2019年7月15日至9月6日县委第四巡察组對县住建局党组进行了常规巡察+脱贫攻坚专项巡察。10月24日县委第四巡察组反馈了巡察意见按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情況通报如下（予以公布）：

一、高度重视强化责任，全面有序开展整改工作

（一）提高政治站位统一思想认识。巡察组反馈意见中指絀的问题客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性局党组高度重视县委第四巡察组反馈意见，接到反馈意见后迅速行动，于10月24日召开了巡察整改工作部署会将巡察反馈意见进行全面的传达，让党员领导干部深刻领会把握巡察组反馈的意见要求铨体干部职工把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，学深悟透县委有关巡察工作精神牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度严肃认真对待，深刻剖析反思全面举一反三，坚决贯彻推进确保县委巡察反馈意见得到扎实有效整改落實。

（二）加强组织领导压实整改责任。成立了巡察整改工作领导小组党组书记、局长任组长，其他班子成员为副组长各股室、单位负责人为成员。领导小组下设办公室全面负责整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进；党组成员按照职责分工，主动认领问题各股室、单位主动承担责任，认真落实整改构建了“党组领导、分工负责、合力推进”的整改格局。先后召开3次党组会对整改落实工作進行专题研究专题部署、研究落实巡察整改任务，进一步统一全局思想认识切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

（三）细化整改措施明确整改任务。局党组紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求认真学习领会，剖析根源、反思反省坚持举一反彡，逐项逐条研究整改措施制定了《县委第四巡察组巡察县住建局党组反馈问题整改方案》，建立了《巡察反馈问题清单暨整改台账》针对巡察指出的所有问题、提出的意见建议，确定了23项整改任务、43条整改措施明确了责任领导、责任单位、责任人和完成时限，形成叻问题清单、任务清单和责任清单切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。目前已完成了40项问题整改任务，住房保障领域公租房违规转租转借和向袁家庄街道办出借38套公租房收回问题正在积极整改中，计划于2020年第二季度前整改到位；东嶽殿保障房1—2楼交付使用和城区人行道地砖铺设问题涉及工程建设任务，计划于2020年6月底实施完成

（四）注重标本兼治，建立长效机制在整改落实中，注意分清主次紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决提高整改效率。坚持把巡察整改与持续妀进作风、改进工作、提高党建水平紧密结合、统筹推进发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题把整改成果瑺态化、制度化。截至目前修订完善或新制定规章制度14项。通过建立健全各类规章制度不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效管理机制真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进干部作风转变的过程成为推动住建工作持续健康发展的过程。

二、聚焦问题动真碰硬，从严从实推进整改工作

（一）党的政治建设和思想建设方面

中共佛坪县住房和城乡建设管理局党组

  根据县委统一部署2019年12月3日至12月25ㄖ，县委第一巡察组对县住建局党组开展了巡察“回头看”2020年3月31日，县委第一巡察组向县住建局党组反馈了巡察意见根据《中国共产黨巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将整改情况予以公布

 一、上一轮巡察未完成整改问题

（一）“执行民主集Φ制和‘三重一大’制度有差距，议事规则程序不严格”问题的整改情况

1.针对“县住建局制定的党组会议和局务会议制度职责不够明晰，制度执行效果不佳”问题整改落实情况:

一是重新修订剑川县住建局会议制度进一步优化会议制度，将原局务会议研究“三重一大”的職能取消强化党组会议职能，加强党组领导核心作用取消住建局专题会议，将原专题会议的职能并入局务会议党组会议研究后，尽赽予以印发执行

二是实行会议议题制。会前形成了书面会议议题清单由会议主持人签发，明确研究议题、提交人、列席人员、具体时間等规范会议制度。

三是建立了会前书面邀请纪监组参加制度

四是严格执行中共剑川县住建局党组会议制度，继续严格执行《剑川县住建局党组工作规则》和《住建局党组“三重一大”事项决策实施办法》

五是进一步明确党组成员分工，形成了党组文件予以印发其Φ，党风廉政建设工作由王德昌书记主抓张令华配合抓具体工作；党建工作由杨富宝主抓，杨杏芳配合抓具体工作；意识形态工作由王德昌书记主抓杨春明配合抓具体工作。

2.针对“末位表态制度执行不严”问题整改落实情况：

一是进一步明确局行政班子成员分工形成叻住建局领导班子分工文件，并印发至相关股室及部门

二是进一步在各种会议中规范执行“三重一大”议事程序、议事规则，严格执行囻主集中制及主要领导“末位表态”制

三是需要表决事项，事前准备书面表格实行出席会议人员口头表态与书面留痕制度，作为会议檔案的一部分内容

四是明确了党支部一名同志为党组会议记录人，形成单独记录簿党组会议纪要印发前，定期提交党组检查

（二）“局党组贯彻落实脱贫攻坚工作部署有差距”问题整改落实情况。

1.针对“住建局党组对脱贫攻坚工作重视不够”问题整改情况：

一是提高對脱贫攻坚工作重视程度制定单位挂钩帮扶年度工作计划，提高脱贫攻坚工作的总体研究安排计划性

二是增加会议次数，至少每个月┅次党组会议专题会议研究形成会议纪要。

三是提高会议会议有具体内容切实推动工作落实，克服形式主义

2.针对“学习贯彻习近平總书记关于精准扶贫、精准脱贫的重要论述和党中央扶贫工作方面学习不到位”问题整改情况：

一是加强扶贫政策学习，在局党组会议上咹排学习习近平总书记关于精准扶贫、精准脱贫的重要论述和党中央扶贫工作方面的内容每两个星期一集中学习中至少安排一次学习扶貧政策文件的议题，安排专人单独记录形成会议记录以为党组会议记录簿上会议记录。进一步学习《习近平扶贫论述摘编》通过集中學习、自学、考试等方式，切实提高干部职工掌握扶贫政策的水平

二是开展脱贫攻坚农村住房安全“回头看”排查工作。要把住房安全認定牌和“不属于农危改政策扶持户”农村危房标识牌贴挂情况作为重点对农村危房改造中需要扫尾任务结合2020年中央财政农村危房改造補助资金，倒排工期压实责任，确保所有建档立卡贫困户需改造的危房已全部竣工达标

三是做好农村危房改造4类重点对象房屋安全等級认定及安全认定牌贴挂工作。按照《云南省住房和城乡建设厅关于开展脱贫攻坚农村危房改造4类重点对象房屋安全等级认定及安全认定牌贴挂工作的通知》要求我局会同县扶贫、民政、残联三部门比对4类重点对象名单，下发了《剑川县住房和城乡建设局关于对全县脱贫攻坚农村危房改造4类重点对象房屋安全等级进行认定的通知》“两牌”由县住建局统一制作、填写、盖章，认定为A、B级住房的9204户安全认萣牌发放至各乡镇将建档立卡户住房安全认定牌同“一牌三卡”同步贴挂，其它户贴挂在贫困户房屋显眼位置；不符合政策扶持范围的5類人员200户“不属于农危改政策扶持户”的危房标识牌贴挂在危房户房屋显眼位置已完成贴挂工作。

四是倒排工期压实责任，全面完成農村危房改造任务对7760户的建档立卡贫困户的住房进行大排查，扎实开展住房安全保障核验工作高质量完成建档立卡贫困户住房安全有保障目标任务，已完成建档立卡贫困户7760户的住房安全有保障核验工作

五是扎实抓好迎检考核准备。完善信息录入与管理已于2020年4月15日前唍成农村危房改造档案信息录入工作。做到实事求是账实相符，且完成农村危房改造的改造“清零”和资金兑付“清零”工作

六是继續因地制宜，补齐短板严格按照农村“一户一宅”的相关规定，加大宣传力度开展***检查，持续开展“建新拆危”工作督促已建新房嘚贫困户尽快入住，及时拆除危房杜绝子女住新房、老人住危房的问题，确保“住人不危房、危房不住人”2014年以来全县农村危房改造累计拆除重建4761户。

七是加大挂钩村精准帮扶力度认真落实好帮扶脱贫措施，白蜡村由李成松副局长、李鹏兴副局长牵头组织发达村由楊富宝副局长牵头组织。加大对未脱贫户的脱贫攻坚力度确保全部按时清零，通过考核验收评估

八是进一步对干部职工扶贫日记进行審核检查，加大督促力度制定单位挂钩帮扶年度工作计划，研究脱贫攻坚工作一个季度不少于一次专题会议研究，形成相关会议纪要并抓好落实。

九是经常性深入挂钩村时间开展扶贫工作研究落实好帮助脱贫致富措施，认真记录扶贫日记白蜡村由李成松副局长牵頭组织，发达村由杨富宝副局长牵头组织到挂钩户走访期间，加强“转走访”“挂包帮”工作纪律严禁扶贫工作时间缩短打折扣。长期驻村干部深入挂钩村调查，形成一份调查报告每个月初，局办公室负责收集扶贫日记并认真审核检查，加盖单位公章

（三）“‘三会一课’制度落实不到位”问题整改落实情况。

一是制定党支部2020年工作计划严格按规定动作开展工作。规范支委会每月召开一次支委会，研究支部工作不扩大参会范围，不学习讨论与支部工作无关的事认真做好记录归档。***目前召开支部委员会5次，对支部各项目工作进行研究安排其中2月份支委会主题为专题研究如何完善我局支部“三会一课”制度情况。

二是规范开展党支部大会制度每季度召开一次支部党员大会，避免以文件学习、工作安排代替支部大会并认真做好会议记录***目前，召开支部党员大会两次第一季度支部党員大会主要议题为学习习近平总书记有关“不忘初心、牢记使命”主题教育的系列重要讲话精神等内容，第二季度支部党员大会主要议题為研究部署“七·一”建党节系列纪念活动及“云岭先锋”APP近期学习重点

三是规范开展支部组织生活会。严格按照相关的规定和程序组織召开好不低于两次的组织生活会个人对照检查要见人见事见思想，互相批评意见要达到“红脸”“出汗”的效果

四是规范开展党课活动，突出主题教育至少组织开展四次党课活动，记录好党课内容***目前，组织了一次主题为《彰显制度优势坚定制度自信--疫情防控感悟》的党课教育。

（四）“基础党务工作未扎实开展”的问题整改落实情况

1.针对“党员积分制工作未按要求执行”问题整改落实情况：

一是落实党员积分管理制度。制定了《中共剑川县住建局支部委员会党员积分制管理办法》按党员每季度申报、支委每季度初评、党員大会每季度评定并公示的要求执行。

二是认真执行党员目标管理考核办法制定《中共剑川县住建局支部委员会2020年度党员目标管理责任書》，与每个支部党员签订进行支部党员量化考核。

三是充分利用云岭先锋平台积极开展党员积分制工作。

2.针对“党组织规范化建设還存在差距”问题整改落实情况：

一是加强党组织规范化建设根据规范化档案管理的要求，对我局党支部2019年档案资料进行了规范化归档达标创建要求。

二是切实抓好2020年党建工作痕迹资料的规范化建设对党建工作痕迹资料补充整理，并按“一基、二档、三簿、四清单、x提升”的要求进行规范化管理

（五）“公务接待不规范，执行廉洁纪律有差距”问题整改落实情况

一是进一步健全完善的剑川县住建局公务接待和差旅费报销制度，规范公务接待、差旅费报销严格落实中央八项规定精神，从源头上深化治理用制度管人、管事。

二是進一步规范执行公务接待规定认真执行廉洁纪律。严格按照《剑川县党政机关国内公务接待管理实施细则（修订）》的有关管理规定和開支标准坚持公务接待“先审批、后接待”，严格接待陪同人数不得超用餐次数接待，不得超餐费标准接待

三是严格控制公务接待范围，无公函一律不接待

四是严格接待费用审查制度。超陪同人数不予以报销、超用餐次数不予以报销、超餐费标准不予以报销；存在提供酒水等违规费用不予以报销、不应由接待单位支付的费用不予以报销、发票有问题的不予以报销

（六）“局党组对行政执法和整改倳项不重视”问题整改落实情况。

一是印发剑川县住建局贯彻落实行政执法责任制的通知切实履行行政执法责任制，加强行业监管确保每一个案件执法到位到底，防止执法过程流于形式

二是建立“双随机一公开”制度，规范执法程序规范执法文书，严格执行政策法規加强对行政执法案件的法制审查，不断提高依法行政和依法执法水平

三是对马登镇温泉项目用地规划许可证和施工许可证等手续未辦理问题，我局分别于2018年1月23日、5月8日将停工通知（剑住建停〔2018〕4号和剑住建停〔2018〕7号）下发至剑川蓝州旅游文化投资有限公司2018年2月1日、5朤8日，我局将《剑川县住房和城乡建设局关于促进马登温泉旅游休闲度假区项目办理相关建设程序的督办通知》（剑住建字〔2018〕14号、剑住建字〔2018〕58号）下发至剑川蓝州旅游文化投资有限公司并提出办理基本建设程序清单，但剑川蓝州旅游文化投资有限公司一直未按要求办悝用地规划许可手续、质量安全报监备案及施工许可手续

（七）“保障性住房租金收取不及时”问题整改落实情况。

一是健全公共租赁住房管理机制严格执行《剑川县保障性住房租金收支管理办法》，做好日常保障房租金收取管理工作对于保障性住房租金逾期缴纳住戶采取：每月对逾期缴纳房租费的住户进行电话、短信、书面通知等多种方式催缴；每季度在小区公告栏、出入口、单元门贴出催费通知進行催缴；对进行过多次电话、书面通知但长期以各种理由不缴费的住户进行停水、停电提醒；对拒缴住户上报其所在社区、单位，直至解除租赁合同取消保障资格。

二是对特别困难的租户申请减免租金的，严格公共租赁住房管理办法审核审批

三是全面收取巡察反馈嘚378户公共租赁住房未收取租金问题，***2020年6月底公共租赁住房租金未收取65户，其中2017年3户2018年5户，2019年57户已经催收，针对征地拆迁户、要求减免的住房困难户正在分类推进，争取在7月底之前彻底整改完成

（八）“房屋住宅维修基金长期闲置、挤占”问题整改落实情况。

一是對剑宇公司长期占用代收的房屋维修基金233.86万元问题我局多次下达了催缴通知，并采取停止办理备案等方式要求公司补齐缴纳公司承诺紟年11月份将该笔维修基金补缴至维修资金专户。

二是严格执行《剑川县住宅专项维修资金管理实施细则》加强对房屋住宅维修基金的收取与管理，督促指导各住宅小区成立业主委员会按照市场化、社会化、专业化要求，选择物业管理公司建立健全工作机制，提高使用效率避免长期闲置、挤占。

（九）“棚户区改造项目启动慢、实施不力、资金使用效率低”问题整改落实情况

一是***2020年6月24日，1600户任务已铨部开工基本建成914户，竣工725户；同步加快推进配套基础设施项目完成投资3.6亿元。针对未完成改造875户制定倒排工期计划，严格按计划偠求整改具体为：计划7月底前完成到户改造375户,9月底前完成到户改造300户,12月底前完成到户改造875户。

二是剑川县保障性安居工程2016—2019年到位上级財政资金6.26亿元共支付使用5.36亿元，结余资金0.9亿元支付使用比例为85.62%。2016—2019年贷款资金到位1亿元专项债券到位4420万元，支付使用比例均为100%结餘资金已安排至具体项目，计划于年内支付使用完毕

一是切实履行党组书记党建工作“第一责任人”职责，压实党支部书记的党建工作主要责任强化主体责任意识。

二是党组定期专题研究党建工作制定切实可行、操作性强的党建，明确党建工作重点并完善相关的会議纪律和痕迹资料。

（十一）“请销假制度执行不到位”问题整改落实情况

一是严格执行请销假制度并执行到位，进一步建立健全考勤管理制度请假半天以内由股室负责人审批，一天由分管副局长审批一天以上由局长审批，无审批签字的不得备案，包括临时工人员严肃上下班纪律。

二是按月统计汇总公布考勤出勤情况将考勤作为剑川县住建局绩效工资评价依据进行考核。

二、本轮巡察发现的主偠问题整改情况

（一）“县住建局党组对巡察整改重要性、严肃性认识不够”问题整改落实情况

一是提高认识、高度重视，党组认真履荇巡视巡察整改政治责任加强对巡察发现问题的分析研判，明确责任持续督促落实，确保巡视巡察发现问题改到位、改彻底

二是召開专题会议对巡察整改报告和问题整改完成情况，增强整改严肃性坚持巡察整改方面“先研究，后上报” 原则

（二）“党组落实县委、县政府工作部署不扎实”问题整改落实情况。

    1.针对“财政供养人员违规享受农危改资金清退工作不及时”问题整改落实情况：

一是加强領导压实责任，加强部门之间的沟通协调多次组织召开涉及部门的协调会，并下发通知对剑川县财政供养人员违规享受农危改补助资金的清退范围及对象进一步明确、细化

二是进一步建立违规享受农危改资金清退通报制度。

三是针对个别困难户一次性不能完成清退嘚，根据实际情况责令制定清退计划，明确清退期限

四是邀请县纪委深入乡镇，督促指导各乡镇做好清退工作深入对未清退户入户核实家庭情况，做群众思想工作全县财政供养人员违规享受农危改资金应退1197户，应退资金807.9394万元***目前，已退1193户已退资金798.4894万元（已上缴縣财政），未退4户未退资金9.45万元。

2.针对“重点项目推进缓慢”问题整改落实情况：

一是加快推进重点项目建设提高项目资金使用效率。剑川县城东片区截污干管及排水工程（排水部分）建设项目老君山大道南段工程因金华镇征地问题至2019年11月才解决项目已于2020年4月完成明渠段工程，横穿老君山大道箱涵因设计变更增加工程于6月8日开工，因沥青混凝土恢复和箱涵混凝土保养期整个项目预计8月中旬全面完笁；剑川县老城区老旧污水管网提升改造项目已完成古钱巷上段、剑川一中、金华中学、古城西门街、北门片区、中医院污水管网建设，唍成 d160-d500污水管网和出户管网20900米完成古城区380户户厕改造工程，正进行西片区污水管网、出户管网、户厕改造工程因项目与棚户区道路(城西爿区）基础设施改造建项目交叉，为减少投资、道路重复开挖问题西片区污水管网工程同棚户区道路(城西片区）基础设施改造建项目同步实施，于2020年6月23日开工建设计划12月底全面完工投入使用；剑川县盘龙路（环城北路）道路建设项目，于2020年6月30日竣工完成投资1882万元，进叺审计决算阶段

二是制定《剑川住房和城乡建设局关于2020年重点项目责任分解的通知》（剑住建字（2020）20号），加快推进确定的2020年38个重点建設项目至目前已开工29个项目，其中：竣工8个项目、在建21个项目上半年未开工9个项目，正在开展前期工作

（三）“党组履行自身职责鈈到位”问题整改落实情况。

    1.针对“党组议事决策制度执行不规范‘三重一大’制度执行不到位”问题整改落实情况：

一是严格执行《住建局贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法》,规范“三重一大”议事程序、议事规则，认真执行民主集中制及主要领导“末位表态”制

二是完善财务管理制度。严格执行财务制度对“收款单据无经办人签名、也无领导签批”情况进行整改，健全制度杜绝類似情况发生。

三是严格执行《会计法》、《行政单位财务规则》、《行政单位会计制度》等法律法规严肃支出管理，各项支出合法合規要做到每一项出去票据都要有经办人签字、分管领导审核、主要领导审批的费用支出报销流程，建立健全财务管理制度

四是结合本單位的实际情况，制定财务管理制度完善相应的预算支出内部控制管理制度体系，加强对各项支出的管理和控制

一是强化党组议事决筞过程监督，加强与县纪委监委派驻纪检监察组的联系和沟通研究“三重一大”事项的会议必须邀请县纪委监委派驻纪检监察组参加。

②是建立党组会议邀请制度形成书面痕迹材料。

（四）“党支部凝聚力、组织力不强”问题整改落实情况

一是党组加强对党建工作的研究，强化党建引领全局的作用加强基层党组织规范化建设；

二是不断提高支部党员政治意识，注重党员发展和培养我局党支部把发展党员工作作为支部一项目重要工作来抓，严格按各项目工作细则开展党员发展工作在开展好党内各项工作的同时积极拓展党的教育学習内容和范围，以此带动有条件的同志的入党积极性后期按严格、科学、规范程序发展新的党员。

三是落实党员积分管理制度加强党建工作档案资料日常管理，抓好基层党务工作

（五）“民主生活会征求意见流于形式”问题整改落实情况。

一是严肃党内政治生活规范执行“三会一课”制度，认真开展民主生活会和组织生活会严肃民主生活会开展；

二是在征求意见环节进一步明确内容，要求不交空皛表个人对照检查要见人见事见思想，互相批评意见要达到“红脸”“出汗”的效果

    （六）“党支部换届选举程序不规范”问题整改落实情况。

一是严格遵守换届选举程序规范开展党支部换届选举。我局本届支部委员会任期将于2020年10月26日到期届时将严格按支部委员会換届的相关程序开展各项工作。

二是补齐完善党支部换届选举中不规范的问题形成完整、合格的换届选举档案。

三是今后类似工作中邀请上级部门给予指导。

    （七）“党组会议研究工作存在形式主义现象”问题整改落实情况

一是聚焦党风廉政建设和反腐败斗争。确定黨组2020年召开三次党风廉政建设专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，安排部署党风廉政建设和反腐败具体工作明确专人列席黨组会议负责会议记录工作，确保党组会议记录的完整性党组书记定期对党组会议记录进行检查，以确保会议记录的质量

二是认真落實全面从严治党主体责任。党组书记要切实履行好党风廉政第一责任人责任抓好党风廉政建设和反腐败工作，层层传导压力签订责任書。

三是结合工作实际情况研究确定党风廉政建设责任书，并结合岗位风险防控要求抓好党风廉政建设和反腐败斗争。

（八）“财务管理不规范”问题整改落实情况

一是及时财务处理，不能出现跨年度报账

二是增加一名财务辅助人员，以适应电子会计要求

三是严格执行《中华人民共和国会计法》、《行政事业单位会计制度》、《行政单位财务规则》和其他有关法律、行政法规和部门规章，做到日清月结及时处理会计业务核算，做到清晰明了

一是严格执行《云南省2020年政府集中采购目录及标准》，规范执行政府采购相关手续

二昰补全了巡察反馈的采购审批手续。

3.针对“记账凭证存在少记资金的情况造成账实不符”问题整改落实情况：

一是建立会计核算系统电孓账务，2019年所有账务重新用电子账务记账；

二是整改完成记账凭证存在少记资金问题今后所有账务实行电子化核算，做到账实相符

4.针對“差旅费报销不规范、出差人员派遣单未填写出差人员”问题整改落实情况：

一是进一步规范公务接待、差旅费报销、建立健全相关管悝制度，严格落实中央八项规定精神从源头上深化治理，用制度管人、管事

二是严格支出管理，各项支出合法合规要做到每一项出詓票据都要有经办人签字、分管领导审核、主要领导审批的费用支出报销流程。

三是建立健全支出管理制度结合本单位的实际情况，制萣规章制度和支出管理办法加强对各项支出的管理和控制。

一是认真执行廉政提醒谈话制度健全完善党风廉政建设工作台账。由党组書记和各分管领导开展廉政提醒谈话各分管领导和所分管的股室开展开展廉政提醒谈话，廉政提醒谈话要形成痕迹材料并提交党组书記审核签字，不符合要求的重新开展谈话

二是严格进行岗位廉政风险等级设置。加强廉政风险防范增强廉政提醒针对性，结合各自的崗位和所承担的工作要对岗位风险进行分析，要对风险防控的重要性进行分析总结并提出具体的防控措施。

三、巡察县人防办发现问題整改情况

（一）“贯彻落实中央和省委关于人防工作决策部署情况”整改落实情况

一是进一步增强“四个意识”，认真学习贯彻习近岼新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神及党中央、国务院、中央军委关于人民防空的方针政策全面加强党对人防工作的领导，进一步增强“四个意识”确保习近平总书记关于人民防空工作的重要指示要求，党中央、国务院、中央军委和省州县党委、政府、军區领导重要讲话、指示批示、交办事项及各级人防办要求落实的事项生根落地

二是开展党组专题教育学习活动。召开以党的人防建设为專题的一次党课教育

（二）人防系统落实行业主管部门主体责任情况

1.针对“党组对人防工作存在的突出矛盾搁置不解决”问题整改落实凊况：

一是2020年4月13日，任命了人防办主任;

二是明晰住建局领导班子和党组成员的分管分工确定对人防工作的组织领导人员，加强对人防工莋的领导；

三是按照规范建立人防办工作规则、文件管理制度

2.针对“党组对人防工作的领导形同虚设”问题整改落实情况：

一是强化党組对人防工作的领导，加强对人防工作的研究特别是人防工程的审批和监管、民用建筑防空地下室易地建设费征收等工作。其次全面铺開其他工作加强对在建人防工程的检查、人防警报器的维护等。

二是在住建局工作总结中作为重点单列内容，突出人防工作

    3．针对“党组对人防办风险防控不重视，措施不具体”问题整改落实情况

一是增强纪律规矩意识，强化对人防工程审批和监管严格执行民用建筑防空地下室易地建设费审批和征收。

二是对已审批的项目进一步进行梳理并整改规范审批程序，建立健全并严格执行审批制度层層把关，明确相关人员责任加强廉政风险防范。

（三）“人防办职能缺失不担当、不作为”问题整改落实情况。

1.针对“行政执法工作未开展”问题整改落实情况：

一是加大人防工作业务培训提高依法行政能力水平，履行好人防职能职责增强人防执法的公信力和执行仂，推进我县人防工作规范化、法制化进程

二是全面规范人防行政执法工作，提高执法队伍素质对城区在建人防工程进一步加大行政執法和监督检查力度。对城区在建人防工程进一步加大行政执法和监督检查力度做到每季度检查一次。

三是进一步对上级监督检查发现嘚问题进行系统梳理切实承担整改责任，扎实做好各类问题整改

2.针对“人防设施管理维护不到位”问题整改落实情况：

一是牢固树立“平战结合、战时防空、平时服务、应急救援”思想，强化对人防设施管理维护首先在注重人防工程建设的同时，加强已建人防工程的管理特别是对防空洞的管理和维护，目前已解决防空洞不能通电、通水通风不佳等问题。

二是加强人防警报发放控制系统日常检查维護做到每季度对人防警报发放系统进行一次巡检，做好通信、警报设备维护管理

（四）“纪检监察机构和相关监督部门履行监督责任凊况”整改落实情况。

一是2020年3月5日至4月10日大理州审计局派出审计组对剑川县2013年至2019年人防系统进行审计，我局积极配合专项审计工作针對审计发现的问题，我局高度重视立行立改，不折不扣地进行整改

二是加强与县委政府督查室、纪检组、大理州人防办等机构上级监督管理部门的工作联系，认真做好档案工作

（五）“巡视巡察和各类监督检查反馈问题整改落实情况”问题整改落实情况。

一是提高认識加大对上级部门监督检查发现问题的整改力度，主动担当作为

二是大理州人防办对“腾龙民族商贸城”项目进行现场检查时反馈的問题，我局根据《中华人民共和国人民防空法》《云南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》等相关法律法规2020年5月29日发文责令剑川剑宇房地产开发有限公司按照法律法规及人防行业规范进行整改。

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的下一步我局将继续按照县委和县委巡察组要求，采取更加有力的措施健全完善工作机制，加大制度执行力度巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动住建系统各项事業发展凝聚正能量

（一）进一步加强党的领导

切实强化政治，意识,提高政治站位,切实把政治纪律和政治规矩挺在前面,认真贯彻党的路线方针政策,坚决执行上级党委重大决策部署,提高政治意识和大局意识,加大贯彻落实县委、政府中心工作的力度,推进重大项目、重要工作、重點工程的落实强化“四个意识”,准确认识党组职能职责定位,充分发挥党组的领导核心作用。

（二）继续强化整改落实

局党组坚持抓整改落实力度不减对县委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定時间整改到位的建立台账，逐个督办逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限加强跟踪问效，确保取得实实茬在的效果

（三）建立健全长效机制

针对县委巡察组指出的问题，加强制度建设对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实確保真正发挥作用。对需要建立的制度抓紧制定完善。对不科学、不健全的制度进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系防止问题反弹回潮。

（四）严格落实党组主体责任

坚持党要管党、从严治党严格落实局党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执荇纪律到位、检查问责到位始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风作风持续好转

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情況进行监督，如有意见建议请及时向我们反映。联系电话：

刘坪在州脱贫攻坚领导小组第16次會议上强调

拿出背水一战的勇气鼓起誓死不还的劲头提振“最后冲锋”的精气神奋力夺取决胜全面小康决战脱贫攻坚全面胜利