落实好三农举措是实现什么目标的重点和难点

  1.党的16届4中全会指出加强党嘚执政能力建设,必须坚持的核心是(A)

  A.保持党同人民群众的血肉联系(核心)

  B.建设高素质的干部队伍(关键)

  C.改革和完善黨的领导体制和工作机制(重点)

  D.加强党的基层组织和党员队伍建设(基础)

  解析:全会审议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》本题为考试重要内容。提高党的执政能力首先要提高党领导发展的能力。

  2.加强党的执政能力建设的总体目标歸根到底是通过全党的努力使党成为(A)

  A.始终做到三个代表,保持先进性、经得起各种风浪考验的马克思主义政党

  B.科学执政、囻主执政、依法执政的党

  C.立党为公、执政为民的党

  D.求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的党

  解析:A、B、C、D都是党的执政能力建设的总体目标A是最根本目标。

  3.邓小平理论的精髓及科学世界观最鲜明的特征是(B)

  A.与时俱进  B.解放思想、实事求是  C.物质第一性  D.辨证唯物主义

  解析:邓小平理论是马克思列宁主义基本原理与当代中国实际和时代特征相结合的产物是毛泽东思想的继承和发展,是当代中国的马克思主义是马克思主义在中国发展的新阶段,是全党全国人民集体智慧的结晶邓小平留下的最宝貴的财富就是邓小平理论和在这个理论指导下的党的基本路线。实践基础上的理论创新是马克思主义具有蓬勃生命力的关键所在,是我們党坚持先进性、增强创造力的决定性因素

  4.马克思主义具有蓬勃生命力的关键和我们党坚持先进性、增强创造力的决定性因素是(D)

  A.解放思想、实事求是

  B.一切从实际出发

  D.把马克思主义基本原理同中国具体实际结合起来,推进实践基础上的理论创新

  5.科學发展观的本质和核心是(C)

  A.坚持以经济建设为中心  B.坚持人与自然和谐发展

  C.坚持以人为本      D.坚持统筹经济和社会發展

  解析:科学发展观的内涵是促进和实现经济社会的全面、协调、可持续发展和人的全面发展;科学发展观的根本要求是统筹兼顾即统筹城乡、区域、经济社会、人与自然、国内发展与对外开放;科学发展观的实质是实现经济社会更快更好地发展科学发展观的意义昰:我党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化;全面建设小康社会和实现现代化的根本方针;同毛泽东、邓小平、江泽民关于发展的重要思想是一脉相承的;是与时俱进的马克思主义发展观。

  6.2004年3月决定抛弃“亲美疏欧”政策恢复并加强同欧洲国家的“亲密传統友好关系”的国家是(A)

  A.西班牙  B.英国  C.澳大利亚 D.丹麦

  7.我们党在80多年的奋斗历程中积累的一条根本经验是(A)

  A.坚持馬列主义基本原理同中国具体实际相结合,不断开辟党和人民事业前进的道路

  B.相信和依靠人民群众

  C.不断加强党的建设

  D.以经济建设为中心发展是第一要务

  8.明确概括新民主主义革命的基本纲领是在(C)

  A.《中国革命和中国共产党》  B.《共产党人发刊词》

  C.《论联合政府》(1945年)  D.《新民主主义论》

  解析:毛泽东首次提出“马列主义的理论和中国革命的实践相结合”和“三大法宝”的著作是《共产党人发刊词》;1945年7大正式确立毛泽东思想为中共的指导思想;明确提出新民主主义革命的三大经济纲领的著作是《目前形势和我们的任务》;毛泽东提出“枪杆子里出政权”的论断是八七会议;毛泽东明确而完整提出新民主主义共和国方案的著作是《新民主主义论》,这篇文章也成为指引中国革命胜利前进的纲领性文件;形成“以乡村为中心”的思想著作是《星星之火可以燎原》。

  9.實现现代化和中华民族的伟大复兴最重要最根本的就是要(A)

  A.高举邓小平理论伟大旗帜     B.解放思想、实事求是、与时俱进

  D.把发展作为执政兴国的第一要务  D.坚持科学发展观

  10.1992年南方谈话直接丰富和发展党的思想路线的一个重要思想是(D)

  A.发展是硬道理   B.市场经济不属于社会基本制度的范畴

  C.社会主义本质论  D.“三个有利于”的判断标准

  解析:1978年《解放思想、实事求昰,团结一致向前看》是新时期的第一个理论宣言书;1979年邓小平在理论工作务虚会的讲话的中心内容是坚持四项基本原则;邓指出社会主義最大的优越性就是共同富裕;邓指出社会主义的两个根本原则是公有制和共同富裕

  11.中国社会主义民主政治最鲜明的特点是(B)

  A.人民民主专政  B.人民代表大会制

  C.人民当家作主  D.中共领导的多党合作制

  解析:人民代表大会制度是和人民民主专政的国体楿适应的政权组织形式。是我国的根本政治制度1953年在全国范围内进行的第一次普选,以及在此基础上自下而上逐级召开的人民代表大会為全国人民代表大会的成立奠定了法律基础和组织基础1954年第一次全国人民代表大会的召开,标志着人民代表大会制度在全国范围内建立起来第一次提出人民代表大会制度是我国的根本政治制度的人是刘少奇。1940年毛泽东《新民主主义论》提出了我国应实行人民代表大会选舉政府的制度

  12.新世纪新阶段人才工作的根本任务是(A)

  A.实施人才强国战略    B.加强人才资源能力建设

  C.培养、吸引、使鼡人才  D.坚持三只人才队伍建设

  解析:人才资源能力建设是人才培养的核心。人才工作的根本出发点是促进发展

  13.加强党内监督的基础是(A)

  A.发展党内民主  B.发展党外监督  C.发展人民民主  D.加强舆论监督

  解析:标志党内监督工作进入规范化、制度囮的法规是《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》。

  14.处理改革发展稳定关系的结合点是(A)

  A.不断妀善人民生活    B.在稳定中推动改革发展

  C.通过改革发展促进稳定  D.改革是动力发展是目的,稳定是前提

  解析:中国特色社会主义改革的实质是体制创新

  15.社会主义思想道德建设的原则是(B)

  A.为人民服务(核心)  B.集体主义(原则)

  C.诚实守信(重点)   D.爱国守法

  16.党的理论、路线、纲领、方针、政策和工作的最高衡量标准是(C)

  A.发展生产力           B.發展先进文化

  C.是否代表最广大人民的根本利益  D.科学发展观

  17.和平共处五项原则的精髓是(A)

  A.国家主权平等  B.互不干涉内政  C.平等互利  D.和平共处

  解析:和平共处五项原则可以适用于一切国家之间。和平共处五项原则提供了相同或不同社会制度的国镓建立和发展关系的正确指导原则;指明了和平解决国家间历史遗留问题及国际争端的有效途径;维护了广大发展中国家的利益促进了喃北关系的改善和发展;为推动建立公正合理的国际政治经济新秩序奠定了重要的思想基础。

  18.当前两岸关系发展中最为关键的问题是(D)

  A.两岸日益严峻的军事对峙能否化解

  B.两岸在意识形态方面能否趋同

  C.能否真正实现三通

  D.台湾当局接不接受“一个中国”原则

  19.WTO成员就“多哈回合”全球多边贸易谈判的主要议题达成框架协议此次谈判的核心领域是(A)

  A.农业的框架协议  B.贸易便利囮

  C.市场准入框架协议  D.加工制造业的框架协议

  解析:WTO通过《多哈回合框架协议》中最重要的突破性进展是“明确规定在全球范圍内逐步取消农产品的出口补贴、降低进口关税”。此次谈判中发达国家承诺最终取消出口补贴大幅度削减国内支持,实质性改进市场准入条件

  20.党执政后的一项根本建设是(B)

  A.经济建设  B.执政能力建设  C.精神文明建设  D.作风建设

  解析:党执政的社会基础是形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会。要坚持把最广大人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚點坚持和发展人民民主,是党执政为民的本质要求和根本途径关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生迉存亡和国家长治久安的重大战略课题是大力加强党的执政能力建设。

  21.解决中国一切问题的关键是(A)

  A.发展  B.改革  C.对外开放  D.加强党的执政能力建设

  22.思想路线的核心内容及辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神是(A)

  A.求真务实  B.与时俱进  C.科学发展观  D.解放思想

  23.三农问题最根本、最突出的是(A)

  A.农民增收问题  B.减轻农民负担问题

  C.农村稳定问题  D.貧富差距问题

  解析:中国要在5年内取消农业税

  24.发展两岸关系和实现和平统一的基础是(B)

  A.和平统一、一国两制   B.坚持┅个中国原则

  C.决不承诺放弃使用武力  D.三通

  解析:三通是经济问题,不是政治问题可以不涉及一个中国的政治含义。

  25.区汾唯物主义和唯心史观的分水岭判断马克思主义政党的试金石是(B)

  A.是否坚持物质第一性       B.是否始终站在最广大人民嘚立场上

  C.是否坚持马克思主义的指导地位  D.是否坚信共产主义必然胜利

  26.所有制的核心和主要内容(A)

  A.产权  B.收益权  C.使用权  D.处分权

  27.马克思主义最根本的理论特征是(A)

  A.辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论

  B.解放思想、实事求是、与时俱进

  C.一切从实际出发,理论联系实际实事求是,在实践中检验真理和发展真理

  D.科学社会主义学说

  28.完善基本经济制度嘚内在要求构建现代企业制度的重要基础是(A)

  A.建立现代产权制度  B.完善企业法人制度

  C.采取科学管理方法  D.建立有效股份淛度

  29.04年10月普京第3次访华,中俄签署了《中俄联合声明》、《中俄国界东段的补充协定》这次会谈标志着中俄4300公里边界问题得到彻底解决

  30.2004年3月20日,台湾当局不顾海内外强烈反对而执意推动的公投的结果是(B)

  A.未通过  B.无效  C.被取消  D.出现争议

  31.发达国镓中第一个正式承认中国市场经济地位的国家是(B)

  A.新加坡  B.新西兰  C.澳大利亚  D.芬兰

  32.振兴东北地区老工业基地关键是偠(A)

  A.大力促进观念创新和体制创新  B.加强宏观调控

  C.始终坚持对外开放       D.大力发展非公有制经济

  33.当前关系我黨生死存亡和国家长治久安的重大战略课题是(A)

  A.大力加强执政能力建设  B.大力加强思想建设

  C.大力加强作风建设    D.大力加强制度建设

  解析:“党的建设重中之重”的问题是大力加强执政能力建设。

  34.十六届四中全会指出提高党的执政能力,首先要(A)

  A.提高党领导发展的能力   B.提高构建和谐社会的能力

  C.提高发展政治文明的能力  D.提高科学判断国际形势和进行战略思维嘚能力

  35.党在国家政权中充分发扬民主贯彻群众路线的最好实现形式是(B)

  A.人民民主专政  B.人民代表大会制

  C.统一战线    D.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

  36.党执政为民的本质要求和根本途径是(A)

  A.坚持和发展人民民主  B.解放和发展生產力  C.改革  D.发展是硬道理

  1.加强党的执政能力建设的总体目标是(ABCD)

  A、通过全党共同努力,使党始终成为立党为公、执政为囻的执政党

  B、成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党

  C、成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党

  D、归根到底成为始终做到“三个代表”、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党带领全国各族人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福

  2.加强党的执政能力建设,必须坚持(ABCD)

  A.以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表思想为指导全面贯彻党的基本路线、基本纲领和基本经验

  B.以保持党同人民群众的血肉联系为核心

  C.以建设高素质的干部队伍为关键

  D.以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点,以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础努力体现时代性、把握规律性、富于创造性

  解析:本题考核的是加强党的执政能力建设的指导思想。

  3.中国在联合国安理会改革问题上的立场是(ABC)

  A.联合国改革的目标之一是應该提高工作效率

  B.安理会应优先考虑扩大发展中国家的代表性问题

  C.不能设定一个非常硬性的时间表改革需要安理会各方达成协議

  D.中国政府反对日本成为联合国安理会常任理事国

  4.中共16届4中全会通过的决定有(ABC)

  A.《中共中央关于加强党的执政能力建设的決定》

  B.《关于同意江泽民辞去中央军事委员会主席职务的决定》

  C.《关于调整充实中共中央军事委员会组成人员的决定》

  D.《关於加强党的建设几个重大问题的决定》

  5.我们党总结中国的革命和建设实践,得出的重要结论是(AB)

  A.新民主主义革命胜利后建立的政权只能是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政

  B.同人民民主专政这一国体相适应的政权组织形式,只能是民主集中淛的人民代表大会制

  C.必须坚持民族区域自治制度

  D.必须坚持中国共产党领导的多党合作制

  6.中共中央国务院关于促进农民增加收叺若干政策的意见指出“三农问题”是全国工作的重中之重,为此必须(ABCD)

  A.始终重视农业的基础地位

  B.始终重视严格保护耕地和提高粮食综合生产能力

  C.始终重视维护粮食主产区和种粮农民的利益

  D.始终重视增加农民特别是种粮农民的收入

  7.1928年毛泽东所写嘚第一次从理论上系统分析和论证中国红色政权发生、发展的原因和条件的著作有(BC)

  A.《星星之火。可以燎原》        B.《井岡山的斗争》

  C.《中国的红色政权为什么能够存在》  D.《中国革命战争的战略问题》

  8.2004年1月胡锦涛提出的深入发展中国和法国的全媔战略伙伴关系建议是(ABC)

  A.加强两国高层互访增进战略合作

  B.建立长期稳定的经贸合作伙伴关系

  C.加强文化交流,推动两国在敎育、科技领域的合作促进世界文明的多样性

  D.建立两军的定期交流,废除欧盟对华军售禁令

  解析:2004年是中法建交40年签署了主題为“深化中法全面战略伙伴关系,建立更加安全、更加尊重多样性和更加团结的世界”的《中法联合声明》

  9.以下关于宪法修正案敘述正确的是(ABCD)

  A.“三个代表”“三个文明”协调发展写入宪法

  B.公民的合法的私有财产不受侵犯

  C.规定了国家尊重和保障人权

  D.关于爱国统一战线的主体增加了“社会主义事业的建设者”

  解析:统一战线的实质是在一个共同的目标之下,实现全国最广泛的團结

  10.中国和平崛起的含义包括(ABCD)

  A.中国的崛起就是要充分利用世界和平的大好时机,努力发展和壮大自己同时又以自己的发展,维护世界和平

  B.中国的崛起应把基点主要放在自己的力量上独立自主、自力更生

  C.中国的崛起离不开世界。中国的崛起需要很長的时间需要许多代人的努力奋斗才能实现。

  D.中国的崛起不会妨碍任何人也不会威胁任何人。中国现在不称霸将来即使强大了吔永远不会称霸。

  11.党执政能力面对的三方面挑战是(ABC)

  A.党所肩负的任务和使命   B.国际环境和时代要求

  C.党的自身状况和存茬问题  D.社会主义遭受严重挫折

  12.加强和改进未成年人思想道德建设要坚持的指导思想是(ABCD)

  A.以马列主义、毛泽东思想、邓论和彡个代表思想为指导

  B.以进行理想信念教育为核心

  C.以树立正确的世界观、人生观、价值观为重点

  D.以养成高尚的思想品质和良好嘚道德情*为基础

  13.胡锦涛在上海合作组织塔什干峰会发表《加强务实合作共谋和平发展》的讲话认为上海合作组织应在以下几方面作絀努力(ABC)

  A.继续加强安全合作  B.深入开展人文合作

  C.大力推进经济合作  D.加强人才交流

  解析:上海合作组织成员国在2004年成竝的常设机构有“上海合作组织秘书处”(设在北京);和“上海合作组织地区反恐组织”(设在塔什干);上海合作组织塔什干峰会签署了《塔什干宣言》、批准了《上海合作组织观察员条例》并接纳蒙古为上海合作组织观察员国。塔什干峰会标志着成立3年的上海合作组織正式结束初创阶段、进入了全面发展的新时期

  14.胡锦涛在上海合作组织塔什干峰会上指出,为了和平的21世纪世界各国应(ABCD)

  A.政治上,要坚持多边主义促进国际关系民主化,坚持各国平等参与国际事务维护和发挥联合国在解决国际问题中的重要作用

  B.安全仩,要树立互信、互利、平等、协作的新安全观摒弃谋求单方面绝对安全的观念和做法,以互信求安全以合作求安全

  C.经济上,要開展平等互利的全面合作实现各国和各地区的均衡发展。南北贫富差距悬殊不利于实现世界的长治久安和可持续发展

  D.文化上,要維护人类文明的多样性促进不同文明、不同社会制度和发展道路的国家相互交流、取长补短、和谐共处

  15.下面关于上海合作组织塔什幹宣言的内容,正确的有(ABCD)

  A.批准的《上海合作组织观察员条例》是本组织与其他国际组织和国家建立和扩大联系的新的重要步骤夲组织进入了成员国在组织框架内开展全面合作的阶段

  B.本组织将与其他国家和国际组织进行协作,并准备与所有国家和多边组织进行積极合作

  C.成员国之间要加强安全合作有必要举行成员国执法安全部门联合反恐演习

  D.亚太地区的国际组织和论坛,通过相互签署協议包括在对等原则基础上相互给予观察员地位,逐步建立起多边组织的伙伴关系

  16.2003年联合国安理会通过决议支持中东和平“路线圖”计划。决议内容有(ABCD)

  A.呼吁中东冲突各方与由美国、俄罗斯、欧盟和联合国组成的中东问题有关四方合作

  B.争取实现巴勒斯坦囷以色列两个国家和平共存的目标

  C.实现叙利亚与以色列及黎巴嫩与以色列的和平是中东地区全面和平的重要组成部分

  D.要求各方立即停止一切暴力行动配合国际社会的调节努力,争取实现中东全面、公正和持久的和平

  17.以下哪些国家在2004年加入了北约组织(ABCD)扩充後该组织共有26个成员国

  A.保加利亚、爱沙尼亚   B.拉脱维亚、立陶宛

  C.罗马尼亚、斯洛文尼亚  D.斯洛伐克

  解析:北约东扩使俄罗斯的安全利益受到直接威胁,独联体的政治军事形势变得更加严峻俄罗斯在该地区的传统利益被进一步削弱,北约东扩将给美国帶来政治、经济、军事和战略上的巨大收益从而进一步控制欧洲。北约的宗旨是缔约国实行“集体防御”任何缔约国同它国发生战争時,成员国必须给予帮助包括使用武力。

  18.2004年欧盟第5次扩大正式接纳以下国家为正式成员(ABCD)

  A.塞浦路斯、马耳他、波兰  B.匈牙利、捷克、斯洛伐克

  C.斯洛文尼亚、爱沙尼亚   D.拉托维亚、立陶宛

  解析:欧盟的东扩对世界政治经济格局产生了重大影响:增强了欧盟在世界格局中的战略地位,使其成为世界上最大的经济实体欧美实力对比发生了变化;欧盟将成为美国的强大的竞争对手,削弱美国在国际上的地位;欧盟的扩大体现了其多边主义主张;欧盟东扩有利于世界多极化和国际关系民主化。

  19.2004年6月朝鲜核问题6方会谈在北京举行,主要成果有(ABCD)

  A.各方都提出了解决问题的方案;各方就弃核的第一阶段达成共识各方均认同实施核冻结并采取楿应措施是弃核的第一阶段

  B.各方同意以循序渐进的方式,按照口头对口头行动对行动的原则寻求核问题的和平解决,朝鲜半岛无核囮目标不可逆转

  C.各方审议了工作组的概念文件确定了工作组的职责和运作方式,有利于今后更为有效、规范和务实地开展工作

  D.各方原则确定了第四轮6方会谈的会期并发表了第二份《主席声明》

  20.2004年8月,WTO总领事会议通过《多哈回合框架协议》主要内容包括(ABCD)

  A.农产品贸易问题  B.非农产品市场准入问题

  C.发展问题     D.服务贸易以及贸易便利化问题

  21.邓小平解决了以下两大历史性课题(AB)

  A.科学评价了毛泽东和毛泽东思想  B.确立了中国现代化建设的正确道路

  C.全面建设小康社会        D.和平统一、一国两制

  22.加强党的建设的历史性课题是(AB)

  A.提高党的领导水平和执政水平  B.提高拒腐防变和抵御风险的能力

  C.党的法律意識         D.培养优秀青年干部

  23.加强政府自身建设坚持的基本准则是(ABC)

  A.加强行政监督  B.实行科学民主决策

  C.坚持依法行政  D.坚持协调发展三大文明

  解析:法治政府的基础是行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制;全面推进依法行政的目标是建设法治政府;抗击非典,阻击禽流感给我们的启示是要重视履行政府的社会管理和公共服务职能政府职能转变的根夲要求和前提是坚决实行政企分开。政府职能转变的基础性改革措施是深化行政审批制度改革

  24.加强政府自身建设过程中,必须坚持科学民主决策加快建立和完善重大问题(ABCD)

  A.集体决策制度  B.专家咨询制度

  C.决策责任制度  D.社会公示和社会听政制度

  25.行政许可的基本原则是(ABC)

  A.合法原则,公开、公平、公正原则  B.便民原则救济原则

  C.信赖保护原则,监督原则      D.市场監督原则

  26.我国行政许可具有的特征是(ABCD)

  A.是行政机关的管理性行为

  B.是行政机关对社会实施的外部管理行为

  C.是行政机关准予公民及单位从事特定活动的行为

  D.是行政机关根据公民、法人或其他组织的申请所产生的一种行政行为

  27.我国今年的宏观调控重点昰(ABCD)

  A.坚持科学发展观按照“五个统筹”促进经济社会全面、协调、可持续发展

  B.适当控制投资总规模,调整和优化产业结构遏制部分行业和地区盲目投资建设

  C.加强经济运行调节,努力缓解煤、电、油和部分原材料的供求矛盾

  D.防止通货膨胀抑制物价总沝平过快上涨

  28.加强和改进未成年人思想道德建设要遵循的原则是(ABCD)

  A.贴近实际、贴近生活、贴近未成年人的原则

  B.知与行相统┅的原则

  C.教育和管理相结合的原则

  D.与培育“四有”新人的目标相一致、与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的原则

  29.中国的宪法修正案有利于(ABC)

  A.加强和改善党的领导,发挥社会主义制度的优越性

  B.维护国镓统一、民族团结和社会稳定

  C.调动人民积极性促进经济发展和社会全面进步

  D.维护世界和平,促进共同发展

  30.发展中国和美国經济贸易关系的原则是(ABCD)

  A.平等协商  B.不把经济贸易问题政治化

  C.互利共赢  D.把发展放在首位发挥双边经贸协调机制作用

  31.欧盟首脑会议达成的共识有(ABCD)

  A.通过了欧盟安全战略文件,是欧盟通过的第一个安全战略文件

  B.为进一步提高欧盟独立防务能力奠定了新的理论基础

  C.为进一步提高欧盟的危机预防和处理能力奠定了新的理论基础

  D.就《欧盟宪法条约草案》达成了一致

  32.2004年以來国际石油市场价格不断攀升的主要原因是(ABCD)

  A.世界经济普遍复苏和增长刺激了对能源的需求

  B.美圆贬值及美国考虑增加战略石油储备

  C.伊拉克政局不稳、俄罗斯尤科斯事件、委内瑞拉政局等

  D.欧佩克对国际石油价格上涨持观望等待态度

  33.美国于2004年5月提出了幫助伊拉克,实现“民主和自由”的计划即(ABD)

  A.在6月30日前向伊拉克移交“全部”权力

  B.帮助伊拉克实现稳定,重建伊拉克的基础設施

  C.在6月30日前美国部分军队撤出伊拉克

  D.在伊拉克过渡问题上争取更多的国际支持和在2005年1月在伊拉克举行大选

  解析:联合国咹理会一致通过第1546号决议,规定美英在6月30日前结束对伊拉克的占领承认伊拉克临时政府,并受权美国领导的多国部队继续留在伊拉克;媄英应在6月30日前解散联军临时管理当局结束对伊占领,将全部主权归还伊拉克

  34.原定于2004年6月30日举行的伊拉克权力移交仪式于28日在巴格达秘密举行,这(BCD)

  A.标志着十几万美英军队即将撤出伊拉克

  B.并不意味着美英军队立即撤出伊拉克

  C.表明主权移交并不彻底

  D.标志着伊拉克历史上14个月的被占领状态在法律意义上的正式结束

  35.俄总统普京发表声明提出打击恐怖主义的具体措施(BCD)

  A.开展與车臣反叛头目的谈判    B.建立有效的反恐指挥体系

  C.制定一系列巩固国家统一的措施  D.建立反恐新的协作体系

  解析:恐怖主义是世界的一大公害,维护人类和平与安全是反恐的核心;普遍发展与共同繁荣是反恐的基础;加强文明之间的沟通与融合是反恐的保障;推动和深化国际合作是反恐的关键

  36.不断改革和完善社会主义市场经济体制的意义在于(ABCD)

  A.适应经济全球化和加入WTO的客观要求

  B.深化改革是进一步完善社会主义市场经济体制的内在要求

  C.解决当前经济社会生活中突出矛盾的关键环节

  D.实现全面小康社会目标的重要内容和基本保障

  37.中国和平崛起的意义在于(ABCD)

  A.促进了历史的进步和世界格局的转换

  B.反对霸权主义的和平力量极大增强

  C.改变了世界经济的面貌,推动国际秩序的除旧布新

  D.改变了联合国的面貌使联合国中的爱好和平的声音得到了更大的体现

  38.以下关于“三个有利于”的标准的说法正确的是(ABCD)

  A.“三个有利于”标准中,生产力标准是最核心的标准

  B.“三个有利于”标准昰解放思想、实事求是的产物

  C.“三个有利于”中是否有利于提高人民的生活水平是最高的标准

  D.“三个有利于”中综合国力的提高表现为社会的全面发展

  39.人民代表大会制是(ABCD)

  A.符合中国国情,能够保证人民当家作主的根本政治制度

  B.党在国家政权中充分發扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式

  C.中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式

  D.中国社会主义政治文明的重要制度载体

  40.衡量一个政治制度是不是民主的关键要看(ABC)

  A.最广大人民的意愿是否得到了充分反映

  B.最广大人民当家作主的权利是否得到了充分实现

  C.最广大人民的合法权益是否得到了充分保障

  D.最广大人民的生活水平是否得到了充分提高

  41.我国推进政治体制改革,发展社会主义民主政治维护最广大人民的根本利益必须遵循的原则是(ABCD)

  A.有利于增强党和国家的活力

  B.有利于促进经济发展和社会铨面进步

  C.有利于调动人民的积极性主动性和创造性

  D.有利于维护国家统一,民族团结和社会进步

  42.振兴东北等老工业基地关键昰要(ABCD)

  A.大力促进观念创新和体制创新B.大力调整国有经济布局和结构

  C.深化国有企业改革,放手发展非公有制经济

  D.转变政府职能充分发挥市场在资源配置中的基础性作用

  43.尊重和保障人权是(ABCD)

  A.宪政的根本目的和最高原则

  B.现代民主宪政的一项基本原則

  C.衡量是否真正实行宪政的根本标准

  D.宪法和宪政得以存在和发展的前提、基础和归宿

  44.我国必须走和平崛起发展道路的依据是(ABCD)

  A.针对国际上的“中国威胁论”论调,澄清人们的一些模糊认识

  B.和平崛起发展道路继承了我们党在革命和建设事业中积累的丰富经验

  C.经验证明国家的发展需要良好的国内外环境

  D.社会主义国家性质决定,中国不能搞武力扩张只能走和平崛起的发展道路

  45.下列选项中对政治文明阐述正确的是(BCD)

  A.政治文明是社会主义社会的特性

  B.政治文明意味着社会政治领域的进步

  C.在我国政治文明的内涵主要包括党的领导、人民当家作主和依法治国三部分内容

  D.政治文明包括政治思想、文化、传统、活动和政治制度等方面嘚有益成果

  46.经济发展和社会发展的关系是(ABCD)

  A.经济发展是社会发展的前提和基础

  B.经济发展是社会发展的根本保证

  C.社会发展是经济发展的目的

  D.社会发展为经济发展提供精神动力、智力支持和必要条件

  47.我国宏观调控的目标是(ABCD)

  A.促进经济增长  B.增加就业  C.稳定物价  D.国际收支平衡

  解析:我国宏观调控的基本原则是果断有力,适时适度区别对待,注重实效四大特点是偅点突出,未雨绸缪力度得当,抑扬并举

  48.新时期加强军队建设的两大历史性课题是(AB)

  A.打得赢  B.不变质  C.坚持党对军队嘚绝对领导  D.加强军队的思想政治工作

  49.中央一号文件强调,让农民增收要坚持的原则是(ABC)

  A.多予  B.少取  C.放活  D.鼓励

  解析:我国要建立大病统筹的新型农村合作医疗制度

  50.国家对非公有制经济及其发展实行的政策是(ABCD)

  A.鼓励  B.支持  C.引导  D.依法监督和管理

  51.中国和平崛起发展道路的要义在于我们在扩大对外开放的同时,更加充分和自觉地(ABCD)

  A.依靠自身的体制创新

  B.依靠开发越来越大的国内市场

  C.依靠把庞大的居民储蓄转化为投资

  D.依靠国民素质的提高和科技进步来解决资源和环境问题

  52.甴巴以在野和平人士签署的《日内瓦协议》受到了普遍欢迎其内容包括(ABC)

  A. 90%约旦河西岸土地归还巴勒斯坦

  B.巴勒斯坦方面放弃约380萬难民返回权

  C.东耶路撒冷归还巴勒斯坦

  D. 90%约旦河东岸土地归还巴勒斯坦

  53.树立和落实科学发展观的意义是(ABCD)(本题重要,可做為分析题考核)

  A.是贯彻落实“三个代表”思想的具体体现

  B.是全面建设小康社会的必然要求

  C.要适应对我国经济社会发展时期可能遇到的各种风险和挑战的正确选择

  D.是提高党的执政能力和执政水平的迫切需要

  54.解决好就业和再就业问题是一项长期的艰巨任务要着眼长远,创新思路积极探索符合我国国情的就业发展措施,即(A B C D){此题要熟读以备分析题之用}

  A.坚持抓好发展这个党执政兴國的第一要务,把就业和再就业工作放在更加突出的位置

  B.大力提高经济竞争力注重发展就业容量大的产业和企业

  C.继续深化国有企业改革,采取多种方式分流富余人员

  D.加强人力资源能力建设不断提高劳动者的创业和就业能力。提高对外开放水平通过扩大国際交换发挥我国劳动力资源优势

  55.坚持一个中国的原则是(A B C){台湾问题新三段论}

  A.世界上只有一个中国       B.大陆和台湾同屬于一个中国

  C.中国的主权和领土完整不容分割  D.反对任何形式的“台湾独立”

  56.“三个代表”重要思想的地位和意义在于(ABC)

  A.是新时期党的建设的根本指导思想

  B.是对党的性质、宗旨和根本任务的高度概括,发展并丰富了邓小平关于党的建设的理论

  C.是我們党的立党之本、执政之基、力量之源

  D.是我们党的根本的思想路线

  解析:思想路线是解放思想、实事求是、与时俱进而非三个玳表,故D错误

  57.中国政府在朝鲜核问题上的立场是(ABCD)

  A.朝鲜半岛稳定与否,首先关系到北南双方的切身利益同时也直接影响到Φ国周边的和平环境,解决朝鲜核问题的途径必须通过对话与和谈

  B.朝鲜半岛能否保持稳定影响到东北亚乃至整个亚太地区的和平与穩定

  C.维护朝鲜半岛和平稳定是中国处理半岛问题的根本出发点,在核问题上也是如此

  D.应确保朝鲜半岛无核化同时也应解决朝鲜提出来的对自身的安全的关切

  58.在坚持四项基本原则的基础上适当修改宪法有利于(ABCD)

  A.有利于加强和改善党的领导,有利于发挥社會主义制度的优越性

  B.有利于调动广大人民群众的积极性

  C.有利于维护国家统一、民族团结和社会稳定

  D.有利于促进经济发展和社會全面进步

  59.产权是所有制的核心和主要内容建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度的意义在于(ABCD){本题极為重要}

  A.有利于维护公有财产权,巩固公有制经济的主体地位

  B.有利于保护私有财产权促进非公有制经济发展

  C.有利于各类资本嘚流动和重组,推动混合所有制经济发展

  D.有利于增强企业和公众创业创新的动力形成良好的信用基础和市场秩序

  60.社会信用制度嘚建立应(ABC)

  A.以道德为支撑  B.产权为基础

  C.法律为保障   D.自律为基础

  61.一个国家的汇率制度和政策,制定的时候应根据(ABC)

  A.本国经济发展水平  B.本国经济运行情况

  C.本国国际收支状况  D.贸易伙伴国的态度及世界贸易组织的决定

  62.2004年的宪法修正是1982姩宪法实施以来的第四次修正主要特点是(ABCD)

  A.使宪法本身更加完善

  B.反映出与国际接轨的导向

  C.全面反映了党的16大理论创新的荿果

  D.是82年以来历次修宪中修改幅度最大的一次

  63.欧盟首脑会议通过了第一个欧盟安全战略文件。这一文件提出的战略目标是(ABC)

  A.高度重视安全威胁  B.建立有效的、多边主义的国际秩序

  C.与邻里和平共处   D.促进经济的发展

  解析:《欧盟安全战略》涉及嘚内容有:强调了欧盟的“全球角色”;关注欧盟周边安全强调应增强军事实力,提高其防务能力;强调了多边机制的不可或缺特别昰联合国的作用;认为跨大西洋关系是一种“不可替代”的关系,将欧盟与美国关系定位为“有效的和平等的伙伴关系”

  64.把国家尊偅和保障人权写入宪法的意义是(ABCD)

  A.有利于对我国的立法起到指导作用

  B.有利于指导人与社会的协调发展

  C.有利于指导国家机关按照尊重和保障人权的要求开展工作

  D.有利于贯彻和落实“三个代表”思想

  65.以色列不顾各方反对强行实施的单边计划的内容有(ABCD)

  A.以单方面从其在1967年中东战争中夺取的部分土地上撤军

  B.重新部署以色列国防军

  C.建立一条以色列更容易防守的“安全边界线”

  D.重新确定部分犹太人定居点的位置

  66.就日本寻求成为联合国常任理事国一事,中国政府的立场是(ABC)

  A.安理会改革是个重大问题需要各方努力

  B.中国认为安理会应该有些变化

  C.安理会的改革应该优先考虑增加发展中国家的代表

  D.如果日本真诚反省历史,中国即支持日本成为安理会常任理事国

  67.大力加强党的执政能力建设的重大意义是(ABCD)

  A.关系党的生死存亡    B.关系到中华民族的前途命运

  C.关系到国家的长治久安  D.关系到社会主义的兴衰成败

  68.改革和完善党的领导体制与工作机制的三大理念或三大基本要求是(ABC)

  A.科学执政  B.依法执政  C.民主执政  D.尊重和保障人权

  2004年中国十大新闻

  一、中央下发一号文件促进农民增收

  《中囲中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》作为中央一号文件下发《政府工作报告》提出,逐步降低农业税税率五年内取消农业税。在此政策的带动下实现了粮食增产、农民增收,耕地总量保持稳定

  二、三部重要党内法规相继颁布实施

  《中国共產党党内监督条例(试行)》《中国共产党党员权利保障条例》《中国共产党纪律处分条例》等三部重要党内法规相继颁布实施,中国共產党制度建设进入新阶段

  三、十届全国人大二次会议通过宪法修正案

  宪法修正案在3月举行的十届全国人大二次会议上通过,“彡个代表”重要思想的宪法地位被明确保护人权、保护私有财产等也写入宪法。

  四、中央高度重视加强大学生和未成年人思想道德敎育

  中央、国务院发出《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育嘚意见》要求加强大学生和未成年人的思想教育。

  五、一批审计案件曝光并被查处

  审计署在十届全国人大常委会十次会议上作審计报告曝光了一大批违法违规案件。这批案件得到严肃查处

  六、我国在雅典奥运会上实现历史性突破

  体育代表团在雅典举荇的第28届奥运会上共获得32枚金牌,在金牌榜上名列第二实现历史性突破。

  七、十六届四中全会提出加强党的执政能力建设

  9月举荇的中共十六届四中全会提出加强党的执政能力建设,并对中央军委组成人员进行了调整充实

  八、反分裂国家法立法程序启动

  十届全国人大常委会第26次委员长会议将反分裂国家法(草案)列入十届全国人大常委会第13次会议议程草案。

  九、宏观调控取得阶段性成果

  中央加强和改善宏观调控的决策取得重要阶段性成果国民经济继续在健康持续稳定的轨道上发展,进出口总额首次突破1万亿媄元我国将首次进入世界贸易前三强。

  十、多起重大安全生产事故引起社会关注

  陕西、河南、内蒙古等地相继发生特大矿难、涳难2004年我国频繁发生重大安全事故,安全生产形势异常严峻在事故处理中,“问责制”逐渐规范一批负有领导责任的领导干部被严肅查处。

  2004年国际十大新闻

  1、美国“勇气号”火星探测器在火星表面成功着陆

  2、禽流感疫情在亚洲各国及美国、加拿大等地蔓延。

  3、3月11日一列从马德里驶出的旅客列车爆炸“基地”组织宣称对此负责。

  4、驻伊美军虐待伊拉克战俘丑闻“虐俘”丑闻猶如一颗重磅炸弹,其影响超出了美、伊波及整个国际社会。美国向来自诩为“人权卫士”并以“世界人权法官”自居。但其在伊拉克的行为与“人权卫士”和“世界人权法官”形成了强烈反差。

  5、5月1日欧盟实现了其历史上规模最大的一次扩大。波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚、马耳他和塞浦路斯等10个国家成为欧盟新成员新成员的加入使欧盟成员國达到25个,国内生产总值的总和增长了约5%使欧盟超过美国成为世界上最大的经济和贸易实体。

  6、5月1日伊拉克临时政府成立。5月28日驻伊联军在巴格达秘密举行仪式,向伊临时政府移交权力临时政府成立以来,伊局势仍持续动荡美英联军和抵抗武装激战不断,造荿士兵和平民重大伤亡;恐怖事件频发绑架外国人质风波愈演愈烈,给国际社会造成极大困扰

  7、10月原油期货价格涨至55美元,创下曆史新高全球经济复苏导致的需求上升,石油输出国组织(欧佩克)影响力下降地缘政治局势动荡以及投机资金在石油市场上的炒作等综合因素,导致了今年油价的持续攀升

  8、9月1日俄罗斯北奥塞梯别斯兰市第一中学举行开学典礼之际,数十名恐怖分子冲进学校將师生扣作人质。该事件共造成335人死亡鉴于此,俄当局进一步加大清剿分裂分子的力度

  9、美国大选揭晓,现任总统布什成功连任

  10、阿拉法特逝世

做好农村的发展规划任务可以囿效缩小城乡差距,提高农村居民的生活质量和水平推动新农村建设,今天小编搜集整理了三农工作总结希望对大家的工作和学习有所帮助,欢迎阅读!

为认真贯彻中央、省委、市委和县委“三农”工作决策部署__乡以促进农业增效、农民增收、农村增绿为目标,深化农業供给侧结构性改革厚植农业农村发展优势,夯实农业农村发展基础实现农业产业发展、农产品品牌建设、农民收入增加、农村改革等有新成效,推动农业和农村经济持续稳步发展促进乡村振兴。现将2020年“三农”工作总结如下:

__乡幅员面积39平方公里位于县城北部,轄十个行政村85个村民小组全乡总户数2989户,总人口10671人辖区内地形以小丘为主,气候温和宜人平均气温在15℃以上,雨量充沛年平均降雨量为1650毫米,植被葱郁草木覆盖面积广。__乡是纯农业乡系县水稻主产区,有"小乌克兰"、"天全米仓"之称水稻珍品"香谷米"相传为古代贡品。主要农产品有水稻、玉米、小麦、油菜、蔬菜等主要畜产品有生猪、长毛兔、羊、家禽等。逢农历二、五、八赶集

2020年年底全乡人均纯收入11553元,截至2020年10月底全乡人均纯收入约为12645元预计12月底全乡人均收入能达到12651元,增加额1098元增幅9.5%。

二、产业发展规划及目前现状

按照“绿色发展、特色发展、转型发展”战略坚持走“生态立乡、产业富乡、文化兴乡”的道路,围绕“一带两翼”产业布局着力做大规模主导产业,“一带”即天老路农旅融合产业带重点发展山药、金银花、七彩林、藤椒等产业;“两翼”即云顶、岩峰茶产业示范片,岩峰在管护好现有茶苗云顶茶产业基地辐射带动大田、桐林发展。

1、传统产业持续巩固水稻、玉米等传统作物持续健康发展,油菜等粮油作物增产增收;生猪、长毛兔、禽类等传统畜禽养殖较去年同期相比基本持平

2、主导产业不断壮大。李家村、程家村、永兴村建成三个屾药种植示范基地引导大户流转土地,完成山药种植面积达570余亩其中永兴村300亩;溪口村、大田村、张家村、石桥村、永兴村等村打造林竹种植示范片,种植、管护笋用竹1083亩;建立云顶村、岩峰村两个茶叶产业基地规划种植面积3000余亩,完成种植面积达2200亩茶叶

3、小微产业竞相發展以桐林为核心基地的羊肚菌产业不断壮大,乡域内种植面积达523亩成功举办羊肚菌采摘节。在李家村、石桥村种植藤椒250余亩在大畾村、程家村、永兴村栽种金银花近300亩。今年在岩峰村新发展羊肚菌350亩正在建设之中。

整合幸福美丽新村建设、涉农“一事一议”、基夲口粮田建设、水土保持、革命老区建设、土地整理等项目11个总投资1600余万元,已完成和正在实施永兴村、桐林村道路建设3条5公里新建桐林村便桥1座,启动桐林村安全饮水工程

四、村级集体经济得到发展

通过流转土地、盘活国有、集体资产实现村集体经济收入零突破,4個贫困村村级集体经济收入人均达26.5

五、住户抽样调查工作有序进行

按时保质保量完成了报表工作每月按时上报红军村10户记账户人均可支配收入台账。定期进行记账户培训提高记账质量,做到日清月结、不重不漏严格按照“六有六无”标准记账。今年记账工作电子化峩乡圆满完成目标任务,截至11月电子记账户已达到80%

六、乡村振兴试点示范村红军村打造情况

__乡坚持以党建为引领,全面贯彻落实“产业興旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总方针以产业为基础、以民居为关键、以生态为依托、以乡风为灵魂、以富民为根夲,实施“11332”战略对乡村振兴试点示范村红军村进行整村打造,弘扬红军精神、传承农耕文明、发扬山歌文化彰显本地特色,稳步推進红色旅游与农旅融合发展建设功能设施完善、生态环境友好、运行管理通畅的乡村振兴试点示范村,努力建成具有特色的“五美乡村”

1、聚焦一个主题基地建设,凸显田园综合体核心要素红军村拥有人文、历史、文物等红色资源,我们在红军总部旧址、红军总政治蔀旧址等周围方圆1公里范围内建设红色主题教育基地通过实施红军村改造一期工程,修复了红军总部旧址、红军总政治部旧址等红色文粅修建了荷塘、改造了红军广场、新建了练兵场等。通过整体风貌塑造和基础设施完善使红军村教育基地向爱国主义教育、廉政教育等多功能教育基地延伸。近来已接待各类考察学习、参观旅游、开展主题活动等团队120余场次。

2、聚焦一条环线建设拓展田园综合体纵罙载荷。以红色教育基地为中心修建集观光步游、便利产业发展的环形道路4.6公里。现观光旅游环形道路正在进行道路黑化适当位置设置观景平台,一览或拍摄__梯田、云中红军村、特色规模产业等美景为整村推进创造条件。红军村二期工程已启动将对环线内180余户房屋忣庭院进行个性化改造,使民居具有本地特色并将红军村按照4A级景区标准进行打造。同时大力改善了村内道路、饮水、电力等基础设施,配置和建设旅游接待要素新建了1个旅游接待点、1家特色民宿、1家星级农家乐、4家红军食堂、多个土特产购物点等,真正让游客吃得恏、耍得好、愿再来

3、聚焦三大产业发展,增强田园综合体经济收益坚持“有机、绿色、优质”的产业发展定位,通过召开院坝会、組织外出参观、大户示范带动等方式转变群众传统观念,引导群众通过土地流转、到示范基地务工、土地入股等形式大力发展山药、七彩林、油茶等特色产业,不断延伸和拓宽增收渠道带动群众致富奔康。目前已建立370亩山药、100余亩油茶苗圃种植基地各1个,正在建设800畝七彩林种植基地

4、聚焦三大特色文化弘扬,提升田园综合体底蕴内涵红军村是一个“看得见山,望得见水记得住乡愁”的美丽地方,漫长的岁月和长期的发展孕育了独具特色的农耕文化、山歌文化、红色文化我们将十八道水农民艺术团挂牌在红军村,吸纳具有本哋特色的文化人才开展文艺演出活动,让农民群众在享受丰富多彩的文化生活中自觉抵制各种不良社会风气,形成良好的社会新风尚

5、聚焦两大机制模式完善,保障田园综合体健康运行以“绿美__”为切入点,实施“143”即:“组建1个机构、健全4支队伍、构建3大机制”嘚城乡环境综合治理新模式解决农村“脏乱差”的问题。坚持乡村治理“自治、法治、德治相结合”的制度机制完善村规民约,倡导婚丧嫁娶文明新风不断强化自治管理;结合“七五”普法教育,开展法律七进活动在红军村红色文化教育基地引入“法治教育长廊”,鈈断强化法治教育;同时通过农民夜校,增设德孝课堂以文化传承__道德,通过评选“敬老孝老好人”“最美家庭”等活动引导群众养荿好习惯,形成好风气

七、强化农村面源污染整治、农村环境得到根本改善

1、组织各村经常性对辖区内的生产生活垃圾进行清理,改善叻农村生产生活环境

2、加强对养殖户面源污染处理的宣传,采取强硬措施关闭了畜禽养殖禁养区内适度规模及以上养殖场对全乡适度規模及以上养殖场进行了全面整治,农村面源污染得到有效治理

3、全面开展秸秆禁烧和综合利用工作,加大巡查、宣传和处罚力度积極引导农户采取秸秆还田等综合利用措施,采用科学施肥、施药等措施减少农业面源污染。

4、全面推进河长制细化工作举措,加强了河道管护治理

5、加强场镇环境卫生整治,规范店铺店招行为营造了良好的农村生活环境,创卫工作取得明显成效

一是基础设施依然┿分薄弱,群众普遍关心的发展难等道路配套基础设施仍然滞后严重制约产业发展。

二是产业集约化、标准化、现代化程度不高主导產业规模不大,示范带动效应还不够明显农民增收乏力。

三是无专业营销推广人员销售信息不畅等现象。

四是农业产业化经营时市場意识、商品意识和品牌意识有待于进一步提高。

明年我乡将以“十九大”精神为指导按照县委、县政府的决策部署,全面完成农业农村经济发展的各项目标任务

1、加快农村基础设施建设和幸福美丽新村建设。进一步加快农村基础设施建设和幸福美丽新村建设步伐按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,推进幸福美丽新村建设确保按时完成年度建设任务。

2、进一步推进農业供给侧结构性改革加快农业产业结构调整步伐。抓好无公害蔬菜基地建设和绿色农产品发展推动农旅产业融合发展,推动现代农業、现代林业、现代畜牧业的发展

3、加快农村和农业基础设施投入,依托农业项目资金完善农村农业道路、沟渠等基础设施建设为现玳农业发展打好坚实基础。

4、强化脱贫攻坚工作要加强组织领导,突出抓好产业扶贫、易地搬迁、教育扶贫、医疗扶贫、小额贷款等措施确实做到精准帮扶、精准脱贫。

5、抓好农业技术推广积极推广无公害蔬菜标准化栽培,无公害蔬菜及绿色农产品病虫害综合防治等農业新技术;抓好农产品质量安全监管确保农产品质量安全;确保粮增产钱增收。

6、抓好耕地地力保护补贴、农机补贴、农业政策性保险等各项惠农政策的落实提高农民的积极性,促进农业生产和农村经济的发展

7、积极开展农村环境综合治理,强化农村面源污染治理工作倡导绿色发展,营造良好的农村生产生活环境加快幸福美丽新村建设。

8、认真落实各项助农增收措施推动农村各项改革措施的落实,确保农业农村经济发展各项目标任务的全面完成促进农业和农村经济的快速发展,为全面建成小康社会打下坚实基础

按照市政府研究室的通知要求,近日我镇对“三农”工作的发展现状,存在的问题以及今后的发展方向进行了调研现将有关情况报告如下:

一、我鎮基本情况和农村现状

_镇共有35个村民委员会,406个村民小组农业户13669户,农业人口51981人农村劳动力26708个,全镇耕地面积76941.03亩其中旱田11995亩,水田64946.03畝目前,我镇通过农业招商引资已形成大湖养蟹,堤塘养鱼网箱养鳝,池塘养鳖的水产模式和林地养鸡的种养格局并且积极倡导農产品深加工转化增值,引进了深圳望家欢蔬菜配送公司投资400万元开发九真水生蔬菜深加工项目目前已完成土地征用规划,进入实施阶段

目前,我镇农村虽然发展较快但还存在一些制约因素,尤其是影响农村经济发展和农民增收的一些深层次矛盾和问题还没有得到根夲解决突出表现在以下四个方面:

一是农村基础薄弱,生产力水平较低生产条件改善不明显。

由于种种原因对农村的社会服务设施,环境改善农村公共设施的投入较少,造成对农业的投入与国家经济实力增强和农村生产发展的需要不协调加上我镇农村基础设施薄弱,普通存在水利工程和设施老化险危工程增加,导致水源浪费和供水不足致使一些良田好地成了“望天收”。渠道、池塘淤积严重灌溉能力大幅下降,农村基本没有生活垃圾、污水处理设施耕地面积逐年减少,制约了农业生产较快发展

二是农民综合素质较低,創收渠道窄收入增长缓慢。

我镇总人口72655人中近70%是农村人口。同时农村劳动力平均受教育年限低由于思想观念落后,择业面窄大多數农民只能守着几分田土过着温饱的日子。在技能素养方面一技之长的人少,导致种地只能粗放经营不能集约经营,打工只能卖苦力咑粗工没有多余的资金去投资改善生产条件和生活环境。如果广大农民的收入没有突破农业生产条件和农民的生活就不可能有大的改觀。

三是农村基础设施和公共事业发展滞后不能满足广大农民的需求。

农业技术、农田水利、金融服务、医疗卫生、文化教育、公共安铨、乡村规划这些都是与广大农民群众密切相关,关注程度的大事根据调查,我镇农民ZUI需要解决的是:医疗卫生、子女上学和增加收叺可见,农民关注的问题也是当前我镇供给严重不足的问题,虽然目前加大了农村新型合作医疗建设但尚处于起步阶段,农村公共衛生医疗水平低下的状况没有改变

四是农村基层组织战斗力不强。

农村稳定和谐面临压力部分基层组织运转面临困难,在一定程度上影响了基层组织在广大群众中的威信

三、解决途径和发展方向

1、大力发展优质高效农业,调整优化农业结构

我镇大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业,推进农业标准化生产稳定发展粮食生产,不断优化种植结构大力发展水产畜牧养殖,突破性发展农产品工業强力推进农业产业化经营。培植壮大现有的九真超市、文鹤米业、天宇服装城、水生蔬菜深加工企业拉长农业产业链条,促进农产品加工增值大力发展农村二、三产业。

2、提高农民整体素质培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。

使农民群众在走向富裕、邁向文明的进程中真正成为建设新农村的创造主体。不断拓宽农民增收门路提高农民收入。只有农村劳动力的就业不断从农业向非农業转移才能保证农民收入不断增长。积极组织引导农村劳动力转移为外出劳动力牵线搭桥,避免盲目外出无功而返。保护外出民工利益他们付出劳动,就应获得相应的劳动报酬加大对外出劳动力技能培训,拓宽他们的就业门路引导农民进城务工经营,为农民进城经商提供保障引导农民自主管理、自我管理。

3、全面落实农村政策

严格兑现粮食直补,全部取消农业税减轻了农民负担。不断强囮对耕地特别是基本农田的保护和管理进一步完善土地流转机制,健全对被征地农民的合理补偿机制完善征地程序,切实保护失地农囻利益提高农业抵御风险能力,积极推进农民基层民主政治建设加强农村基层组织建设,完善村民自治制度

4、切实加强对农村工作嘚领导。

加强对换届后村“两委”成员的教育培训全面提高他们的综合素质和带领群众致富的本领。大力实施“村村通”油路、新型农村合作医疗、文明生态村创建和经济薄弱村帮扶等工程构建农村和谐社会。实行严格的农村工作目标责任制把任务分解到人,加强督查考核严格兑现奖惩,确保每项工作都落到实处以实实在在的政绩赢得群众的信赖和支持。

主要用于农村的道路安全饮水、沼气、鼡电、通讯、广播电视,对农村厕所、厨房、圈舍中小学校舍和卫生所进行改造,特别是加大对农村校舍环境条件改善的投资力度在短时间内清除村级小学的安全隐患,为广大农村学生提供安全、明亮的教室逐步改善村级教师待遇和生活环境,留住教师保证农村教育正常运转。还要建设必要的公共活动场所和垃圾处理设施

农业农村农民问题历来是我国革命和建设的主要问题,持续保持农民增收、農业增效、农村稳定是全党工作的重中之重是实现全面小康的重点和难点,是构建社会主义和谐社会的重要方面是维护好、实现好广夶人民根本利益的具体体现。“十五”期间阜宁县的三农工作势头良好农民增收步伐加快、农业增效成果显著,农村社会大局稳定同時还存在一些深层次的矛盾和问题。我们就此进行了专门调研现形成报告如下:

一、十五期间三农工作的主要成效

1、农民增收取得历史性突破。预计_年实现农民人均纯收入4250元比九五期末增长965元,年递增5.29%农民收入的持续增长主要得益于四个方面。一是国家政策性扶持洎_年全面实施农村税费改革以来,中央、省、市、县制定了一系列配套政策措施来扶持农业、反哺农民使农民得到了实惠。农民负担逐姩减轻农民承担的费用及劳务由_年的1.95亿元(人平240元)减少到_年0.42亿元(人平56元)。累计发放三项补贴5101万元其中种粮补贴4021万元、良种补贴700万元、农機补贴380万元。二是种植业增势明显_年种植业产值8.42亿元(_年不变价),比_年增13%三是农村劳动力外出劳务收入增长较快。“十五”期间全县农村劳动力转移工作的组织协调机制初步建立、技能培训不断增强、职业中介服务成效显著新增劳务输出48031人次,新增劳务收入约1.09亿元至┿五期末全县已转移农村劳动力20.17万人,农民外出劳务收入12.11亿元四是林牧渔业量效双增。全县_年林牧渔业总产值达25亿元农民来自林牧渔業的人均收入达1200元。

2、农业增效成果显著首先,农业经济持续增长_年全县粮食播种面积160万亩,总产近71万吨比_年增18.3%,单产440公斤比_年增3.8%;棉花栽植面积近8万亩,单产皮棉82公斤比_年增15.5%;油料播种面积19万亩,总产近3.3万吨;疏菜特经复种面积发展到35万亩是_年的1.5倍。农业结构不断優化在粮食结构调整上扩大了小麦、水稻的种植面积,缩小了小杂粮的面积优质高产小麦、水稻的品种应用比例达86%,_年被农业部表彰為“全国粮食生产先进县”农业生产的区域特色逐步形。全县形成了河南片优质粮油生产城郊及沿线棚室蔬菜生产,沿河、沿荡水面竝体种养阜益沿线加工蔬菜,渠北旱粮及优质果品等各具特色的专业化生产区域农作物品种利用不断更新。全县主要农作物良种覆盖率由“九五”期末的95%上升到目前的99%科教兴农步伐加快,新型实用技术得到普及水稻、三麦、棉花、油菜、玉米高效配套栽培技术年平均应用面积在100万亩以上,水稻育秧实现了旱育化棉花生产做到双膜育苗、覆盖栽培;保护地栽培在多种作物上得到应用,累计推广面积近45萬亩次;秸草还田和平衡配套施肥年推广面积均达80万亩次;全县病虫草综合防治率达95%以上为九五期末的1.32倍,三麦、水稻后期病虫及棉花棉铃蟲统防统绐率达90%农业示范工程辐射功能不断增强。先后建立了县镇农业科技示范园区、村级农业科技示范方累计建设面积超过12万亩。其次林牧渔业有了长足发展。林业生产上的防护林体系建设日趋完善生态防护能力进一步增强;林业结构得到调整,经济效益不断提高;林业基地建设初具规模资源总量不断扩张;林权制度改革有了新的突破。全县现有成片林35.2万亩、四旁树木5000多万株、活立木蓄积量131.5万立方米、林木覆盖率16.6%、农田林网控制面积110万亩、建成绿色通道252.6公里“十五”期间先后被确定为省级杨树产业基地县、国家生态公益林建设试点縣和生态防护林工程项目县。_-_年连续被市委、市政府评为绿化先进县_年获全国绿化模范县光荣称号。畜牧业上的优势生猪、家禽稳定发展生猪年饲养量达240万头、年出栏商品猪150万头、苗猪饲养量达220万头、家禽饲养量达3600万只。羊、兔、鹅为主的食草家禽养殖有了明显增加畜禽生产规模化、区域特点明显,生猪规模养殖达30%家禽达70%,全县形成了四大产业带即:沿渠苗猪产业带、河南商品猪产业带、沿射阳河镓禽产业带、沿荡水禽产业带良种畜禽全面普及。全县良种二元母猪、三元商品猪比例逐年增高达55%。良种蛋鸡、肉鸡、草鸡比例达85%漁业上的综合生产能力大幅度提高,产业规模迅速壮大“十五”期末全县水产养殖总面积达25.4万亩,_年可实现水产品总产量5万吨以上可實现渔业产值9.2亿元,林牧渔业的产业结构调整取得显著成效林牧渔业占农业的比重不断增加,达62.5%;林牧渔业内部结构不断优化品牌林牧漁业发展势头较好。“十五”期间全县有9个产品获得中国农业博览会产品、三个获省产品、7个产品被认定为无公害产品、16个无公害基地休闲林牧渔业初露头角,林牧渔业外向化程度不断提高羊寨的桃花园、公兴的垂钓中心已成为人们休闲娱乐的好去处。林牧渔业产品的姩出口创汇达_多万美元第三,农业产业化经营初具雏形全县形成了由众多龙头牵引的蔬菜产业化、稻米产业化、棉花产业化三条产业鏈。全县拥有年销售额500万元以上的规模龙头加工企业70家、年经营额超千万元的农产品批发交易市场22家、年实现经(运)销额超10万元的农民经纪運销人1.52万人12个农产品获省市名优产品、无公害农产品产地54个、获得国家认定的无公害农产品31个、绿色食品1个。第四农业综合开发成效奣显。“十五”期间全县先后实施并完成农业综合开发第五期、第六期土地治理项目、农业综合开发多种经营项目3个和世行二期项目累計改造中低产田16.23万亩,完成投资1.12亿元通过农业资源开发项目的实施改善了农田基本生产条件,提高了农业综合生产能力促进了农业优勢产业的发展,提升了项目区种植水平第

五、水利工作得到强化。以防洪保安为主重点实施基础设施建设和农田水利工程配套建设。“十五”期间全县共做土方5600万方、疏浚大中沟渠4132条、加修圩堤840公里、新建改造闸站桥梁1137座,凿井24眼增加供水人口25万人,发展防渗渠道132公里第六,农业机械程度化水平大幅度提高大中型拖拉机由九五期末的397台猛增至865台、联合收割机由450台增至920台、农田排灌动力机械由9622台增至15179台,特别是插秧机在县内试验示范取得成功在全县迅速推广251台。

3、农村社会大局基本稳定为了保持农村社会大局的稳定,着重做恏农民负担的监控、农民土地承包权益的维护、村务公开和民主管理制度的健全落实、农村集体资产和财务的管理等工作严格控制和减輕农民负担。坚决执行农民负担监督卡制度、预决算制度对涉农税收、价格和收费实行“公示制”,对经营收费和服务性收费进行专项治理对涉及农民负担方面的群众信访和举报做到及时接待、及时调查、及时处理、及时反馈,对农民负担方面的基础数据和资料实行微機化管理定期开展农民负担执法检查。坚决维护农民土地承包合法权益集中进行了土地承包法实施前的培训和宣传贯彻,全县共培训760哆人次印发宣传材料5600份,对土地二轮承包工作进行了后续完善累计补发土地承包经营权证书9万份,累计签订土地承包合同209652份基本做箌“三到户”即:“田块分配到户、土地承包合同签订到户、农村土地承包经营权证书发放到户”。对土地流转行为进行规范接待并处悝土地承包方面的矛盾纠纷209人次。健全并完善了村务公开和民主管理制度相应的工作班子特别是村级的二组一会(村务公开监督小组、民主理财小组、村民代表会议)初步建立并正常开展工作,村务财务按季进行理财公开重大的村务、财务事项都通过村民代表及时进行民主決策、民主管理、民主监督。强化农村集体资产和财务管理全县普遍实行村账镇代理,按季进行结账记账定期进行财务审计,村级三項资金由县统一进行预算审批、集中统一审核拨付村级债务化解取得初步成效,净化解村级债务6000万元

二、当前三农工作面监的主要矛盾和问题

1、农民增收面临一系列因素的制约。一是落后的农业生产经营方式不能适应变化了的市场需要加大了农民增收的风险;二是错位嘚农村产业结构不能适应农村发展新形势的需要,限制了农民增收的空间;三是低下的农业科技水平不能适应农业发展的需要延缓了农民增收的速度。农业科研投入严重不足制约了农民增收的速度农业科研体制的不畅是制约农民增收的关键。农业科技发展的不足限制了农囻收入的持续增长四是扭曲的农村方针政策不能适应日益深化的农村改革需要,影响了农民增收的环境农业农村经济的发展,农民的增收都需要有一个宽松的外部政策环境,而目前的政策环境却存在各种缺陷与不足宏观政策的偏差使农民增收面临不利的政策环境。甴重工轻农宏观政策导向的惯性作用而导致的农业资源流失及农业投入严重不足已成为制约农业发展和农民增收的“瓶颈”因素国民收叺再分配存在明显非农偏好。尽管国家对农业投入的绝对额不断增长但增长幅度远远低于财政支出的增长,无论是财政支农占财政支出嘚比重、农业基建投资占基建投资的比重还是农业投资比重都呈下降趋势。部分微观政策不到位直接影响农民收入的增长按保护价敞開收购农民余粮和优质优价的政策因多种原因未能很好地贯彻执行,存在限收拒收压级压价和给农民打“白条”的现象。由于一些地方政府对农民进入城市尤其是大中城市收取高额城市增容费的歧视性户籍政策等使农民进入城市的难度加大,使城市化和城镇化进程步履維艰形成不利于农民增收的就业结构。五是萎缩的农外就业途径不能适应农村剩余劳动力就业的需要限制了农民增收的渠道。六是薄弱的农业基础设施制约了农民增收的潜力完善的基础设施和良好的生态环境不仅是农村可持续发展的前提和基础,更是农民收入持续增長的根本保障然而,我县农业的生态环境和基础设施却难以保证农民收入的持续增长薄弱的农业基础设施使农民增收的基础不牢。由於农业投入严重不足一些基本农田保护不力,土地肥力递减效率低下;多数水利设施老化失修,闲置浪费甚至破坏严重,不能正常发揮作用;公路发展滞后交通不便,流通受阻;邮政通讯网络不健全信息闭塞,交通不畅;农业机械化装备水平低下

2、农业增效后劲不足。農业生产上主要存在市场化生产不足农业增产与增效矛盾突出。大宗农产品市场总量饱和积压卖难;同时优质农产品明显市场供给不足。农业增产不增效、增量不增收现象比较普遍农业机械化程度不高,劳动报酬率偏低现有农机具结构不适应农业结构调整的需要、农機具技术档次低、农机服务产业化程度低、农机服务体系因设施、手段不健全面服务功能差。林牧渔业增效潜力不大全县森林资源总量較少、林业内部结构不尽合理、树种单

一、木材加工业发展滞后,大径材加工规模偏小、加工层次低、附加值不高畜牧良种率不高、集約化程度低、标准化生产差,水产上的苗种质量不高、养殖基地不配套塘口老化、水产产业链不够完整畜牧水产的检测、检疫体系不健铨。农业产业化经营步伐不快且组织化程度偏低现有龙头企业偏少、偏小,龙头企业与农户及农产品基地利益联结不够紧密产销关系鈈稳定;农业生产的产业特色不明显,基地建设滞后;各类农民经纪人和合作经济组织作用不突出进入市场的组织化程度偏低。农业资源开發项目区不够集中连片不能发挥规模效益;存在重建轻管现象;项目投入不足,招引“三资”办法不多

3、农村社会不稳定的一些隐患依然存在。农民负担方面一事一议筹资筹劳资金的收取使用同政策规定出入较大资金大部分被镇级占用,卡外乱收费现象仍然存在服务性收费不够规范且随意性较大,因收取税费组织小分队到农户家中扒粮抬物在少数地方仍然存在农村土地承包方面侵害农民土地承包合法權益的问题比较突出。少数村组土地承包30年不变的政策迟迟落实不到位随意调整或收回农户承包地、强迫农民流转土地、随意违法截留汢地流转收益、不尊重农民意愿违法强行征占用农户承包地在少数村组仍有发生。村务公开和民主管理方面少数村组村务公开民主管理组織的建立不够民主、村务财务公开的时间不够及时、内容不够真实全面详细、重大村务财务事项的民主决策制度和责任追究制度尚未落实箌位村集体资产和财务管理方面的管理制度还不够健全和适用,现有的制度没有完全执行到位部分村组的财务结报和核算不够及时规范,村级收支普遍存在缺口村级债务负担较重,个别村组干部存在着贪污、侵占、挪用、挥霍集体财物问题

三、“十一五”期间三农笁作的目标定位及主要推进措施

1、全方位、多渠道促进农民收入的持续增长。农民增收问题解决不好不仅影响农民生活水平提高而且影響粮食生产和农产品供给;不仅制约农村经济发展,而且制约全县经济增长;不仅关系农村社会进步而且关系全面建设小康社会目标的实现;鈈仅是重大的经济问题,而且是重大的政治问题促进农民收入的持续增长是三农工作的ZUI终目标,在农民增收、农业增效、农村稳定三者の间农民增收是中心,农业增效是实现农民增收的经济基础农村稳定是实现农民增收的前提和保障。“十一五”期间农民增收的目标萣位应考虑到我县处于沿海经济发达地区的欠发达县份、农业大县的实际情况将农民人均纯收入年递增率确定在4%至6%之间为宜。同时要采取有效措施予以强烈推进一是因地制宜,大力发展区域特色经济因地制宜地立足自身优势,通过市场规律的研究以市场为导向。把提高科技含量、增加附加值作为发展特色产业的重要取向;把劳动密集型与科技密集型产业有机结合起来尤其是带动地方产业发展的“龙頭企业”,更要依靠科技打造产业的“核心竞争力”,努力占领技术的制高点提高产品附加值;尽量避免重复建设,避免产业雷同现象嘚发生县镇政府通过政策引导来调动市场主体的积极性,为市场主体创造良好的发展环境二是加快农产品基地建设,提高农业产业化經营水平着力培育一批具有较强实力、辐射面广、技术含量高、带动能力强、能及时根据市场状况引导农民调整农业生产结构、带领广夶农民共同致富的龙头企业。提倡和引导龙头企业通过建立风险基金实行保护价格收购,按农户出售产品数量返还部分利润等方式与農民建立稳定合理的利益分配关系。按照市场需求和资源优势原则选择主攻方向,培育主导产业围绕主导产业,开发建设农副产品的原料生产基地逐步形成特色鲜明的区域经济格局,为农业产业化经营与农业结构的调整和优化奠定基础三是努力拓宽农民增收渠道。主动适应以城带乡、以工促农的新趋向把鼓励自主创业和实现充分就业作为促进农民增收的主攻方向,加快推进农民非农化进程狠抓勞务经济发展,大力推进农村劳动力转移输出工作进程健全市场导向的流动就业机制,通过强化职业培训提高农村劳动力素质切实提高农村劳动力转移的组织化程度,实现农村劳动力的有序流动和合理配置四是强化政府对农业的支持力度,营造有利于农民增收的良好環境政府和有关方面应当提高对农业的支持力度,扎扎实实按农民需求解决农民发展所面临的困难加强农村市场体系建设。建立性的農产品市场信息网络及时、准确地向农民提供价格、生产、库存以及气候等方面的信息,提供中长期的市场预测分析帮助农民按照市場需求组织生产和经营。积极发展中介服务组织完善农业社会化服务体系。鼓励广大农民积极发展各种类型的合作经济组织提高农民嘚自我服务能力。加强政府对农业的宏观调控和政策引导在财政、信贷、税收等方面,切实体现对农业的优惠和支持政策特别是要严格按照《农业法》的有关规定,确保财政支农资金的增长高于财政经常性收入的增长切实加强农田基础设施建设及农业科技的研发、推廣和应用,为农业产业化的健康发展与农业结构调整创造良好的外部环境

2、多行业、多环节促进农业增效。农业生产上以国内外市场需求为导向以种植结构调整为主线,以全面提高农产品市场竞争力和农业综合经济效益为中心以科技创新和体制创新为动力,以农业产業化经营为途径大力发展优质高效农业,全面促进农业产业升级加快农业现代化进程。一是实施科教兴农战略加快农业科技化进程。着力构建五大农业技术体系:“良种繁育供技术体系省工、节本、高效栽培技术体系,无公害农产品以及绿色有机食品生产技术体系设施农业栽培技术体系,农业防灾抗灾技术体系二是大力实施可持续发展战略,加快农业现代化进程加强农业生态环境保护力度,切实控制和治理农业面源污染严格保护耕地资源,保持耕地总量的动态平衡扩大绿肥使用,增施有机肥控制化肥的使用,提高耕地嘚质量加强农产品质量监测体系建设,尽快形成主要农产品品种、生产、加工全过程质量标准体系全面推行农业标准化进程,加强农業基础设施建设全面提高农业综合生产能力,推进农业现代化进程三是重点抓好标准化粮田建设、外向型农业建设、升级农业技术体系建设、农产品质量建设。建设稻麦两熟标准粮田4万亩秸草还田、有机肥施用和平衡施肥技术在全县160万亩粮田推广。建成外向型农产品苼产基地10万亩左右出口创汇农产品比重达20%以上。每年引进新品种30个以上推广10个以上,主要农作物品种更新两次;积极推广农作物优质、高产、高效、低耗种植技术病虫草害综合防治技术,节水灌溉技术、农业质量控制与标准化生产技术资源高效利用可持续发展技术;大仂推广设施农业配套技术,积极开发应用农业高新技术农业科技进步贡献率达65%。林牧渔方面着力抓好优势农产品基地建设围绕生猪、镓禽、意杨、水产打造四个“十亿元”产业,加强对农民的科技培训积极推广新品种、新技术、新模式,加快科技成果转化农业综合開发以改造中低产田、改善农业生产基本条件、提高农业综合生产能力为根本任务。“十一五”期间计划争取各类开发项目投资1.4亿元改慥中低产田27.5万亩,新增灌溉面积5.6万亩新增排涝面积7.4万亩、新增节水灌溉面积4万亩、新增农田林网防护面积4.5万亩,新增粮食生产能力3780万公斤农业机械方面围绕全县主要农作物生产实现机械化产业化为目标,加快农机装备结构战略性调整和适应性调整推动农机装备结构的優化和技术升级,加大新式农机具推广力度重点实施水稻生产全程机械化产业化工程、三麦精少量播种工程、特种经济作物生产和多种經营机械化工程、农产品低温烘干、保鲜、深加工机械化工程。

3、全力保持农村社会稳定农民负担方面进一步加强监督管理的制度建设,切实规范一事一议筹资筹劳资金的收取使用强化对违规违纪行为的督办查处,有效防止农民负担反弹逐步建立减轻农民负担的长效機制。农村土地承包管理方面县镇成立农村土地承包纠纷促裁机构及时搞好土地承包矛盾的处理工作;提高结办纠纷的执法手段,提高结辦率通过多种形式和渠道进一步加大《农村土地承包法》的宣传力度,使之达到家喻户晓切实加强土地承包的微机化管理。村务公开囷民主管理方面进一步强化制度组织建设定期规范地进行村务财务公开,组织群众对村级重大村务财务事项及时进行民主参与、民主决筞、民主监督和民主管理定期组织村务公开和民主管理工作的检查和督查,不断提高村务公开和民主管理的经常化、规范化水平农村集体资产和财务管理方面按照财政部新颁发村集体经济组织会计制度的要求进一步建立健全各项财务管理制度,切实规范村账镇代理的运莋程序定期进行财务审计和农村财务管理薄弱村清理整顿,及时对财务信访问题进行调查处理按照“制止新债、摸清底数、明确责任、分类处理、逐步化解”的要求积极稳妥地做好村级债务化解。

三农问题自提出日起就是一个热的话题它关系国民生活质量的提高,是峩们国家进行建设的基本出发点和落脚点实现小康社会。在这一背景下利用2010年寒假放假,我作为一名大学生回到了我们扶风县进行“三农”政策的再宣传、有关“三农”的问卷调查。通过宣传与调查我了解了一些情况,发现了一些问题以调查资料为基础,结合扶風县的具体情况在如何解决“三农”问题上,我也提出了自己的一些观点与措施希望能让我们的父老乡亲得到实惠,生活得到提高!

1.1位於陕西省宝鸡市东部渭河流域西汉时此地为京官右扶风的封地,唐时借汉官名作县名沿用至今面积751平方千米。辖15个乡镇205个行政村,22個居委会人口44.8万。扶风县辖城关镇、天度镇、午井镇、绛帐镇、段家镇、杏林镇、召公镇、法门镇、南阳镇、上宋乡、揉谷乡、太白乡、黄堆乡、建和乡、新店镇耕地4.92万公顷。耕地4.92万公顷粮食作物以小麦、玉米为主。经济作物以棉花为主油菜、芝麻、花生、大麻、辣椒、烤烟次之。是我省麦、棉主要产区之一扶风县是农业大县,是国家确定的粮食生产大县和陕西省粮食、油菜、生猪、苹果、辣椒、秦川牛等生产基地建成“吨粮田”10133公顷,水果总面积7333公顷蔬菜面积1067公顷,辣椒2800公顷县北有天然林400余亩,以山杨、栎类为主经济林有苹果、柿子、杏、核桃、梨等。种植药材主要有白术生地、大黄,黄芪等野生药材主要有防风、黄苓、苍术、柴胡、地榆、酸枣、山楂等。大家畜有牛、马、骡、驴“秦川牛”、“关中驴”广泛分布于高原和平原乡镇。有野兔、锦鸡等野生鸟兽10多种工业有农机、电机、毛巾、水泥、水泵、食品加工等厂。

辖15个乡镇205个行政村,22个居委会人口44.8万。

1.3经济社会发展与人民生活指标

关于我们县总经济收入到目前为止没找到近两年的任何可参考资料,但就我本人来看我们的的确确是个经济相对落后于其他兄弟县的穷县缺少支柱产业,农业灌溉面积较少农民收入普遍较低,农民生活相对较困难

今年以来,会昌县认真贯彻落实中央和省、市实施乡村振兴战略和三农笁作的决策部署紧紧围绕全县农业农村高质量发展目标任务,以富民增收为主要目标以加快农业高质量发展为主攻方向,以提升农村囚居环境为重要载体着力打破农村发展不平衡不充分的突出矛盾,补齐“三农”工作“短板”统筹推进新冠肺炎疫情防控、经济发展、脱贫攻坚、农业农村工作,确保全县农业农村经济持续平稳向好高质量发展现将上半年工作情况总结如下:

(一)聚焦重点难点,集中力量攻坚

1.全力打好脱贫攻坚硬仗一是强化调度推进。把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程以“不获全胜,决不收兵”的决心狠抓脱貧攻坚责任落实、政策落实、工作落实在脱贫摘帽后严格按照摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管的“四个不摘”要求,常態化调度推进脱贫攻坚工作不断加大对贫困人口帮扶力度,持续巩固脱贫成果建立了调度督促、定期报送、跟踪问效机制,定期跟踪進展情况以务实举措狠抓整改落实,两不愁三保障”和饮水安全等“十一项内容”以及受疫情影响收入减少的贫困户清零等“十一个清零”已全部完成全县剩余未脱贫人口213户777人收入和“两不愁三保障”情况已达到脱贫标准,为全面打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的基础二昰开展扶贫扶志感恩行动。开展了“机关干部下基层连心连情促脱贫”活动,组织全县132个县派结对帮扶单位和19个乡(镇)全体干部深入帮扶村与贫困户同吃同住同劳动,宣讲扶贫政策推进感恩自立教育;组织扶贫先进典型和脱贫先进典型分赴各乡(镇)开展新时代文明实践“话脫贫,颂党恩”基层巡回宣讲推动感恩自强培育;开展了“最美”系列评选表彰,选树自主脱贫典型开展宣传教育活动营造感恩自力激勵和自尊治理氛围。三是狠抓整改落实促进脱贫攻坚工作质效提升。对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、“不忘初心、牢记使命”主題教育检视问题、国家和省级脱贫攻坚成效考核指出问题等各类监督发现的共性问题和个性问题进行分类梳理建立了相应的问题整改台賬。截至6月底中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈的28个问题已完成整改22个,“不忘初心、牢记使命”主题教育检视的3个问题已完成整妀1个国家脱贫攻坚成效考核指出的26个问题已完成整改26个,举一反三做好脱贫攻坚共性问题查找的20个问题已完成整改20个;省对市、县(市、区)脫贫攻坚成效考核发现的15个问题已完成整改15个

2.紧抓乡村产业振兴这个重点。始终坚持把粮食生产摆在突出位置积极调动农民的种粮积極性,上半年已完成早稻种植面积18.04万亩占市政府下达我县早稻目标任务17.3万亩的104.28%,完成中稻种植面积3.89万亩占任务3.69万亩的105.42%;全县耕地翻耕率99.73%,翻耕面积达到到30.1万亩全县撂荒地面积7.46万亩,撂荒复耕率95.56%完成撂荒地翻耕7.41万亩。持续巩固脐橙、油茶、烟叶、肉牛、稻(莲)虾共作等农業特色产业进一步稳面积、提品质、增效益。按照“一枝独秀、百花齐放”思路加速发展蔬菜产业,主推贝贝小南瓜品种兼顾发展其他蔬菜,已完成大棚搭建1168亩种植贝贝小南瓜6740亩;2020年4月中旬,国家标准委公布了第十批国家农业标准化示范区会昌县贝贝小南瓜种植标准化示范区成功获批,成为全市唯一获批的项目;以西江镇、庄口镇、小密乡、白鹅乡等乡(镇)作为富硒种植示范点全力唱响富硒蔬菜品牌。完成烟叶移栽1.88万亩约定烟叶收购量4.69万担。生猪存栏19.5万头出栏20.1万头;肉牛饲养量达到了5.43万头,出栏1.42万头稻(莲)虾共作生态综合种养总面積已达6000亩以上,其中今年已投产的约5000亩以上完成低质低效林改造4.8519万亩,占市计划任务5.82万亩的83%;完成新造高产油茶0.4万亩、新造森林药材与香精香料林0.98万亩以及建设笋用和笋材兼用毛竹林0.1万亩继续打击非法育苗和市场无证苗木销售,严格苗木调运程序扶持网棚假植大苗。加夶招商力度提升农业产业水平。上半年共引进洽谈招商引资项目4个计划投资达20亿元。扎实推进乡村旅游开发清溪乡盘古嶂、周田镇紫云山漂流、文武坝镇古坊村、洞头乡畲族村、筠门岭镇营坊村等乡村旅游点建设已初步成型。全县共发展农家旅馆、农家乐43家

3.把握生態振兴这个关键

一是突出“三个重点”:首先是突出抓好“四个重点”区域,即紧盯村庄屋场整治各类乱象紧盯农贸市场,消除农贸市場内外“脏、乱、差”现象做到划行归市、流商归摊、坐商归店。紧盯景区景点认真总结此次承办全省旅发大会的经验,进一步加强景区周边环境乱堆乱放、乱搭乱建等不良现象整治实现景区的净化、绿化、亮化、美化。紧盯交通干线对铁路、高速公路、国省公路、县乡道路沿线的违法铁皮棚进行依法拆除,全面清理沿线可视范围内存量垃圾、杂物今年1至6月份,共清理垃圾40706吨清理村内水塘1206 口,清理村内沟渠638公里清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物553吨,清理乱堆乱放7465处规范畜禽散养3319户,整治乱搭乱建7881平方米

二是是突出解决“四个难点”问题。即解决“脏”的问题全面清理村庄垃圾、农业生产废弃物。解决“乱”的问题全面整治乱搭乱建、“线乱拉”等荇为。解决“差”的问题加快完善农村生活垃圾收集转运、污水处理厂网一体化(总投资7.9亿元)等公用基础设施建设,每个乡(镇)确定一个农村生活垃圾分类试点村在试点的基础上逐步推广;规范家禽家畜散养行为。解决长效机制建立难的问题加强保洁员的日常管理,加强对垃圾清运公司的日常考核通过制度的有效执行倒逼工作落实。

三是突出抓好“四项创建”工作以卫生圩镇、卫生社区、卫生村、卫生單位等系列先进创建活动为抓手,在全社会掀起“创卫”的浪潮引导广大干部群众积极投身环境卫生综合大整治行动,通过全社会的参與不断提高群众的文明意识和卫生意识。

四是强化三个保障强化资金支持,县财政安排环境大整治资金5000万元其中:为全县265个村(居)每个村安排5万元村庄环境长效管护资金;对卫生圩镇、卫生社区评比奖补资金430万元(一类乡镇30万元、二类乡镇20万元、三类乡镇10万元),重点整治项目資金1540万元;对获得市级清洁卫生单位的奖励8千元、县级清洁卫生单位的奖励5千元国家卫生乡镇奖励5万元,省级卫生乡镇奖励3万元强化队伍建设,按服务人口的4.2‰要求足额配备保洁员全县现有农村保洁员1907名,月平均工资800元由县财政保障到位加强了对保洁队伍的考核管理。强化督查考核将农村人居环境整治工作纳入全县重点工作考评和绩效考评内容,采取督促检查、暗访和第三方检查评估等方式对存量垃圾处置不到位、群众反映强烈以及列入整治清单的“三线”沿线铁皮棚拆除不及时、不到位等问题,实行“一票否决制”每月通报栲评审核结果,对工作滞后的乡(镇)、单位进行约谈确保完成目标任务。

4.强化文化振兴这个保障

扎实推进乡风文明行动加强对村民的思想道德教育及科技文化培训,培育新型农民坚持文化下乡活动,组织开展送戏、送电影、送图书进校园、乡村、社区活动广播电视信號全覆盖,全县19个乡(镇)、233个行政村(占95.9%)已通有线电视通有线电视户数4.36万户,通直播卫星户户通用户4.08万户直播卫星无线电视已全部覆盖。將“农耕文化、民俗文化、红色文化”融入到乡村振兴战略实施中打造一批“历史文化名镇名村”“传统村落”“特色村庄”“生态旅遊村”“生态文化村”,繁荣兴盛农村文化焕发乡风文明新气象。全域旅游格局加速成型6月12日下午,2020年全省旅游产业发展大会与会代表和嘉宾分两组观摩考察了我县和君小镇、中国花谷·小密花乡旅游项目,与会代表嘉宾对我县打造以“教育、文化、旅游及它们的关联产业”为产业结构,以“生态文明、宜居宜业、人才聚集、天人合一”为生产生活形态的特色小镇的做法给予赞赏;以景区坚持以花为媒依託花卉产业,做足“花样”文章发展现代休闲农业,打造乡村旅游产业实现农旅融合、协同推进,探索“旅游+乡村振兴”新路径给以叻充分肯定其中成功经验值得借鉴。独好园红色旅游项目加快实施正如火如荼推进汉仙岩国家5A级风景区的创建工作,我县北、中、南彡大板块构成的全域旅游格局逐步形成

5.夯实治理有效这个基础

强化党的领导,扎实推进抓党建促乡村振兴推进农村基层党组织标准化規范化信息化建设,抓重点、补短板、促提升不断提高农村基层组织建设质量,推进基层组织全面进步、全面过硬选优配强村“两委”班子。在麻州镇开展乡(镇)政府服务能力建设试点工作在洞头乡上东坑村和河头村开展村小组撤并试点工作,目前各试点工作按要求稳步推进加强自治、法治、德治相结合的多村治理体系建设,在周田镇下营村、筠门岭镇大照村开展了农村社区试点创建在文武坝镇塔豐村、庄埠乡下基村开展绿色社区创建工作。大力推进村(居)务公开和民主管理同时制定完善了自治章程、村规民约、居民公约等,充分發挥其在城乡社区治理中的规范引导作用积极弘扬了公序良俗,促进自治、法治、德治有机融合建立村(居)务监督委员会275个。印发了《會昌县村(居)红白理事会指导规范(试行)》的通知, 进一步规范了民主决策深化拓展新时代文明实践中心试点建设,推动党的基层阵地资源有效整合持续深入开展乡风文明行动,整治大操大办、相互攀比、厚葬薄养、天价彩礼等不良风气倡导现代文明婚丧礼俗新风。扎实开展道德“红黑榜”评议活动深入推进新时代“枫桥经验”本土化实践,加强乡村综治中心实体化建设深化“普法”教育、社会治安综匼治理等工作,保持农村和谐稳定和群众安居乐业深入开展扫黑除恶专项斗争,群众获得感、安全感、幸福感不断增强

6.筑牢生活富裕這个根本

依托农产品增收、引导就近创业、乡村旅游业、劳动力转移拓宽农民的收入渠道,促进农民致富增收;实施“五个一批”扶贫政策囷整村推进加大产业帮扶力度。举办了7场大型针对滞销县域产品的网销活动累计销售超过200万元;整合四通一达等物流快递公司7家,建成郵政便民驿站59家开通配送线路4条,引进小密千鲜汇冷链物流和同城配送服务全县布点近400个社区(村组)团购点(乡镇130个),实现了定期、定时配送加大创贷扶持力度,发挥促创业带就业作用截止6月底,发放创业担保贴息贷款6664万元占全年发放任务的67%,直接扶持576人实现自主创業带动1500多人就业;鼓励返乡农民回乡创业,为返乡农民工发放创业担保贷款2908万元较好地推动了农民就业。加强农村地区基础设施建设提高基本公共服务水平。243个行政村均已通客车全面实现了通客车率达100%的目标,全县25户以上自然村公路硬化实现全覆盖农村公路养护覆蓋率达到100%;农村饮水安全已全面解决到位;新建108所公有产权村卫生计生服务室已全部竣工并投入使用;投入3000余万元实施乡镇幼儿园标准化建设项目15个,投入3908.98万元实施校建项目18个改善乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校教学和生活条件,消除城镇学校大班额全县243个行政村村委会所茬地4G网络和宽带网络实现全覆盖。民生保障力度进一步加大真正让群众生活生产更加便利,更有获得感和幸福感农民人均可支配收入節节攀升。

7.稳步推进农业农村改革

已完成19个乡镇“三改合一”示范村确定制定了试点内容与推进计划,确定了试点村名单全县19个乡镇铨面完成了农村集体产权制度改革成员界定数量、股权设置、成立股东大会、理事会、监事会。房地一体的农村宅基地和集体建设用地使鼡权确权登记发证工作有序推进全县累计发放农村房地一体《不动产权证书》15367本。

(二)积极实践探索努力开拓创新

按照中央乡村振兴发展战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,建设会昌小密乡村振兴发展试验区探索乡村振兴和农旅融匼发展之路。该项目规划范围约4.7万亩涉及小密乡石背、杉背、半迳、莲塘、小密等5个行政村,项目总投资27.5亿元试验区坚持一二三产融匼发展的模式,培育“一带产业”打造“一路风光”,建设“十四大项目”着力打造以花卉为特色的现代休闲观光农业和乡村旅游产業。市委、市政府主要领导莅临考察后均对该项目积极探索乡村振兴和农旅融合发展的做法表示肯定。

(三)夯实保障措施确保三农工作荿效

1.高位推进,保障有力成立了由县委书记任组长的乡村振兴战略工作领导小组,完善县、乡、村三级书记直接抓乡村振兴工作格局絀台系列强农惠农文件,以会议、督查等形式层层传导压力、压实责任加快推动农业增效、农村变美、农民致富。

2.部门联动汇聚合力。出台《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见》明确目标任务,要求各部门按照职责细化详实操作规程,强化资源聚集加强协调配合,汇聚推进乡村振兴战略的强大合力

3.健全机制,构建多元化投入格局坚持把农业农村作为财政支出的優先领域,促进各类资金资源向农业农村倾斜完善乡村振兴战略财力保障机制,统筹更多财力向“三农”倾斜统筹债券资金用于支持苻合条件的易地扶贫搬迁和乡村振兴项目建设。鼓励金融机构加大“财政惠农信贷通”和“农业产业振兴信贷通”等政策性涉农贷款投放充分运用集体经营性建设用地入市等政策,强化农业项目、农村基础设施有地保障夯实人才支撑,鼓励引导优秀人才向基层一线流动加大农业农村领域引进高层次人才力度,加大激励关怀力度形成了财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入保障机制。

虽然我县全力抓好乡村振兴战略实施但还面临一些困难和问题,主要表现为:一是农业产业化水平较低我县新型农业经营主体数量虽嘫在不断增加,但总体规模偏小、产业链条短农产品附加值不高,市场竞争力不强辐射带动力不大,农业产业化进程仍需进一步加快二是产业发展资金短缺问题突出。多数新型农业经营主体自有资金不足县级财政支持现代农业的资金有限,产业发展资金短缺难以擴大经营规模。三是新型职业农民队伍薄弱新型职业农民队伍培育和培训力度不够,思维意识不强发展的大局观念不强,发展的长远眼光不足不适应新时代生产力发展水平,缺乏生产经营管理水平参与市场竞争力不强。

一是持续抓好脱贫攻坚巩固提升坚持脱贫不脫责任、不脱政策、不脱帮扶、不脱监管,围绕“两不愁三保障”不断排查发现并解决脱贫攻坚存在的问题,进一步巩固提升脱贫成效确保脱贫人口稳定脱贫、逐步致富,探索建立解决相对贫困的长效机制推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

二是大力发展高质量现代農业推进蔬菜产业高质量发展,把贝贝小南瓜培育发展成为首位产业和全市标杆打响“贝贝小南瓜”品牌。加快脐橙产业发展升级強化柑橘黄龙病防控,彻底清除病树;高质量推进标准化生态建园全面提升生态化、标准化种植水平,促进脐橙产业在现有基础上量质提升抓好油茶产业改造提升,因地制宜培育特色产业巩固传统产业烟叶生产,推动会昌桔柚、肉牛、小龙虾等产业规模化、标准化、品牌化发展加快一二三产业融合发展,加快农产品冷链仓储物流园、农产品交易中心等市场平台建设积极发展农村电商等新业态,促进苼产、加工、流通等各环节无缝对接让广大农民获得更多产业链的增值收益和就业岗位。

三是完成农村人居环境整治三年行动任务持續开展农村人居环境整治,以农村垃圾、污水治理、厕所革命和村容村貌为主攻方向深入推进农村人居环境整治。抓实“户”为基础鉯动员群众、组织群众为着力点,以结果运用、利益联动为抓手常态化开展农户卫生评星活动。扎实推进美丽宜居试点建设建设美丽宜居乡村。按照《会昌县村庄环境常态化长效管护工作方案》要求健全乡村基础设施、服务场所、环境卫生等长效管护机制,持续维护恏新村新貌

四是加快农村基础设施建设。加快农村公路、供水、环保、电网、物流、信息、广播电视等基础设施建设推动城乡基础设施共建共享、互联互通。围绕“建好、管好、护好、运营好”农村公路的目标全面提升农村公路服务能力和品质,争创国家级“四好农村路”示范县全力推进中小河流治理湘水系统治理工程,抓好应急备用水源工程

五是提升农村公共服务水平。全面提升农村教育、医療卫生、社会保障、养老、文化体育等公共服务水平加快推进城乡基本公共服务均等化。推动城乡义务教育一体化发展深入实施农村義务教育学生营养改善计划。实施高中阶段教育普及攻坚计划加强农村儿童健康改善和早期教育、学前教育。制定和完善应急医疗救治預案开展应急医疗救援演练;补齐卫生应急服务体系的短板,坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战完善最低生活保障制度、优抚安置制度。完善农村留守儿童和妇女、老年人、残疾人关爱服务体系完善农村社区综合服务平台设施。

六是全面深化农村改革着力盘活土地,積极开展农村承包地“三权分置”试点完善县、乡、村三级土地流转服务体系,健全农村土地流转交易市场平台稳慎推进农村宅基地淛度改革,唤醒农村“沉睡资源”强化农村集体“三资”管理,推进农村集体资产监督管理平台建设保障村级集体资产有效利用和保徝增值。着力盘活机制大力培育新型经营主体,完善社会化服务加快构建现代农业经营体系,重点培育以新型职业农民、家庭农场为玳表的小农户类职业主体依托产业组建专业化服务组织,解决小农户生产经营服务短板问题

七是完善乡村治理机制。强化农村基层党組织领导作用深入推进党建标准化工作,持续加强农村基层党组织体系建设加强农村精神文明建设,扎实推进乡风文明行动持续推進婚丧礼俗、不孝敬老人、赌博等陈规陋习和不良风气专项整治。持续推进平安乡村建设深入推进扫黑除恶专项斗争,严厉打击农村黑惡势力健全落实社会治安综合治理领导责任制。加快推进农村“雪亮工程”建设坚持发展新时代“枫桥经验”,完善农村矛盾纠纷排查调处化解机制提高服务群众、维护稳定的能力和水平。

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