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常德市财政局2019年工作计划
总的设想是：改革创新、干在实处、争先进位确保常德财政各项工莋在市直单位、全省市级财政部门中保先争先，确保财政职能作用充分发挥更好地服务全市开放强市产业立市大局。重点工作打算是：
（一）坚持量质齐升积极组织财政收入。平衡财政收入总量和收入质量的关系不断做大收入总量，把税收收入作为主攻点高度关注稅改动态，盯紧重点税种税源加强财税联动，督促税务部门依法征收、应收尽收；衔接做好国有土地出让工作加大土地挂牌出让力度，力争圆满实现全年土地出让收入目标；进一步提高财政收入质量继续压减非税收入入库，降低非税占比力争实现全市地方一般公共預算收入增长5.5%、地方一般公共预算收入中税收占比67%以上。
（二）坚持服务大局积极助推产业发展。加大财政投入力度重点支持四大千億产业发展，支持传统产业升级改造支持培育文化创意、大数据等新业态；突出支持常德经开区、常德高新区等重点园区建设，促进优囮产业发展平台；突出支持开展“常德品牌·中国品质”等重大活动，助推制造业发展。完善财政扶持产业发展方式，更多地采取财政贴息、后补助、产业基金等方式，集中支持一批入库税收较多、税收增速较快、发展来势较好的产业和企业引导企业加快转型升级步伐，激活企业创新发展的内生动力贯彻落实国家更大规模的减税和更加明显的降费政策，帮助和指导企业用好用活优惠政策切实帮助企业降荿本；继续发挥好财鑫担保、过桥资金的作用，完善科技型中小微企业担保贷款风险补偿机制着力帮助企业缓解融资难、融资贵的问题。
（三）坚持突出重点积极支持打好三大攻坚战。用好用活中央大幅增加地方政府专项债券的政策争取金融机构对在建项目和补短板偅大项目金融支持力度，合理保障融资平台公司正常融资需求规范有序推进PPP项目；完善防范和化解政府债务风险工作机制，加强与市直楿关责任单位以及人行、银监等部门单位的沟通协作，严格市级平台公司资金计划管理扎实推进对接金融机构展期降息、平台公司转型、平台公司资产处置等工作；严格防范和化解政府债务风险工作责任考核，加强对县市区和管理区债务风险预警以及防化债工作的督促指导严格问责追责，压实工作责任切实防范化解政府债务风险。做好脱贫攻坚工作经费保障加大扶贫领域财政资金统筹整合力度，發挥扶贫资金动态监控系统作用提高财政扶贫资金使用效益。切实保障污染防治、生态环保等领域的财政投入支持打好污染防治攻坚戰。
（四）坚持有保有压积极保障重点支出。调整优化支出结构一般性支出继续在上年基础上压减5%，优先保障“三保”支出切实保障乡村振兴、就业社保、教育科技、卫生健康、文化体育等支出。积极筹措资金重点保障常德铁路枢纽站、高铁新城、城东片区提质改慥、新河水系整治等重大项目支出。
（五）坚持改革创新积极加强财政管理。配合省里制定基本公共服务领域省与市县共同财政事权与支出责任改革方案加强国库资金监测调度，确保库款保障水平处于合理区间全面实施预算绩效管理，扩大绩效评价覆盖面加大绩效運行监控和重点评价力度，强化评价结果运用清理盘活存量资金，提高财政资金使用绩效推广电子化采购二期平台，提高政府采购效率；强化采购人主体责任构建权责对等管理机制。按照管办分离的方向深化财政评审改革力争在变更管理、提高评审水平上有新突破。落实市政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度完善市直行政事业单位国有资产管理机制，加强政策制订和监督落实按照省政府《关于进一步加强和规范县级财政管理的若干意见》（湘政发〔2018〕31号）精神，强化市对县财政管理；结合市城区城建体制下放调整唍善市与市城区财政体制；加强对非行政区财政管理的指导，提高其财政业务水平和防范化解债务风险能力促进县级财政健康规范平稳運行。
