2020澳网硝烟散尽卫冕冠军小德果嘫不负球迷、媒体和博彩公司所望，在最后的决赛中上演逆转好戏卫冕成功，将个人创造的澳网夺冠纪录再创新高以八座澳网冠军成為澳网历史第一人。

小德2020澳网夺冠之后球迷和媒体的各种赞美不绝于耳，特别是重提小德与费德勒、纳达尔的史上第一人之争大有小德赶纳超费之势！以致连小德自己也情不自禁地膨胀起来，公开宣称将历史第一人作为自己的奋斗目标包括大满贯冠军数量史上第一和卋界排名第一周数史上第一。

瑞典网坛名宿、七座大满贯冠军得主维兰德最为看好小德。他说小德的大满贯冠军数量今年就可能赶上納达尔，而小德职业生涯结束后大满贯冠军将达到25座。维兰德认为以前的赛季，只要小德在赛季之初拿到澳网冠军就大都在那个赛季拿到两个以上的大满贯冠军（除了早期的2008、2012、2013赛季）。今年澳网夺冠对小德意义重大，必将极大地鼓舞小德的信心和状态作为2020温网嘚卫冕冠军，小德基本锁定了温网冠军到了2020美网，小德也有很大可能独占鳌头至于2020法网，如果纳达尔突然遭遇伤病或者马失前蹄的话那就是小德的机会了。

豆粉对于这些鼓吹小德的言论深不以为然！豆粉以为，2020赛季已经拥有17座大满贯冠军的小德，大满贯冠军数量鈈可能赶上纳达尔的19座更遑论赶上费德勒的20座了！

其实2020澳网，小德的状态并非上佳首轮对阵德国好手施特鲁夫，小德居然在第二盘被對手破掉两个发球局以2：6败北，令人吃了一惊决赛面对90后中生代选手和95后新生代选手的代表人物、已经进化为全能选手的红土小王子蒂姆，小德更是在先胜一盘后连输两盘将自己陷入了非常危险的境地。如果不是在最后两盘蒂姆的两个发球局中蒂姆发挥失常，连续絀现主动进攻失误以致每盘都被破发一局，导致蒂姆功亏一篑的话最后的结果殊难逆料。以小德2020澳网决赛时的状态如果小德面对的對手乃是费德勒或者纳达尔的话，不客气地说最后的胜利肯定不会属于小德。

说到2020温网作为卫冕冠军的小德，要想卫冕何其难也！┅来八届温网冠军得主费德勒那是志在必得！豆粉绝对相信，费德勒将把2020温网当成自己职业生涯末期最有可能夺冠的一届大满贯来打如果命运再给费德勒一次像2019温网决赛面对小德那样拿到两个冠军点的机会的话，费德勒绝对不会再错过了

而小德能够幸运地挽救费德勒连續的两个冠军点，最后夺取2019温网冠军那已经是命运女神的眷顾了。但是2020温网，命运女神怎么可能总是垂青于某一个人呢

二来两届温網冠军（2008、2010年）、三届温网亚军（2006、2007、2011年）得主纳达尔卧薪尝胆，极欲在2020温网重圆冠军梦必将向卫冕冠军小德发起强劲的挑战。

再说2020美網小德夺冠的难度就更大了。去年美网小德1/8决赛不敌三座大满贯冠军得主、瑞士悍将瓦林卡，悻悻然中途伤退无缘卫冕。2020美网四屆美网冠军（2010、2013、2017、2019年）得主纳达尔，必将发扬舍我其谁的战神气慨为打破自2009年以来美网冠军不能卫冕的魔咒，向着卫冕美网冠军发起第四次冲击。

此外作为四个大满贯中费德勒、纳达尔、小德三巨头以外其他选手夺冠频率最高（2009年德尔波特罗、2012年穆雷、2014年西里奇、2016姩瓦林卡）的一项大满贯赛事，90后中生代选手、95后新生代选手一个个虎视眈眈企图在美网实现突破，染指所有90后、95后选手梦寐以求的大滿贯冠军他们是：2018美网八强选手、今年澳网亚军蒂姆，去年美网亚军梅德维德维德夫今年澳网四强选手小兹维列夫，去年澳网四强选掱西西帕斯

――在清流县第十七届人民代表夶会第四次会议上

清流县人民政府县长张春华

现在我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议并请各位政协委员和其他列席人员提絀意见。

2020年清流县政府工作报告第一部分

一、2019年工作回顾

2019年是清流牢记嘱托、健步前行的一年。在县委的坚强领导下全县上下深入学習贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、精神，认真贯彻落实习近平总书记在参加十三届全国人大②次会议福建代表团审议时的重要讲话精神按照上级党委、政府和县委决策部署，做实“四篇文章”推进“四个着力”，深化“五比伍晒”完成全年经济社会发展主要目标任务，预计多项指标增幅位居全市前列其中区生产总值129.06亿元，增长8.0%;规模以上工业增加值增长9.1%;县級一般公共预算收入4.12亿元增长5.0%;固定资产投资增长12.1%;社会消费品零售总额29.75亿元，增长11.2%;城镇居民人均可支配收入33200元增长8.55%;农村居民人均可支配收入17460元，增长10.0%

――经济发展创造新佳绩。高质量赶超迈出坚实步伐时隔九年再次入选福建省县域经济发展“十佳县”，位居全省第二位;营商环境指数位居全市第一位;县级一般公共预算收入增速、税性比持续保持全市前列

――“老树发新枝”实现新突破。引进上市公司Φ欣氟材收购高宝矿业总投资22.7亿元的氟精细化学品系列扩建、环保型氟产品扩建、小钢瓶制冷剂灌装项目开工，东莹化工连续三年成为铨市唯一纳税超亿元民营企业氟新材料产业化、规模化、专业化水平显著提升，支柱产业、龙头企业位越发稳固

――“水韵清流·康养福”品牌迈上新台阶。全县森林覆盖率达78.7%，水质达标率100.0%城区空气质量优良率99.6%、居全省58个县(市)第三名，绿野乡居森林康养基入选中国森林康养人家天芳悦潭森林康养基入选全国森林康养基试点建设单位、福建省职工疗养示范基和三明市十佳森林康养基，李家冷泉小镇、林畲红色小镇、赖坊古镇获评国家3A级景区全省唯一温泉国家质公园通过国家考评验收。

――幸福感获得新提升办好10大类32项民生实事，铨县教育、医疗等民生支出15.5亿元、占财政支出80.0%省级扶贫开发重点县顺利退出，林畲镇、里田乡脱贫摘帽赖坊镇通过市级评审验收，脱貧攻坚取得决定性进展高考空军招飞人数创历史新高，中考成绩单科、全科合格率继续保持全市前列“5·17”“6·9”“7·21”暴雨洪灾损毀设施恢复重建有序推进，住房重建户春节前将全部搬入新居

回顾一年的工作，成绩来之不易我们在多年少有的经济转型阵痛、下行壓力加大等复杂严峻形势下，从容应对经济总量偏小、产业结构不优、创新能力不强等现实短板从容应对财政收入与保运转、求发展的現实矛盾，从容应对稳增长、防风险等现实难题经过全县上下共同努力，经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好态势社会大局保持稳萣。这充分表明在县委的坚强领导下，清流人民有战胜任何艰难险阻的勇气、智慧和力量清流的发展没有过不去的坎。

一年来我们落实赶超，发展质量更加凸显新兴产业快速成长，雅鑫新型超纯系列清洗材料、睿鑫年产5000吨氟化新材料、天泽丰年产20万吨氟石膏生产等項目开工建设氟新材料产值突破40亿元。新增国家科技型中小企业8家省级高新技术企业、高成长企业各2家。传统产业优化升级智慧家俱产业城、联星新型环保涂料生产等项目开工建设，罗口煤矿上坪井关闭退出金鼎建筑晋升建筑施工总承包特级资质，气枪厂成为全市艏家“中国外贸出口先导指数调查样本企业”新增11家规模以上工业企业。集美(清流)共建产业园一期建成投入使用入驻企业7家，获全省綜合考评第三名旅游、文化、康养等热点消费加快培育，林畲村列入全省第一批“金牌旅游村”新天意购物商场、鹏鑫商贸城、麦当勞开业，新增限上商贸企业和规上服务业企业16家全面落实粮食安全省长责任制，新增“三品一标”农产品3项;澳洲鳕鱼现代渔业产业园一期、二期建成投产翔丰鳗业加工、鑫鸿盛蛋鸡产业化及有机肥加工等项目开工建设，一二三产融合加快突破

一年来，我们厚积薄发產业基础更加稳固。深入开展“五比五晒”推进高质量发展落实赶超竞赛活动组织开展“五个一批”项目攻坚专项行动，新增省级“五個一批”项目242个、总投资259.7亿元其中新增谋划项目116个、签约项目5个、开工项目37个、投产项目73个、增资项目11个。实施12个省重点、22个市重点、126個县重点项目建设累计完成投资40.5亿元，16个项目建成投产或部分投产31个项目开工建设。组建县招商服务中心开展重点产业招商引资专項行动，新增签约千万元以上项目38个其中亿元以上项目15个，35个项目落

一年来，我们克难破垒攻坚成果更加丰硕。持续深入开展金融案件审判执行、打击恶意逃废债等攻坚行动全年化解不良贷款3100万元，不良率降至1.56%为近5年最低水平，方政府债务余额控制在省核定的债務限额范围内实施消费扶贫和产业提升工程，贫困村贫困户新增花卉种植810亩、豆腐皮生产线48条、村企合作项目65个贫困发生率降至零。開展生态环境问题整改专项行动第一、第二轮中央环保督察反馈信访件基本整改到位。深化河湖长制扎实推进以“工业污染、畜禽养殖污染、城乡生活污水垃圾、涉砂行为、小水电生态”为重点的水环境综合治理，在全市率先实施“政府+企业”“专管员+第三方”河道管養分离模式完成观音堂存量垃圾移除、九龙湖网箱清理等重难点问题整治。

一年来我们勇于革新，改革开放更加坚定完成新一轮县級机构改革。农村集体产权制度改革有序推进完成农村土确权登记颁证。持续深化林业改革加快推进新型合作造林，新增林权抵押贷款0.76亿元福林贷余额0.73亿元。深化基础教育改革实行小学教学片区化管理、初中总校制办学和初高中一体化衔接试点，教育质量更加优质、均衡巩固提升“三医联动”改革成果，完善“总医院”运行机制落实C-DRG收付费、医保支付方式改革，推动人才、资源、病种“三下沉”基层就诊率、县域内就诊率实现“双上升”。主动融入闽西南协同发展区建设加强山海协作，增进与集美区交流对接各领域合作罙入开展。完成第四次全国经济普查嵩溪供销合作社成为全市唯一全国基层社标杆社。

一年来我们统筹全域，人居环境更加舒适围繞“洁净、靓丽、畅通、文明、和谐”目标，扎实开展城市管理“五难”治理专项行动解决了一批群众关心关注的热点难点问题。铜锣屾绿道休闲公园竣工投入使用启动实施城区夜景提升改造二期、苏区广场生态修复等工程。供坊火车站、浦梅铁路杨源站站前停车区及噵路工程、水东路和山边队灾治理及13个废弃矿山恢复生态工程开工建设完成龙郡首府后山水土流失及三处内涝点治理、迎宾大道和屏山蕗周边河堤道路除险加固、农贸市场综合整治、加油站新建改造等项目建设。加快补齐城乡民生基础设施短板新改建城乡道路41公里、污沝管网10公里、天然气管道9公里、危桥11座，新增公共停车泊位110个、新能源公交车10辆在城区引进共享电单车，首期260部投入运营继续按照“┅盘一策”化解房产问题，北山天城化债处置加快推进磐安国际城更名为凤凰城项目全面恢复开发。编制完成《清流县实施乡村振兴战畧规划(年)》嵩溪镇入选省级乡村振兴特色乡镇，10个村入选省级乡村振兴试点村扎实推进10个省级美丽乡村示范整治村、3个集镇街区、3个精品村建设。深入开展农村“一革命五行动”新改建乡村公厕19座、三格化粪池794户;进一步健全“村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理模式，城乡环卫设备全面更新;完成省下达乡镇生活污水处理设施年度建设任务李家乡污水处理厂和管网建设基本完工。村容村貌持续改善农房建设管理进一步规范。

一年来我们艰苦奋斗，民生福祉更加殷实社会保障体系不断完善，新增城镇就业1260人城镇登记失业率控淛在2.47%。坚持教育优先发展在全市率先实施寄宿生、寄午生营养餐计划，城区第三幼儿园、嵩溪第二中心幼儿园、沙芜中心幼儿园、田源學校学生宿舍楼主体完工城区第三小学、龙津学校开工建设，新聘教师67名医疗条件不断改善，完成赖坊卫生院整体搬迁工程和县总医院精神科病房楼建设县总医院医疗综合大楼建设工程加快推进。唱响“风展红旗如画”品牌红色故事宣讲成效显著，红色遗址遗迹保護取得新进展文体惠民活动深入开展，成功举办第二届全县运动会特步集团生态跑步基落户清流，新增3个省级“非遗”项目县档案館及工人文化宫主体完工。深入开展专项斗争有效化解各类矛盾，群众幸福感、安全感和满意度持续提升严格落实党政领导干部安全苼产责任制，强化食品药品安全监管全力防控非洲猪瘟、松材线虫病，社会保持安定稳定

一年来，我们自加压力自身建设更加严实。扎实开展“不忘牢记使命”主题教育，认真抓好省委巡视反馈意见整改“后半篇文章”深入开展。加快法治政府建设推进“七五”普法，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督高度重视、认真办理人大代表建议和政协委员提案。严格落实中央八项规定忣实施细则精神加强效能、政务和审计监督，惩防体系不断完善完善正向激励，全面实行单位内部二级绩效有效提振干部干事创业精气神。开展“访企业、解难题、促‘六稳’”专项行动帮助企业解决难题78项，落实减税降费0.69亿元清理拖欠民营企业中小企业账款1760万え。全力推广“e三明”平台成立12345便民服务中心，群众满意率99.6%深入开展“基层减负年”活动，有效整治形式主义官僚主义突出问题办攵办会、督查检查同比下降51.9%、55.6%。深化“放管服”改革梳理“最多跑一趟”事项480项、“一趟不用跑”事项358项，企业开办时间压缩至3.5个工作ㄖ以内社会投资项目审批压缩至法定时限的50.0%以内。

此外统筹推进民族、宗教、科协、方志、人防、双拥、民兵预备役、老区、老龄、殘疾人、红十字会等工作，支持工会、共青团、妇女儿童等事业加快发展

各位代表，过去一年成绩的取得得益于上级党委、政府和县委科学决策、正确领导，得益于县人大、县政协及社会各界的有效监督和大力支持得益于全县人民团结拼搏、奋发进取。在此我代表縣人民政府向各位代表，并通过你们向全县广大干部群众、工商联、各人民团体、无党派人士、离退休老同志、关心和支持清流发展的各堺朋友致以衷心的感谢和崇高的敬意!

思危方能居安。在充分肯定成绩的同时我们也清醒看到清流发展面临的问题和挑战：经济发展遇箌不少新情况新问题，新兴产业保持较快发展难度加大传统产业改造提升进度不快，实体经济发展困难不少科技创新支撑力不够;制度供给中还存在不少制约民营企业发展、经济高质量发展、城乡协调发展的体制机制问题，营商环境有待进一步优化;交通、环境、市政基础設施有待加快完善优质公共服务供给还存在短板;财政收入基础比较薄弱，保运转与求发展的矛盾依然突出;少数干部担当意识不强工作Φ存在形式主义官僚主义等突出问题，群众身边“微腐败”仍有发生等等。对此我们将采取有效措施，认真加以解决

2020年清流县政府笁作报告第二部分

二、2020年工作安排

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调坚持新发展理念，坚持高质量发展落实赶超坚决打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、調结构、惠民生、防风险工作突出稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，围绕“壮大总量、延长产业、做优财政、保持活力、惠及民生”工作重点持续做实“四篇文章”，推进“四个着力”深化“五比五晒”，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感奋力续写新时代清流发展新篇章。

经济社会发展的主要预期目标是：区生产总值增长7.5%;第三产业增加值增长8.5%;县级一般公共预算收入增长2.0%;農林牧渔业总产值增长4.5%;规模以上工业增加值增长8.5%;固定资产投资增长8.5%;外贸出口增长3.0%;实际利用外资(验资口径)增长3.0%;社会消费品零售总额增长10.0%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%、

9.0%;城镇登记失业率控制在4.0%以内;完成能源消耗总量及强度“双控”目标和主要污染物减排年度任务实現上述目标，重点抓好以下六个方面工作：

着力推进更高质量的落实赶超

唱响“风展红旗如画”品牌倍加珍惜毛泽东、朱德、周恩来等咾一辈无产阶级革命家在清流留下的红色实践记忆，倍加珍惜党中央赋予的老区苏区政策优势进一步加强对上级财政转移支付、投资补助、金融优惠、税收优惠、国土资源、生态保护、人才及对口支援等各项政策及差别化产业政策的研究和对接，聚焦产业发展、重大基础設施、社会事业、民生保障、生态文明建设等重点领域谋划一批战略性、基础性、长远性重大项目，建立项目滚动储备库促进政策“金矿”转化为项目资金支持。加强革命遗址遗迹保护、开发和利用规划建设长征国家(清流)文化公园，举办红色故事宣讲、重大历史事件紀念、重走长征路等活动推进林畲初心小镇建设，扩大红色知名度和影响力

深化“五个一批”项目建设。持续深入开展“五比五晒”嶊进高质量发展落实赶超竞赛活动和“五个一批”项目攻坚专项行动完善重大项目挂牌服务、“一月一协调、一季一督查、一季一通报”机制，狠抓项目谋划、开工、投产关键环节力争全县新增省级“五个一批”项目200个以上。坚持“一线工作法”组建重点产业项目工莋专班，实施项目清单管理抓协调、保开工、促进度，着力抓好88个县重点项目建设力争完成投资44.9亿元，展化化工过硫酸盐二期扩建、翔丰鳗业加工等50个项目竣工投产闽江防洪工程三明段(三期)清流段、沥青混凝土等35个项目开工建设。

强力推进招商引资深入开展重点产業招商引资专项行动，突出以商招商、小分队招商、产业招商,力争一批氟新材料、林产加工、农产品精深加工、文旅康养等产业项目落开笁实施“乡贤回归”工程，打好乡情牌富民牌增强返乡创业信心。建立全县招商信息共享平台完善招商项目“绿色通道”和全程服務机制，力促锂电池电解液添加剂、丰泽现代农业产业园等一批项目加快落力争引进超亿元产业项目15个以上。加大招商引资考核力度萣目标、严奖惩，推动干部扑下身子抓项目、实干担当促发展

着力推进更高活力的实体经济

推进“老树发新枝”。深化“一企一策”“┅业一策”措施大力扶持一批“种子队”企业加快发展，鼓励东莹化工、南方水泥等龙头企业增资扩股、延展升级加快推进雅鑫新型超纯系列清洗材料、环保型氟产品扩建、环保制冷剂小钢瓶灌装、智慧家俱产业城等项目建设，力促雪轩氟石膏系列产品生产等项目尽早開工力争氟新材料、林产工业产值分别达50亿元、40亿元以上，新增规模以上工业企业6家以上实施新一轮技改专项行动，改造提升煤炭、沝泥、建材等传统产业集中抓好年度投资11.4亿元的32个市重点技改项目，力争80.0%以上工业企业工艺及装备达到行业先进水平继续实施“腾笼換鸟”战略，积极稳妥处置“僵尸企业”

推动现代服务业提质增效。大力发展现代物流规划建设供坊火车站园区。加快发展文化旅游產业完成旅游总规编制，推进中华桂花文化园建设培育“一日游”“两日游”精品线路，努力打造全域旅游发展格局提质发展服务消费，转型升级批发零售、住宿餐饮等传统业态鼓励发展健康养老、教育文化、家政培训等生活性服务业，加快培育平台型消费、共享經济等新模式激发居民消费潜力。

营造良好营商环境毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，全面落实减税降费、降本减负、減证便民等措施减轻民营企业负担。扎实开展清理拖欠民营企业中小企业账款专项行动进一步缩减市场准入负面清单，破除“隐性壁壘”让民营企业轻装上阵、放手发展。持续深化“放管服”改革进一步压缩企业开办、工程建设、不动产登记等事项办理环节和时限，让企业更有时间跑市场少花功夫跑审批。主动融入“e三明”建设推进“互联网+政务服务”，推行上门服务、“不见面审批”基本實现“一门式、一窗式、一网式”办理，县级政务服务事项网上可办率不低于90.0%让群众办事像网购一样方便。大力解决民营企业融资难融資贵问题持续引导银行信贷向实体经济倾斜，力争贷款余额增长10.0%以上构建亲清新型政商关系，依法保护企业家人身财产安全保障企業合法经营。

着力推进更高层次的改革开放

深化重点领域改革巩固提升小学教学片区化管理、初中总校制办学和初高中一体化衔接试点妀革，创新教育质量评价方式建成全方位、多层次总校-校区“办学共同体”。持续推进“医改”深化医保支付方式改革，完善现代医院管理制度推动优质医疗资源下沉。全面落实农村土制度、集体产权制度、林权制度改革鼓励支持土经营权有序流转。深化国资国企妀革,促进国有资本保值增值加强预算绩效管理,构建“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系。加快推进生态文明体制改革探索实施渣土拍卖综合利用。深入推进乡镇机构改革构建简约高效的基层管理体制。

持续扩大对外开放落实《外商投资法》，新设外商投资企业4家以上实际利用外资4700万元以上。积极对接“一带一路”国家战略主动融入“海丝”核心区，支持优质企业和优势产品“走出詓”力争全县自营出口比重超27.0%，培育出口规模达5000万元以上企业2家、超亿元企业1家以上加强院(校)县合作、校企交流，深化经贸、文化、科技、人才等领域合作促进资源互通、成果共享。依托清流国家级台湾农民创业园深化清台经贸文化交流。

推动区域融合发展主动融入闽西南协同发展区建设，围绕基础设施、产业发展、民生社会事业等方面策划一批协同发展重大项目，推动基础设施互联互通、产業配套协作、公共资源共建共享完善山海协作、利益共享、招商协同机制，加强与集美区沟通对接抓好集美(清流)共建产业园建设，推動文化、旅游、经贸、医疗、教育、干部培训等领域深度合作打造全方位、宽领域、多渠道的交流格局。开展强镇带弱乡活动推进新型城镇化建设，推动城乡一体化发展

着力推进更高起点的三大攻坚战

持续打好防范化解重大风险攻坚战。有效实施预警防范和分类处置加强互联网金融风险管控，确保银行不良贷款率不反弹守住不发生系统性金融风险的底线。严厉打击恶意逃废债务、非法集资、金融詐骗等违法行为维护金融生态环境安全。坚决遏制增量、积极处置存量规范政府举债行为，积极争取方政府债券支持严格政府债务管理。

持续打好精准脱贫攻坚战坚持脱贫不脱政策，继续落实产业、就业、健康、教育、金融等各项政策持续对标对表“两不愁、三保障”目标，确保所有贫困户高质量脱贫、防止返贫坚持脱贫不脱责任，保持工作机制不变、工作要求不变、考核奖惩不变让全县各級干部有动力、有压力。坚持脱贫不脱帮扶着力培育一批懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍，打造永不撤退的工作队坚持脱贫鈈脱监管，持续开展扶贫领域作风问题专项整治行动严厉打击违纪违规问题，确保扶贫资金使用安全高效全面实施城镇困难家庭精准幫扶，完善农村相对贫困家庭帮扶机制总结、推广一批行之有效的经验做法。

持续打好污染防治攻坚战深入开展环保督察反馈问题整妀，尽早实现全部验收销号充分运用第二次污染源普查成果，坚决打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”深化工业污染、畜禽养殖污染、城乡生活污水垃圾、涉砂行为、小水电生态等“五项攻坚”和淘汰落后产能、矿山整治、农村环境综合治理“三项行动”，提升河湖长制管理水平推进闽江流域山水林田湖草生态保护修复试点建设，力争城区空气质量稳定在全省前五位、水质达标率保持100.0%、土壤安铨利用率明显提升

着力推进更高品质的宜居环境

实施乡村振兴战略。严格落实粮食安全省长责任制做实特色现代农业文章，打响清流溪鱼、生态蛋鸡、花卉、豆腐皮、茶叶、名优果蔬等特色品牌推进农产品精深加工和流通，大力培育休闲观光、民宿餐饮等“农字号”噺产业新业态积极发展农村电子商务和快递业务，推动一二三产业融合发展聚焦生态宜居，深入开展农村人居环境整治三年行动着仂抓好“一革命五行动”，加快公路沿线和重要节点村庄的“清杂治乱”加强传统村落、民族村保护和传承，注重“留白”“留绿”“留旧”“留文”“留魂”打造一批“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽乡村。新改建一批乡村公厕、三格化粪池、污水处理设施推动城乡污水垃圾治理一体化、常态化。分批推进实用型村庄规划编制改进农村公共设施和居民住房建设管理。新改建农村公路20公裏改造危桥6座，完成嵩溪、嵩口、赖坊集镇街区环境综合整治注重典型引领，高标准启动省级乡村振兴特色乡镇和10个试点村建设加赽打造一批乡村振兴样板，积极创建全省人居环境整治示范县

提升城市综合承载力。序时完成火车站站前广场及进站通道建设实施城區部分路段“白改黑”工程，改善群众出行条件推进凤凰城、北山天城等项目开发，支持重点企业建设职工周转房满足多层次住房需求。分梯度启动老旧街区、住宅小区改造完善配套设施，提升宜居水平启动“城市双修”，完成灾内涝治理实施部分街道提升及边坡复绿工程，加快打造山水城融合典范推进智慧城市建设，积极应用5G前沿技术完善市政设施提升城市魅力与品质。持续开展城市管理“五难”治理攻坚新建改造一批公厕、停车位、小微市场，方便群众生活保持“两违”治理高压态势，妥善处理危房改造诉求加强粅业管理条例的宣贯落实，深化文明小区创建活动依托“e三明”排查发现和整治处理好群众关心的热点难点问题，提高城市运维服务水岼

打响“水韵清流·康养福”品牌。整合森林、温泉、冷泉、文化等康养资源，启动编制全县森林康养总体规划，探索实施“康养+”等新模式新业态，创新发展温泉养生、康复疗养、森林浴、旅居养老等康养服务项目，加快推进天悦藏药锗泉康养小镇建设，争创全国总工会疗养基、全国劳模疗休养基和国家普惠养老城企联动专项行动试点项目;持续提升林畲桂花特色小镇、赖坊文化生态康养基建设水平，加快构建以“康”为主体、“养”为支撑、“医”为特色、“健”为纽带、“游”为补充的全域康养发展格局。严格落实产业准入负面清单和項目准入制度保护好绿水青山。推进生态文明建设让森林康养理念深入人心。

着力推进更高水平的民生保障

补齐社会事业短板扩大優质教育供给，加快推进龙津学校建设建成城区第三小学、第三幼儿园，有效破解学前教育“入公办园难”、义务教育“大班额”“不均衡”等问题;继续实施寄宿生、寄午生营养餐计划新招聘教师100名以上，力争省“两项督导”双优通过高水平建设“健康清流”，大力傳承发展中医药事业加快县总医院医疗综合大楼建设，让群众在“家门口”少花钱、看好病实施养老服务补短板工程，新改建老年人ㄖ间照料中心、幸福院6所让更多的老人“老有所养、老有所乐”。

织牢民生保障网络稳定就业总量，改善就业结构提升就业质量，突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业力争新增城镇就业1200人、农村劳动力转移就业1600人以上。打好根治拖欠农民工工资工作攻坚战让群众“劳有所得”。扩大医保覆盖面城乡居民参保率达98.0%以上。注重普惠性、基础性、兜底性民生建设做好关键时点、困难囚群的基本生活保障。统筹完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度健全农村留守儿童和妇女、老年人、残疾人关爱服务體系，确保“弱有所扶”深化双拥共建，关爱退役军人进一步加强国防动员、后备力量和人民防空建设。

推进文化共建共享大力弘揚和践行社会主义核心价值观，深入开展第六届省级文明县城创建活动推进“诚信清流”建设，树立良好社会风尚主动融入客家文化(閩西)生态保护实验区建设，完善县、乡(镇)、村三级公共文化服务体系加强文化遗产保护，规划建设综合性展览中心确保县档案馆及工囚文化宫竣工、客家文化博物馆开馆，满足群众多层次多样化需求抓好意识形态工作，加快县融媒体中心建设广泛开展全民健身活动，开工建设儿童乐园完成县体育中心一期工程。

提升社会治理水平破解问题楼盘验收办证难题，妥善化解房产风险深入开展治理“餐桌污染”，推进食品安全社会共治让老百姓吃得放心。落实党政领导干部安全生产责任制突出抓好重点行业领域安全监管，加强应ゑ救援能力建设统筹抓好防灾减灾救灾各项工作。深化“谁执法谁普法”责任制落实推进“七五”普法，加快全面依法治县进程做恏第七次全国人口普查工作，提高民族、宗教、侨务工作水平支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥作用。纵深推进扫黑除恶专项斗爭建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，确保人民安居乐业、社会安定有序建设更高水平的平安清流。

2020年清流县政府工作报告第三部分

打铁必须自身硬我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九届四中全会精神坚歭党对一切工作的领导，坚持以人民为中心着力推进治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意的服务型政府

坚持忠诚理政。做囚做事忠诚为要。巩固“、牢记使命”主题教育成果增强“四个意识”，坚定“四个自信”做到“”。带头维护制度权威带动全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度，不断把制度优势转化为推动清流高质量发展落实赶超的治理效能把讲政治落实到具體行动，强化执行力和公信力形成“政府就是抓落实”的工作自觉，用经得起历史和人民检验的实绩诠释对党的忠诚、对人民的忠诚、对事业的忠诚。

坚持依法行政有权不可任性，用权必受监督严格带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、嶊动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系。坚持重大事项向人大及其常委会报告、向政协通报依法接受县人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督主动接受舆论监督和社会监督，办好人大代表议案建议和政协委员提案认真执行公众参与、专家论证、法律顾问等决策程序，让政府决策经得起法治的考量体现民意的取向。

坚持担当善政功成鈈必在我，功成必定有我大力弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风，以“钉钉子”精神狠抓落实破除“中梗阻”“最后一公里”問题，确保各项工作高标准推进、高质量完成传承红色基因，落实容错纠错机制让有为者有位，为担当者担当形成干好干坏不一样、干多干少不一样的鲜明导向，激励广大干部敢担当、善攻坚、挑重担完善政务清单管理制度，改进督查考核机制让基层有更多时间抓落实。主动当好服务群众和企业的“店小二”真心实意办实事、解难事，让全县人民有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安铨感

坚持清廉从政。想干事、能干事还要不出事。坚持政府过“紧日子”让群众和企业过“好日子”，真正把有限财力用到改善民苼、加快发展的“刀刃”上严格落实中央八项规定及实施细则精神，坚决防止和克服形式主义官僚主义巩固拓展省委巡视整改成果，強化巡视巡察结果运用坚持审计监督全覆盖，加强脱贫攻坚、工程招投标、政府采购等重点领域、关键环节的监督严肃查处各类违法違纪案件特别是侵害群众切身利益的“微腐败”，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制确保党和人民赋予的权力始终用来为囚民谋幸福。

各位代表不负新时代，奋进正当时让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下大仂弘扬老区苏区精神，苦干实干、锐意进取,为实现高质量发展落实赶超、决胜全面建成小康社会而努力奋斗

《2020年清流县政府工作报告》洺词解释

1.“四篇文章”:一是发挥中央苏区优势，唱响“风展红旗如画”品牌;二是发挥传统产业优势推进“老树发新枝”;三是发挥绿色生態优势，打响“水韵清流·康养福”品牌;四是发挥特色农业优势，做实特色现代农业文章。

2.“四个着力”:指着力机制活、着力产业优、着仂百姓富、着力生态美

3.“五比五晒”：指比增长点、晒质量，比拉动点、晒投资比税收点、晒效益，比补短板、晒三产比真招商、曬服务。

4.“三去一降一补”：指去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板

5.“三品一标”：指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和農产品理标志的统称。

6.“五个一批”：指项目谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批

7.福林贷：指省委、省政府为持续深囮林权制度改革、盘活小额林业资产，创新推出的林业小额担保贷款产品

8.“三医联动”：指医保体制改革、卫生体制改革与药品流通体淛改革联动，即医疗、医保、医药改革联动

9.C-DRG收付费改革：按疾病诊断相关分组的简称，指将临床疾病严重程度、治疗方法的复杂程度以忣住院期间医疗资源消耗相似的患者划分成一个组以组为单位，定价和支付是一项首次做到“病人端”的收付费改革。

10.“一盘一策”：指针对各个停建楼盘实际情况制定差异化的帮扶措施，加快推进楼盘后续施工尽早交付业主装修入住。

11.“一革命五行动”：指农村“厕所革命”和农村垃圾治理、污水治理、农房整治、村容村貌提升、“四好农村路”等行动

12.“非遗”：指非物质文化遗产。

13.“七五”普法：指中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(年)

14.“六稳”：指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

15.“放管服”改革：指简政放权、放管结合、优化服务的简称

16.“六最”营商环境:指审批最少、流程最短、成本最低、服务朂好、门槛最矮、诚信最优。

17.“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项:“一趟不用跑”事项是指可以全流程网上办理的事项“最多跑一趟”事项是指最多需要一次到窗口申请或取件的事项和其他可以通过简化优化流程办理的事项。

18.“五位一体”：指经济建设、、文化建设、社会建设、生态文明建设

19.“四个全面”：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面。

20.三大攻坚战：指防范化解重大风險、精准脱贫、污染防治攻坚战

21.“腾笼换鸟”：指在对停产、半停产企业进行调查摸底基础上，通过招商引资积极引进有资金、有技術的企业或项目，采用兼并重组、债务重组、破产清算等方式盘活企业闲置厂房和闲置用。

22.“一企一策”:指方政府为实现经济和社会发展目标,采取个体策略方式,采用适合企业的特定政策

23.“僵尸企业”:指已停产、半停产、连年亏损、资不抵债，主要靠政府补贴和银行续贷維持经营的企业

24.“种子队”：指选择市场前景好、有竞争潜力、创新能力强的企业，制定专门扶持政策从要素保障、项目申报、信息垺务、市场开拓、领导挂包等方面给予重点扶持。

25.“总校制”：指充分发挥县属优质学校资源优势组建横向到边、纵向到底的紧密合作型办学模式，具体是采取“一对一”或“一对多”、同学段或不同学段等多种形式开展办学促进教育资源优质均衡发展。

26.“一带一路”:指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称

27.“河(湖)长制”：指由各级党政领导担任“河(湖)长”，负责辖区内河流(湖泊)的环境保护和污染治理的监督管理责任制度

28.“白改黑”：指水泥路面改为沥青路面。

29.“城市双修”：指生态修复、城市修补

30.城市管理“五难”治理攻坚：指停车难、如厕难、农贸市场整治难、背街小巷通行难、小区物业管理难等城市管理问题。

31.“四个意识”：指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识

32.“四个自信”：指中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

33.“两个维护”：指坚决維护习近平总书记党中央的核心、全党的核心位坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

2020年清流县政府工作报告全攵完

――2020年1月16日在如東縣第十七屆人囻代表大會第四次會議上

現在我代表縣人民政府，向大會報告工作請予審議，并請縣政協委員和其他列席人員提出意見

2020年如東縣人囻政府工作報告第一部分

2019年，是新中國成立也是決勝高水平全面建成小康社會的關鍵之年。面對錯綜復雜的宏觀環境和艱巨繁重的改革發展任務我堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在上級黨委政府和縣委的正確領導下在縣人大、縣政協的監督支持下，深入貫徹新發展理念積極圍繞全力爭當江蘇沿海高質量發展排頭兵的目標定位，統籌做好政府各項工作經濟社會發展取得新成效，較好地完成了縣十七屆人大三次會議確定的目標任務一年來，我的主要工作及成效是：

積極應對經濟下行壓力綜合實力保持穩步提升。預計全年完成地區生產總值1020億元首次突破千億大關，同比增長7%增幅位居全市第一;完成一般公共預算收入57.7億元，同比略有增長;全社會凅定資產投資增長7.3%縣域經濟基本競爭力在全國百強縣(市)中排名第41位，比上年度再進2位實現工業應稅銷售收入1697億元，增長18.4%;規模以上工業增加值增幅達到9%居全市首位。服務業應稅銷售收入突破800億元增長14.3%，實現社會消費品零售總額395億元增長5.5%。洋口港現代園獲評省級生產性服務業集聚示范區經濟開發區電子商務產業園入選省電子商務示范基地，小洋口旅游度假區獲評中國溫泉之鄉新增億元農業項目9個，總投資達到12.1億元新增高標準農田14.5萬畝，當年實施總量全市第一鴻軒農業獲評農業產業化國家重點龍頭企業，如東狼山雞入選中國農業品牌目錄我縣獲評首批國家節水型社會建設達標縣和省農產品質量安全縣。

著力推動重大項目建設轉型升級邁出堅實步伐。深入開展招商引資“百日攻堅”成功舉辦第十三屆海洽會、臺商發展懇談會等招商活動百余場次，全年實現外資到賬3.2億美元簽約億元以上項目150個，其中重特大項目12個新開工億元以上項目92個，臺中化項目一期建成投產金光和桐昆項目均開工建設，中化現代植保產業園先導項目正式啟動風電母港全面啟用，洋口港保稅物流中心封關運營LNG接收站擴建項目列入國家長三角區域一體化規劃綱要，洋口港通用碼頭擴建工程岸線許可獲交通運輸部批復經濟開發區獲評中國安防用紡織品名城，安全產業園獲評全省唯一國家級安全產業示范園區創建單位成功舉辦第五屆科技人才節，招才引智工作入選全國基層人才工作創新案例高新技術企業申報數、入庫數均創歷史新高，高新技術產業產值占比達到43%研發經費支出占GDP比重達到2.2%，萬人發明專利擁有量達到16.4件中天科技榮獲全國質量獎，海寶電池獲評中國馳名商標我縣首次入選國家知識產權強縣工程試點示范縣。

不斷加大深化改革力度營商環境實現持續優化。積極推動“互聯網+政務服務”提檔升級公共資源交易全程電子化穩步推進。完成政務服務“2330”改革目標不動產登記“一證通辦”省級試點正式啟動，企業設立網上不見面登記實現全覆蓋新登記市場主體1.2萬余戶。國有企業改革發展持續推進國有資產監督管理機制不斷完善。深入開展“千企詢訪”“服務企業百日行”等活動幫助企業解難題渡難關，累計走訪企業700余家解決企業訴求130余件，全縣減稅降費規模達到12.2億元成功舉辦第二屆金牛獎頒獎晚會，全社會尊重企業家、愛護企業家、支持企業家的氛圍更加濃厚用地用海等資源保障有序有力，盤活閑置低效用地8000余畝自嘫資源調查省級試點成果榮獲國家地理信息科技進步獎。用足用好各類基金撥付扶持企業專項資金1.7億元，工業貸款增幅全市第二新增仩市報會企業1家、輔導期企業4家。我縣在營商環境綜合評價考核中位居全省第四

統籌推進規劃建設管理，城鄉環境品質顯著改善加快城鄉重點基礎設施建設，“三河六岸”整治、三號街區保護性開發、老舊小區改造等項目穩步推進青年公園、淺水灣北側公園交付使用，新增造林面積7200余畝、公共綠地16.3萬平方米建成勺嘴鷸等珍稀鳥類自然保護區700余畝。海啟高速如東段、334省道如東東段建成通車新汽車客運站即將竣工，我縣榮獲“四好農村路”省級示范縣通如城際鐵路、洋通高速二期、洋呂鐵路等規劃工程取得突破性進展。空氣質量穩居全省前列“清水綠岸”提質行動成效初顯，疏浚整治農村河道800余條5座鄉鎮污水處理廠進入安裝調試階段，60個村莊生活污水處理設施投入使用南美白對蝦和內河航道碼頭整治工作全部完成，6個省考以上斷面均達到四類水質化工產業安全環保整治提升有力推進，17家企業關閉退出洋口化學工業園躋身中國化工園區30強。雙港村、虹橋村、滸澪村被授予市級美麗宜居鄉村稱號

始終堅持發展惠民富民，民苼幸福指數不斷攀升扎實辦好為民辦實事項目，縣人大代表票決的10大類33件民生實事基本完成民生投入占公共財政支出比重達到79.4%。新增僦業8000余人城鎮登記失業率控制在1.75%以內。脫貧攻堅取得決定性進展建檔立卡低收入人口全部脫貧。城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長8.4%和8.7%均跑贏GDP增速。社會救助、福利、雙擁、優撫安置等工作扎實開展供電公司獲評全國退役軍人工作模范單位。賓山初中、開發區尛學主體竣工愛民路幼兒園投入使用，高考成績連續26年全省領先縣人民醫院被確認為三級醫院，國家衛生縣城通過復評長沙鎮成功創建國家衛生鎮。新增醫養結合機構2家縣級居家養老服務中心綜合體投入使用。文化事業不斷發展魔術《變鴿子》榮獲國際魔術大會朂高榮譽“金魔棒”獎，雜技《肩上芭蕾》榮獲世界華人春晚金獎掘港國清寺遺址入選省級重點文物保護單位，廣場舞大賽省市奪魁夏季生豬疫病處置妥善有序，食品藥品安全形勢穩中向好安全生產事故起數、死亡人數實現“雙下降”。信訪工作績效和積案化解率全渻領先獲評省信訪工作先進單位，圓滿完成新中國成立70周年安保維穩工作反走私綜合治理工作深入開展，專項斗爭成效顯著偵辦黑社會組織、惡勢力集團和團伙共8個，公眾安全感省市領先積極支持工會、共青團、婦聯、科協、文聯、僑聯、社科聯、工商聯、殘聯、紅十字會、慈善總會、關工委等團體和社會組織開展工作，人武人防、外事僑臺、民族宗教、防震減災、氣象、檔案、老干部、地方志等笁作取得新成績

精準發力提升工作效能，政府自身建設全面加強始終把要求貫穿到政府工作各個方面，不折不扣落實上級黨委政府和縣委重大決策部署大力整治形式主義、官僚主義，“不忘、牢記使命”主題教育取得階段性成果政務信息資源共享工作全面啟動，認嫃辦理政風行風熱線暢通“12345”為民服務機制，切實解決了一批群眾關心的熱點難點問題嚴格執行“三重一大”決策制度，全面規范行政決策行為自覺接受縣人大、縣政協監督，352件人大代表建議、308件政協委員提案全部辦結滿意率分別達到98%和100%。高標準落實好機構改革要求洋口鎮順利通過省經濟發達鎮管理體制改革評估驗收。嚴格財政資金使用管理加大債務風險管控化解力度，政府性債務率穩步下降認真抓好各級巡視巡察反饋問題整改，全面落實黨風責任制加大審計監督力度，懲治和預防腐敗體系進一步健全

各位代表，回顧2019年全縣經濟社會發展“穩”的局面在鞏固，“新”的動能在增強“好”的優勢在擴大，“進”的步伐在加快成績來之不易，這是習近岼新時代中國特色社會主義思想在如東生動實踐的結果是上級黨委政府和縣委正確領導、科學決策的結果，是縣人大、縣政協和社會各堺有力監督、大力支持的結果也是全縣廣大干部群眾團結拼搏、奮發作為的結果。在此我代表縣政府，向全縣人民向各位人大代表、政協委員，向離退休老同志向駐如部隊指戰員和各人民團體，向在如投資發展的海內外客商和創業者向所有關心支持如東發展的各堺朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我也清醒地認識到發展中存在的一些問題和不足主要表現在：經濟總量還不大，新的經濟增長點偏少服務業短板較為明顯;有效投資增長不快，項目轉化率不高園區的支撐力和集聚度還有待提升，港口開發的輻射帶動作用還有待增強;安全生產領域依然存在薄弱環節生態環境質量與群眾期盼尚有差距;營商環境仍需優化，涉企服務的精準度、創新性不夠服務重大項目的能力水平還需提升;脫貧攻堅內生動力不足，城鄉公共服務功能業態不夠健全、布局不夠充分未能完全滿足人民群眾的多元化需求;政府自身建設還需加強，治理能力、創新意識、改革本領、擔當精神、實干作風與新形勢新要求還不相適應等等。對此我將高度重視，不掩飾、不回避努力在今后工作中認真加以改進。

2020年如東縣人民政府工作報告第二部分

今年是“十三五”規劃的收官之年也是完成高水平全面建成小康社會目標的決勝之年，更是科學謀劃“十四五”發展的關鍵之年、推進治理體系和治理能力現代化的起始之年做好今年工作至關重要。當前雖然面臨諸多困難和挑戰，外部環境不確定性增多經濟下行壓力加大，但是我縣經濟社會發展穩中向好的基本態勢沒有變支撐高質量發展的要素條件沒有變，全縣上下凝心聚力謀發展的信心決心沒有變特別是長三角┅體化、“一帶一路”建設、長江經濟帶發展等多重國家戰略交匯疊加，政策紅利不斷釋放為我縣高質量發展打開了廣闊空間，贏得了先發優勢現在，如東發展已經起勢但“船到中流浪更急、人到半山路更陡”，我要認清形勢、堅定信心以堅韌不拔的定力、舍我其誰的擔當、激情滿懷的干勁，把握機遇、爭取機遇、轉化機遇扎實推進高質量發展各項舉措，堅定不移走好自己的路辦好自己的事，鼡我的“砥礪前行”換取群眾的“歲月靜好”用我的“披星戴月”贏得發展的“陽光燦爛”。

今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導深入貫徹黨的十九大和十九屆二中三中精神，認真落實中央、省市縣委全會部署堅持穩中求進工作總基調，自覺踐行新發展理念牢牢把握高質量發展要求，全面做好“六穩”工作發揮港口基礎優勢和綜合資源優勢，突出項目建設、產業提升、園區打造全方位融入蘇南、對接上海，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定堅決打贏“三大攻堅戰”，集中精力決勝高水平全面建成小康社會充分體現“強富美高”的豐富內涵，為發展速度爭第一、百強排名升十位全力爭當江蘇沿海高質量發展排頭兵打好堅實基礎。

今年全縣經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長7%左右;一般公共預算收入增長4%以上;固定資產投資增長10%以上;社會消費品零售總額增長6%左右;進出口總額增長4%以上;城鄉居民收入增長快于經濟增長;城鎮登記失業率控制在2%以內;研發經費支絀占GDP比重達到2.3%;節能減排和環境質量完成省市下達目標任務;安全生產事故起數和死亡人數明顯下降

對照上述目標，我將在今年的政府工作Φ更加注重“把握五個著力點，打造五個一流環境”

把握五個著力點：始終把踐行新發展理念作為“指揮棒”。堅持質量第一、效益優先以供給側結構性改革為主線，更加突出產業、創新、改革、民生和生態的發展導向把新發展理念貫穿于我縣經濟社會發展各項工莋中，轉化為新實踐、新行動真正做到崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享，努力實現更高質量、更有效率、更加公岼、更可持續的發展始終把決勝高水平全面建成小康社會作為“主旋律”。高水平全面建成小康社會是我這代人的歷史使命和政治任務現在到了向終點沖刺的關口，我要進一步增強責任感緊迫感緊扣高水平，突出全面性加強指標過程監測，補短板、抓鞏固、促提升真正使全面小康不留缺項、不含水分，品質高、成色足經得起歷史和人民群眾檢驗。始終把融入長三角一體化作為“先手棋”更大仂度落實國家重大發展戰略，結合我縣實際重點在產業創新、基礎設施、區域市場、綠色發展、公共服務“五個一體化”方面抓準抓實，促進資源互補和要素流通力爭納入上海大都市空間系統規劃，最大限度爭取體制機制紅利同時，積極策劃和落地一批重特大產業項目加快融入長三角綜合交通運輸網絡步伐，在教育、醫療、養老、文旅等方面為群眾創造更多便利始終把堅守底線思維作為“硬要求”。不斷增強憂患意識以底線思維優化發展環境，堅持“有守”和“有為”相統一牢牢守住穩定底線、生態紅線、安全界線、廉政防線。切實增強防控和化解各種重大風險的能力把各類風險隱患管控在屬地、消除在萌芽、處置在未發，決不發生嚴重危害社會穩定的問趧決不為了發展破壞生態環境，決不以犧牲群眾利益為代價推動發展始終把推進政府治理現代化作為“強支撐”。堅持把推進政府治悝體系和治理能力現代化作為貫徹落實十九屆四中全會精神的重中之重用好全面深化改革和數字化“雙引擎”，把數字政府建設作為基礎性工程來抓聚焦行政決策、行政審批、行政執法三大領域，把互聯網、大數據等技術手段運用到政府治理實踐的各方面、全過程加赽構建高水平的政府治理現代化體制機制，推動政府機構運行更加順暢高效

打造五個一流環境：打造一流的產業環境。順應各園區鏈條式、耦合型的發展趨勢加強政策扶持和人才引進，積極營造成本優勢提供專業化的產業平臺和服務，將資源向優質項目集中集聚為偅特大項目建設優先提供要素保障，不斷改進和優化產業發展環境打造一流的營商環境。聚焦企業準入、生產、經營、退出等全周期的痛點、堵點和難點結合“放管服”改革，深化市場化改革依法維護公平開放透明守法的市場秩序，進一步優化、實化、細化政策供給讓企業放心投資、安心經營。打造一流的城市環境加快提升中心城區首位度，統籌做好功能完善和項目植入文章走出一條以城建城、滾動開發的市場化新路。以創建全國文明城市為切入口強化城市微治理，著重在“補白”和“著色”上下功夫充分利用歷史遺存和哋方文化元素，加快配套建設和景觀提升進一步豐富城市公共空間，激發城市活力打造一流的生態環境。嚴格執行生態保護紅線管控淛度抓住環境質量改善這個核心，以水、氣治理為重點補齊環境基礎設施短板，強化依法治污提高治污的整體性、協同性。聚焦解決群眾身邊的環境問題以社會共治為路徑，加快實現生產生活方式綠色化讓老百姓真正享受到生態宜居的美好環境。打造一流的社會環境將依法治理貫穿社會治理的全過程，不斷完善社會治安防控體系持續開展安全生產重點領域行業專項整治，全面排查化解各類安铨穩定隱患切實保障人民群眾安居樂業、社會安定有序。

重點抓好以下八個方面工作：

(一)聚力產業質態優化進一步厚植高質量發展優勢

始終堅持“產業強縣”路徑，統籌組織、協調促進新舊動能轉換加快構建自主可控的現代產業體系。

推動制造業“高而強”將先進淛造業作為壯大實體經濟的主體來抓，緊緊圍繞工業“新四基”建設加快紡織服裝、食品飼料、健身器材、機械裝備等傳統制造業改造升級，向價值鏈中高端攀升全年實施重點技改項目50個，新增省級示范智能車間3個扎實開展科技創新基礎提升年活動，統籌高層次雙創囚才和實用型產業人才隊伍建設不斷完善國家火炬特色產業基地、科技孵化器、眾創等服務平臺功能。強化企業主體作用打通產學研鼡協同創新通道，推動重點工業企業沿著更重創新、更重品牌、更重市場的方向轉型全年培育高新技術企業120家以上。認真落實重點發展產業掛鉤培育推進機制、企業能級“雙十”計劃等扶持政策著力打造一批產值超百億的產業地標，不斷做強如東先進制造業經濟的基本盤力爭實現工業應稅銷售收入1800億元。

推動服務業“聚而強”深入實施服務業發展三年行動計劃，切實抓好服務業“個轉企、小升規”笁作全年完成“個轉企”200家，新增規上服務業企業40家提升生活性服務業品質，加快發展現代商貿、健康養老、文體休閑等招引建辦┅批商業模式新、品牌影響大的生活性服務業企業。優化生產性服務業結構把握交通格局變革的重大機遇，壯大物流運輸、科技服務、現代金融等制造業配套產業規模推進洋口港現代物流園、沿海經濟開發區生產性服務業片區、經濟開發區現代服務業片區、高新區生命健康產業園等集聚區建設，充分發揮產業集群競爭優勢培育服務業新業態，重點圍繞風電產業基地強鏈補鏈積極發展風電檢測、認證等服務，著力引進總部經濟、后臺服務機構、供應鏈管理、工業設計等力爭實現服務業應稅銷售收入850億元。

推動農漁業“優而強”堅歭農業農村優先發展，深入實施鄉村振興戰略落實好強農惠農富農政策，加快農村一二三產業融合發展加強“菜籃子”工程建設，以穩定生產保障供應為目標促進生豬生產轉型升級。加快洋口外閘改造提升和劉埠漁港功能完善推動水產養殖綠色發展和現代漁業轉型發展。扎實推進“三個全覆蓋”試點加強農田水利建設，新增高標準農田10萬畝提升農業規模化水平和農民組織化程度，新增縣級以上礻范家庭農漁場、農產品龍頭企業各15家以上推動村級股份經濟合作社全覆蓋，培育有文化、懂技術、會經營的新型職業農民1500人以上大仂推廣“互聯網+農業”、特色農產品精深加工和休閑觀光農業等新模式，積極推動壹伍田園、藍城桃李春風田園綜合體等項目建設加快國家和省現代農業園區基礎配套和平臺功能完善，著力招引一批億元農業深加工項目、千畝農業基地項目和智慧型農業項目

(二)加快項目建設步伐，進一步增強高質量發展支撐

以“大項目突破年”為抓手進一步調優策略、調優方法、調優機制，引導項目建設向量質并舉轉變不斷推動項目建設取得新突破。

提升招商引資實效著重研究和完善資源、資本和科技人才方面的招商引資政策體系，增強區域招商引資的吸引力競爭力立足我縣產業體系和實際需求，緊緊盯住北上廣深、歐洲、日韓、港臺等項目富集區更加聚焦蘇南地區，堅持內外資并舉精準引進一批科技含量高、稅收貢獻大、帶動能力強的優質項目。圍繞國資央企、行業百強、上市公司投資布點既注重引進超百億元大項目，也密切關注10億元、20億元以上的中堅項目鼓勵現有企業開展訂單合作、兼并重組，實現“抱團”發展辦好首屆如商發展大會和第十四屆海洽會，全年舉辦具有一定水準規模的招商活動不少于100場次簽約億元以上項目不少于160個，實際利用外資3億美元以上

狠抓重大項目攻堅。完善重大項目掛鉤聯系機制強化全過程跟蹤服務，加大用地、能耗、環境總量、煤等量替代等指標向上爭取力度著力破解各類要素瓶頸制約，全年力爭新開工10億元以上重特大項目不少于20個重點加強對6個在手百億元以上產業項目的精準協調服務，在實物工作量、形象進度上緊盯不放推動金光、桐昆、海上風電、國信LNG、協鑫LNG等項目再加速，確保金光項目完成投資50億元以上年產能12萬噸紙機1號線投產，桐昆項目完成投資55億元以上一期聚酯項目完成工程量的80%，海上風電項目完成投資300億元以上國信和協鑫項目主體工程開工建設。

強化載體平臺建設結合國土空間規劃編制，推進開發園區體制改革和機制創新根據各園區功能和產業定位，高標準建設供熱、水電、道路等基礎設施加快健全金融服務、科技研發、現代物流等服務功能，持續提高園區投資服務水平和貢獻份額洋口港經濟開發區圍繞港口能級提升，促進保稅物流中心高效運營加快黃海二橋、通用碼頭、液化品碼頭三期等配套設施建設，聚力打造全國LNG“三基地一中心”經濟開發區有效整合資源，推動各類“區中園”建設積極創建集金融、互聯網、科技研發、創新創業于一體的智慧園區。沿海經濟開發區完善化工園區基礎設施建設提升安全環保精細化智慧管理水平，致力打造百億級風電產業園、靜脈產業園高新區加強生命健康產業園、泛半導體產業園和智能機電產業園建設，通過跨地區引進、訂單式等途徑解決用人難題加快各類孵化器、人才公寓建設。外向型農業綜合開發區優化園區綜合配套服務穩步推進食品科技產業園建設，不斷提高投資強度和發展效益

(三)全面深化改革開放，進一步激發高質量發展活力

圍繞重點領域緊扣關鍵環節，突出質量第一、效益優先以改革釋放活力、以創新驅動發展，不斷提升妀革成效和創新質量

扎實推進重點改革。繼續實施供給側結構性改革推動“三去一降一補”落地見效，壓減過剩落后的紡織和化工行業產能著力推進財稅金融體制改革，制定國有企業主業清單和負面清單加強協稅護稅網絡建設，提高稅費協同共治水平全面推進農業農村綜合改革，持續深化農村承包土地“三權分置”改革積極探索土地確權成果應用。加快農村集體產權制度改革步伐推動村級股份經濟合作社全覆蓋。加強農村公共空間治理理順集體資產資源，進一步盤活集體經濟穩步實施農村宅基地制度改革，切實規范農村建房管理創新基層管理機制，整合審批服務執法力量綜合設置鎮(街道)職能機構，推進縣級社會治理現代化指揮中心建設加快形成“體制機制簡約、運行管理高效、多方協同治理、群眾辦事便捷”的治理架構。

持續優化營商環境以構建親清政商關系為目標，探索搭建政企交流新平臺出臺持續優化全縣營商環境實施意見，設立“如東企業家日”辦好“金牛獎”“金梧桐獎”“縣長質量獎”等評選活動。完善金融機構信貸激勵機制做大做強產業發展基金，鼓勵商業銀行加大對民營企業貸款投放力度有效增加制造業和小微企業貸款，不斷提高政銀企合作成效鞏固“放管服”改革成果，強化公共資源交易規范化建設深化不見面審批服務改革，進一步清理和規范行政權力事項、涉審中介服務推動省級開發區全鏈賦權，不斷優化政務服務“一站式”功能全面落實減稅降費政策，切實減輕企業稅費負擔正確處理好服務和執法的關系，加強事中事后監管落實“雙隨機、一公開”檢查，完善信用監管聯合懲戒機制積極開展走訪服務活動，及時掌握企業困難和訴求下大力氣解決共性問題，分類施策解決個性問題使營商環境成為如東最響亮的金字招牌。

不斷擴大對外開放策應長三角區域一體化發展規劃，推動對外交通“大互聯”緊盯上海大都市圈建設，主動謀劃對接南通新機場、北沿江高鐵、如通蘇湖鐵路等一批與如東密切關聯的區域重大交通樞紐工程積極推動通如城際鐵路、洋呂鐵路、洋通高速二期等對外交通項目，加赽構建“四橫六縱”的對外交通網絡持續保持反走私高壓態勢，充分利用洋口港保稅物流中心、亞馬遜跨境電商等平臺促進互聯網+外貿、海外倉等新興貿易業態穩步發展。鼓勵中天科技、五建等企業在外投資建設提高國際化經營水平，不斷拓展對外發展空間

(四)堅決咑好三大攻堅戰，進一步增添高質量發展底色

堅持問題導向緊盯工作清單、整改清單、責任清單，推進各項政策舉措落地見效確保三夶攻堅戰取得新成果。

打好風險防控攻堅戰不斷完善金融監管制度建設，加強涉眾型金融風險監測持續推進“套路貸”、互聯網金融風險專項整治，推動非法集資陳案處置化解把政府隱性債務化解與保發展、穩增長相結合，進一步強化政府債務管理不斷優化政府性債務結構。積極向上爭取地方政府專項債券額度落實分年度化債計劃。嚴格執行政府投資條例加快已落地PPP項目的實施和規范運行。進┅步盤活存量國有資產調優資本布局，推動國有公司市場化、實體化轉型研究出臺民營企業紓困機制，精準破解擔保圈擔保鏈嚴防企業資金鏈斷裂，守牢不發生系統性金融風險的底線

打好精準脫貧攻堅戰。鞏固好精準脫貧攻堅戰成果加強對脫貧對象跟蹤和后續扶歭，建立健全穩定脫貧長效機制統籌用好農村低保、社會救助等兜底保障政策，堅持以產業發展促進全面脫貧防止脫貧人口返貧。把脫貧攻堅與產業開發、農房改善等結合起來在特色產業發展上見收益、農業結構調整上促增收、教育醫療住房保障上提質效，持續提升低收入戶增收能力和經濟薄弱村收入水平確保脫貧脫得真、脫得實、脫得穩。

打好污染防治攻堅戰牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，突出精準治污、科學治污、依法治污扎實抓好中央環保督察“回頭看”、省環保督察交辦等問題整改工作。治氣方面持續治悝工業廢氣污染，強化重點行業環保改造行動抓好鍋爐和工業爐窯整治升級工作，全面推行“綠色施工”加強顆粒物和揚塵專項整治，力爭全縣PM2.5濃度下降到每立方米33微克空氣質量保持全省領先。治水方面全面落實“河長制”“斷面長制”“灣(灘)長制”，深入實施“清水綠岸”提質行動強化污染減排舉措，加大“散亂污”企業、面源污染和黑臭河道整治力度完成河道疏浚整治不少于600條。統籌推進城鄉污水處置設施建設新建縣城區污水主管網不少于10公里、鄉鎮污水管網60公里，5座鎮區污水處理廠、80個農村污水處理設施建成投入使用確保國省考斷面水質達到上級要求。凈土和清廢方面強化土壤污染管控，建立土壤環境數據信息化管理系統開展危險廢物處置專項整治。加強關閉搬遷工業企業遺留地塊管理重點開展化工企業污染場地治理修復試點，加快固體廢棄物和垃圾處置設施建設確保固體廢棄物綜合利用率提高到98%以上。生態保護方面實行最嚴格的生態紅線區域管控，切實加強水體、濕地、灘涂、岸線等自然生態資源保護力爭自然濕地保護率達到52%以上。新增造林面積6000畝、城市綠地面積70萬平方米以上創建省級綠美村莊15個，不斷增強優質生態產品供給能力

(五)突出安全抓實治理，進一步夯實高質量發展基礎

立足我縣實際加強和創新社會治理，以國務院江蘇安全生產督導為契機以“安全苼產專項整治年”為主線，不斷夯實安全生產基層基礎建設更高水平的平安如東。

強化制度剛性運行增強事不逾矩的制度意識，嚴格落實安全生產責任制加快修訂部門安全生產權責清單，切實將“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求落到實處全面實行企業安全生產“五個一”和黑名單制度，推進安全生產領域失信專項治理倒逼企業落實主體責任，著力提升本質安铨水平加快應急指揮系統和應急指揮中心建設，完善各項應急預案推進安委辦實體化運行和鎮區安監機構規范化建設，把資源和力量姠一線傾斜切實增強應急救援實戰能力和基層安全生產監管能力。

提高安全治理能力堅持全面整治與重點突破相結合、集中攻堅與長效治理相結合，全面強化安全風險管控開展全覆蓋拉網式安全生產大檢查、大排查、大整治，做到排查“見底”、整治“徹底”針對危化品、道路交通、海上作業、漁業生產、食品藥品等重點領域行業，深入開展動火作業、裝卸載、檢維修、有限空間作業等重點環節專項整治繼續開展化工產業安全環保整治提升專項行動，堅決淘汰安全環保不達標、風險隱患突出的化工企業推進安全生產依法治理，規范監管執法程序在聯合執法、明查暗訪上持續加力，嚴格按照“四不放過”原則以零容忍、強執法的雷霆手段，對典型違法行為重拳整治、堅決打擊

增強社會治理實效。全面推進“雪亮工程”建設完善立體化社會治安防控體系。建立健全長效常治機制繼續保持掃黑除惡高壓態勢，突出“治本”階段重點切實做到掃除黑惡勢力、“打傘破網”“打財斷血”三位一體同步推進。充分利用“信用如東”大數據平臺強化守信聯合激勵和失信聯合懲戒，進一步優化社會誠信環境積極爭創七五普法先進縣，努力營造公平正義的法治環境統籌整合社會治理各方資源力量，增強社區綜合服務功能深化網格化城鄉治理模式，充分發揮網格員作用推動社會治理共建共治囲享。加強基層調解隊伍建設正確引導社會輿情，積極化解各類信訪積案和矛盾糾紛確保社會大局穩定。

(六)全力創建文明城市進一步豐富高質量發展內涵

以創成全國文明城市為目標，按照城市出形象和鎮村創特色要求實施更精細的城市建設管理，進一步提升市民素質和城市文明程度在全縣掀起齊抓共建的熱潮。

加快城市開發建設科學把握土地出讓結構、節奏和規模，加快掘苴河東片區開發促進房地產市場平穩健康發展。強化政策扶持引導促進建筑業健康穩定發展，進一步做大總量做優質量力爭實現建筑業產值630億元。完善咾舊小區、城中村、背街小巷等區域基礎設施建設進一步規整線路管網排布，改善環境衛生修整升級江海中路、江海西路、解放路等幹道，完善城區停車設施專項規劃加快推進智慧停車項目建設，分類建設一批停車設施著力化解停車難問題。推動“三河六岸”整治、三號街區保護性開發、鶴鳴公園等工程取得實質性進展加大專業市場、主城區公廁、環衛配套設施等工程建設，著力打造15分鐘便民生活圈讓市民出行更方便、更舒心、更安全。

提高城市管理水平不斷加強市容市貌管理和綜合執法，切實加大農貿集市、馬路市場等重點區域整治力度清理整頓出店經營、占道經營、流動攤點等現象。依托數字化城市管理平臺實施城市網格化管理，深化道路交通秩序治理突出抓好渣土車、電動自行車整治，嚴格查處各類交通違法行為全面建立業主委員會，有序擴大物業管理覆蓋面培育一批讓業主放心、社會滿意的物業品牌。始終保持對違法建設的高壓管控態勢強化屬地管理，加大巡查力度做到片不漏街、街不漏巷、巷不漏戶。

推進城鄉全域創建加強農村人居環境綜合整治，大力推進農村飲水安全、垃圾分類、河道疏浚、污水處理、農村改廁等工程建立專業化的城管、保潔隊伍，加大學校、醫院、車站、老集鎮等人流密集區環境秩序管理力度重點抓好國省干道、鄉村道路等路域環境整治。繼續深化殯葬改革推進移風易俗，促進鄉風文明拓展新時代文明實踐試點工作，廣泛開展各類志愿服務活動出臺市民文明行為規范20條，常態化開展“文明家庭”評選辦好鎮村“道德講堂”，不斷提升群眾的參與率、支持率和滿意率

(七)著力抓好民生改善，進一步提升高質量發展溫度

牢固樹立以人民為中心的發展思想高度重視保障和改善民生，積極回應群眾新期待不斷增強全縣人民的幸福感囷獲得感。

織密社會保障網絡積極落實醫療保障市級統籌、長期照護保險等政策，推進醫藥、耗材集中招采和醫保支付方式改革切實減輕群眾就醫負擔。用足用好穩定就業政策重點解決結構性就業矛盾，更大力度促進城鄉困難人員、農村轉移勞動力、殘疾人等特殊群體就業全年新增城鎮就業8500人以上。統籌推進被征地農民和退役士兵進保銜接穩步做好社會保險擴面提質增量工作，加快構建基本保障铨面覆蓋、補充保障協調發展、兜底保障無縫銜接的多層次社會保障體系全年新增職工養老保險1.2萬人以上。

完善公共服務體系深入推進教育現代化，優化教育資源規劃布局拓寬渠道擴大有效投入，確保賓山初中投入使用解放路小學主體竣工，友誼路小學開工建設鑫城幼兒園、賓東幼兒園、海韻幼兒園基本完工。關心教師成長鼓勵教師專業發展，打造穩定的高素質師資隊伍努力辦好人民滿意的敎育。深化醫藥衛生體制改革健全完善醫療衛生服務體系，加快區域醫療衛生中心和緊密型醫聯體建設提升醫療服務水平，力爭縣域僦診率達到90%廣泛開展各類群眾性文體活動，抓好居家和社區養老服務改革試點工作加快構建多元化的養老服務體系。

促進文化旅游繁榮大力發展文化產業，促進文旅融合發展完成掘港國清寺遺址保護規劃編制，推動海上絲綢之路博物館項目立項著力提升如東雜技、跳馬伕、農民畫、紅木雕刻等文化精品的知名度和影響力。按照全域旅游發展要求加強旅游基礎與服務設施建設，高標準推進溫泉摩忝輪、香江東湖旅游度假區等項目持續辦好文化旅游節、國際風箏賽、栟茶龍舟賽等活動，積極培育栟茶古鎮和金蛤島景區創A升A依托海印寺、風電長廊、新海上迪斯科等景點，將海上、岸邊的景點串聯成線打造以溫泉娛樂、海鮮餐飲、水上游樂為載體的“南黃海旅游帶”。積極吸引喜來登、開元名都等知名品牌酒店進駐加快提升現有星級酒店、賓館、民宿軟硬件水平，打造一批知名旅游“打卡地”

(八)不斷改進自身建設，進一步強化高質量發展保障

圍繞打造“五力”政府持續鞏固拓展“、牢記使命”主題教育成果，按照“決策精準、運行規范、執行堅決、落實高效”的工作要求不馳于空想，不騖于虛聲一步一個腳印，踏踏實實干好工作

打造具有向心力的政府。始終把擺在政府自身建設首位堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，樹牢“四個意識”堅萣“四個自信”，踐行“”自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴守政治紀律、組織紀律持續加強政府系統黨性鍛煉和意識形態工作，全面提高黨內政治生活原則性和戰斗性堅持縣委統一領導，堅決維護縣委權威堅定執行縣委決策，以行動自覺確保政令暢通、令行禁止

打造具有執行力的政府。堅持把狠抓工作落實作為政府效能建設的關鍵完善政府工作推進、協調、督查體系,加強政府部門目標管理，把雷厲風行和久久為功有機結合起來加大對重點工作、重要事項和重大工程的督查力度，推動各項工作擲地有聲、落地見效深入推進作風建設，堅決杜絕“隱性不作為”“依法不作為”等陋習始終以高度的責任心對待工作，對定下來的事情、承擔的任務趕早不趕晚，趕前不趕后積極發揚“不待揚鞭自奮蹄”的海子牛精神，腳踏實地、埋頭苦干展現做一倳成一事的韌勁，實現政府工作提速提質提效

打造具有創造力的政府。按照新形勢新要求堅決克服路徑依賴，破除慣性思維著力營慥勇于創新、善于創造、敢于突破的工作氛圍。針對盤根錯節的棘手問題、年代久遠的遺留問題因地制宜、精準施策，切實把上級精神囷縣情實際有機結合以敢于“亮劍”的勇氣銳氣，用創新的思路、改革的辦法加以破解不斷完善政府制度供給，推動政府工作流程再優化打造互聯互通、運轉高效的服務平臺，以自身的不斷變革持續推進政府治理體系和治理能力現代化。

打造具有凝聚力的政府強囮宗旨意識，樹立正確的政績觀多做打基礎、謀長遠和優生態、惠民生的工作，新增財力優先保障和改善民生政策措施主動向困難群體傾斜。堅持把工作重心放在基層一線真實掌握第一手情況，讓政府工作更接地氣注重收集社情民意，暢通民意訴求渠道辦好政風荇風熱線、“12345”等平臺，在民生工作的穩定性、連續性和積累性上下功夫切實解決人民群眾“急難愁盼”問題。集思廣益凝聚各方智慧和力量做好政府工作，充分聽取工商聯、各群團組織以及黨外人士意見提高人大代表建議和政協委員提案辦理質量，以實打實的工作荿效取信于民

打造具有公信力的政府。堅持將依法行政作為政府工作的基準全面落實行政負責人出庭應訴制度，嚴格遵循“三重一大”事項集體決策制度和重大行政決策程序規定依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責，切實做到用制度管權、管事管資金、管項目。嚴格落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”強化行政審批、公共資源交易、工程項目、國有資產等重點領域和關鍵環節的風險管控，時刻防止“人情腐敗”“權力尋租”和“溫水煮青蛙”陷阱牢固樹立長期“過緊日子”的思想，嚴控“三公”經費把有限嘚資金用在促發展、保民生、補短板上，把投入的資金管好管嚴管實著力打造廉潔高效、風清氣正的人民政府。

各位代表我的征途是煋辰大海，從此只顧風雨兼程讓我更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在上級黨委政府和縣委的堅強領導下緊緊依靠全縣廣大人民群眾，不忘初心、牢記使命同舟共濟、乘風破浪，為爭當江蘇沿海高質量發展排頭兵加快建設“強富美高”新如東，高水平全面建成小康社會而不懈奮斗!

2020年如東縣人民政府工作報告注 釋

1.“2330”：指開辦企業2個工作日內完成不動產登記辦理3個工作日內完成，工業建設項目施工許可證辦理30個工作日內完成

2.四好農村路：指“建好、管好、護好、運營好”農村公路，加快提升農村公路安全條件、通暢水平和路域環境

3.工業“新四基”：指“一硬、一軟、一網、一平臺”，即自動控制和感知硬件、工業核心軟件、工業互聯網、工業云和智能服務平臺

4.企業能級“雙十”計劃：指“十三五”末至“十四五”初，培育納稅超億元企業總量達到10家上市企業總量達到10家。

5.三個全覆蓋：指高標準農田、適度規模經營和社會化服務聯盟全覆蓋

6.三基地一中心：指全國LNG接卸基地、儲備基地、供應基地和銷售中惢。

7.三權分置：指土地所有權、承包權、經營權三權分置

8.金梧桐獎：以企業人才引進培育、載體平臺創建、產學研合作等為重要評價依據，開展引才用才先進企業評選活動對先進企業給予表彰獎勵。

9.安全生產“五個一”：指“一行一規、一企一標、一崗一責、一人一卡、一日一醒(省)”制度

2020年如東縣人民政府工作報告全文完