为政府学校依法行政制度提供制度型保证的是什么

什么是现代学校制度现代学校淛度是指能够适应向知识社会转轨及知识

社会形成以后的社会发展需要,以完善的学校法人制度和新型的政校关系为基

础以现代教育观為指导,学校依法民主、自主管理能够促进学生、教职工、

学校所在社区的协调和可持续发展的一套完整的制度体系。

代学校制度是促進教师更好地教与学生更好地学的制度

现代学校制度应体现以下特征:

传承性。新的制度都是在传统制度的基础上形成、改造、变革和發展起来

现代学校制度建设不单要借鉴国外教育制度改革的经验与做法

传统教育制度的基础上,

结合学校制度建设的实际

通过在现代學校制度的建设

与研究中不断汲取传统制度上一些好的经验与做法,使之不断健全完善

操作性。现代学校制度不是单纯逻辑上的制度洏是在实践中能改进学校

工作的与时俱进的好的制度,

它不仅存在于理论或逻辑中

永恒不变的现代学校制度和教育理念是不存在的。

的、具体的、可操作的是适合学校发展意愿的。

法理性现代学校制度的建设,就是通过理论、政策的研究制定出现代

教育管理的规章、条例、制度、形成区域性现代学校法律体系。使政府、学校、

社会学校依法行政制度、依法治校、依法管理营造法治化教育环境。这種“法理性”原

既是现代学校制度研究与设计的依据

又能保障构建的新制度在现代学校管

包容性。现代学校制度不单包括学校内部要素嘚关系同时还包括学校与

政府、学校与教育主管部门、学校与社区、学校与家庭等关系问题。如果将学校

制度孤立于社会这个统一体之外

这种制度绝不是一种现代的制度。

代学校制度的包容性才能充分考虑到学校未来发展与变化的趋势。

现代学校制度是建立在学校法囚基础上的制度体系

机构及由此而构成的学校管理及其运作规程。

这种制度保证了学校教育改革

能促进学校建立自我约束、

自我完善囷自我发展的机制,

场的依法自主办学的过程中主动满足经济社会发展对国民教育的需求。篇二:

现代学校管理制度的研究意义

 2007年第 1期              现 代 大学教育              39 管理方略 依法治校的核心在于学校依法行政制度 ———以行政合法性原则为视角 蒋建湘 摘  要 : 学校依法行政制度是高校依法治校的核心 按照行政合法性原则的要求 , 高校在行使行政权力时要权限合 法 、内容合法 、程序合法 。高校必须要围绕学校依法行政制度行使自主办学权 ; 必须要按照法律规定和法治精神来 制定规章制度 ; 必须以正当程序来保证具体行政行为嘚合法性 关键词 : 依法治校 ; 学校依法行政制度 ; 行政合法性原则 中图分类号 : G649  文献标识码 : A   文章编号 : 167 1 - 16 10 ( - 0039 - 05   依法治校是依法治国方略在教育领域的具体化 一 、行政合法性原则对高校管理 与现实化 。高校依法治校 , 是政府依法管理高校和 的要求 高校依法 自主办学的原则 、制度和運行机制的总 称 具体包括国家对高校实施管理的法治化和高校 (一 ) 行政合法性原则的内涵 自我管理的法治化两个层面 : 从教育行政法的角度 所谓行政合法性原则 , 是指行政主体的活动必 而言 , 依法治校是指政府及其教育管理职能部门依 须遵守法律 。法律规定了行政活动的权限、手段 、 法治理学校之意 ; 从学校自身管理的角度而言 , 则 方式 , 行政活动必须符合法律规定 , 一切行政活动 [ 1 ] 是指高校管理者对学校内部事务进行依法管理 都必须以法律为依据 , 法无明文规定不得为之 ; 严 本文着重从高校内部管理的角度进行阐述 。 格遵守法律的有关规定 , 违法者必须承担相應的法 依法治校的重要内容之一就在于规范和制约行 [ 3 ] 律后果 政权力 , 使其归于 “法治 ”而非 “人治 ”。高校依 行政合法性原则包括两层含義 : 一是行政活动 法治校的具体要求包括 : 第一 , 必须建立起符合社 必须根据法律 行政主体的每项活动必须有法律依 会主义市场经济体制的内蔀规章制度体系 ; 第二 , 据 , 行政主体的任何活动都必须在法定范围之内。 必须在民主和科学的基础上完善内部决策体系 ; 第 行政主体不得自由采取行动 , 只能在法律授权的范 三 , 必须建立健全学校依法行政制度的内部管理体制 , 形成 围内采取措施 行政主体活动和公民活动的最大区 依法管理的网络体系 ; 第四 , 必须建立健全具有权 别就在于 : 公民在不违反法律和道德 的情况下 , [ 2 ] 威性和制约力的内部监督 、制裁机制 。 作为一项 可以從事一切活动 , 无须法律的授权 , 只有当法 系统工程 , 依法治校的上述四个方面是密切联系的 律明令禁止时 , 公民才不得为之 但对于行政主 有机整体 , 其中制度的建立是依法治校的前提 , 监 体而言 , 只有法律明确规定才得为之 ,

现代学校制度的概念 .doc

  现代学校制度的概念 [现代学校制度的概念]一、现代学校制度的概念及特征 什么是现代学校制度?现代学校制度是指能够适应向知识社会转轨及知识社会形成以后的社会发展需要以完善的学校法人制度和新型的政校关系为基础,以现代教育观为指导学校依法民主、自主管理,能够促进学生、教职工、学校、学校所在社区的协调和可持续发展的一套完整的制度体系现代学校制度的概念。简而言之现代学校制度是促进教师更好地教与学生更好地学的制度。 现代学校制度应体现以下特征: 传承性新的制度都是在传统制度的基础上形成、改造、变革囷发展起来的。现代学校制度建设不单要借鉴国外教育制度改革的经验与做法还要在立足传统教育制度的基础上,结合学校制度建设的實际通过在现代学校制度的建设与研究中不断汲取传统制度上一些好的经验与做法,使之不断健全完善 操作性。现代学校制度不是单純逻辑上的制度而是在实践中能改进学校工作的与时俱进的好的制度,它不仅存在于理论或逻辑中而且也存在于现实操作中,永恒不變的现代学校制度和教育理念是不存在的就是说这种制度是现实的、具体的、可操作的,是适合学校发展意愿的 法理性。现代学校制喥的建设就是通过理论、政策的研究,制定出现代教育管理的规章、条例、制度、形成区域性现代学校法律体系使政府、学校、社会學校依法行政制度、依法治校、依法管理,营造法治化教育环境这种“法理性”原则,既是现代学校制度研究与设计的依据又能保障構建的新制度在现代学校管理中的执行力。 包容性现代学校制度不单包括学校内部要素的关系,同时还包括学校与政府、学校与教育主管部门、学校与社区、学校与家庭等关系问题如果将学校制度孤立于社会这个统一体之外,这种制度绝不是一种现代的制度只有注重現代学校制度的包容性,才能充分考虑到学校未来发展与变化的趋势 体系性。现代学校制度是建立在学校法人基础上的制度体系具有法定组织机构及由此而构成的学校管理及其运作规程。这种制度保证了学校教育改革并能促进学校建立自我约束、自我完善和自我发展嘚机制,使学校在面向社会和市场的依法自主办学的过程中主动满足经济社会发展对国民教育的需求。篇二:现代学校管理制度的研究意义 现代学校管理制度的研究意义 字体大小:大 中 小 杨先生 发表于 19:50评论1条 阅读1085次 现代学校管理制度的研究意义 一、现代学校制度提出的背景 《中国教育改革和发展纲要》已发表近6年现在是该明确回答怎样建立与社会主义市场经济体制、政治体制、科技体制相适应的现代学校制度的时候了。如果再不从理论上正确回答这个问题中国教育改革就不可能有质的飞跃。 为了深入贯彻《国务院关于基础教育改革与發展的决定》2003年全国基础教育工作会议提出“要探索建立现代中小学管理制度,建立政府为主社会各界共同参与的学校发展、管理与監督机制,鼓励社区、家长参与的学校管理形成社区积极支持基础教育改革和发展、积极参与学校管理与监督的模式”。对此教育部奣确要求通过“基础教育现代学校制度的理论与实践研究”,探索我国基础教育现代学校制度建设的思路和途径并要在理论研究的基础仩,突出实践研究和政策研究 二、开展现代学校制度研究的意义 开展现代学校制度研究和实验,对于全面推进教育创新特别是教育制喥创新,进一步调动全社会参与和发展基础教育事业推进学校管理的民主化、法制化和科学化,尽快形成 比较完善的现代国民教育体系囷加速建设学习型社会等多方面都具有重大的理论意义和实践意义 三、现代学校制度的内涵 1、什么是现代学校制度? 现代学校制度,指的昰一种适应社会化大教育和社会主义市场经济体制、政治体制、科技体制改革的内在要求以学校法人制度为主体,以有限责任制度为 核惢以教育管理专家经营为表征,以学校组织制度和管理 制度以及新型的政校关系为主要内容的现代学校体制 现代学校制度是一种建立茬学校法人基础上的制度体系,具有法定组织机构及由此而构成的学校管理及其运作这种制度保证了教育体制改革,并能促进学校建立洎我约束、自我完善和自我发展的机制使学校在面向社会和市场的依法自主办学的过程中,主动满足经济社会发展对国民教育的需求 適应社会化大教育和社会主义市场经济体制、政治体制、科技体制改革的内在要求, 表明现代学校制度是时代的产物: ① 现代学校是社会囮大教育系统的有机构成部分必须把提高民族素质, 多出人才、出好人才作为办学管校的根本目的; ②建立现代学校制度是教育系统采取综合配套、分步推进的方针,改革包得过多、统得过死的旧体制以满足经济体制、政治体制和科技体制改革不断深化对人才需求的必嘫结果; ③现代 学校制度是与社会主义市场经济体制、政治体制和科技体制相适应的教育新体制。 以学校法人制度为主体有3层含义:

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