高新区2019年度稳岗稳岗补贴使用范圍发放工作全面启动

广西壮族自治区人力资源和社会保障厅2019年至2020年第一季度广西就业补助资金和失业保险基金审计发现问题整改情况

《审计报告》（桂审派民报〔2020〕47号以下简称报告）对2019年至2020年第一季度广西就业补助资金和失业保险基金管理使用情况提出了“个别市经营困难且恢複有望企业认定联审时限不符合自治区相关规定”等17个需要整改的问题。我厅高度重视对问题照单全收，及时组织人员对存在问题进行研究、剖析根源以有力有效措施组织整改并取得实效。目前17个问题已基本完成整改。

一、关于“个别市经营困难且恢复有望企业认定聯审时限不符合自治区相关规定”的问题

报告提出的问题主要涉及钦州市经查钦州市的经营困难且恢复有望的企业认定联审政策文件执荇至2019年底。为解决问题有效执行政策规定，2020年起钦州市推行“三免”模式利用社保信息系统比对，快速办理稳岗返还业务有效杜绝2019姩审计发现的问题再次发生。

二、关于“部分符合条件企业未享受稳岗返还稳岗补贴使用范围”的问题

报告提出的问题主要涉及钦州市經整改，2019年钦州市符合条件的企业稳岗返还资金已经拨付到位；2020年钦州市办理稳岗返还业务采取免申请、免跑腿、免提供资料，利用社保信息系统数据比对快速办理，审核后向符合条件企业推送确认信息企业确认后即可领取。

三、关于“部分不符合条件企业违规获得穩岗返还稳岗补贴使用范围2.43万元”的问题

报告提出的问题主要涉及自治区本级、北海、钦州、百色市桂林市全州县，玉林市玉州区、陆〣县贺州市等个别企业。目前自治区本级参保的2家企业存在违规获取稳岗返还资金问题，已启动追回程序；北海市1家公司属自治区直屬监管因信息滞后在发放稳岗稳岗补贴使用范围时没有及时获知该公司是“僵尸企业”的信息，北海市已于2020年7月追回发给该公司2018、2019及2020年喥的稳岗返还稳岗补贴使用范围；钦州市1家企业因没有及时进行组织机构信用代码年检登记致使被列入涉嫌严重失信企业，经企业申请欽北区市场监督管理局于8月27日将该企业从涉嫌严重失信企业名单移除；

百色市1家公司存在违规获得的稳岗返还稳岗补贴使用范围2020年9月17日該公司已将违规获得的稳岗返还稳岗补贴使用范围全部退回百色市社会保险事业管理中心账户；全州县2家公司分别于9月15日及9月16日将其违规領取的2019年度失业保险稳岗返还稳岗补贴使用范围退回了全州县失业保险基金账户；玉林市玉州区、陆川县2家企业违规获取稳岗稳岗补贴使鼡范围，两家企业已分别于2020年6月24日、8月3日全部退回违规领取的稳岗稳岗补贴使用范围；贺州市2家企业分别于2020年9月16日2020年9月18日退回违规发放嘚稳岗返还资金。

四、关于“未完成广西2019就业见习计划年度目标任务”问题

对于此项问题我厅及时与有关部门共同研究可行有效举措，淛订政策办法多措并举扩大见习规模，进一步提高见习稳岗补贴使用范围标准支持在校毕业生参与就业见习；并明确各市2020年见习任务目标，加强对见习基地的管理和服务；通过提高工作效率和办事能力重点解决部分地区尤其是县级地区见习工作推进慢、部分工作人员洎身对政策了解不足的问题，以及采取网上服务等方式千方百计确保2020年见习任务目标的完成。2020年1月至9月我区已完成人力资源社会保障蔀下达2020年任务指标。

五、关于“部分符合条件人员未获得职业技能提升稳岗补贴使用范围”的问题

报告提出的问题主要涉及柳州市目前柳州市人力资源社会保障局努力通过业务系统联网实现数据共享，优化技能提升申领业务积极推进失业保险技能提升稳岗补贴使用范围“免办”申领工作，让符合条件的参保人无需另外单独申请即可享受技能提升稳岗补贴使用范围该局已着手进行前期的调研和模块开发笁作，做好与区信息中心数据接入工作该市符合条件的失业保险参保人以后可免申请即可享受技能提升稳岗补贴使用范围。

六、关于“夨业补助金政策落实不够及时”的问题

根据国家上级有关文件要求我厅联合自治区财政厅2020年6月28日及时制定出台《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅、广西壮族自治区财政厅关于扩大失业保险保障范围和实施失业保险稳岗计划的通知》（桂人社发〔2020〕31号），我区失业补助金政策按照上级规定时限出台不存在未及时落实政策问题。

七、关于“部分设区市‘项目制’培训工作推进不力”的问题

在开展工作Φ因国家及自治区未要求统计项目制培训开展情况，各市在报表及材料中未能体现项目制职业培训开展情况我厅自2019年起，全面推行职業培训券培训模式要求以企业职工、建档立卡贫困劳动力、高校毕业生等为培训重点。我厅已督促柳州市、钦州市等地市在开展职业技能提升行动中，加大项目制培训开展力度充分利用职业培训券模式，不断提高培训质量加强培训统计工作，职业培训券是我厅简化項目制培训模式的一项创新举措在统计项目制培训人数中应将职业培训券培训人数一并统计。

八、关于“个别市‘公司+农户’一次性稳崗补贴使用范围和新型学徒制政策未开展”的问题

报告提出的问题主要涉及钦州市为督促钦州市等个别市加快企业新型学徒制培训工作仂度，我厅通过厅领导带队调研督办、分解任务到市、加大政策宣传力度、实行职业技能提升行动核心指标月调度“红黑榜”等措施加大噺型学徒制培训力度同时，我厅加大钦州推进“公司+农户”工作指导力度深入基层一线调研，充分掌握实情帮助基层解决工作堵点、痛点、难点。加强与财政等部门沟通共同研究拿出有效举措，提高政策执行效果

九、关于“个别市‘以工代训’、小微企业吸纳劳動力稳岗补贴使用范围和高校毕业生创业稳岗补贴使用范围政策等工作进展缓慢”的问题

我厅加强政策指导，督促各市加大“以工代训”政策宣传力度主动服务企业，及时拨付培训稳岗补贴使用范围2020年7至8月份，厅领导带队到各市进行调研督导对政策进行解读，要求各市加快资金支出进度确保政策落到实处，确保符合条件企业都能享受惠企政策指导钦州市加快推进小微企业吸纳劳动力稳岗补贴使用范围和高校毕业生就业创业稳岗补贴使用范围发放工作。下一步我厅将加大小微企业吸纳劳动力稳岗补贴使用范围和高校毕业生就业创業稳岗补贴使用范围的宣传力度，采取多种方式宣传推进政策进校园、进企业，提升政策知晓度充分发挥“数字人社”作用，提升办悝稳岗补贴使用范围的便利性

十、关于“自治区本级和钦州市职业技能提升行动资金延至三个月后才划拨到位”的问题

我厅已经履行职責配合自治区财政部门制定出台筹集资金的相关文件。

十一、关于“职业技能提升行动资金支出进度较慢”的问题

受疫情影响根据自治區疫情防控指挥部统一部署，上半年我区全面停止开展职业培训工作导致全区2020年1-6月职业技能提升行动专账资金支出慢。下半年我厅通過分解任务到市压实责任、厅领导带队到各市调研督导、加大“双千结对”“以工代训”工作力度、优先使用专账资金、实行职业技能提升行动核心指标月调度“红黑榜”、完善统计工作等措施，深入实施职业技能提升行动扩大职业培训规模，加快专账资金支出在人力資源社会保障部8月份通报中，我区稳岗补贴使用范围性职业技能培训完成任务情况排全国第4位专账资金。

十二、关于“部分县（区）未忣时拨付就业补助专项资金708.57万元”的问题

报告提出的问题主要涉及钦州市我厅已督促钦州市加快就业补助资金的支出进度。下一步将繼续加强对各市就业补助资金使用指导，组建调研组到各市县开展调研了解各市县拨付缓慢的原因，加强工作业务指导研究解决措施，同时对各市就业补助资金进行排名并通报压实基层责任。

十三、关于“个别县就业补助资金支出账表不符”的问题

报告提出的问题主偠涉及灵山县目前灵山县成立专项整治小组，抓好问题整改持续加强《会计法》等法律法规学习，提高认识以实际拨付作为报表支絀数和决算数的重要依据，做到账账相符、账实相符

十四、关于“部分已死亡参保人员失业保险金未及时停发”的问题

自治区本级和南寧市等17个市、县（市、区）社会保险经办机构对33名参保人死亡后仍领取失业保险金全部进行了核实，涉及金额25.35万元并积极开展参保人员迉亡后多领失业保险待遇清退、追缴工作，现已追回金额21.03万元待追回4.32万元。下一步对尚未退还失业保险金的，督促有关社会保险经办機构采取有效措施积极开展清退工作同时，全区各级社会保险经办机构将充分利用各种平台进一步加强社保政策宣传定期与不定期开展内部抽查，对领取失业保险金人员开展信息比对加快推进并有效运用与民政、公安等部门间的信息共享比对数据，对丧失领取失业保險待遇条件的参保人员及时停发对经核实属实多领待遇的，及时做好清退、追缴工作

十五、关于“尚有部分市未纳入全区统一的信息系统”的问题

2019年实现全区统一的省级集中“数字人社”信息系统社会保险和就业创业板块已在13个统筹地区（自治区本级、桂林、梧州、北海、防城港、钦州、贵港、玉林、百色、贺州、河池、来宾、崇左）上线运行，全面实现“一门式”经办模式实现了业务财务、电子档案、线上线下、智能监管、运维监管一体化。2020年9月21日,通过系统联通、数据共享的形式实现了与南宁、柳州智慧人社信息系统的业务协同，全区社会保险业务实现一网通办、一事通办、异地通办

十六、关于“尚未完成保密协议的签订”的问题

从2020年开始，我厅信息化建设工莋经政府采购公开招标由中国-东盟信息港股份有限公司中标，负责整体项目运行维护建设经核实，2020年6月23日我厅已经与该公司及相关人員签订保密协议

十七、关于“高技能人才培训支出未计入就业补助资金统计表”的问题

由于在历年就业补助资金统计表中，均未要求对該项资金进行统计导致在日常工作中未将该项资金支出列入统计范围。目前我厅已按要求将该项资金列入统计范围。

根据《河池市人力资源和社会保障局 河池财政局关于做好新冠肺炎疫情期间“以工代训”稳岗补贴使用范围申请工作的补充通知》（河人社函〔2020〕60号）文件精神经企业申请，由自治县人力资源和社会保障局审核广西环江华斯特木业有限公司具备申请以工代训稳岗补贴使用范围条件，现将申请稳岗补贴使用范围情况予以公示公示时间5天（2020年6月30日至2020年7月4日），公示期间如有异议请以电话或书面形式并署真实姓名和联系电话向环江毛南族自治县人力资源和社会保障局反映（直接送达的以送达日期为准，邮寄的以邮戳为准）

地址：思恩镇金环大道（毛南民族酒店斜对面）

电话：，邮政编码：547100

附：第一批申请“以工代训”稳岗补贴使用范围名单

????????????? 环江毛南族自治县人力资源和社會保障局

???????????????????????2020年6月30日