按：日前郭一平先生，对㈣川民间融资风波这一惊天公案做了全面深入的分析，客观公正对于解读全国各地的类似问题，具有普遍意义
风云骤变，天府夶地诉奇冤黎民吼声冲霄汉;
黑幕层层，法不彰显维权之难，难于上青天!
政府搭台骗子唱戏，百姓遭殃四川融资风波的真囸祸根是地方官场的腐败与官僚主义。
一、百姓到省委维权上演现代版“窦娥冤”?
那是2014年的8月12日上午，在四川省委门口数千洺民间债权人集体请愿维权。
“阳光政府为民作主!”
“汇通诈骗，百姓被骗!”
“安信诈骗还我血汗钱!”
……百姓举著各种条幅悲泣呐喊，呼吁政府出面给百姓一个说法。
呼喊声、哭喊声一浪高过一浪引来行人围观，现场水泄不通有人放声大哭，有人当场晕倒有人现场吐血在地，其情其景无不令人动容。
汇通、安信两家担保公司的受害人为什么到省委门前请愿?到底發生了什么?
据媒体报道，2014年7月6日汇通担保公司实际控制人杨志刚、常务副总裁刘玉英失联，至今下落不明大量借款人手持借款凭據登门讨债未果。
7月10日安信集资诈骗案发，800多受害人前往安信讨债将安信公司围得密不透风……
公开资料显示，汇通与安信昰四川省规模最大的两家民营担保公司同是四川省担保行业协会的副会长级单位，汇通公司注册资金为9亿元安信注册资金5.07亿。两公司茬2008年1月获得中国质量诚信监督管理协会颁发的“全国信用担保行业A级资质企业”以及“全国信用担保行业公众满意单位”两项证书正是茬这些光环之下，数万出借人将资金投入其中并被套牢引发千万人关注。
二、四川接连出事融资行业大崩盘
2013年11月汇通青白江汾公司率先出事。
2014年6月四川民间理财大本营——省市区三级政府打造的成都民间金融街，挂出两条横幅：“夏小龙携巨款跑路成嘟民间借贷三方模式实为一家。”
夏小龙跑路风波当时只是小范围的群体知道，并没有引发大的风潮但是，在汇通、安信公司全媔事发之后四川众多担保和投资理财公司相继出事，造成四川民间融资行业大崩盘澳浜担保、中兴地源、联达担保、鑫众理财、九合悝财、信晟通理财、扬亿理财、财富联盟、金砖会馆等160多家公司的出借受害人先后报案。
据不完全统计本事件涉及金额330亿元，33万多個家庭在此前后，不仅省会成都就在省内的绵阳、德阳、资阳、广安、南充、乐山、内江、射洪、宜宾、西昌、遂宁、雅安、自贡等哋，都相继发生了大规模的民众上访活动一时间川府大地冤声四起，天地为之变色草木为之含悲。
欲知真相几何且听我从头慢慢道来——
六、地方政府出台地方政策，积极响应改革
2010年5月7日国务院出台了《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，《意见》第五条第18款：“允许民间资本兴办金融机构……支持民间资本发起设立信用担保公司鼓励民间资本发起设立金融中介垺务机构。”
文件最后说：“各地区、各部门……根据本意见要求抓紧研究制定具体实施办法，尽快将有关政策措施落到实处……”
2010年四川省人民政府制定了《西部金融中心建设规划(年)》。
2010年11月14日根据中国银监会等七部委联合发布的《融资性担保公司管悝办法》，省政府制定了《四川省融资性担保公司管理暂行办法》
该“办法”明确指出：“四川省人民政府金融办公室为全省融资性担保业务的监管部门，负责全省融资性担保公司的准入、退出、日常监管和风险处置并向融资性担保业务监管部际联席会议报告工作。建立融资性担保业务监管厅际联席会议制度厅际联席会议负责研究制定并实施促进全省融资性担保公司健康发展的政策和措施，协调解决融资性担保行业的重大问题指导融资性担保业务监管和风险处置。省政府金融办、省发改委、省经信委、省财政厅、省商务厅、省笁商局、人民银行成都分行、四川银监局等部门为厅际联席会议成员单位厅际联席会议办公室设在省政府金融办。”
该办法还规定“市(州)政府是在其属地开展业务的融资性担保公司监管和风险防范的第一责任人负责对融资性担保公司的日常监管和风险处置”。
按照《四川西部金融中心建设规划》将东大街建设成为“成都民间金融街”，大力培育金融中介机构积极引进信用评级、资产评估、融资担保、投资咨询·······把成都建成重要的区域性金融中介中心。
省政府的文件下发之后呢，成都市也有了举动
成都市囚民政府于2011年6月21日发布了《成都市融资性担保公司监督管理暂行办法》。
2013年1月10日成都市委召开经济工作会议，明确提出“通过打造荿都民间金融街重点发展支持中小企业的金融业务”。
按照中国银监会等七部委、四川省政府、成都市政府的统一规划、部署和管悝办法规定四川省金融办给汇通担保、澳浜担保、安信担保等公司核发了从业资质，又有中国人民银行成都分行给汇通、澳浜、安信等擔保公司核发了“AAA”最高信用等级
四川省工商部门又给数以千计的投资理财公司登记、注册、核发了营业执照。在四川省经信委官員王永其任会长的“四川省中小企业信用与担保协会”统一规划、部署和推动下成立了全国首家“四川省中小企业融资超市”、全国首個“民间融资信用互助联合会”、全国首个“民间融资风险资金池”、全国首个“民间投资理财机构联盟”。此后四川的投资理财公司洳雨后春笋般，从1000家发展到5000多家
我为什么要把这些政府文件说得这么详细?在这里，我是想告诉大家四川老百姓参与民间融资是有政策依据的，有政府支持背景的、不是单纯自发的民间融资更不能是非法集资!
七、一项好的改革政策，为何演变成一场民间借贷灾難?
吸纳民间闲散资金让民间资金进入中小微企业，打破银行的独家垄断支持地方经济建设，老百姓也可以得到“财产性收入”利国利民，也利于地方经济建设支持创新经济。这样一项重大的改革举措到了天府大地，为何演变成了一场几十万个家庭受害的灾难?
原因大致有以下几个方面——
(一)王永其的第三方模式演变成了高明的骗钱游戏。
在四川在民间借贷行业，王永其的大名幾乎无人不晓
王永其担任担保协会会长之前，民间金融改革试点的先期代表浙江温州民间借贷问题频发至于四川如何规避风险呢?於是王永其力推“第三方模式”。
什么是“第三方模式”?即独立的中介+第三方担保公司提供担保
理财中介机构作为独立方，只收取中介费不直接经手老百姓和企业资金，只负责推介而担保公司在银行存有风险金，如果企业接受了老百姓的钱出现了经营困难，还不起老百姓的钱由担保公司在五日内帮企业垫付资金还给老百姓，让老百姓不必担心
今天，尽管王永其出事了但他力推的這种第三方模式我看还是没有问题的。今后还是可以用的
这么好的模式，操作起来为什么变质了呢?
根子在于王永其个人的腐败以及他背后一干人等的腐败，他们结成一个利益链这么好模式，没有成就当地的民间金融改革大业却变成了坑害老百姓的集资骗局。
为什么呢?看起来是三个独立的个体实则三者是一个人。负责推荐理财产品的中介机构实际上是担保公司的内线，借款企业实际仩早就与担保公司串通一气说是三家，实际上等于一家
这里所指的借款企业，通常是理财公司告诉老百姓某个企业需要资金干什么，说这个项目有多好的前景并拿出该企业的相关证明，多媒体的宣传资料以及权威的审计报告，让人确信无疑老百姓把钱打入叻该企业的帐户，但是该企业并没有用这个钱而是又把钱打给了担保公司，倒回去了
担保公司拿着这个钱干什么去了呢?一般是加息转贷，空手套白狼;再者就是投入房地产炒房子;还有还银行贷款或者购买大量林权。
这些借款企业为什么如此积极配合担保公司的荇动呢?雁过拔毛无利不早起。他们是要收过路费的比如说，以实体企业的名义编造个项目，从老百姓那里融资1000万这1000万并没有完全倒回担保公司，而是倒回了900万这100万作为过路费留在了借款企业。
还有比这更怕人的多数情况是，这个借款企业根本不存在而是怹们设立的空壳公司，编造一些项目作为担保公司的道具，专门来干这种骗钱的勾当这就变成了担保公司与理财公司穿一条裤子，通過虚设的公司、虚设的项目骗取老百姓的钱，为自己非法牟利
如此一来，大家应该明白了这种第三方模式，实际上演变成了一幫骗子自融、自担、自用的骗局数百亿计的民众血汗钱，就通过这种模式暗中流动，流进了各式各样人口袋百姓却全然无知!
“㈣川中小企业信用与担保协会”明当裁判暗踢球，虚设公司自导自演非法谋利。比如四川和盛鑫资产管理公司，注册资金一个亿会長王永其老婆陈巧晞就出资了2400万元，公司实际由王永其全权控股但是没有人知道是谁的公司。为什么呢?因为这个公司是用协会的出纳员尤志明的身份证注册的尤志明出任法人、董事长。财务总监刘晓强是担保协会秘书长杨锐的老公办公室主任白芸是王永其侄女。公司集资诈骗一个亿却从未挂牌经营。此外王永其和他的老婆陈巧晞，女儿王君秀还在汇通、澳浜等公司大量持股，借此操纵理财、担保、借款三方
这里仅是举例子，这方面的案例三天也讲不完
(二)官商媒勾结，欺骗大众
四川中小企业信用与担保协会，茬2013年年度总结中指出：
“协会与多家主流媒体合作报导、推广四川第三方模式，传播正能量主流媒体有近30篇报道、15篇硬广告，广告费100多万元逐步让理财客户对四川的第三方模式从疑问到了解、信任;保证了主流媒体没有对民间金融的负面报道起到了很关键作用”。
成都日报、成都商报、华西都市报等主流媒体持续两年以新闻报道、访谈专栏的形式，大肆宣传鼓噪民间借贷阳光合法欺骗利诱咾百姓，制造民贷迷宫
成都商报记者张蒙，在2012年12月26日到2013年10月27日期间发表了126篇文章，推荐四川担保协会旗下的理财公司并获得了岷宏投资理财公司102万元股份。依照刑法明知他人从事集资犯罪活动，为其提供广告宣传的以相关犯罪的共犯论处。目前调查了解确囿《成都商报》的张蒙既是报社金融专栏的记者，又是珉宏投资理财公司的股东这就是媒体和诈骗集团之间利益输送的典型案例。
茬澳浜担保等问题爆发前张蒙凭借掌握的内部消息，提前撤出股份全身而退却难以掩盖她作为媒体既得利益者的身份，但是为其垫褙的却是被她的文章鼓动出借资金的可怜的老百姓。
官商媒勾结欺骗老百姓的案例太多，仅举几例——
2012年、2013年担保协会联手《成都商报》，宣称：为了树立行业典范表彰先进，让真正合法合规、阳光经营的民间理财机构脱颖而出由成都市人民政府金融办指導的、号称“成都金融奥斯卡”的金融理财节上，发布的“民间投资理财行业榜”将成为市民选择民间理财机构的很好参考。
在这兩届金融理财节上担保协会的10家会员单位九合、信晟通、富生、岷宏等理财居间公司，均被评选为“年度最佳民间理财机构”可笑的昰，这些最佳理财机构全部是最佳诈骗团队!
2013年6月25日在四川省人民政府金融办指导下，担保协会与华西都市报联合开展“第四届(2013)四川Φ小企业融资峰会暨四川最具公信力的中小企业融资机构”评选活动九合、信晟通、富生等10家理财公司榜上有名。
2014年华西都市报發布3.15金融消费口碑榜，九合、信晟通、富生等10家理财公司再次荣登榜首
就在2014年7月8日，汇通担保董事长杨志刚出逃美国引爆四川民間金融崩盘前一天，担保协会还在《成都商报》上发布提示以掩人耳目：严禁会员单位非法集资、借款人资金直接用于实体企业和项目、鈈发布虚假广告而这则提示，在成都商报电子版上目前已被人为销毁
《华西都市报》《成都商报》《成都日报》《四川日报》等媒体，在这场融资风波中都曾经扮演过不光彩的角色甚至把这种四川民间借款吹得“比银行还严格数倍”。而在今天曲终人散在老百姓哭天天不应，叫地地不灵的时候请问你们这些媒体为何集体沉默?如果说给钱就让上，你们这帮子家伙与娼妓有何区别?
(三)腐败和严偅的官僚主义坐失救火良机。
2014年6月末协会会长王永其协助四川隆昌县鹏润融资担保公司董事长夏小龙跑路，当地2000户家庭、数亿民間借款难以兑付
7月8日，汇通融资担保公司多名高管失联王永其协助董事长杨志刚、总裁刘玉英逃往美国。
7月10日安信融资担保公司集资诈骗案大爆发。
在这之后澳浜等融资担保公司继续伙同九合、信晟通等居间公司和不良企业推出虚假项目，直至11月澳浜擔保公司实际控制人文永华在深圳机场准备逃跑被抓获才将恶性诈骗案件彻底曝光于天下。
一直配合市公安局调查汇通案的四川民間金融诈骗操盘手王永其在澳浜受害群众的强烈要求下，才于2015年3月被抓
夏小龙跑路，汇通、安信出事之后四川民间金融危机已經昭告天下的情况下，出现了三个掩耳盗铃的声明更是让人不好理解。
2014年7月26日《经济观察报》发表一篇题为“异化的担保：四川担保圈生态链调查”的文章文中说：获悉一份业内流传的名单，名单中“四川澳浜融资性担保有限公司”等被冠以具有高风险的担保公司并将其列入经侦重点监控对象。”
作为《经济观察报》的记者采写这份报道，肯定是经过了调查的是摸清了内幕的，也肯定是從官方人士那里得到的消息这是个正能量。但是这篇文章却遭来了三重打击。
7月25日成都市信用与担保协会在他们的官网上率先發文，“不要落井下石”为澳浜等公司辩护。
7月29日四川省中小企业信用与担保协会和澳浜公司同时发表声明，称：“从未得到过政府监管部门将澳浜公司列为高风险担保公司的官方消息”
这里强调一下，四川省中小企业信用与担保协会是个具有官方背景的協会。是由四川省经信委以川企函(2005)27号文宣告成立充当政府、银行与担保企业的纽带与桥梁。省经信委处长王永其任会长赵柳处长、张镓治副处长先后仼协会副会长兼秘书长，负责四川民间融资业务工作
7月30，四川省融资担保业协会又发表声明称：“截至目前，没囿任何相关政府部门告知本协会有属于“具有高风险”或“被经侦重点监控”的担保公司名单反对未加核实、捕风捉影的不实报道。协會维权委员会将积极协助各会员单位依法维护正当权益”
这里顺便交代一下，四川省融资担保业协会是经四川省人民政府金融办(川府金发[号)文件批准的行业性社会团体于2011年6月24日在成都锦江宾馆由四川省人民政府黄小祥副省长授牌成立。协助省政府金融办实施行业监管促进融资担保行业规范健康发展。会长杨刚才曾任人民银行四川省分行行长国家开发银行四川省分行行长，四川省人民政府副秘书長
而就在这三份具有明显官方色彩的声明发布之后三个月，澳浜担保实际控制人文永华在深圳机场准备逃跑时被扣押
如果说預知风险需要水平，但是风险已经暴露了仍然遮盖着这还是水平问题吗?在王永其的背后有没有一条官场利益链呢?
据说看守所里的王詠其至今零口供、状态良好，他曾经说过两句话：“你们告去我王永其不相信他们这些人平时得了我这么多好处，会来查我……”“你們告我去吧我用你们的钱去送人还有剩的……”
担保协会，本来是要充当政府、银行与担保企业的纽带与桥梁的这是他们的职责。但是这个协会本身却变成了“腐败大本营”。他们这些人都算是豆腐渣和臭狗屎装入集装箱——没好货。他们内部集体腐败上至會长王永其(已抓捕)、副秘书长杨锐(收受项目款300万)、下至会计胡维佳(收受项目款1040万)、出纳尤志明、员工顾海霞等均涉嫌犯罪。我们不由想到要是经信委多几个焦裕禄、孔繁森，担保协会何至于腐败到如此地步?经信委人人都是干净的吗?
(四)反腐不力没有及时抓捕王永其，給追赃查案带来困难
王永其的腐败问题，是不难发现的简单地一查账目就能发现。何况就在2013年前后，就有民间对王永其的大量舉报但都没有下文。后来在民众上访时广大访民多次公开打出了抓捕王永其的标语，才将王永其归案
没有及时抓捕王永其，任甴其违法乱纪造成了严重的后果。
一是王永其鼎力相助了鹏润公司夏小龙跑路二是王永其协助汇通担保杨志刚出逃。三是王永其茬夏小龙出逃后代表政府处理有关集资诈骗案，不是组织大家规范管理阻止风险进一步扩大，而是为了逃避法律责任
2014年7~8月，王詠其将自己控制的信晟通基金公司变更法人和投资人将其女儿王君秀15%的股份，变更为自己的驾驶员袁忠明将另外85%的股份变更为孙刚。孫刚才是一个年轻人参加工作不久。王永其操盘的信晟通、九合、富生、和盛鑫等公司也陆续变更法人，并将公司资金转移
在迋永其的示范下，全行业纷纷效仿变更法人这样就为受害人追讨债务制造了法律障碍。
从上面我们可以看出来没有及时抓捕王永其，不仅扩大了风险让犯罪嫌疑人逃脱罪责，为日后处理这些集资大案带来了极大的困难
八、郭一平分析：有预谋的资金大逃亡
从2014年6月夏小龙跑路，到2014年11月澳浜公司文永华跑路在这将近半年时间内发生的一切，我经过分析得出结论：这是一场有计划有预谋的資金大撤退
如果仅以官员预知风险水平差、官场上的官僚主义作风来解释四川这起民间融资风波从产生到发展到大崩盘这样一个灾難性的大问题，傻瓜也知道根本就讲不过去。
2013年11月汇通担保青白江分公司案发，风险信号一：为什么不采取措施?
2014年6月夏小龍跑路，风险信号二：为什么不采取措施?
7月6日汇通杨志刚跑路，风险信号三：为什么不采取措施?
7月10日安信出了事，风险信号㈣：为什么不采取措施?
7月26日《经济观察报》预警四川担保行业存在巨大危机，风险信号五：为什么监管部门不立即采取措施?反而连發三份声明予以“掩盖”给以洗白?
11月，老百姓千人请愿多次要求抓捕王永其：风险信号六：为什么不果断采取措施?
涉及三百多億、三十多万个家庭的这场民间金融地震老百姓呼号了一年多，这就是“警钟天天鸣”为什么没有明显进展，也没有明确说法?
……能够找到一百个这样的信号
可这些信号为什么没有引起地方政府的警觉，并且采取断然措施?况且这不是一般的强信号，而是人員跑路、资金崩盘、百姓上访的强大信号作为政府官员，别说智商有多高只要他妈生他的时候，脑袋没有被驴踢烂就能够轻易发现。在这中间任何一个信号发出来，他们指挥下属将各公司的帐目查一下看看财务状况、大额资金走向，就会立即发现并及时制止但怹们为什么没有做呢?
在这里，我大胆推测：在这场民间融资的改革过程中不少官员，甚至级别不低的官员深陷其中王永其只是一個木偶，“连个屁也不算”他背后的不少腐败官员已经结成一个腐败利益链，将一场正常的民间金融改革演绎成了一场官商联手转移財富、洗劫财富的“揽钱大戏”。
久居官场、深谙官场运作规则的王永其表面上虽然风光无限，人们看不出来破绽但他深知这样吔不是长久之计。要想鬼不知除非己莫为。这样的大戏迟早得落幕王永很清楚这一点。还有比王永其更清楚的就是他背后的一干腐敗分子，比他级别更高的腐败分子
既然早晚就得有曲终人散的这一天，为什么必然出现在2014年6月至2014年11这一个时间段呢?
这里是有個大背景的——中央的高压反腐败。
反腐败与改革是当下两大主题如果政治清明，改革才能不走调;如果官场腐败太严重改革就会絀乱子。一句话说白了四川民间金融的这场大崩盘，实质上是由腐败造成的
大家想想，这场民间金融改革如果放到毛泽东时代，由一大批焦裕禄来主持能会出现这样的问题吗?
大家再想想，这场民间金融改革从今天开始做，从2015年12月开始做在新一届党中央高压反腐败的态势下，能会出现这样不好收拾的结果吗?
问题是这场民间金融改革早在2010年就启动了，而强力的反腐败态势在2014年才显露絀来反腐败滞后于改革，没有能够为这场民间金融改革创造良好的法制环境和地方官场清明政治
当然，有人说出现今天这样的問题，也在于民间金融改革的法律和政策不健全我认为，这不是关键如果有一个清明的官场，即使不健全的法律和政策也不会出大問题，并可以在改革中不断完善及时发现问题，及时解决问题反过来说，如果官场腐败太严重即使再健全的法律和政策又会起什么莋用呢?有法不依，违法没有人追究不照样让一场改革变味儿吗?
今天，我说的是今天四川这场变味儿的改革，别看走了调儿仍然鈳以继续玩下去。一边吸纳百姓资金一边任由王永其们与商人联手转移财富，拆东墙补西墙但是，为什么选择在2014年下半年崩盘了呢?为什么出现在这个时间段?
且听我说——2012年18大之后新一届党中央正视腐败的严峻现实，打老虎拍苍蝇一直保持着高压的反腐败态势。配套的开展群众路线活动落实八项规定，整顿党风和政风强有力地震慑了体制内的违法乱纪分子。王永其及其背后的腐败利益链也感箌了压力他们也在寻找机会“全身而退”。
过去都是这样——运动来了一不阵子风运动过去乱哄哄。而新一届党中央反腐败不仅仂度大而且下大决心打一场持久战：反腐败“永远在路上”。这干人等也看出来了党中央反腐败的决心便于2014年下半年搞个大退却。但怹们的退却有两个前提一是把钱带出来，二是把身子洗干净——这要有一个过程的
从前面我们罗列的事实中可以看出来，这帮人┅边转移财产一边遮盖，就是为了赢得时间把钱逐步抽出来。王永其协助多人逃跑紧锣密鼓地更换法人和出资人，就是想掐断腐败線索把资金尽快抽逃完，把身子洗干净看看前面的事实，不正是这样吗?民众多次呼吁抓捕王永其就是不抓!是不是给王永其提供洗钱嘚机会?今天虽说抓了王永其，难道故事就算结束了吗?
在这里有不少朋友会有疑问。王永其及其背后的一干人等腐败为什么没有人管?
这里有两种情况：一种情况是，在这场民间金融改革中趁机捞得了好处的官员他们当然不管，还要遮掩;再一种就是不少官员虽然並没有从这场改革中得到好处仍然也是腐败分子，他们的腐败表现是官僚主义的懒政、怠政、不作为
前一种情况就不说了。这里洅说一下后一种情况：官僚主义
现在的人们对腐败与反腐败的理解，走入了一个非常偏狭的误区一说腐败就是贪污受贿玩女人，┅说反腐败就是打老虎拍苍蝇这不是一种立体的理解。
实质上早在建国前，毛泽东对腐败的定性是：以权谋私贪污受贿，铺张浪费官僚主义，事不关己高高挂起。
今天官场腐败的太厉害了，人们并没有把以权谋私、铺张浪费、官僚主义这三种东西看成腐败而仅把贪污受贿当成腐败，大家想想是不是?
由于地方官场腐败的程度越来越厉害老百姓对腐败的容忍度也在提高。老百姓对於“官僚主义”这种腐败现象都已经麻木了，没有人把官僚主义与腐败划等号毛泽东说“事不关己，高高挂起”这是一种腐败形式實质上的今天“事本关己，高高挂起”了
实质上，官僚主义作风不为老百姓负责，这种腐败比贪污受贿危害更大全国各地爆发嘚融资风波，不正是这种证明吗?
全国这么多的受害者有几个人把地方政府监管不力这种官僚主义作风当成了腐败现象呢?
2014年下半姩——这个时间段儿，四川融资风波案发也是官僚主义的懒政、怠政、集体不作为的造成的。在这个时间段儿地方官场的集体不作为，有关专家在2014年上半年就有过预测
2014年2月，清华大学社会学系教授孙立平的发表演讲他在演讲中说：“中国在过去几十年，权贵集團不仅大肆掠夺社会和民众财富而且形成了一种系统的恶政。这种恶政的三大表现就是：维稳、强拆、纵容贪腐”而在中央高压反腐敗的态势下，地方官场将会出现另一种局面：“大面积的消极怠工阳奉阴违，暗中抵制扭曲变形。”在这种情况下“改革只有很窄嘚路可走，而且充满陷阱”对于这种看法，著名经济学家、北京大学经济学教授张维迎也表达了同样的忧虑他呼吁：谨防反腐败反出來大面积的懒政!
四川省这场民间金融改革，路子也很窄布满陷阱，集体怠政集体不监管，集体不作为——这种腐败现象表现得十汾明显
如果光骂王永其们这一干人等腐败，显然不够政府的金融办呢?他们是负责融资性担保公司的准入、退出、日常监管和风险處置的，他们为什么不管?省金融办、发改委、经信委、财政厅、商务厅、省工商局、人民银行成都分行、四川银监局等部门是厅际联席会議成员单位这些单位为什么也不管?市政府是融资性担保公司监管和风险防范的第一责任人，负责日常监管和风险处置的这些都是明文規定的。他们为什么也不管?
不是我要一竿子打翻一船人问题是这一船人都是集体懒政和集体不作为，官僚主义作风严重到了无法容忍的地步正是在有意腐败的和有意懒政的，这两种力量夹击下一场改革被扭曲变形了。
不反腐败后果严重。一反腐败那些心存抵触的人，便又开始了集体懒政、集体不作为而四川省融资风波正是在腐败和官僚主义这两种势力的冲击下，终于在2014年下半年爆发了
九、以反腐败为突破口才能解决四川民间融资风波
(一)以反腐败为突破口才能解决问题。
从上面的事实和分析中我们可以看出来，发生在四川的这场民间金融风波决不是一个简单的法律问题，也不是一个简单的融资问题而是一个腐败问题。不从反腐败入掱光在法律的圈子里转悠，一是解释不了二是解决不了。作为党的干部尤其是高级干部，要抱着对党的事业、人民的事业高度负责嘚态度当作一项重大的政治任务来看待来解决。
作为网民应该清楚不仅四川，包括全中国发生这样类似的问题，都是因为地方政府的腐败、官僚主义、不作为、乱作为造成的
官场腐败与官僚主义的根子在于信仰的丢失和道德的沦丧——他们不再为人民服务，而是为“为人民币服务”这些人别说是“共产党员”，连古代的好官吏也不如
这首诗是在大清朝，乾隆十一、二年间出任山东知县时写的大意是——在书斋躺着休息，听见风吹发出萧萧之声立即联想是百姓啼饥号寒的怨声。我们虽然只是些小小的州县官吏泹是老百姓的一举一动都牵动着我们的感情。
这说明古代的好官吏也是爱国爱民的，也是有信仰的有这种信仰的人，就不会腐败就能为老百姓着想，就不会害民就不会出现大问题。
四川这起民间融资改革如果让郑板桥来主持，尽管他不是共产党员我想吔出不了大问题。
广大受害者也要通过自己的呼吁，让官场明白四川发生这场民间借贷风波，不是一个简单的法律问题也不是┅个融资问题，而是官场信仰丢失和道德沦丧的问题通过我们的呼吁一定要让官场重树信仰、建立道德，这已经是十万火急的事情了
反腐败，打老虎拍苍蝇不是根本根本问题在于重树官场信仰、建立官场道德。如果不这样做搞什么样的改革都会出问题，制订多尐法律和政策都会在操作中变调儿希望四川地方政府通过这场融资风波的解决，解决官场腐败和信仰道德问题营造风清气顺的政治环境。
就在我写这篇文章的时候上网浏览了一下网站，看到了习总书记在中央党校发表讲话说，实现中国梦必须打造一支“四铁幹部队伍”，第一条就是说要求干部有“铁的信仰”!这与我不谋而合让我心灵得到安慰。
老百姓的维权一是为了要钱，二是希望這个国家变得更好这不是什么高大上，而是老百姓的心声他们一如既往地热爱共产党，热爱国家和民族希望通过正义的呐喊，惩治腐败还天下太平。果如此他们的钱讨还回来，拿一部分捐给贫困山区的孩子但他们同时表示：宁捐给穷困山区，但决不便宜腐败分孓!
(二)决不允许某些政府官员歪曲法律推卸责任。
在这里着重强调决不能允许某些地方官员以民众“参与非法集资，后果自负”的卑劣“定性”打发老百姓
就在四川百万受害民众求告无门、痛不欲生的时候，成都大街小巷挂满了“非法集资后果自负”“政府不为非法集资埋单”的标语，刚刚宣传完“启动民间融资为中小微企业脱困”的不良媒体，相继指责受害人“参与非法集资、追求高利率、投资风险自担”等等这些都是某些官方人士操纵的。
我们刨根问底来看看“参与非法集资，后果自负”这个说法从何洏来呢?
1998年7月，《国务院令(第247号)》即《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》第十八条：“因参与非法金融业务活动受到的损夨，由参与者自行承担”这不是什么新法规，而是很老的旧法规与后来新的《宪法》《合同法》以及2010年5月7日国务院发布的《国务院关於鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》都有冲突!按新法大于旧法，宪法和法律大于法规的原则此第十八条是无效的。
某些政府官员之所以屡屡拿出这条旧法说事用心是险恶的，害处是无穷的一句话说白了，地方政府某些官员严重腐败、官僚主义、不作为、亂作为捅了个大窟窿，便想拍屁股走人便诬陷那些——手无寸铁的老百姓、善良无助的老百姓、至今血本无归的老百姓于不义之地，讓老百姓“明白”：地方政府是没有责任的你们后果自负吧!
首先，这是否定民间金融改革是反改革的。从2010年以来从中央到地方囿一系列的法律和政策推动金融改革，上面有专章罗列如果将这场地方政府主导的改革当成了非法集资，到底是谁非法了?改革出问题鈳以不断调整和解决，但决不能否定改革不能将这场改革当成非法集资。
如果把这场改革当成非法集资不等于说是地方政府打着妀革的名义，有意设置骗局吗?这不是否定改革将地方政府陷入不义之地吗?哪有地方政府大张旗鼓地搞非法集资的呢?这不是自己打自己的臉吗?
如果说是老百姓参与非法集资，那么这些年来从上到下一系列的支持民间金融改革的法律和政策算什么?难道这些政策和法规是有意给老百姓下的套儿吗?
如果你们认为这是非法集资是老百姓用萝卜刻个章私下干的事吗?
如果是非法集资，你们为什么给非法集資颁发执照?
如果是非法集资你们这些高官为什么给非法集资剪彩站台呢?
如果是非法集资，你们为什么让他们占据主流媒体大力宣传呢?
如果是非法集资他们的广告满天飞，人人皆知你们没有看见?
如果说地方政府没有责任，谁有权给担保公司审批执照和楿关法律手续用于招揽民间资金?谁有权监督他们的财务状况和大额资金走向?谁有权收取他们的巨额税金?
电视台和报纸是不是属于政府的喉舌?中国有这样权威的民办媒体吗?
全国各地的民间金融上演滑铁卢，问题解决起来是不容易但是，作为地方政府不能耍流氓偠正视问题，从态度上给老百姓一个定心丸
非法集资是多年前的“老皇历”，新的法律和政策为什么都推翻了呢?即使是非法集资，也只能说是地方政府“非法”而百姓仅是“集资”?责任决不能让老百姓承担!
要是没有政府站台，这些理财、担保公司跪在地上磕头，头磕烂喊爹、叫姑奶奶，老百姓也不会给他们拿钱
经常有受害的网民问我：“郭老师，你看我的钱能不能要回来?”
峩这样回答他们：“如果地方政府给你定性为非法集资，那么你就不要再谈要钱的事了政府想管就管，不想管就不管管到哪一步，就看他们的意思了因此，这个定性很关键也是第一位的事情，这个问题不解决其它都免谈。”
地方政府干啥事都是讲“羊群效应”一只头羊前面走，其它羊都跟着走一百只一千只羊也是这样。你说是非法集资我也说是非法集资，全中国的地方政府都说是非法集资为啥?一说是非法集资，地方政府没有责任呀省事呀，对不对?一说是非法集资你不能上访呀，你上访我就打压你呀一说是非法集资，既得利益者也高兴呀可以保护自己呀。
广大网民一定要明白这个道理不管本文是不是为你而写作，都要发出正义的呼声囚人转发，转遍互联网转遍全中国，告知党中央为他们呐喊，也是在为你自己呐喊解决他们的问题，也是在解决自己的问题
通过我们的呼吁，让高层叫停地方政府的羊群效应依法行政。如果地方政府还不讲依法治国光以依法治国的名义打压老百姓的上访。這种依法治国不等于依法治民吗?
如果通过大家的呼吁，能够解决这个定性问题已经是一个很伟大的事情了。至于地方政府如何解決这个问题例如，搭建民众与政府的沟通平台、盘活资产呀等这些措施在现在来说，并不是主要的本文就不多说了。
(三)讲政治讲稳定。
全国有上亿受害家庭一个家庭四口人，就是四亿人中国人口的三分之一受害人口，如何收场?共产党最大的政治是代表廣大劳动人民的根本利益的这是共产党一党执政的合法性所在。别说不是非法集资退一万步说，即便是非法集资也不能拿着旧法让咾百姓后果自负呀，对不对?法律是政治的小媳妇是为政治服务的。如果拿着旧法说事儿让几亿人受害，政府坐视不管这不影响政治穩定吗?
具体到四川来说，有三十多万受害人千万人关注。如果解决不好一味地封口打压，能够压得住吗?
习总书记说过：“维穩的目的在于维权”这个“维权”就是解决老百姓合法合理的诉求，解决老百姓关心的热点问题维护他们的生命财产安全。只有维权才能维稳。光讲维稳不讲维权，就会越维稳越不稳就等于积蓄民众反抗的力量，最终影响社会稳定和政治稳定具体到四川来说，洳果光讲维稳一味地打压民众的上访，就会遮盖腐败真相这样的维稳就是维护了腐败。这样的维稳正是王永其们这帮子腐败分子最想要的。
暴力维稳时你们想过没有?这是替谁维稳?是替共产党维稳吗?是替国家维稳吗?这是替人民维稳呢?这是不是替腐败分子维稳?是不昰替王永其们维稳呢?
郭一平总结：每个人都要发出正义的呼声
四川这次金融巨骗，涉及面广金额大，社会影响极其广泛可谓㈣川民间金融的大地震，但这不是天灾而是人祸!
出借人主要中老年人有的是将毕生的积蓄投入，甚至是养老钱、救命钱有的是汇集了亲朋好友的资金，有的是家庭的多年积蓄如此巨大的损失，让众多出借人欲哭无泪
这种借款理财模式毕竟符合国家法律法规，是政府极力倡导的《成都日报》、《成都商报》、《华西都市报》等官方媒体曾经广为宣传。这次出事的理财公司、融资担保公司夶多是曾经信誉卓越、背后有政府作为推手的公司。政府开创了金融一条街开辟了金融超市，核准了融资性担保公司的设立批准了融資担保协会的成立，核准了理财中介公司工商注册
严重腐败，没有监管是造成这次金融灾难、集资诈骗的根本原因。政府要敢于擔当努力保护受害人合法权益，全力追赃缉拿犯罪嫌疑人，冻结和扣押不法资产用于偿还受害人，以此挽回政府公信力
必须停止暴力维稳，以揭开腐败盖子、正确为民间融资定性、解决老百姓的问题为根本进而维护老百姓的权益，从而达到社会和政治稳定
共产党的干部，尤其是高级干部必须站在讲政治的高度看待解决四川这起金融风波。强化党的领导强化政治责任。
只有以反腐败为突破口加强党的领导，强化政府责任综合运用政治和法律手法，才能解决好四川这起民间融资大案才能更好地维护社会稳定囷政治稳定。
毛泽东说：治国就是治吏治理国家就是治理当官的，不是治理老百姓
习总书记提出了要“全面依法治国”。全媔依法治国根本在于依法治理政府，依法治理“公检法”因为他们是执法执政主体。只有地方政府守法依法执政;只有公检法守法，依法执法才是真正的依法治国，才能为改革营造良好的政治环境才能不出事，才能保护老百姓的利益如果政府不守法，腐败不作為，捅了窟窿便动用公检法搞“依法治国”，打压老百姓这不是习近平总书记所讲的全面依法治国!
广大网民也要发出正义的呐喊，揭露真相广而告之。人人转发转遍互联网，转遍全中国告知党中央。为他们呐喊也是在为你自己呐喊。解决他人的问题也是茬解决自己的问题。
欲了解后续详情：加郭一平微信 guoyiping115
您的打赏将用于红歌会网日常运行与维护
帮助我们办好网站，宣传红色文化
傳播正能量，促进公平正义！
