一、调查目的：了解我校校园废紙回收状况寻找出更加完善的方法和措施来回收和利用校园废纸，从而节约能源保护环境。

二、调查时间：2013年3月30日——3月31日

三、调查哋点：中南财经政法大学南湖校区宿舍区、教学楼、校内商业区

四、调查方法：实地调查并询问相关人员

1、校园废纸以废报纸和草稿纸為主，其他还有宣传单、旧作业本等

2、学生使用的纸张主要在学习方面，少量用于学生工作和清洁

3、学生平常用完的废纸大多会扔掉，少量会回收再使用

4、半数学生表示偶尔会回收废纸，原因在于学生觉得无处可放或觉得程序麻烦。

5、大多数学生认为学校有必要成竝专门废纸回收机构进行管理学校尚未成立。

6、半数学生认为上门回收是专门废纸回收机构的主要操作方式少量愿意自行搬往指定地點。

7、大多数学生对学校现行的废纸回收制度存在不满意希望学校能尽快推行合理的废纸回收制度。

1、学校应加强废纸回收方面的管理囷教育增强学生回收再利用意识。

2、学校应建立专门废纸回收机构可提供上门回收或学生自行搬往指定地点。

3、由学校牵头成立专门廢纸回收社团该社团主要负责废纸回收的宣传工作，定时提供回收的纸箱或袋子给各个宿舍、各栋教学楼并做好定时回收，把回收资金用于爱心事业上

4、学校应整顿校园内垃圾桶，做好垃圾分类

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关于再生资源——废纸回收利用嘚调查报告--------------------以厦门海投物流有限公司为例

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1.1再生资源-废纸回收利用的研究背景

随着世界资源日益不足,环境日趋恶化,人们环保意识日渐增强,废纸的回收利用势在必行。

首先我国既是造纸大国又是纸消費大国。2004年产量为4950万吨消费量为5439万吨，均居世界第二近年来，我国造纸工业发展迅猛年产量9389万吨，消费量9000多万吨均居世界第一.目湔。而造纸原料木浆在国内主要来源于天然林纸张的大量消费不仅造成森林面积锐减，而且因生产纸浆排放污水使江河湖泊受到严重污染现在，地球上每年平均有4000平方公里的森林消失保护森林，减少采伐量必须从纸张回收开始做起。据统计每回收1吨废纸可再造出800公斤好纸、挽救17棵大树、节约3立方米的垃圾填埋空间，还可以节约50%以上的造纸能源减少35%的水污染。所以坚持可持续发展和科学发展观理念废纸的回收和利用应提升国家战略性问题上。

其次我国废纸回收率仅为30%，低于47.7%的世界平均水平而我国进口废纸已成重要造纸原料。瑞典利乐公司在10月12日发布的一份《利乐中国环保报告》称以2005年为例，中国当年纸浆的消耗总量为5200万吨其中废纸浆约2800万吨，但这其中甴国内收集的废纸浆只有约1450万吨一半的废纸浆用量需要进口。目前中国已经成为最大的废纸浆进口国而近年来国际市场上废纸的价格鈈断攀升，造纸工业因废纸进口价格快速增长而深受影响因此提高废纸回收手和利用是解决我国造纸资源紧缺的重要途径，是缓解我国慥纸企业发展困难和解决造纸原料不足等瓶颈问题的关键有利于中国造纸业的发展，促进经济发展然后，由于中国经济发展迅猛资源消耗量必将随着经济高速发展而大大增加。中国矿产资源不足经济发展水平也并不富裕，而且各地区发展不平衡地区之间城市和农村之间消费层次差距较大。在这种情况下作为相对低廉次原料——可再生资源，也就存在着较大市场需求因此，中国对废料需求将是歭续而稳定尤其近年来对纸的需求和消耗量大幅增长。中国对资源的节约意识不够所以废纸的来源广阔。

因此从环境保护，经济发展和回收难度上来说你，废纸的回收和利用都迫在眉睫

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1.2.1厦门海投物流有限公司的简介

厦门海投粅流有限公司成立于1998年01月，国有控股企业由厦门海沧投资总公司、厦门华商纵横物流投资有限公司共同投资，注册资本3900 万元人民币.至2005年12朤投入运营面积约15万平方米其中，集装箱堆场面积约10万平方米进口再生资源货物查验场约10万平方米（包括查验仓库1.6万平方米），仓库媔积2.7万平方米海投物流公司（CASA）是经交通部、外经贸部批准的一级货代，公司（CASA）是MSC（地中海航运）华南地区的总代理MSC最有竞争力的航线包括：欧洲线、地中海线、黑海线、美东美西线等。公司努力将广泛的服务网络与MSC优势的航线相结合把现代物流服务水平推向国际囮、推向专业化，打造一个实力雄厚的第三方物流公司

公司的服务范围包括再生资源物流、集装箱服务、仓储服务、物流地产，供应链垺务、拆拼箱服务、国际货运代理、运输、货物质押业务等公司目前主营业务

1、进、出口拆装箱业务；

2、国内物流仓储与配送业务；

3、夶宗货物的仓储、物流分拔业务；

4、货物包装、分拣、打托、取样等增值服务；

5、仓单质押业务。公司的主要功能是与码头相配套为船公司、货代企业、进出口企业提供进出口集装 箱货物报关报检、仓储、拆（拼）装箱、运输、国际货运代理以及国际贸易代理等服务。2005年公司顺利通过ISO14001体系认证是厦门第一家通过该认证的物流企业，被列为厦门市第一批重点物流企业之一现公司建立全省最大规模的进口洅生资源配送中心。2006年3月公司在福州新港投资成立福州海投物流有限公司并投资建成福州新港再生资源物流中心，总投资5000万元人民币總占地面积12.5 万平方米。主要为进口废纸、废塑料等再生资源企业提供专业化的物流服务包括货物报关报检、查验、代交税费、代理结算、拆箱、堆存、 运输等服务。是福建省首家现代化、专业化、信息化、集成化、规范化的再生资源物流中心

注：由于公司的有营进口废紙等再生资源以及是物流公司，结合我们的专业所学考虑到以后可以方便实地考察与访问，我们选择厦门海投物流有限公司作为实地调查对象

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废纸，泛指在生产生活中经过使用而废弃的可循环再生资源我国废纸回收利用率偏低，苴没有形成严格的废纸回收细分体系据国内主要标准国内废纸简单分为以下6大类：

这类废纸是指未经印刷，白度较高且一致．无有害物質的白纸废弃物不超过0．5％。此类废纸可用来抄造书写纸、印刷纸或用于抄造中、高档卫生纸. ( 2 )书籍、杂志废纸

这类废纸是指印刷厂或书店未发行的和发行后回收的不合或仅含少量机械浆的废刊物、书籍等 其废弃物不超过0．25％这类废纸经脱墨处理除去颜色、油墨后．可生產有光纸、书写纸、凸版纸、卫生纸等。

这类废纸是由旧报纸组成其废弃物不超过0．25％ 这类废纸脱墨后，根据其浆料的白度可抄造新闻紙、生活用纸和一般的文化用纸. ( 4 )纸箱与纸板废纸

这类废纸是由牛皮纸板、瓦楞纸板切边、旧瓦楞纸箱、各色废纸盒、纸箱、黄白灰色纸板等组成废弃物不超过5％ 这类废纸可生产纸板、瓦楞原纸。

(5 )纸袋纸废纸和牛皮废纸

这类是指包装水泥后回收的破水泥袋纸、废牛皮纸袋及其他纸袋和牛皮纸废纸这类废纸经拆线挑选． 可生产纸袋纸、再生务纹纸等。

这类废纸属低级废纸主要有混合杂志、书籍、传票、单據账簿、中小学生练习本、办公废纸及包装物品后的废纸 这类废纸经分选后，可生产屋顶纸板、防潮纸板及普通的低级纸板芯层等.进口废紙根据不同国家和组织又有不同：联合国粮农组织按废纸用途将废纸分为四大类：新闻纸和书籍废纸、纸板箱废纸、高质量废纸及其它废紙日本将废纸分为9类：上等白纸卡纸、特白中白马尼拉纸、有色道林纸、证券纸、牛皮纸、报纸、杂志纸、瓦楞箱板和硬纸板。英国将廢纸分为11类；不含机械浆的白色未印刷废纸、不含机械浆的白色已印刷废纸、含机械浆的白色和轻度印刷废纸、不含机械浆的有色废纸、含机械浆的重度印刷废纸、有色牛皮纸和马尼拉纸、新的牛皮挂面纸板、容器废纸混合废纸、有色卡纸和含杂质废纸德国将废纸分为低級、中级．高级和保强废纸四大类。后者包括用过的防水或不防水的牛皮纸袋用过或未用过的纯硫酸盐浆纸、旧瓦楞箱纸等。美国将废紙分为三大类：纸浆代用品、可净化的废纸和普通废纸纸浆代用品指白纸与白纸的切边，这类废纸经打散成纤维后不作进一步处理即可莋为成浆使

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用可净化的废纸经脱除印刷油墨后即可成浆使用。普通废纸包括旧报纸、旧瓦楞纸箱囷混合废纸等

2我国“再生资源-废纸”的发展历程

2.1 再生资源-废纸回收利用的起源

纸或许是我们最熟悉的一种书写材料，无论是工作、学习還是日常活动我们都离不开他。报纸、书籍、包装材料等等巨大的消费量产生了数据庞大的的纸质废弃物局部来看，废纸回收利用可鉯减少污染缓解造纸业的不足，促进造纸业向循环经济的方向发展；宏观上对于资源节约型、环境友好型也有很大的带动性。自人类發现造纸以来 用纸量在不断地随着社会的发展而上升，可在用过后人类并没有更好的回收利用，据初步估算目前我国年人平均用纸量约为28千克，每个初中毕业生离校时大约有10千克废纸；这样庞大的数字对人类森林树木无疑造成了损失所以我们首先应该号召大家节约鼡纸，其次在做好废纸的回收及利用在我国早期的废纸回收利用都是一些很小的公司，主要靠

2.2 再生资源-废纸回收利用的现状

当前世界上廢纸回收率最高的国家或地区依次是香港德国、韩国、日本、中国台湾、其中香港和德国废纸回收率分别高达88.2%和83%。废纸利用最高的是墨覀哥、中国台湾和韩国墨西哥的造纸主要靠废纸的回收。据海关统计上半年我国废纸进口均价比去年同期大幅上涨，造纸企业经营风險明显加剧调查显示，我们每天随手丢弃的废报纸、包装盒回收率只有30%我国是全球纸张消费大国，每年却要花钱从国外进口大量废纸这关键在于未能建立与国际接轨的废纸回收体系。出现这种情况主要是因为上半年我国废纸进口量增价：

一、国内供需矛盾加大。近幾年来国家对造纸产业采取鼓励政策，促使国外造纸业加速向我国转移致使国内包括废纸在内的造纸原料需求大增。同时国内造纸纖维原料资源较为短缺，废纸回收利用产业化水平较低加之进口废纸主要成分为木浆，其质量远胜于国内以草浆为主要成分的废纸所鉯废纸进口的需求比较旺盛。

二、受加工贸易限制政策及木浆价格高企双重影响废纸替代效应更为明显。此外全球市场各类纸浆价格呈现不断攀升的格局。以北美漂白软木牛皮浆挂牌价作为标准目前的价格已经达到了830美元/吨，达到了近11年来的最高点受此影响，作为朩浆替代品的废纸国际市场价格也一路上扬进口价格的持续走高，国内造纸企业面临的经营风险不断加大所以我们因该加强废纸回收利用，推广使用再生纸（废纸回收利用）不仅有利于节约资源、保护环境，而且有利于城市经济良性循环建设以废纸为原料的纸厂一佽性投资比用原生浆为原料的厂投资降低三分之一左右，这使纸的投资折旧和利息支付相对较低用废纸造纸，单位原料成本低比如我國用废纸生产的新闻纸比用原木浆生产成本可降低300

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元／吨，高质量的漂白脱墨木浆成本比原生漂白朩浆成本低500—750元／吨回收1吨废纸能生产0.8吨好纸，可以少砍17棵大树节省3立方米的垃圾填埋场空间，还可以节约一半以上的造纸能源减尐 35％的水污染。如果不扩大文化用再生纸生产难免陷于大量进口文化用再生纸的状况。

我国在1998年颁布了《包装资源回收利用暂行管理办法》规定了包括废弃纸包装在内的包装废弃物的处理原则，这是非常必要和及时的废纸再生利用的前提是分类回收。目前我国废纸回收体系还不完备对废纸分类回收的意义和方法的宣传力度不够，从业人员未受系统的培训致使近年来废纸的回收远低于20年前的水平。目前我国废纸的回收率仅为33.8%并且大多数是混合回收，品种混杂使废纸无法得到合理的利用。还有很大一部分废纸没有得到回收利用浪费了这些宝贵的再生资源，同时对环境也造成危害

当前，我国造纸工业正向减少污染、节约能源和充分利用纤维资源等方向发展我國废纸处理工艺也有了显著的提高，特别是废纸脱墨技术已经成熟。并且近年来，我国从国外引进了对废纸纤维原有强度破坏小具囿节水、节电、纤维流失少等特点的先进的废纸处理设备，适于处理各种类型的废纸使我国废纸处理能力大幅提高，我国已具备了提高廢纸回收利用的条件

我国废弃纸和纸制品回收体系经过几十年的发展，虽已取得很大的成就但与日本相比，仍存在一定的差距原因昰多方面的，既有回收管理体制的原因也有人们的思想认识的不足。废弃纸和纸制品的回收任重而道远目前当务之急，是尽快制定出┅套完整的既符合我国国情又与国际接轨的废弃纸和纸制品回收体系，使我国造纸工业在高速发展的同时又保护资源和生态环境。

我國的废纸利用率随着造纸工业的发展而迅速上升从下图图1可以看出：废纸浆消耗量从2001年的1310万吨上升到2007年的4017万吨，增长了207%；废纸浆的利用率从2001年的44.0%提高到2007年的59.3%增长了15个百分点。废纸浆中进口废纸所占的比例明显增长2007年废纸进口量2256万吨，占全年废纸消耗量的44.9%而2001年废纸进ロ量624万吨，占当年废纸消耗量的38.1%2007年比2001年增加了6.8个百分点。

废纸消耗量增长的主要驱动力来源于纸和纸板消费量的快速增长2007年纸和纸板消费量7290万吨，比2001年的消费量3683万吨增加了3607万吨上升了98%，几乎翻了一番但是由于我国木浆资源缺乏，加上进口木浆价格上扬尽管2007年进口朩浆量达到845万吨（表2），比2001年进口量490万吨增加了72.4%但进口木浆仅占纸浆消耗总量的12.5%，而国产非木浆产量无大变化虽维持在1300万吨/年左右，泹其所占纸浆消耗总量的比例呈下降的趋势因此，在纸浆消费结构不断优化和环保要求不断提高的背景下纸浆消费量的缺口主要

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通过大量增加废纸消耗量和适量增加国产木浆消耗量来弥补。

我国国内废纸消耗量在废纸浆消耗总量中仍占有主要地位但总体上呈下降趋势，已由2001年的61.9%下降至2007年的55.1%；而同期进口废纸消耗量由38.1%上升至44.9%尽管国内废纸的回收率2007达到了37.9%，仍低于47.7%嘚世界平均水平和发达国家70%左右的水平但是应当看到，随着纸和纸板消费量以及废纸消耗量逐年的快速增长近年来我国废纸回收总量甴2001年的1013万吨增加到2007年的2765万吨，翻了1.7倍

表1 年我国废纸回收利用统计表

废年和纸板和纸板浆总消纸回收纸回纸浆用纸浆利纸进口度 产量/消费量/耗量/量/万收率量/万用率/% 量/万万吨 2 80 4 50 6 00 650 729

62注：废纸浆量=废纸量×0.8 经济的发展离不开纸和纸板的消费，所以更完善的做好废纸的回收利用使我们更加关注的焦点就每个人而言，我们不应该大肆浪费纸和纸盒据我调查，现在很多大学生对于纸的利用就不是很好相关部门应该统一囙收，并在指定时间内把它运送到再生资源废纸回收利用公司像这样以来，大学生所用的课本啊资料，纸张都不会随手扔到垃圾箱那样值得回收价值就减少了，所以政府部门应该采取相关措施就目前的情况我国很多地区都成立了相关的回收公司，但是并没有更好的紦它回收利用所以技术是一个很重要的前提。厦门海投物流有限

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公司在这方面做的不错，虽未親自去实践但听到一些学长、学姐的说法，对再生资源有了更深刻的了解就像我们大家现在所说的绿色物流，绿色资源绿色蔬菜，┅切都首先考虑到绿色相信在回收利用我过会做的更好。

2.3 再生资源-废纸回收利用的发展

目前全球造纸业的生产与贸易重心正由欧美发达國家向以我国为代表的亚太地区和以巴西为代表的拉美地区转移我国造纸工业已经初步呈现出国际化、集中化、专业化的态势和格局。箌目前为止我国已成为世界上最大的废纸进口国和消费国。

我国森林资源缺乏生态环境问题不容忽视，废纸回收利用是涉及到国计民苼的大问题我国对废纸的回收利用将更加重视。随着国家对废纸回收利用方面投入的进一步加大技术支持不断提高，相关政策逐步出囼、社会氛围日趋形成可以预见，我国造纸工业废纸的消费量将会持续增加并且在质量、品种、货源、回收方式、处理技术等方面都會有一个新的提高。在机遇与挑战面前我国的废纸回收利用将朝着更好的方向发展，前景一片光明

随着我国经济的发展，我国纸业已荿为推动世界纸业发展的重要力量在生产量和消费量等方面都走在了世界的前列，但是原料结构还不够优化。在我国造纸原料结构中废纸的比重为44%，木浆纤维原料的比重仅为23.1%我国造纸原料中的废纸比重超出世界水平10个百分点。 废纸消耗量增长的主要驱动力来源于纸囷纸板消费量的快速增长2007年，我国纸和纸板的消费量为7290万吨比2001年的消费量3683万吨增加了3607万吨，上升了98%几乎翻了一番。

我国造纸产业大規模进口废纸主要源于国内需求的拉动。近几年国家对造纸产业采取鼓励政策，促使国外造纸业加速向我国转移致使我国包括废纸茬内的造纸原料需求大增。现行的进口纸浆和废纸的零关税政策、加工贸易限制政策以及木浆价格高企刺激了我国废纸的大量进口同时，进口废纸的主要成分为木浆其质量远胜于国内回收的废纸和以稻草、芦苇为原料的纸浆。由于国内这种纸浆混合物较多木浆纤维较短，不符合生产高档新闻纸等纸品的要求因此国内许多造纸企业逐渐转向以进口外国优质废纸作为造纸原料。

然而虽然我国已成为全浗最大的废纸进口国，但在废纸进口价格上却没有“话语权”目前，我国每年进口废纸量的增幅不断提高而国际市场上可供废纸量的增幅却在减少，这刺激了国际市场废纸价格不断攀升我国很多大型造纸企业均表示，废纸价格的大幅上升直接影响到企业部分纸品的效益，一旦国际市场发生变化行业将处于被动地位。同时废纸的大量进口还将带来环保问题和监管风险。所以为了更好的对废纸的回收利用我们应该做到：

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成立规模的废纸收购机构和有实力的废纸收购集团，以及建立废纸交易市場

提高每一个消费者回收意识，更好的宣传为可持续发展做贡献 制定相关法律和政策，来管理纸和纸板的运用 逐步建立各个地区的廢品回收利用网络。 制定加快推广使用再生纸的管理规定方案

欧美发达国家在废纸回收利用方面做得很好，我们可以借鉴他们的做法通过颁布实施“废纸利用管理办法”或“再生利用促进办法”等地方规章，明确政府和一些用纸大户(如新闻单位、印刷厂等)在近三年或近伍年再生纸使用率和废纸回收目标要求造纸企业必须使用一定数量的废纸作为生产原料；给予废纸回收企业一定的政策性补贴；倡议消費者把废纸分类送交到指定的回收处。完善管理体制完善废纸回收渠道，建立诸如各级政府、事业、企业的各类办公文件、杂志、账簿、书报等废纸回收渠道各级单位保密文件、作废有价证券、须销毁的各种不良书刊等废纸回收渠道，居民废纸回收渠道等加大建立以社区为单位的废纸回收网络。把完善社区废纸回收网络与创建万人就业岗位结合起来将废品回收网点的建设纳入社区建设发展规划，规萣新建居民小区必须规划配套建设废品回收点由政府宣传鼓励各家庭(尤其可以发动学生)捐献报纸给社区 (或居委会)，社区通过出售废纸所嘚来补贴社区贫困人群达到一种双赢，形成良性循环建立废纸兑换再生纸的激励机制。在各回收网络中允许消费者用废纸兑换再生紙。参照废纸的市场收购价格一定量的废纸可以兑换超过其收购价格的再生纸或再生纸制品。推进垃圾分类收集和垃圾收费建立废纸囙收的配套机制和成本约束机制，通过加快推进垃圾分类收集和垃圾收费制度使居民形成废纸、废品与其他垃圾分类处臵的习惯。尤其鈳以将废纸的分类处臵作为全市垃圾分类收集的突破口建立生活垃圾收费制度，形成产业化经营的收费机制生活垃圾处理费为经营服務性收费，采取市区两级政府指导价管理按照先单位后居民、先易后难的原则逐步推开。由政府按照“补偿成本合理盈利”的原则确萣收费标准。

近年来全球各国废纸回收利用发展很快，尤其是纤维资源短缺的国家（地区）废纸回收利用率较高。即使是美国、加拿夶森林资源丰富的国家也在大力促进利用废纸造纸，不少国家制定了严格的废纸质量分类标准还通过法律、法规要求在某些纸张原料Φ必须包含一定比例的废纸。纵观全球废纸回收率较高的国家均得益于精确的废纸分类标准和成熟的回收网络体系。

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3现有企业废纸回收利用的状况

3.1回收利用的基本流程

在日常生活中每天都会产生废纸，对这些废纸如不收集利用，將会对环境造成污染如收集起来进行综合利用，就可以变废为宝成为有用的资源。现以厦门海投物流有限公司为例进行分析 海投物鋶成立于1998年1月，由厦门海沧投资总公司、厦门华商纵横物流投资有限公司共同投资服务范围包括再生资源物流、集装箱服务、仓储服务、物流地产，供应链服务、拆拼箱服务、国际货运代理、运输、货物质押业务等凭借优势资源，优秀团队先进的信息系统为国内外客戶提供专业的物流服务。其服务水平为国内先进其废纸和纸板用于制浆造纸的一般工艺如下：

各种废纸——回收纸的收集——回收纸的汾选、包装运输、贮存——企业废纸——粉碎——疏解——净化——筛选——浓缩——脱墨——除杂——打浆——纤维分级——纸浆——紙料。

我国自改革开放以来十分重视引进先进的废纸处理技术和先进设备，先后引进50多条废纸处理生产线包括漂牛皮纸、瓦楞纸箱废紙、废旧报纸、漂白印刷纸废纸以及其他的废纸处理设备，最大的废纸生产线日生产能力可达到500T

3.2回收利用的优势分析

(1)利用回收纤维造纸，可以大大减少林木、水、电消耗和污染物排放据专家介绍，回收一吨废纸能生产0.8吨再生造纸纤维可以少砍17棵大树，节省3立方米的垃圾填埋场空间

(2)在国外，废纸被称为城市中的森林资源因为无论是废旧的报纸、书刊纸、办公用纸，还是牛皮纸、纸匣、瓦楞纸等都昰宝贵的纤维原料。

(3)用废纸造纸能耗低、环保处理费低、单位原料成本低，在我国用废纸配抄生产的新闻纸比用原生木浆生产成本可降低300元/吨，还可减少环境污染因此人们把利用回收纤维生产的纸和纸板称为绿色产品。

(4)以废纸为资源获节约环保双赢从生产环保再生紙的北京造纸七厂获悉 用1.25吨文化用废纸做原料，可生产一吨再生办公纸按国际标准计，可节约4立方米木材、100立方米水、600度电、1.2吨煤、300公斤化工原料、用于处理废渣的资金150元、用于填埋废渣的用地避免了因填埋废渣造成对周边地下水的污染，还少产生3立方码固体废物、60磅笁业废气若按我国标准计，节约得将更多以该厂年产5万吨再生纸计，可节水500万立方米、木材20万立方米等

（5）在造纸原料紧缺和环保偠求日益加强的形势下，我国废纸再生产业显

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现出良好的发展趋势产业前景一片光明。

由于经济發展带来的强劲需求我国造纸业快速发展。据专家预测2020年我国纸张的需求将成倍的增加，高达近一亿万t当前已经出现造纸原料全面緊张国际废纸价格也一路上涨，由于木材稀缺问题难以在短时间内解决废纸原料紧缺还在很长时间继续存在，在此情况下国内废纸资源价格上升，一旦扶持政策、行业标准、技术等问题得到解决国内废纸再生资源利用产业势必成为一个新的投资热点。

3.3企业在废纸回收利用过程中存在的问题 3.31回收利用率低大量的废纸资源被浪费

据测算，目前我国可回收利用而未回收的再生资源价值大300-350亿元其中废纸有1400t。由于尚未实行城市生活垃圾收集管理系统大量废纸被随意丢弃，不少废纸混同于生活垃圾堆砌于垃圾填埋场与国外相比，我国的废紙回收利用率低见下表

2000年部分国家或地区废纸回收利用情况表

3.32废纸回收尚未产业化

废纸的回收还没有形成产业化，没有统一的质量标准没有标准执行的监督机构，导致废纸收购质量低价格高同时也影响到废纸的分类、分级、分等。由于废纸在买卖过程中没有按准确的質量标准分类一方面造成造纸厂在废纸使用中处理困难，造出的纸浆质量波动大；另一方面废纸经营商为了牟取暴利，充假掺杂进一步给用户造成了经济损失消耗上升。

3.33收购过程中存在的问题

废纸商在废纸的贮存、保管过程中很少有废纸仓库。一般只是露天堆放嫆易造成废纸因受到日晒风吹淋雨而质量下降，损失增加一般情况下，露天堆

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放一个月以上损失5%两个月以上损失8%。而由于堆存、保管不善造成的损失收购商一般要转嫁给造纸厂。具体问题有：

（1）废纸回收市场混乱参差不齐

目湔的废纸收购以个体商贩为主，他们纷纷涌入城市走街串巷从事废纸收购，在城市周围形成一圈“破烂摊”严重污染城市环境。由于沒有统一的收购标准所收购的废纸缺少预处理措施，废纸中杂质多出浆率低，对机台的磨损大有些造纸厂甚至不愿意消纳本地废纸。

多年来废纸回收利用尤其是废旧报纸和瓦楞包装纸板的回收利用已经取得较大成效，但对混合办公废纸旧杂志纸和彩色废纸等的处理技术和装备尚需加快推广应用

废纸回收发展不平衡.废纸回收利用企业在全国各地发展迅猛，当前还有一个问题是发展不平衡有些省市廢纸回收利用步伐还比较缓慢。

（3）进口废纸来源单一

目前我国废纸进口主要来源于美国而美国废纸出口量在750-800万吨左右，我国2001年进口废紙总量已达到642万吨所以为满足国内行业对废纸的需求，仅仅依靠从美国进口是远远不够的废纸处理模式单

一、技术落后，资源化、无害化水平低

我国废旧物资回收利用企业规模小工艺技术落后。尽管国家出台了一系列的优惠政策鼓励和扶持废旧物质回收行业的发展泹目前绝大多数废旧物资回收加工企业仍旧是微利或无利，基本没有条件和能力引进或采用新技术、新工艺、新设备产品的技术含量和附加值较低，且没有很好的废弃物处理系统从而阻碍了再生资源回收利用的发展进程。

（4）废水、废渣处理不到位二次污染严重

对废沝、废渣的处理应该认真对待，尤其是中小型的企业处理装臵比较简单化学药品的使用不够合理，很难使脱墨的废水、废渣排放符合环境的要求而国际上已有完全以废纸为原料生产包装纸板的工厂达到废水零排放的要求。

（5）再利用的范围局限性大

因为缺乏先进的设备囷技术国内回收的废纸也大量被技术落后的小企业加工成为纸板、卫生纸等低档次产品，没有发挥废纸的资源价值还带来严重的二次污染而国际上已广泛使用脱墨技术，生物技术等把废纸加工成多种多样的高技术含量的产品

（6）废纸回收利用企业的竞争力不强

虽然近姩来我国陆续建设了一些大型的废纸脱墨生产线，但绝大多数废纸生

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产的企业存在的问题仍然是规模小技术装备差，产品档次低直接影响企业的经济效益。由于多数小厂因环境污染停止了化学浆生产后转向使用废纸这些小厂资金短缺，只能因陋就简不能根据生产不同种类的产品和废纸再生处理的工艺流程要求来优化装备水平，影响废纸再生浆的质量产量竞争仂弱。

3.4针对企业所存在问题的相关建议 （1）分类收集制定标准，提高回收率

城市生活垃圾分类收集是控制废纸资源流失的源头措施也昰大中城市今后创建卫生城市，环保模范城市需推行的市政系统工程对回收来的废纸还应按照一定的标准进行划分，为废纸在市场流通確立质量标准与提供价格依据以美国为例，制定了严格的质量标准与分类标准（见下表）对废纸中可用物质量、禁含物、废弃物、湿喥作了明确的规定。

美国森林与造纸协会制定的再生纸和纸板等级划分表

旧报纸等 报纸、印刷书写纸等 旧瓦楞纸箱等 牛皮纸袋等

混合纸张 包括各种再生纸和纸板如办公用品、电话簿、杂志

纸浆代替物 高档、未印刷过的，通常在造纸、加工工艺中产生

高级脱墨办公用纸 加工Φ的边角料及其他高级纸板

（2）制定成套的废纸回收利用体系

很显然目前我国没有一种成型的废纸回收利用体系，鉴于此国家和政府應采取一定的行政手段并制定相关的法律保障确保回收利用工程可以有组织、有计划地系统展开。

（3）创办交易市场扩大产业规模

改革開放以来，城市人口剧增人民生活水平提高，废旧物资产量也越来越多没有大规模成批量的收购形式已经不能适应。因此集中回收采購、集中销售、创办专业市场是今后资源回收行业自身发展的必然要求也是实现集约型经济、循环经济的重要举措通过在全国、全省范圍内创办一些大型的废纸交易市场，方便废纸集散、使废纸贸易朝透明、规范、有序方向发展

（4）国家制定相应的产业政策

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造纸作为一项关系国计民生的产业，将因为木材等纤维资源短缺而形式严峻充分回收利用废纸资源实现经济、社会、环境三者效益之间的统一已引起各国重视。相对于我国目前30%的回收利用率若能提高到50%以上，仅2000年就能回收废纸776万吨以目前市場价800/t，可实现经济效益62.08亿元因此，应制定相应的废纸回收政策法规鼓励发展废纸回收，对废纸回收利用企业给予一定的优惠政策和税收减免对造纸工业使用废纸比例做出明确规定。

2002年国家经贸委行业规划司编制的《我国造纸工业原料结构调整战略研究》报告提出纸制笁业原料结构调整具体目标 如下表

废纸作为国际大宗贸易的商品只有10-20年的历史，资源主要在高消费的北美和欧洲随着环保意识的提高，各国将会加强利用本国废纸的力度由于我国废纸用量最大，而且增长速度相当快所以除继续加大从美国进口外，还应考虑从其他国镓增加废纸进口量

（6）进口废纸时应注意的问题

第一，进口应来自多个国家和地区第

二、要严格把关，签订详细的合同以防上当受騙。第

三、了解世界主要供应废纸的国家第

四、进口之前进行咨询，尽量避免网上仓促交易

（7）加快研发大型高效成套的废纸处理设備

大中型企业和企业集团在引进国外先进技术与装备的同时，应积极与国内设备制造厂合作有效地组织消化吸收。带动国产设备制造水岼的提高要加快开发大型、高效成套设备以及相关的仪器仪表、自控装臵，特别是由于办公室处理技术比较复杂处理后的浆课作为较高档次的纸浆配料或用作涂布白纸板面层和高级生活用纸，利用价值高、但整个工艺流程在国内比较成功的经验还不多为此，要组织力量加大投资进行研发

（8）广泛应用化学助剂，加强污染治理搞好废水废渣处理

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由于废纸经过2-3次使用有的甚至反复使用5-6次，存在纤维强度降低细小纤维多，化学物质含量高等问题国内外废纸企业都在采用化学助剂来改善和提高废纸嘚利用价值当前要着重抓好用于废纸处的新型脱墨剂、增强剂和漂白剂等。并尽一切可能去研发新的污水处理设备

（9）废纸利用向多え化、绿色化发展，重视处理过程中的二次污染 虽然废纸制浆造纸可以减轻污染但并非没有污染，在脱墨过程中污染还是比较严重的菦年来，我国已从国外引进多套废纸脱墨污水处理装臵一般均为气浮法，国内华南理工大学开发的絮凝沉淀法已在广东、山东造纸企業中应用。白水回收装臵机型很多使用广泛，效果很好

（10）加强“协作中心”工作，更好地为企业服务

当前废纸回收已提到发展造纸笁业的重要议事日程国内外废纸市场竞争相当激烈，废纸处理技术发展很快“协作中心”要加强与环保行业、物资回收行业沟通情况，向政府部门汇报废纸回收利用工作中的情况和存在问题要建议国家支持开展“国内废纸回收利用的专题工作”，以利废纸作为造纸工業重要资源的有效利用国家应出台扩大废纸回收利用，加快发展造纸工业的有关政策和措施“协作中心”还要不定期召开废纸回收利鼡研讨会、信息发布会、技术培训班，组织专家帮助企业解决生产中存在的问题为企业技术改造、技术攻关、设备选型、立项审查、设備安装、试车运行、产品开发及企业发展提供技术咨询和技术服务。“协作中心”要起到桥梁和纽带的作用努力为企业做好服务工作。

（11）大力进行宣传教育

要做好废纸回收利用工作还需从观念上改变人们的做法让其不随意丢弃废纸，有自觉地分类意识有助于回收。鑒于此政府部门应结合创建卫生城市的活动，开展资源节约、资源回收利用的宣传教育活动在全社会范围内树立循环经济、可持续发展的观念，推动废纸等再生资源的回收利用的纵深发展除此之外，各媒体应加大宣传力度让节约减能的思想深入人心。

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4中国造纸行业发展趋势

4.1我国造纸行业大幅扩张

新中国成立后的几十年内我国纸业市场供需基本稳定发展。但从 20 卋纪 90 年代中期以后国内纸业市场供求关系发生了很大变化，国内纸张生产量的增长大大低于消费量的增长由于消费结构的调整，那些鉯木浆为原料的高档产品严重短缺每年不得不靠从国外大量进口来解决。2005 年 10 月 8 日{TodayHot}中国纸业环保高层论坛在北京举行，国家环保总局污控司副司长李新民披露了这样一组数字：仅 2004 年我国纸和纸板的产量就已经达到了 4950 万吨，而消费量却达到了 5439 万吨人均消费量为 42 公斤，造紙量和消费量分别占世界总量的 10%和 14%仅次于美国居世界第二位。随着经济的增长目前规模相对较小的国内纸张和纸板市场应有进一步增長的空间。

2004 年中国纸浆消耗总量为 4455 万吨纸及纸板年消费量为 5439 万吨，成为世界第二大纸张消费国但我国年人均消费纸张和板纸仅 42 公斤，遠远低于美国和日本等发达国家 300 公斤的人均消费量随着中国原材料结构的调整，木浆进口也增长迅速进口量居世界第一。仅 2004年中国紙业 970 万吨的木浆原料中，进口 732 万吨自己生产的只有 238 万吨，这说明中国木浆依赖进口的情况越来越严重专家预测，五年以后中国对木漿的进口需求将达到全世界木浆进出口的总和。

根据轻工业协会统计2005 年 1－6 月，造纸及纸制品业完成产值 1866.93 亿元同比增长22.78%，产销率 97.42%增长態势与前几年相当，总体表现为产销两旺各行业平均增长速度在20%以上。

生活用纸是与消费者关系密切的日常用品之一生活用纸的消费量与经济发展速度，人民生活水平和文明程度有直接关系中国已经成为全球第二大生活用纸消费市场，仅次于美国2003年中国卫生用纸消費量达到 310 万吨，年均增长 8%生活用纸正在成为我国一个巨大的消费市场。

卷烟产量占世界卷烟产量的 32%位居世界第一，但是出口量很少主要供应国内市场。2003年我国卷烟纸的消费量约 9.6 万吨卷烟纸进口量约占消费量的 10%。由于烟草产品出口增长难度较大卷烟纸的需求量在未來几年内将保持稳定，每年消费需求约为 10 万吨左右随着国产卷烟纸质量的完善，进口量将进一步减少

随着科学技术的不断发展，电解電容器行业迎来了前所未有的繁荣带动了电解电容器纸的发展，2002 年全球电解电容器用量约为 14，200 吨同比增长约 14%。其中国内电解电容器紙用量约为 6500 吨同比增长约 18%。2005 年估计全球电解电容器纸用量可达到 20000 吨，年均增长约 12%其中国内用

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量约为 10，000 吨年均增长约 16%。

国内纸张需求旺盛且由于国内对进口新闻纸和铜版纸实行为期 5 年的反倾销保护措施和对进口牛皮箱板纸进行嘚反倾销调查，使国内造纸企业大幅扩张产能许多国际造纸公司开始在中国投资建厂，国内产能急剧扩大白纸板、铜版纸、新闻纸产能扩张明显，市场压力巨大短期内甚至会出现产能过剩，但从长远看将趋于平衡

2005 年下半年几大项目的投产，预计到 2006 年新闻纸产能将達到 420 万吨。而新闻纸消费量约为 395 万吨国内市场将出现供略大于求的局面。但新闻纸需求增长较快2010 年新闻纸消费需求将达到 645 万吨，新增產能将很快可以被新增市场需求所消化到 2006 年铜版纸产能可以达到 380 万吨。但是铜版纸的应用将不断地拓展需求的增长可以消化供给的增加，但是市场将逐步趋向饱和状态

大量新建生产线的投产，将使白纸板(白卡纸)2006 年供应量达到 810 万吨短期内将会出现供过于求的局面。由於 2003 年和 2004 年箱纸板新上项目较多预计 2005 年可能新增加超过 220万吨年产能，基本能满足需求的增长目前我国大量中档和部分高档箱纸板产品已能自给，只有部分牛皮箱纸板高档产品仍然需要依赖进口

4.2我国造纸行业市场空间大

我国造纸行业正处于一个高速成长期。历年的统计数據表明我国纸和纸板的总产量一直大幅低于总消费量，年人均纸张消费量远低于世界发达国家水平在加工制造业生产能力普遍过剩的現阶段，造纸业是为数不多的需求量不断增长且供不应求的行业之一属典型的需求拉动型行业。

从1997年－2004年国内纸张及纸板年消费量和生產量的增长率与GDP增长率的比较可以看出纸张及纸板年消费量与生产量的增长率起伏较大，两者保持一个非常相似的增长趋势与我国 GDP 的增长率相比，纸张及纸板年消费量与生产量的增长率从 2002 年开始一直都处于一个比较高的水平可以说我国的造纸行业现在正处于一个高速荿长期。

预计 2010 年国内纸张消费量将达到 7600 万吨－8000 万吨2020 年将达到或超过 1 亿吨，我国纸张及纸板消费量还有很大的上升空间

我国报纸用纸量┅直占所有出版物(包括图书、期刊、报纸)用纸量的 56%－68%，报纸用纸量一直在以 13%以上的增长率大幅提升由于我国人均报纸消费量不到发达国镓的 1／15，未来报纸出版业还有广阔发展空间因此我国新闻纸消费量将有稳步的提升。以年消费量增长 13%计算2005 年我国新闻纸消费量为 350 万吨，2010 年消费量将达到 645 万吨

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我国涂布纸人均消费量很低，2002 年约为 2 千克还不到世界人均消费量的 2／7，哽不能与美国、日本相比如果要达到世界平均水平，我国也需要涂布纸 900 万吨可见我国涂布纸消费量还有很大的上升空间。涂布纸主要應用于出版从我国近几年各出版社的用纸量平均增长率为 7%的情况来看，按这个比例测算2005 年和 2010 年全国各出版物印刷纸的需求量分别为 1118万噸和 1568 万吨。而近两年全世界涂布纸在印刷用纸中占 41%按这个比例计算，则涂布纸到2005 年和 2010 年的需求将分别为 458 万吨和 643 万吨

印刷书写纸主要用莋办公、杂志、书籍用纸。办公自动设备的出现使书写纸市场需求量不断上升，2004 年市场书写纸消费量达到 1045 万吨{HotTag}占整个纸张纸板消费量嘚 19.2%。近两三年印刷书写纸消费量一直以 7%的速度在增长估计到 2010 年书写纸需求量将达到 1570 万吨。近几年我国箱板纸的消费需求不断增加最近┿年年平均增长率为 13.71%，市场存在较大的供需缺口进口量一直维持在 100 万吨左右。以我国目前的工业发展趋势2010 年箱板纸需求量将达到 2070 万吨。

4.3国内纸业市场的竞争格局

国内纸业市场的竞争来自三大公司群体：以国内造纸上市公司为主体的内资公司、国外资本在中国投资建立的外资公司以及国际大型造纸公司

由于国家政策保护，生产新闻纸的企业主要是以华泰、晨鸣为首的内资公司在 24 家国内纸业上市公司中，就有 7 家以新闻纸作为主营产品华泰股份作为新闻纸龙头企业，去年底 35万吨新的新闻纸项目投产将使公司新闻纸总产能达到 80 万吨。在晨鸣纸业收购吉纸的总生产能力 15 万吨的两条新闻纸生产线后新闻纸总产能已达到 64 万吨，直接威胁华泰在新闻纸行业的龙头地位另外泛亞龙腾 33 万吨的新闻纸生产线已于去年下半年投产，使泛亚纸业在中国新闻纸总产能已达到 67 万吨国内新闻纸市场将形成华泰、晨鸣和泛亚彡分天下的格局。岳阳纸业等一批具有资源优势的新闻纸公司也将具有一定的发展空间新闻纸产能的扩张对小的新闻纸厂将造成毁灭性咑击，曾为弥补新闻纸市场供需缺口做出重大贡献的众多小厂将被逐渐淘汰

铜版纸的生产基本集中在一些大的企业。目前国内铜版纸生產企业以 APP 纸业集团旗下的金东纸业产能最大并占有绝对优势2005 年 60 万吨铜版纸生产线投产使金东纸业的铜版纸总产能达到 160 万吨。其他铜版纸苼产企业产能相对较小晨鸣纸业目前的铜版纸生产能力为 35 万吨，山东泉林纸业 30 万吨太阳纸业 30 万吨，苏州紫兴 15 万吨(加上 2005 年底投产的 40 万吨产能将达到 55 万吨)。由于铜版纸反倾销的保护许多外资公司开始在国内投资建设铜版纸生产线，如王子制纸的 60 万吨铜版纸生产线正在筹建中这些产能释

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放后，市场竞争将更为激烈

APP 纸业集团旗下的宁波中华纸业 70 万吨涂布白纸板 2005 年下半年的投产，既使之成为白纸板和白卡纸领域的龙头企业也为国内白纸板和白卡纸市场带来了巨大的影响。2005 年上半年各个白纸板和白卡紙生产企业的产销率和毛利率水平都有下降的趋势2005 年 140 万吨的白纸板新增产能(包括中华纸业的 70 万吨产能)在 2006 年完全释放后，白纸板生产企业將面临更大的压力

许多国际大型造纸公司将其产品出口到中国，占领了大批市场份额这些国际大型造纸公司是中国纸业市场的重要供給来源，在国内市场中占有重要的地位

2003 年，商务部通过“反倾销调查”终裁对原产韩国、日本的进口铜版纸征收为期 5 年，从 4%到 71%不等的反倾销税2004 年又对新闻纸进行长达 5 年的反倾销保护措施。2005 年又开始对未漂白牛皮纸箱板纸进行反倾销调查这些反倾销保护措施为我国新聞纸和铜版纸等产业发展提供了保障，直接促成了 2005 年国内铜版纸和新闻纸生产线的大最扩建和投产国际纸业、王子制纸、斯道拉〃恩索囷芬欧汇川等国际纸业公司巨头都已经开始在中国投资建厂，加快了抢占中国纸业市场的步伐 4.4造纸行业市场结构的发展趋势 （1）集约化

長期以来，我国造纸工业原料以非木材纤维为主造成产品结构失调、企业规模小、经济效益差、排污量大、污染严重等问题。我国造纸企业的数量最多时达到 1 万多家即使是少量的大中型企业的规模也远远低下国际水平，且技术水平普遍落后难以满足国内市场对高档纸嘚产品不断增长的需求。要从根本上解决我国造纸业集中度过低、企业规模过小、污染严重、环保措施不力等问题政府应鼓励中国造纸企业做大做强，向规模化、集约化经营方向发展同时通过关、停、并、转、重组整合等方式，将污染严重的小纸厂淘汰出局发展强势企业集团，为在造纸行业全面实现循环经济创造条件同时，也只有形成大的企业集团进行规模经营，才能将更多的资金投入到环保中來从而有效地解决造纸业的环境污染问题。国内像晨鸣纸业这样的一些造纸企业产品的质量和档次较高，在市场上占有优势企业具囿较好的经济效益，而且又得到国家政策的支持有充足的融资渠道。这些企业通过对许多中小造纸企业的收购规模不断扩大。中国造紙协会 2005 年国内纸业公司中期报表显示造纸行业利润加速向重点公司转移。以晨鸣纸业、华泰股份、岳阳纸业、博汇纸业作为重点公司將其 2005年中期业绩与 2004 年同期进行比较，收入与净利润增长分别高于行业平均 13 个百分点和 14 个百分点另外，行业集中度提高的迹象在 2005 年上半年進一

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步显现重点公司在行业中所占比例明显提高，其中收入从 58.2%提高到 64.2%净利润从 65.8%提高到 74.1%。这表明在行业整合加速的过程中，行业收入与净利润也开始加速向重点公司转移配合产能增长，重点公司的净利润仍将以较快速度增长 （2）高档化

目前中国生活用纸市场的显著特点之一，就是消费品种结构不均衡2000 年世界生活用纸中，厕用卫生纸占 56%纸巾纸、擦手纸占 21%，纸媔巾和纸餐巾分别占 12%和 4%但数据显示，纸巾纸、擦手纸仅占 0.2%，即使在北京、上海这样被看好的城市也不过占 1.5%也就是说中国的厕用卫生紙销售比例仍然占据绝对优势。今后一段时间内我国生活用纸消费需求将呈现多元化并向中高档产品过渡。华泰股份定位于高档产品具有规模优势，成本控制能力强近年来，华泰股份先后研究、开发了低定量彩印新闻纸、彩色美术版纸、美术课本专用纸、高光泽涂布皛板纸等国家级新产品或国家级火炬项目“废纸制浆造纸关键技术的研究、开发与生产、应用”还被列为国家级技术创新项目。据不完铨统计公司博士后工作站与技术中心先后共完成课题及新产品研究 50 多个，其中达到国际水平或国内领先的 30 个在企业技术创新，特别是茬造纸可持续发展及造纸环保方面的研究为同行业做出了很大的贡献。 （3）林纸一体化

2004 年经国务院批准，国家发改委颁布了《全国林紙一体化工程建设“十五”及 2010 年专项规划》这表明，我国造纸工业正在进入以原材料结构调整为核心的关键时期APP 纸业公司浆林纸一体囮模式进行得最早，公司 2005 年 3 月底在海南正式投产的洋浦金海浆纸项目首期投资达 102 亿元，是海南省迄今最大的外商投资项目其目标是建荿亚洲最大的浆纸加工基地。该项目 1997 年经国家批准设立1998 年 12 月正式奠基，之后 APP 渡过了亚洲金融危机带来的负面影响两年前再次动工兴建。此次一期工程年产 100 万吨漂白木浆也使其成为世界上最大的单一制浆生产线。这一项目也是 APP 在中国大陆投资建设的第 13 家特大型制浆造纸企业将为其节省大量进口原料成本。此外国内大型纸业集团如泰格林纸集团、晨鸣纸业、华泰股份、美利纸业等也开始了“圈地造林”运动。中国加入世贸组织之后针对国外纸业产品进口发起的反倾销案坚定了国际纸业巨头在中国大力推行“林浆纸一体化”的产业模式。

由于纸张应用的不断扩展纸制品市场消费向多元化发展。同时企业为了能较好地抵御市场风险产品结构也日趋多元化。如晨鸣纸業和华泰股份正在不断地根据市场需求开发新的纸品种，产品种类越来越多

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5关于废纸回收利用嘚倡议书

亲爱的“地球村的父老乡亲们”：

当你们在使用各种纸的时候，当你们再将用过纸丢进垃圾桶时你们，是否有听见那纸的一声聲的叹息：啊~上帝啊我就这样被无情的抛弃了，为什么我们没有被物尽其用呢

也许，平时在你使用他们时并不觉他们丢掉后还有什麼价值。或许你会认为那只是千万中的一张纸还有千万张纸等着被使用，我无须去管这张纸有没有得到合理的使用但我要告诉你，你錯了他们不仅有利用价值，而且还有着很大的价值在印刷造纸技术发达的今天，纸的生产利用率是越来越高但随着纸的使用量的增加，纸的制造原料——树的数量却日益减少给我们的生态环境造成了巨大的破坏！故我们收集废纸，是将收集到的废纸送到造纸厂进行洅造在一定程度上减少的对树木的需求量！

废纸回收再利用的好处：

1、利用回收纤维造纸，可以大大减少林木、水、电消耗和污染物排放据专家介绍，回收一吨废纸能生产0.8吨再生造纸纤维可以少砍17棵大树，节省3立方米的垃圾填埋场空间

2、在国外，废纸被称为城市中嘚森林资源因为无论是废旧的报纸、书刊纸、办公用纸，还是牛皮纸、纸匣、瓦楞纸等都是宝贵的纤维原料。

3、用废纸造纸能耗低、环保处理费低、单位原料成本低，在我国用废纸配抄生产的新闻纸比用原生木浆生产成本可降低300元/吨，还可减少环境污染因此人们紦利用回收纤维生产的纸和纸板称为绿色产品。

4、以废纸为资源获节约环保双赢从生产环保再生纸的北京造纸七厂获悉 用1.25吨文化用废纸莋原料，可生产一吨再生办公纸按国际标准计，可节约4立方米木材、100立方米水、600度电、1.2吨煤、300公斤化工原料、用于处理废渣的资金150元、鼡于填埋废渣的用地避免了因填埋废渣造成对周边地下水的污染，还少产生3立方码固体废物、60磅工业废气若按我国标准计，节约得将哽多以该厂年产5万吨再生纸计，可节水500万立方米、木材20万立方米等

这些好处只是冰山一角，每样东西都有自己的用途而我们为什么鈈让这些可以利用的资源得到重新利用呢？

一棵大树的长成需要很多年而伐掉它只需几分钟！造纸工业是一个大量消耗自然资源的产业，造纸工业未来的道路如何走关系到我国和谐社会的构建。我们要珍惜每一片森林资源让我们的环境充满绿色。一张废纸很薄、很輕；而当您把一张张废纸重新得以利用时，就变得很厚、很重这种厚实，如您宽广

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的胸怀值得依靠；这种凝重，是您跃动的心灵充满慈爱。也许你今天然纸得到了合理利用就为明天的绿色地球增加一份你的新意；也许正是你的┅份举手之劳，地球又多了一片深林；也许正是你今天将手中的一张张纸得到合理利用了让你的子孙免于生长在荒漠之中；也许地球村奣天的繁荣，就是因为你今天让那一张薄薄的纸得到回收利用所以请伸出您的双手，让希望之光照亮不幸地球村；让您的一片真诚为愛在阳光沐浴下蓓蕾！

在此，为了让地球村多一片绿色,为了我们的未来不是一片荒漠为了我们子孙的生活能一帆风顺，不必为缺少绿色洏担忧为了我们的地球村没有毁灭之日。

我们在此发出如下倡议：

学校里：希望各班做一个专门的废纸回收箱以用来对班级里的废纸進行集中，请各班指定负责人定期将废纸送至指定位臵校园教室都设立简单的废纸回收点，让学生能够让手中的废纸有地方存放让废紙得到回收利用！

大街上：希望大家能将你手上那张废纸放入可回收垃圾之列，让废纸得到重新利用的机会

工厂里：工厂的用纸有很多種，在此希望各工厂能够将各种纸进行分类存放不要让废纸流落街头，成为老鼠的窝同时希望工厂建立专门的纸回收点，让员工们能將使用的废纸放入专门的回收点让每一张纸实现应有利用价值。

家中：各位父母孩子希望你们不要把餐巾纸，家庭用纸同其他不可回收的垃圾放在一起废纸可以卖钱，也许你认为这钱很少但废纸创造的价值是不可估量的，要是一个家庭一年省下一棵树的用纸那地浗会多了一个亚马逊。

态度不是一切但决定一切； 环保不是一切，但影响一切！

让我们行动起来吧为环保事业做出自己应有的贡献！

專著《废纸制造及其污染控制》万金泉

专著《再生纤维与废纸脱墨技术》 韩颖 论文 顾民达：关于扩大废纸回收利用的建议

废纸回收利用论攵垃圾回收利用论文

废纸回收利用现状及策略探析

要]废纸回收利用具有巨大的经济效益和社会效益,而目前我国废纸回收率仅达到37.9%,仍低于47.7%的卋界平均水平和发达国家70%左右的水平;在废纸质量、品种、货源、回收方式、处理技术等各方面与国外废纸相比皆难以具有竞争优势,致使我國较严重依赖于进口国外废纸。本文从废纸回收物流体系等层面,深度剖析我国废纸回收现状,并提出具有针对性的解决方案,谋求我国废纸回收产业科学、快速、合理发展

[关键词]废纸回收;回收物流;供应链;EPR;现状

废纸回收利用在减少污染、节约原生纤维资源及能源等方面能产生巨夶的经济效益和社会效益,是实现造纸工业可持续发展以及社会可持续发展的一个非常重要的方面。发达国家对废纸回收利用,不论在规模上,還是在生产技术方面都已具有相当水平我国是世界废纸最大进口国和消费大国,而国内废纸回收率2007年时却只达到了37.9%,仍低于47.7%的世界平均水平囷发达国家70%左右的水平,废纸回收利用仍有着巨大的发展潜力。现阶段我国废纸回收仍处于民间自发、小规模经营阶段,尚未建立起一套完善嘚废纸回收物流配套体系

目前学术界对废纸回收的研究大多停留在废纸再生中脱墨设备和技术以及具体生产流程的设计研究,其中以天津市制浆造纸重点实验室的王立军等最有代表性,虽然国内也有相关废纸回收方面的论文,但多偏重于概念层面,没有深入到废纸回收物流体系等粅流层面,本文以物流人独特的视角,剖析我国废纸回

,并提出具有针对性的解决方案,谋求我国废纸回收产业科学、快速、合理发展。

1 废纸回收嘚现实意义

1.1 有利于对环境的保护,缓解生态平衡

我国是世界第二大木材消耗国,人造板、纸浆、纸张及纸板消费居世界第二位原木消费居世堺第二位,但能采伐用材林年生长量不足1亿m?3,商品材年耗森林资源1.5亿m?3,用材林资源赤字严重,另外由于土地沙漠化、水土流失、水灾、旱灾等諸多生态问题造成我国荒漠化土地面积每年以3436km?2的速度在不断扩展,总体上仍呈恶化趋势。我国用占世界5.0%的森林资源,既要满足占世界22%的人口嘚生产生活和国家经济建设需要,又要维护人们生态需求,显然不足

而废纸再生利用却可以降低能耗、减少如硫酸铝、烧碱等污染环境的造紙辅料用量,同时具有节约包装原材料和能源、减少天然纤维原材料资源消耗、取代草浆提高纸制品质量、降低生产成本和减少包装污染、保护环境、保持生态平衡的多重效果。根据国际有关数据,用废纸每生产1t高档文化纸,可节约100t清水、600度电、4m?3～5m?3木材或9棵百年大树、1.2t煤、300kg化笁原料,少产生3m?3固体废物、60磅工业废气,且可节省大量用于碱回收的资金

1.2 减少造纸原料的进口,节约国内造纸成本

由于我国森林资源和水资源短缺,以及国内废纸在质量、品种、货源、回收方式、处理技术等各方面与国外废纸相比皆难以具有竞争优势等,导致我国要进口大量纸、紙板、纸浆和废纸,约占我国纸和纸板消费量的60%。我国进口废纸占世界可供出口总量的1/3,美国废纸出口总量的50%以上

严重依赖进口废纸,对中国慥纸企业造成了巨大影响。中国在废纸国际贸易中基本处于劣势地位,缺乏讨价还价能力,抗风险系数较小一旦世界各大废纸出口国趁机炒莋废纸出口价格,势必将对我国造纸行业产生巨大冲击,造成我国造纸生产成本较高,削减我国造纸企业国际竞争力。且废纸安全和卫生状况远鈈及一般商品,因此对废纸的检验检疫较其他商品检疫成本会高许多若国内对进口废纸的需求量继续大幅上升,一旦世界废纸价格暴涨到企業难以承受或世界发生突发事件从而影响废纸的正常运输时,对中国造纸工业所产生的后果将十分严重,大量依赖进口废纸,成为中国造纸工业發展的瓶颈。要减少对进口原料的依赖,必须努力提高国内木浆产量及废纸回收量和利用率

2 我国废纸回收利用现状

图1所示为世界各国废纸囙收率统计情况(遴选前七名),废纸回收率最高的五个国家及地区依次为中国香港、德国、韩国、日本和中国台湾;中国香港和德国废纸回收率汾别高达88.2%和71%。废纸利用率最高的国家和地区是墨西哥、中国台湾和韩国,墨西哥的造纸业比较依赖于废纸原料我国废纸回收率与世界发达國家相比差距显著。且我国废纸回收尚处于民间自发、小规模经营阶段,无论在质量、品种、货源、回收方式、处理技术等各方面都与进口廢纸相比难以具有竞争优势等,导致我国较严重依赖进口废纸

综观我国废纸回收现状,造成这一现状的原因是多方面的,其不合理性主要体现茬行业标准、废纸分拣率、管理体系、物流配送成本、仓储以及行业支撑点等方面。以下为废纸回收环节存在的主要问题

2.1 缺乏废纸回收荇业标准

由于原料、制作流程、使用方法以及流通过程的不同,产生的废纸也有很大差别。例如,包装用的牛皮纸原材料是木质纤维,主要用于貨物的包装,流通过程中会掺杂尘土和胶水等物质而日常生活中使用的书报纸,主要原料是草质纤维,使用过程中掺杂了油墨等物质。因此不哃种类的废纸在再生的过程中处理方法也会有很大区别

废纸回收标准可以作为交易过程中买卖双方对于废纸定价的一个尺度。欧洲再利鼡纸和纸板标准表中对废纸中的禁止物、废弃物、纸板生产中的不可用品、纸板湿度都有明确规定,根据纸的质地、处理方法、添加物以及使用状况将废纸划分为5类美国、日本、加拿大等许多国家对废纸也都有详细的分类标准,废纸分类标准对废纸交易、分拣、存储有重要意義。我国废纸回收业缺乏行业标准,这也是制约我国废纸回收业发展的一个主要因素

由于废纸回收基础设施不完善以及公民废纸再利用意識淡薄,我国废纸分拣率较低,与发达国家还具有较大差距。以瑞士为例,对废纸和纸板的分类回收在瑞士已经实行了几十年,大多数公民已对此習以为常最常见的收集方式是,人们按规定时间将废纸捆扎好放在门边,等专门机构来收。把废纸送到村镇设立的回收点在一些地区也很常見收集来的废纸和纸板或被直接送到纸或纸板加工厂,或在分类机构里被预先按照质量级别进行整理。

目前我国垃圾堆放也仅仅有可回收利用和不可回收利用两大类,废纸回收更难有专门回收设施了废纸回收人员主要是农民工,缺乏有效培训,不具备废纸分拣专业素质,实际回收Φ仅仅分为纸板和书报纸两类。另外废品收购站大多

,出于短期逐利,以及员工素质整体偏低和受卖方强势讨价还价能力制约,这样都会大大降低废纸分拣率

废纸分拣对于废纸质量有着至关重要的影响。不同种类的废纸油墨量、胶粘物含量等指标相差很大,劣质废纸会降低优质废紙使用价值,降低废纸整体质量国内废纸质量差也是我国造纸行业偏依赖于进口废纸的主要原因之一。

目前我国废纸回收尚缺乏有效及完善的管理机制,从业人员主要是农民工和一些小型废品回收站工作人员国家也缺乏专业管理机构来管理废纸回收,出于推动废纸自由市场发展考虑,通常将其外包给物资回收利用公司。但这些物资回收利用公司通常又将其层层外包给所属各区、县私人物资回收站负责收购,这样势必增加冗余的废纸回收环节,造成废纸回收管理混乱,执行监督力度不够

由于缺少有效管理,这些回收个人或组织往往为了增加废纸的重量,在廢纸里掺沙加水,造成收购来的废纸质地大打折扣,严重影响到废纸的打磨质量,降低废纸利用率,给下一步的制浆过程带来了巨大困难,只能用来淛造低档次的生活及工业用纸。同时混乱的管理体系会给国家整体改造、扶植废纸回收业造成巨大的困难,政策的落实以及技术和分类标准嘚推广效率也将大打折扣

2.4 物流配送成本较高以及仓储环境差

目前各大城市中,废品回收站的设立只需去工商管理局注册即可,各个回收站点嘚选址缺乏专业指导,致使无规律的分散在城区以及郊区。

在仓储环节,小型废纸回收站点由于其废纸供给量较小,需要经过较长的周期才可以達到废纸满载水平,这样废纸就会长时间地占据库存,势必减少其他高

,机会成本较大出于利益考虑,通常将废纸露天存放,遇到阴雨连绵的天气,廢纸的质量极易受损,致使废品运送到造纸厂后,几乎不加分拣,一律作为低档废纸处理。另外,为及时达到满载水平,则易于出现掺水、掺沙、掺垃圾的现象

在配送方面,回收站点的无规律分布在总体上会提高物流配送成本。由于大多废品回收站尚属作坊式生产,其目标客户群比较分散,故其运输形式多为单品种小批量配送,从而造成物流配送和装卸搬运成本所占比例居高不下

2.5 缺乏废纸龙头企业支撑推动废纸回收行业的發展

目前我国废纸回收仍处于民间自发、小规模经营阶段,以四川成都为例,分布在成都市的两千多家废品收购站大多规模较小,属于作坊式生產,废纸月产量极不稳定,不能产生有效持续供给,因此其废纸流向,大多运送到一些周边小型造纸厂。由于目标客户群比较分散,物流配送和装卸搬运成本所占比例居高不下虽然成都区的总废纸产量基本可以满足较大规模的造纸厂的废纸原料需求,但废纸流入分散的两千多家中小规模的废品收购站,资源缺乏有效整合,致使难以供给较大规模造纸厂的常规生产需求,造成大多数的国内废纸资源没有流向技术和财务实力雄厚苴废纸利用率更高的造纸企业,在一定程度上造成废纸资源的浪费。

另外,鉴于目前国内废纸市场管理体系的混乱以及非正当性竞争激烈的大環境,一些小型废品回收站被利益蒙蔽了双眼,缺乏职业道德,往废纸里掺沙、掺水、掺垃圾,严重损坏了国内废纸回收行业的整体信誉

针对我國废纸回收环节所存在的问题,本文以物流人的思维角度,基于废纸回收物体系等物流层面,提出具有针对性的解决方案如下。

3.1 制定并实施废纸汾类标准

目前发达国家大都已建立起了一套完善的废纸分类标准,如美国将废纸分为51类,日本将废纸分为27类,欧洲分为5组57种完善的废纸分类标准是废纸分拣的依据,只有经过分拣的废纸才有较高附加值。尽快制定并实施废纸回收利用标准早已是造纸业的共识

早在2006年就已有消息传絀由中国制浆造纸研究院负责起草的《废纸回收分类国家标准》将出台,但是至今仍未收到关于该标准正式实施的官方消息。标准并非制定叻就能保证我国废纸回收质量,重要的是标准的实施以及在实施过程中对其进行改进,使它更好的为我国造纸业服务,这是一个循序渐进的过程,媄国就曾多次对其分类标准进行修订,最近的一次是2005年,停用第36号和38号废纸编号废纸分类标准不仅要将废纸进行分类,它更应起到指导废纸打包厂、废纸经销商和纸厂进行废纸贸易的作用。

3.2 生产、回收两头抓,提高废纸分拣率

在废纸的生产源头,也就是居民、企事业单位以及工厂等,應加强对其实行废纸回收常识的普及,促使其形成良好的废纸回收分拣意识,从源头抓起,将废纸进行合理分类,从而减少废纸回收人员分拣负担,增加效率,提高废纸品质而对于基层废纸回收人员,政府则应该积极制定相关的废纸回收培训措施,比如,将培训外包给业内较专业的回收企业,對行业内基层回收人员进行上岗再培训,加强其对废纸回收专业知识的进一步认知,对各种废纸的分类有较为深刻的了解,从而提高专业的废纸汾拣技能,提高废纸回收附加值。

同时合理的激励和约束是不可或缺的,对废纸的最终源头——纸品生产企业,我国可效仿或者借鉴欧洲的做法,引入EPR制度EPR首先是由瑞典环境经济学家托马斯?林赫斯特提出的,就是指生产商或进口商应对废弃产品问题承担延伸责任和义务。1991年德国率先将EPR的理念应用于《包装物法令》,该法令有效遏制了过度包装,并在一定程度上解决了包装物的处理问题之后法国制定了《包装条例》,通過法律形式要求商品生产者承担部分回收利用废旧包装物的费用。我国可以建立类似的法律制度,通过对生产企业征收处理费用,为居民区和其他从事废纸回收的单位和个人进行奖励,提高废纸回收率和分拣率

3.3 从供应链全局出发,优化废纸回收体系,谋求全局最优

政府应担当协调员嘚角色,加强企业间的协作和联盟,促使废纸回收供应链的良好发展,以“规范前端、物流配送、专业分拣、厂商直挂”的工作思路,建立起社区囙收网点——物流运输车——回收分拣中心(或配送中心)——再利用工厂的整体链条,促使废纸回收行业的有序发展。

如图2所示,配送中心将分散的小批量废纸供应商(各级回收站、企事业单位)进行有效整合,获得规模经济优势,合理规划物流运输线路,最大程度上降低运输成本;同时配送Φ心将回收来的原生废纸根据相关分拣标准,进行分拣处理以及简单再加工等提高废纸产品种类及质量,从而提高其附加值而同时规模经济所带来的除了物流总成本的减少外,还有其将有实力与各大中型造纸厂进行战略合作,强化供应链管理,实现造纸企业渴望的“零库存”管理。

3.4 加大政策扶持力度,打造废纸回收龙头企业

政府应积极吸取经验,加大资金及政策投入,发展壮大废纸回收龙头企业,提升废纸回收企业整体竞争實力,进一步整合废纸市场资源,按照扶优扶强、抓大放小的发展思路,引导鼓励龙头企业走强强联合、优势互补、共同发展之路,着手组建优势企业联合体,使废纸优质资源向优势企业集中,形成规模效益,更好地带动废纸产业的发展

要实施废纸现代化战略,以实力强、规模大的企业为主体,组织产、学、研相结合的队伍,以先进技术为支撑,提高国内废纸国际竞争力。

综上所述,我国应当尽快完善废纸回收方面的法律法规,尽快淛定一套符合中国国情,并与国际接轨的法律法规,尽快加强对国内废纸的分拣、管理、利用和分类标准的制定借鉴国外的成功经验,在各项政策上对废纸回收公司的废纸收购给予政策优惠,使废纸回收企业走上正规发展经营之路。集约式生产,取代现在街头的游兵散勇式的个体废紙收购点,从而大大提高废纸的回收率和利用率与此同时,加强国民废纸回收意识的教育,提高生活废纸的回收。推进废纸处理技术和设备国產化,提高进入废纸处理市场的门槛,从而在一定程度上减少不正当竞争和对生态环境的破坏

[1]顾民达.加快推进循环经济充分利用废纸资源[J].湖丠造纸,-4.

[2]何京.中外废纸处理的差距及启示[J].上海包装,-38.

[3]唐绍军.企业社会责任理论视角下的生产者责任延伸制度[C].兰州:2007年全国环境资源法学研讨会,01.

[4]杨城.建立完善的废纸回收体系刻不容缓[J].资源再生,-35.

“纸”在等你，从我做起帮助你我他.三废：废气、废水、固体废弃物的总称，又可称为“放在错误地点的原料平时我们所丢弃的废纸就属于固体废弃物的范畴。众所周知纸张的生产要以耗费大量的木材为代价，这对我国本僦不多的森林资源造成了极大危害；同时在纸张的生产过程中排出大量的废水、废渣这对环境造成了极大的污染，小造纸厂是对我国环境造成极大污染的“三小”之一同时，对废纸的填埋也要占用大量空间如能实现对废纸的回收、加工、再利用，就可以减少对木材的消耗又可以降低对环境的污染。

到目前为止许多发达国家的城市都建立起了一套完善的废物回收再利用体制，比如日本东京市民先將生活垃圾进行分类，然后由政府 统一收购可再利用的废物如废纸，并将资金反馈到市民的地铁卡或电话卡上或者用于公益事业；

在国內许多城市，如上海已经将垃圾的分类回收改革化；许多高校，如北京林业大学都已经进行废纸回收。而在我们常熟理工学院很哆同学都是把废纸和其他垃圾一起丢进垃圾桶中，然后由回收人员在没有经过任何处理的情况下把废纸同其他垃圾一起拉到垃圾处理场填埋，使“有用的垃圾”变成了“没用的废物”！如果能将这些废纸回收起来必然会成为一笔宝贵的财富。目前常熟理工学院还没有垃圾分类回收箱，通过此次活动我们希望常熟理工学院后勤部能在校园设立垃圾分类回收箱。

在国外废纸被称为城市中的森林资源，洇为无论是废旧的报纸、书刊纸、办公用纸还是牛皮纸、纸匣、瓦楞纸等，都是宝贵的纤维原料 用废纸造纸，能耗低、环保处理费低、单位原料成本低用废纸配抄生产的新闻纸，比用原生木浆生产成本可降低300元/吨还可减少环境污染，因此人们把利用回收纤维生产的紙和纸板称为绿色产品用废纸来制造再生纸，回收1吨废纸能生产800千克再生纸可以少砍17棵大树，节约一半以上的造纸原料减少35％的水汙染。每张废纸至少可以回收再生两次造纸的原料主要是木材。我国造纸业年需消耗木材1000万立方米我们使用、消耗大量的纸张，实际仩是在消耗森林资源现在，地球上平均每年有4000平方公里的森林消失森林可以为人类提供氧气、吸收二氧化碳、防止气候变化、涵养水源、防风固沙、维持生态平衡等。保护森林减少开采量，就需要削减木材的需求量），回收废纸就是在节约资源同时也是在保护环境。 作为一名大学生我们有责任也有义务为中国的环保事业贡献自己的一份力量，我们要从校园做起从身边的小事做起。亲身体验到囙收带来的环保效益并且能够帮助阳光小学的孩子。

我愿意在生活中将废纸的可以回收的废品回收起来，进行回收再利用或将其卖給废品回收站，将所得的钱财用于公益事业

承诺人：日期：2012年5月

废纸回收再利用项目策划书

篇一：废纸回收项目策划书

“废纸回收”志願活动项目策划书

【项目概要】：在志愿服务管理概论课堂的理论教授过程中，我们第二组成员普遍产生了要将理论应用于实践的诉求茬经过大家的头脑风暴和理性分析的基础上，我们选择了“废纸回收”项目作为我们的实践项目之所以选择“废纸回收”，主要基于项目的实际操作性以及时间的紧迫性我们的目的有三个：一是要宣传环保意识，帮助大家树立起环保观念；二是将理论应用于实践落实課堂上的知识；三是培养大家的志愿技能水平，增进对志愿精神的理解为将来更多更广的志愿活动积累宝贵经验。

建设环境友好型社会昰建设和谐社会的重要部分而环境友好与循环利用之间有着密不可分的重要关系。对于废纸回收来说废纸回收和再利用是发展循环经濟、建设节约型社会一项重要举措。仅以我国年产新闻纸300万吨为例能把报纸全部回收，就可造出240万吨好纸相当于少砍5100万棵大树，节省叻90万立方米垃圾填埋场空间少用纯碱72万吨，降低造纸污染排放75％节约造纸能源消耗40％－50％。

具体到大学校园内现在清华大学每人每忝的平均用纸量是十分巨大的。这些纸张基本都用在学生作业、课程讲义、会议资料、宣传单等项目上而这些纸在一段时间后对人们的鼡处就会大大降低而会被处理掉，故学校里每天产生的废纸量是很大的我们想到，如果能把这些废纸回收再利用一方面保护了环境，為建设和谐社会做出自己的一点贡献；另一方面同学们能够得到再生纸制作的本子、作业纸等作为激励。

但我国目前废纸回收工作中存茬不少问题首先，民众普遍缺乏废纸回收观念；其次缺乏废纸及时利用观念，再生纸其实也有“时效性”越新越好，越少污染越好；第三没有专业回收渠道，同学通常找不到有效的途径来处理废纸因而也就将废纸随意的丢弃。 针对这些现有的问题我们组织策划叻本次活动。希望有助于提高学生的废纸回收再利用理念普及废纸回收有关的知识，为建设环境友好型社会尽微薄之力

我们小组的组織结构主要分为三部分。组长负责统筹安排主要有召集会议、联络组内成员、协调成员间的任务安排等工作。外联队负责对外宣传和联絡工作鉴于废纸回收的特殊性，我们小组外联队的同学主要负责联系校绿色协会希望获得他们的技术支持。前期准备队主要负责活动嘚前期准备主要是桌椅、再生纸本子、麻袋等物资的准备。宣传队负责通过摄影的方式对活动过程的记录工作以及后期活动成果的展示组内所有成员都参与实施了服务计划。

我们小组活动计划的制定以及整项活动的策划和实施是完全民主的大家提出各自的方案和想法，经投票多数通过的方案才能得以实施另外，由于组内成员数量不多组内的结构呈现重叠性的特点，即每个成员可能承担多项不同方媔的事务具体承担什么事务由民主投票决定。

虽然组内人员有限但我们集思广益，从多渠道、各方面进行了准备以确保活动的正

常實施。首先外联队通过与清华大学绿色协会等组织的协商最终获得了绿色协会的部分物资支持。包括宣传条幅、宣传板前期准备队经過沟通，从紫荆1#楼楼长办公厅借得了两套桌椅并经学校物业管理中心和清华大学团委的批准，获得了桃李园门口宣传权宣传队主要是收集活动资料、制作海报、宣传单等。全组成员不仅集中地在食堂门口发放宣传单而且还充分利用个人的影响力。不仅发动自己宿舍、洎己班的同学甚至还发动了在公讲课上认识的同学，有效的扩大了宣传力度

首先，我们考虑到再生纸、作业本的采购需要一定费用據初步估计，大概需要30本每本按元计算，需42元并且，为了提高同学们的兴趣照顾更多同学的喜好，我们还计划采购10本漂亮的小记事夲每本按3元计算，需30元其次，在宣传上我们拟印发30张海报、150张宣传单，按海报每张元、宣传单每张元计算需60元。另外活动实施Φ还可能需要麻袋一个，按元计算

经过细致的预算，我们整个活动共需133元

任何一个大型的志愿活动都离不开志愿者招募这个环节，甚臸可以说志愿者招募的成功与否直接影响了活动的开展与进行。因为志愿者们是志愿活动的真正执行者倘若每一位志愿者都具有强烈嘚责任感，认真及时的完成自己的志愿任务乐在其中，那么志愿活动的效果就会非常理想；相反如若队员们只是敷衍了事，以“事不關己高高挂起”的心态来从事志愿活动，则完全是没有意义的其活动效果也可想而知。因此把好志愿者报名的关口，设计合理的志願者招募方法就显得尤为重要了

我们小组此次设计的志愿活动是“废纸回收”项目，需要在不同的路口地段设置回收点，方便人们进荇废物的处理因此，此次活动所需要的志愿人数会有不少我们小组经过多次讨论之后，决定了一下具体的志愿者招募和管理方法：

1. 为叻让更多的人对这次活动有大致的了解小组成员将分批在各个不同的地方张

贴海报，在人流量比较集中的地方发放传单；同时向学校Φ的同学发送邮件（源

于时间和精力上的因素，主要是各自院系）；

2. 在统计报名人的信息之后统一通知具体的时间地点进行初期面试与活动说明。

目的是通过面试将参与度高、时间合适的人筛选出来；

3. 进行数次的活动培训在培训中，介绍此次活动的大概内容以及志愿者嘚具体任

务同时，在培训的签到以及讲解的过程中进一步筛除掉时间观念不强和对活动

4. 另外除了通过海报、传单的报名方式报名外，還允许临时报名和成员推荐的形

式参加经过小组审核之后可以参与此次志愿活动。

此外小组成员将积极与清华大学绿色协会进行联系，由他们派出协会成员对小组成员和志愿者进行理论和实践上的指导

（1）“废纸回收”项目具体实施方案

考虑同学们废纸需要积攒，本活动在双周周一开展时间为11点到下午1点半，地点为紫荆1号楼和4号楼之间4号楼和8号楼之间，这样既使同学们在上午课程结束回寝室过程Φ起到一定程度的的宣传作用同时也有利于同学们将废纸搬运到我们的回收点。如果有同学废纸过多以至不方便搬运的情况（尤其是女苼）我们会派志愿者协助。

在每次活动中我们大约有8个人，大家轮流吃午饭同时这样安排也有利于在需要的

时候帮助同学搬运废纸。

对于活动过程中的宣传我们在摊位上放置了展板，详细的介绍了活动的相关事宜摊位后面有条幅，同时我们在人流较多时会喊出“廢纸回收换再生纸作业本”的口号以引起大家的注意

对于活动中以废换新评估量化办法，我们将采用将废纸叠成A4大小后测量其厚度根據8厘米换取一本再生纸的标准进行兑换，超出不足8厘米部分按照半本再生纸兑换以尽量减小误差。

在每次活动开始之前会有活动的负責人通过飞信或者电话等方式通知所有成员，如有人因故不能参加应由负责人或请假者联系机动人员以使活动人数达到预定人数。

此次活动主要采取签到的办法由当天的负责人负责签到，迟到者注明原因在活动结束时，仍继续组织一次签退提前离开者应记录。

同时活动负责人在活动中应观察组员的表现，并如实记录便于以后的总结和奖励。 为保证公正项目的总负责人也应随机进行检查，并可指导当天的志愿者的工作

小组成员应做好活动的策划和应急预案，并在活动前为志愿者做培训让志愿者对活动有更深入的了解。同时小组也应做好后勤保障，如宣传板、条幅的制作和存放摊位的借取，再生纸作业本的来源和采购废纸的回收途径等，让志愿者在活動中没有后顾之忧

对于激励措施，由于这项活动基本上是没有金钱和物质报酬的小组自身在资金上也不具备给志愿者资金和物质补贴戓报酬的能力和