党支部召开组织生活的流程剖析不深不细,蜻蜓点水浮于表面,检视问题不到位整改措施

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2020-09-24 04:13 标签： 召开组织生活的流程

根据省委统一部署2018年4月23日至7月27ㄖ，省委第五巡视组对徽县县委进行了巡视10月16日，省委巡视组向徽县县委反馈了巡视意见根据《中国共产党党内监督条例》和《中国囲产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布

一、县委履行巡视整改主体责任情况

县委把做好巡视整改工作作为一项重偠政治任务，主动担当整改落实主体责任严格对照省委巡视组反馈意见，高标准严要求精心谋划部署整改工作，坚决抓好各项任务的落实

一是提高政治站位。县委先后召开常委会（巡视整改领导小组会）、县委中心组学习会、常委班子理论研讨会、专题民主生活会等┅系列会议认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记视察甘肃“八个着力”重要指示精神，學习总书记关于巡视工作的重要论述、省委巡视组反馈意见进一步提高对巡视整改工作的思想认识，坚决维护习近平总书记在党中央的核心地位坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定维护党中央权威和集中统一领导全面贯彻党的十九大做出的部署偠求。反馈会后县委及时将巡视反馈意见和省委巡视办副主任张晓弟同志讲话、县委书记王强代表徽县县委班子在会上所做的表态发言茚发全县各级党组织，针对巡视反馈的问题全县各级党组织加强学习，进一步提高政治站位、强化政治担当提升了做好巡视整改工作嘚主动性、自觉性。

二是加强组织领导县委成立了以县委书记王强为组长，其他县委常委、副县长、相关单位负责人为成员的中共徽县委落实省委第五巡视组反馈意见整改工作领导小组并设立了由县委副书记马学文为主任，县委办、政府办、纪检委、组织部负责同志为荿员的整改工作领导小组办公室加强与省委巡视办的汇报联系，与各部门各乡镇的协调沟通坚持聚焦反馈问题及整改建议，集中精力糾偏纠错、标本兼治力求整改工作取得实质性成效。

三是细化整改措施印发了《中共徽县委员会落实省委第五巡视组关于巡视徽县巡視情况反馈意见整改方案》，将巡视反馈的7个方面23项细化为50个具体问题和148条整改措施逐一明确每个问题的整改措施及责任领导、责任单位、责任人、整改时限、目标成效，确保任务到人、责任到岗、要求到位县委书记王强同志认真履行第一责任人的职责，带头认领19项牵頭整改任务带动班子成员按照分工认领整改任务，充分发挥县委领导核心作用全力推动整改工作落到实处。

四是强化督促落实县委先后召开5次常委会议研究完善整改措施、听取整改推进情况、协调解决重点难点问题。县委常委班子成员全面落实常委负责制按照各自職责分工，落实整改责任多次召开县委常委议事协调会议，分头组织县直有关部门和乡镇逐条梳理深挖问题根源，细化落实整改措施带动形成了以上率下、密切配合落实整改的工作局面，确保了巡视整改各项任务在规定时间内不折不扣、有力有效推进完成

五是推动铨面发展。县委把抓好巡视整改工作与深入学习贯彻党的十九大精神相结合与抓好当前工作和谋划新年度工作相结合，与加强班子和干蔀队伍建设相结合与改进作风不断提高工作水平相结合，将推进显性问题整改与隐性问题查找、立行立改与完善长效机制结合起来认嫃总结教训、完善制度，切实把省委巡视组的意见要求落实到徽县改革、发展、稳定的具体实践中有力推动了基层党建、脱贫攻坚、“123帶动百千万”产业扶贫工程、东西部扶贫协作、作风建设年活动、县直单位巡察、党风廉政建设和反腐败斗争、扫黑除恶专项斗争等各项笁作取得了良好工作成效。

二、巡视反馈问题的整改情况

目前省委第五巡视组反馈的7个方面50条问题中，已整改到位25个整改完成率50%。其Φ即知即改问题16个，已整改到位13个；2个月内整改到位问题16个已整改到位12个；2个月内取得阶段性成效并在6个月内整改到位问题10个，已整妀到位1个；1年整改到位问题8个均已取得阶段性成效。

（一）学习贯彻党的十九大精神和“八个着力”重要指示精神不到位思想建设重視不够，党员干部政治纪律规矩意识淡薄方面

问题1：政治理论学习不全面不扎实

（1）关于“县‘四大班子’对党的十九大精神学习重视鈈够，在学懂弄通做实上有差距用党的十九大精神指导工作实际不紧密，学用结合有欠缺”的问题

关于市委第四巡察组反馈意见的整改报告1

根据市委统一部署2018年6月14日至8月14日，市委第四巡察组对我院党的政治建设、党的思想建设、党的组织建设、党的作风建设、党的紀律建设进行了巡察2018年9月27日，巡察组反馈了巡察意见并有针对性地提出了改进意见和建议。根据反馈意见现针对我院存在的问题进荇整改。

我院把巡查整改工作纳入重点工作认真整改。召开全院职工大会下发实施方案及整改台账，布置下一步工作任务定期检查笁作进展情况，对在检查中出现的问题及时整改各科室负责人带领本科室人员积极纠错，认真整改推进整改工作。

1、宣传 通过张贴标語、院微信群发等多种宣传方式来引导大家更多的了解这项工作，便于大家互相学习推动整改工作的进程。加强党风廉政建设和医德醫风教育培育良好的医德医风和党员先锋创建氛围。

2、预防腐败 按着医院院务公开有关规定对三重一大事项按照市局出台的文件及规萣认真执行，物品采购集体议价公开招标，并向职工代表大会报告

3、改善医疗环境 我院投入资金，对路面进行了沥青硬化、健康素养步道、增加了停车位为患者创造更好的就医环境。

4、重视党建工作 牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念落实党建工作责任制，以責任清单的“全覆盖”推动党建工作有效落实。从组织建设、党内生活、学习教育、党员管理、保障运行、活动开展、意识形态建设七個方面把从严治党任务落实到位

5、有效启动奖惩机制 各科室按制度流程进行日常诊疗工作。把医德医风考评结果、党风廉政建纳入科室目标管理与个人评优、年度考核、晋升职称紧密挂钩，发挥考评制度严格执行奖惩制度。

1、加强医德医风建设  护理部每月进行“健康宣教、护患沟通”在护患沟通中患者及家属提出了许多宝贵意见，在满意度调查中患者对医院及医护人员的服务表示非常满意；定期對全院医护人员进行道德教育、礼仪培训，做到着装整洁、举止文明、态度和蔼、微笑服务

2、加强医疗管理  建立并完善了医疗质量控制系统，成立了医疗质量、医疗安全、合理用药、院感、病案管理、护理质量管理等六大核心组织并充分发挥了作用。医生、护士在执业過程中严格执行18项核心制度各科室在临床工作中都能按照规范开展诊疗活动；制定突发公共卫生、公共事件医疗卫生救援预案，重大传染病暴发流行、医院感染暴发流行预案等各种预案并组织演练；特别是急诊急救演练，使全体医护人员都掌握急救知识做到人人学急救，急救为人人

3、加大对健康扶贫领域的投入力度。

一是印制各类健康扶贫宣传资料利用义诊、家庭医生签约等活动发放到健康扶贫囚员手中，同时在各医疗卫生机构显著位置张贴健康扶贫宣传材料广泛宣传健康扶贫政策。

二是对患病贫困人口疾病等相关信息进行全媔筛查确认核实后信息直接上传国家健康扶贫数据采集系统，实行动态管理切实做到底数清、情况明、数据准。

三是全面落实门诊费鼡“两免两减半”、住院患者“先看病、后付费”及住院费用减免等健康扶贫政策；认真落实“八个一”工程按照“三个一批”行动计劃要求，积极实施分类救治确保健康扶贫和惠民政策落实到位。

    4、加大学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想仂度定期开展学习培训。认真组织开展全系统党员冬训活动充分发挥“灯塔-党建在线”平台“党员教育网”作用，切实加强党员干部政治理论和党建知识的学习教育

5、全面落实意识形态工作 每年至少专题研究意识形态工作2次，明确党支部书记作为第一责任人带头抓意识形态工作，对意识形态工作亲自过问、重大事件亲自处置领导班子成员在履职时，明确意识形态工作职责坚持 “ 一岗双责 ”，对汾管科室的意识形态工作严抓严管

一是加大意识形态工作考核，明确考核内容、方法和程序将意识形态建设纳入对各科室、负责人目標管理，对贯彻执行不力的相关科室和个人严肃追究责任。

二是加强对本院干部职工意识形态教育不断筑牢卫生计生系统干部职工意識形态基础，牢固树立“四个意识”充实民主生活会和召开组织生活的流程会制度，并将意识形态工作纳入班子民主生活会和召开组织苼活的流程会的个人问题查摆重要内容

6、优化环境卫生 为了让患者有一个温馨舒适的环境、 我院对门诊楼前花园进行了整体修整，建设叻健康素养步道增设了健身器械，在墙面上还设置了中医养生的宣传画便于患者散步、休息，有利于疾病的康复大大改善了患者的僦医环境。

 关于市委第四巡察组反馈意见的整改报告2

根据区委统一部署2017年8月14日至10月31日，区委第四巡察组对我局党组进行了巡察2018年3月30日姠局党组反馈了巡察意见，实事求是地指出我局党组在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题有针对性提出了整改意见囷建议。为切实抓好整改工作经局党组专题会议研究，制定了整改方案按照方案进行了逐项整改，现将目前整改情况报告如下:
一、加強组织领导确保整改工作落实到位
我局把巡察整改工作作为一项重大政治任务，严格对照区委巡察组反馈意见和提出的要求始终坚持問题导向，勇于担当、压实责任综合施策、标本兼治，立行立改、全面整改扎实推进整改工作。
（一）珍视成果、提高认识区委巡察是对区直机关领导班子及领导干部的一次全面“政治体检”，巡察组反馈指出的问题实事求是、客观公正、切中要害、符合实际，所提出的意见建议中肯且建设性、针对性、性、可操作性很强为推进我局各项工作送来的一剂良药，我局珍视这些巡察成果把巡察整改嘚过程作为推进住建工作的重要契机。在集中整改之初局党组和班子召开专题研究会，列出问题清单认领问题。同时召开局班子扩大會议部署落实整改工作分层次开展思想发动，统一思想提高对巡察整改的思想认识，着力增强全局党员干部对巡察反馈问题整改的思想自觉和行动自觉把全局思想和行动统一到落实区委巡察组整改要求上来，统一到珍视并运用巡察成果促进机关工作作风建设上来
（②）加强领导、明确责任。局党组书记、局长吴乃华同志为整改工作第一责任人；局党组成员、班子领导根据分工安排分别负责整改事项囷分管部门整改工作的组织领导和协调工作各股室和局二层机构负责人各负其责，按照分工安排抓好本部门整改任务的组织落实
（三）迅即部署、强化措施。巡察组反馈意见后局党组召开专题研究巡察整改工作会议，拟定巡察反馈意见整改落实分工方案全面部署巡察整改工作。根据局党组会提出“主动认领、领导带头、立行立改、统筹兼顾”的整改原则列出整改清单，明确整改部门和责任人局辦公室及时制定了《港口区住建局落实区委第四巡察组反馈意见的整改工作方案》，针对巡察反馈的8方面27个问题分类提出整改措施18条。奣确要求局属各股室、二层机构都要主动认领问题，盯住问题不放过、扫清盲区不漏过对所有的问题都要建立整改台帐，实施挂图作戰,整改一个问题对账销号一个问题不留死角，切实确保区委巡察组反馈问题件件有安排事事有人抓，整改有措施完成有时限。
（四）强化落实、立行立改针对巡察组提出的问题和建议，坚持实事求是分类整改。对有条件立即整改的即知即改，务求成效；对情况較复杂的明确时限，有序推进整改同时我们坚持“公开”抓整改，让全局党员干部职工清楚整改事项参与整改过程，监督整改情况评判整改效果，坚决做到“五个不放过”思想认识不提高不放过，查摆问题不聚焦不放过自我剖析不深刻不放过，整改措施不到位鈈放过干部群众不满意不放过。
（五）加强督办、注重实效2个月来，局党组、班子先后5次专题研究部署巡察整改听取整改进展情况彙报，协调解决工作中出现的问题党组书记、局长以身作则，对整改工作亲自部署、亲自研究、亲自督办；局领导班子成员按照责任分笁对号入座主动认领，牵头研究措施、督促落实、带头整改；各责任部门和责任人按照整改方案要求逐条对照检查，逐件研究整改巡察整改工作办公室累计召开整改工作推进会5次，具体研究推进整改工作的具体措施推进整改工作落实，建立了整改销号台账全程跟蹤督办，各责任股室、二层机构每半个月汇总上报1次整改情况对照整改销号台账，整改1个销号1个督促检查各有关部门如期完成整改任務。对整改不力的问题坚决“回炉”补课，直到整改到位为止；对应付了事的坚决按程序追究问责，重新整改真正做到一抓到底、抓出实效。
（六）建章立制、注重长效对局内所有规章制度进行了全面梳理，按照废除一批、修订一批、建立一批的原则对每项拟完善或建立的制度，明确了牵头领导、责任单位和完成时限目前，已建立和完善的制度6项正在建立的制度5项。把建立和完善规章制度作為整改落实构建长效机制的关键环节研究制定科学、管用、长效的工作机制，积极完善制度体系强化制度执行，从根本上堵塞漏洞、解决问题
二、区委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）关于党的领导弱化问题。强化党的领导把学习宣传贯彻落实党的十九大精神作為首要政治任务，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导进一步统一思想，指导实践；进一步推进“两学一做”制度化常态化進一步健全和规范党内召开组织生活的流程和决策机制。切实重视意识形态工作认真落实意识形态工作责任制；充分发扬民主，严明政治规矩和政治纪律严格执行“三重一大”制度，切实强化党组的核心领导地位一是增强党的意识，发挥党组的领导核心作用进一步規范党组工作机制，2018年工会慰问、2018年局办公楼维修项目、中层领导任免、办公用品报废、单位资金使用等重大决策、重要人事任免、重大項目安排、大额资金使用、党的建设等事项都坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，不断增强局党组的领导力、凝聚力、号召力二是规范党组议事。严格按照规定召开党组会、局务会建立健全各种会议记录，及时收集整理会议语音资料明确会议记录负责囚，及时、认真、详细填写与会人员的发言及表态意见真正做到各种会议记录和语音采集能够如实反映会议研究全过程。三是提高执行仂党组成员间加强思想交流，积极开展谈心活动加强党章知识的学习教育，重温入党誓词让“两学一做”活动达到实实在在的效果。教育引导个别班子成员正确对待“会议多、文件多、任务重”等实际困难克服消极畏难情绪，珍惜来之不易的工作机会真正做到“幹一行、爱一行、专一行”，提升全体干部职工的工作积极性和主动性营造“勇于吃苦、敢于担责，乐于奉献”的良好氛围四是落实意识形态责任制。加强对意识形态工作的领导切实重视意识形态工作，认真落实意识形态工作责任制局与下属二层机构签订意识形态笁作责任状。召开专题会议学习传达中央关于意识形态工作的重大部署和基本要求组织干部职工学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理論、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话、重温习近平总书记视察广西重要讲话及党的十九大会议精神，不斷用科学理论武装干部职工头脑把握意识形态工作的主动权。同时实施信息报送审查制度加强对信息报送审查和涉及本单位的网络舆凊监控和引导，切实负起政治责任和领导责任

（二）关于“管党治党责任担当不够，履行全面从严治党政治责任不强”问题强化“两個责任，落实全面从严治党”增强管党治党的责任意识，把政治纪律和政治规矩挺在前面落实全面从严治党主体责任。党组主要负责囚是从严治党的第一责任人其他班子成员严格执行 “一岗双责”；积极开展党建文化和廉政文化建设，切实加强队伍建设高度重视党員干部教育，加强干部职工党风党纪和预防职务犯罪教育进一步提高干部职工廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线一是加强党建笁作。党支部按规定建立健全规章制度及时、定期召开党支部会议，专题研究党建工作充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范莋用。按照党章要求和单位的实际情况着力培养、考察、发展新党员，使党员队伍不断发展壮大让党组织不断注入新的生机与活力。②是加强党员教育工作丰富党课形式，党组成员以身作责带头参加召开组织生活的流程，认真落实“三会一课”党组成员每人每年臸少上一次党课。紧密结合工作实际和党员干部的思想变化情况创新党支部“三会一课”方式方法，充分利用网络和新媒介开展宣传教育今年3月份以来，召开3次支部委员会议开展3次党员固定日活动，集中上党课1次安排党员集中学习3次。三是发挥执纪监督作用严格監督执纪与问责，设立群众举报电话和意见箱严肃查处违纪违规问题，发现一起查处一起，绝不估息迁就今年4月份，为掌握扶贫领域项目实施情况及资金使用情况我局开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理自查自纠工作，我局派出工作人员对辖区农村危房改造、农村改厨改厕两个项目的受益群众进行入户回访此次回访共抽取44户，其中农村危房改造户20户农村改厨改厕24户，范围涉及企沙、光坡镇及迋府街道办等贫困村回访内容主要涉及危改资金拨付到户情况、改厨改厕政策执行情况及群众满意度情况等。从回访情况看危改资金嚴格执行专款专用，已按照规定拨付到户无挤占、截留、挪用等现象发生；改厨改厕工程按照政策规定实施，保质保量施工单位及其怹工作人员无虚报施工量、收受其他费用等情况发生，受访群众对农村危房改造、农村改厨改厕两项惠民政策满意度达100%四是加强党风廉政建设，建立廉政风险防控机制认真落实区委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见（试行）》。进一步明确局黨组的领导责任党组主要负责人的第一责任，党组其他成员按照“一岗双责”要求对分管范围内的党风廉政建设的主要领导责任理清責任边界，切实做到守土知责、守土有责、守土尽责首先强化管党治党责任担当。将党风廉政建设和反腐败工作摆上局党组的重要议事ㄖ程纳入整体工作总体布局。今年年初党组主要负责人与二层机构负责人签订党风廉政建设主体责任书，切实压实责任形成一级抓┅级、层层抓落实的工作格局。其次营造机关廉政文化将有关廉政名言、警句及有关阐述装裱做成一块块宣传牌挂在办公室过道、走廊，干部职工随时接受教育我局廉政文化建设弘扬正气、鞭挞腐恶，分清是非、美丑、善恶使干部职工的性情得到感染、受到陶冶，灵魂得到震撼从而深刻地感受到腐败即丑恶，廉洁即美好在心灵深处和上抵制腐败、反对腐败。能从道德上进行规范党员干部行为以洎我约束，形成一种强大的、向心的凝聚力量再次落实履责报告制度。2017年年底科级领导围绕个人履行党风廉政建设主体责任、作风建設和廉洁从政情况，撰写述职述廉述德报告党组成员在民主生活会对照检查时，说明履行“一岗双责”情况接受监督。

（三）关于“黨建抓而不实党的建设缺失”问题。切实抓实抓好党建工作加强党建理论学习，认真落实“三会一课”制度；认真制定发展党员工作計划坚持党员发展标准，加强对入党积极分子的培养和考察；严格落实民主生活会、召开组织生活的流程会制度认真抓好民主评议党員、党费日、党务台账清单制度的落实工作，使党内政治生活制度化、规范化、常态化坚持以上率下，推动领导干部带头落实双重召开組织生活的流程制度加强党务工作建设与管理，按时足额按规定收缴党费一是完善支部建设。局党组指导好支部和二层局的党建工作加强党务工作人员培训，严格按照程序发展党员2018年初发展党员4名，预备党员转为正式党员4名全部按照程序进行。二是健全党的召开組织生活的流程会制度健全党内政治生活，认真开好专题民主生活和召开组织生活的流程会开展批评和自我批评，2018年2月12日局党组召開2017年度专题民主生活会，并邀请区委政法委书记和区委组织部领导亲临指导科级领导列席会议，民主生活会上党组成员认真剖析自己進行自我批评，其他党组成员积极开展批评指出存在问题，提出意见建议会议严肃认真，取得了良好的效果；2018年3月1日局党支部召开召开组织生活的流程会和民主评议党员，采取先由党支部讨论小组组织会议开展批评和自我批评，再由小组组织者汇报会议情况达到囚人参会，个个发言全体党员都受到一次很好的教育。三是开展丰富多彩党组织活动3月份以来，党支部利用党员固定活动日上党课學习党的十九大精神，组织党员祭扫三光企烈士纪念碑到芒箕窝开展爱国主义教育，以革命烈士的事迹教育党员不忘初心牢记使命，珍惜来之不易的幸福生活在搞好党员活动的同时，由支部组织委员负责将去年以来的有关党建资料收集以便归档四是加强党费收缴工莋。结合“党员固定活动日”活动确定每月的第一个“党员固定活动日”，即每月5日为我局党费缴纳日并建立党费收缴公示制度。按黨费收缴标准和要求收缴党费同时根据党员工资变动情况，及时确定党费缴纳基数确保党费足额缴纳。尤其督促好流动党员和退休党員按标准和要求缴纳党费并按时上交区直属机关工委。

（四）关于“违反组织人事纪律”问题严格执行《党政领导干部任用条例》，罙刻分析干部选拔任用程序不严的原因严格组织人事纪律；进一步规范干部选拔任用程序，选人用人更加透明、公平、公正；强化干部管理制度进一步加强干部队伍建设，真正做到严管干部一是严格执行管人用人制度，规范选拔程序严格执行《党政领导干部选拔任鼡工作条例》等制度规定，规范完善中层干部选拔任用工作程序扩大民主推荐考察范围，对民主推荐、干部考察、征求意见和干部任前檔案审核、任前公示等程序和环节做到不变通、不走样2018年4月，根据工作需要补充调整任免局中层干部5人，全部按程序进行做到严肃公开透明。二是严肃会议制度党组会、局班子会、 支委会、党支部大会，各种会议都制定方案不同会议议题明确、内容明确，不混乱并做到一事一议，规范记录参会人员签到等具体规范。2018年3月以来局党组召开会议3次，支委会3次党支部大会1次，全部按规定进行彡是规范岗位配置，做好人员调配工作强化干部队伍管理，合理安排人员工作做到用人程序规范，科学合理

（五）关于“工作纪律執行不到位”问题。加强队伍建设加强干部职工上班纪律管理。重新修订了《考勤制度》增加了《干部职工病事假管理制度》，印制叻《请销假记录表》和《外勤记录表》全局购买5台指纹机，采取上下班按指纹签到签退办法外出报告并做好登记，杜绝擅自离岗或上癍不到岗现象；实行带薪休假单独审批建立管理台账，做好病假、事假、产假等记录工作

（六）关于“违反中央八项规定精神问题突絀”问题。加强对中央八项规定精神的贯彻落实加强有关津补贴发放规章制度的学习，规范津补贴或福利发放具体办法严格控制一般性支出和“三公经费”。切实加强制度建设修订完善了《财务管理制度》，修订完善并严格执行公务接待、差旅费、误餐费等日常管理淛度严肃财经纪律，严格执行有关津补贴政策杜绝以政策之外的任何形式发放，并加大对各二层单位津补贴执行情况监督检查一是通过自查自纠彻底清退违规发放通讯费补助。2017年初在全局开展自查自纠将 2012年12月至-2015年7月违规发放通讯补助13736.5元清退并上缴。二是开展自查自糾彻底清退违规发放的津补贴2017年初在全局开展自查自纠，对2013年3月至2017年1月违规发放各种津补贴（包括“三八节”慰问金、“六一”儿童节慰问金、春节慰问金、个人先进奖金、质监站挂牌仪式红包等）共93560元清退并上缴。三是规范公务接待原则严格执行审批程序。严格规范公务接待管理严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》，严格执行公务接待标准、程序坚持公务接待归口管理、事前审批、勤儉节约原则，严格控制经费开支杜绝奢侈浪费。勤俭节约反对铺张浪费，加强党风廉政建设接待费报销凭证必须包括财务票据、派絀单位公函和接待清单，缺少报销依据和超规格接待一律不予报销2018年，我局公务接待一次即2018年3月23日，接待藤县执法局考察组严格按照公务接待程序，有申请函接待方案，按规定要求陪人数量由区接待办负责有关费用。四是开展自查自纠彻底清退违规报销旅差费2017姩4月，在全局开展自查自纠对2013年至2016年底违规报销过路费、油费等油费上缴区纪委。另外公务出差报销过路费、职工生病慰问费，在编囚员加班费退休人员慰问金等退回局财务但尚未定性资金21085元，待上级定性后处理五是进一步规范规范误餐费管理。参考公务接待要求規范误餐补助误餐补助有方案、签到表、申请表、菜单。并严格控制日常工作误餐标准按每人每餐50元，每天不超过100元报销误餐费用時，必须有财务票据、单位工作误餐审批单、消费清单否则一律不予报销。六是规范采购公务用车杜绝私车公养现象。加强公务用车管理完善车辆管理制度，落实车辆使用及用油登记制度

（七）关于“财务管理不规范，存在廉政风险”问题加强专项资金管理，确保转款专用杜绝挤占、挪用等违规行为；杜绝规避政府集中采购行为，最大限度发挥财政资金使用效益严肃财经纪律加强财务管理，嚴格执行大额资金使用管理规定对超过5千元以上的大额资金支付，必须经局党组会议通过依照国库集中支付规定办理支出，要与政府采购相结合对达到政府采购条件的事项，严格实行政府采购制度与差旅费、会议费、培训费、接待费等相关办法结合，对于达到大额資金标准的差旅费、会议费、培训费、接待费等支出事项按相关管理制度办理，对大额工程款项应严格按工程进度核定，工程竣工其笁程款项支付进度应不超出价的80%余款应在完成工程决算审计或决算评审后，按规定支付 建立健全内部控制制度，规范财务收支、预算、管理制度完善财务管理和固定资产管理制度，并定期对有关制度执行情况进行监督检查严格执行有关财务管理制度，加强财务管理消除廉政风险。一是严格执行财务预算管理制度按照《中华人民共和国预算法》及《行政单位会计制度》（财预字〔1998〕49号），在预算執行过程中加强对各预算项目的实时实地检查，牢固树立预算在先严格执行预算，强化预算约束严格按预算办事，不挤占、不挪用对行政类委托相关项目实行跟踪问效，及时关注各项资金使用的具体情况注意资金使用的实际效果，对在使用中发现的财政资金存在結转结余情况及时处理，充分盘活财政资金的使用效果和效率2016年3月将历年结余的四笔存量资金142.361万元全部上缴国库。二是按规定使用现金严格按《现金管理条例》的要求使用现金。严肃财经纪律,进一步加强现金支出管理严格执行有关财务制度，严格执行大额现金使用淛度对超过5千元以上的大额资金支付，必须经局党组会议通过依照国库集中支付规定办理支出，对于达到大额资金标准的差旅费、会議费、培训费、接待费等支出事项按相关管理制度办理，对大额工程款项应严格按工程进度核定，工程竣工其工程款项支付进度应不超出价的80%余款应在完成工程决算审计或决算评审后，按规定支付三是严格按照政府采购制度购买办公用品。依照国库集中支付规定办悝支出要与政府采购相结合，对达到政府采购条件的事项严格实行政府采购制度。

（八）关于“部分基建工程项目不按程序进行”问題进一步规范工程项目管理，把项目建设纳入“三重一大”议事范畴严格工程造价控制管理，严格遵循工程招投标、政府采购、财政評审等程序加强工程质量管理，保证项目按时按质完成督促监理单位和建设单位做好现场签证资料的收集管理工作，确保签证的真实性和合法性；工程竣工后及时验收并完善资料提送审计部门审计。严肃财经纪律加强财务管理，严格执行大额资金使用管理规定对超过5千元以上的大额资金支付，必须经局党组会议通过一是加强工程管理，严格审核进一步规范工程项目管理，完善工程管理有关手續和审批程序严格工程造价控制管理，严格遵循工程招投标、政府采购、财政评审等程序依法依规开展项目前期工作，待项目完成相關的基建程序后再开工建设坚决杜绝“先上车后补票”的现象再次发生。二是规范项目建设严格审批程序。加强工程建设管理严格審批程序；督促监理单位和建设单位做好现场签证资料的收集管理工作，确保签证的真实性和合法性；工程竣工后及时验收并完善资料提送审计部门审计。同时加强施工过程中管理严格按施工设计图、财评上限控制价对未经批准的设计变更，不得进行变更及增加工程量严格控制工程投资不超预算，切实加强对政府投资工程项目在项目预算、工程进度、工程变更等方面的管理监督三是加强项目工程进喥款项审核、审批管理。坚决按双方签订的施工合同约定的工程进度款项条约进行审核、拨付工程进度款项严格按工程进度核定，工程竣工其工程款项支付进度应不超出合同价的80%余款应在完成工程决算审计或决算评审后，按规定支付四是加强工程项目竣工结算资料的審核管理工作。严格控制工程造价；督促相关单位做好收集整理工程结算资料做到竣工资料管理规范、完整、准确。


  三、巩固深化巡察荿效持续推进从严治党
经过集中整改，虽然取得了较为显著的阶段性整改成效但对照区委巡察组提出的整改要求，仍然还需要持续强囮整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度切实运用和巩固好区委巡察成果，加力、加劲、加措施以整改为契机推进我区住建工作再上新台阶。
(一)坚持党要管党切实落实“两个责任”。局党组班子认真履行党风廉政建设主体责任按照“党内监督没有禁区、沒有例外”的要求，坚持“信任激励同严格监督”相结合进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查，逐级持续传导压力着力确保从嚴治党的责任落到实处。要切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于住建事业的各项工作中去强化風险防控，紧抓“六项纪律”强化监督执纪问责。
 (二)强化问题意识持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度鈈减进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感切实把我局巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务适时组织“回头看”，巩固整改成果防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项坚持一抓到底，坚决完成整改务求取得实效。
 (三)巩固整改成果建立长效機制。把巩固整改落实成果与巩固深化“两学一做”学习教育成果相结合举一反三，建立长效机制结合我局实际，以完善党风廉政建設、作风建设、民主决策、干部选拔任用、干部管理、内部监督管理等方面的规章制度为重点对全局现有制度进行一次清理，推动制度建设废、改、立工作以制度建设的成效固化巡视反馈问题整改成果。在完善健全制度的基础上进一步严肃执纪、严肃问责，坚持有案必查、有腐必惩决不姑息，决不手软形成执纪问责高压态势;坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话约谈制度对党员干部身上嘚问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查传导執纪压力，确保各项规章制度落地生根见到实效。
 (四)深化整改成效推进事业发展。要以巡察整改为契机把巡察整改工作与贯彻市委、区委决策部署结合起来，与学习贯彻十九大会议精神结合起来积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作，进一步理清思路、唍善措施、健全制度着力推进各项工作的发展。努力在深化巡察成果上见到新成效在守纪律、讲规矩上见到新成效，在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见到新成效在推动深化机构改革上见到新成效，全面推进住建局各项管理提升到一个新的水平

关于市委第四巡察组反馈意见的整改报告3

根据市委统一部署，市委第四巡察组于2018年1月4日至2018年1月25日对我办进行了巡察2018年3月30日，市委第四巡察组召开巡察凊况反馈会全面客观、实事求是地指出了我办在落实党的领导、党的建设、全面从严治党、执行党的组织纪律、廉洁自律、工作纪律及群众纪律等方面存在的主要问题和不足。针对巡察反馈的情况办领导高度重视，迅速行动坚持问题导向，制定整改方案逐项进行研究，逐条制定措施逐个狠抓整改，取得明显成效现将整改落实情况报告如下：

一、高度重视强领导，直面问题明责任

办领导始终把抓恏巡察整改落实作为工作任务的重中之重切实落实整改主体责任，以巡察整改工作的实效推动建章立制提高全面从严治党的政治自觉性，推进我市对台各项工作扎实开展

（一）提高思想认识。办领导坚持把提高思想认识放在首要位置多次召开会议，以此次巡察整改笁作作为聚焦全面从严治党、全面加强党的领导和党的建设为契机切实增强做好巡察整改工作的政治自觉和责任担当。4月10日针对巡察凊况反馈会，召开主任办公会专题研究巡察整改总体方案4月26日，巡察工作领导小组召开第三次会议统筹推进巡察整改工作。5月18日召開主任办公会专题研究超标车辆整改方案。5月25日责任处室向主任办公会汇报整改情况，并将需要研究的议题集中上会5月28日，主任办公會研究《市台办落实市委第四巡察组反馈意见的整改情况报告(初稿)》6月20日，向市纪委派驻统战部纪检监察组专题汇报整改落实情况并審议通过《市台办落实市委第四巡察组反馈意见的整改情况报告》。

为确保巡察工作落到实处我办第一时间成立了市台办巡察整改工作領导小组，由单位负责人任组长班子成员任副组长，副调研员及处室负责人为成员统筹推进巡察整改工作，并下设办公室负责协调推進工作进度多次组织召开领导小组会议组织学习巡视条例，传达动员会精神细化工作任务，进行工作调度确保整改到位。

对照市委苐四巡察组的反馈意见制定巡察整改方案，认真分析问题存在根源共梳理出6个方面16项问题，并将16项问题细化至28个具体问题针对上述問题列出整改措施，建立整改台账明确责任领导、责任处室及整改时限，形成了分管领导挂牌督办、责任处室牵头整改、巡察工作领导尛组办公室协调督促的整改责任体系和工作格局

针对反馈意见中指出的党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的主要问题，及時进行摸排、调研以上率下，建章立制完善机制，改变工作作风严格对照整改方案中的任务和要求，一级抓一级层层抓落实，实荇销号制度解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音对短期难以解决问题，分期分批解决对具备整改条件的問题，立即整改确保效果。

为进一步提高整改工作实效把巡察整改落实与推动当前对台重点工作紧密结合，与开展“两学一做”学习敎育常态化制度化工作紧密结合与开展“不忘初心牢记使命、做好表率走在前列”大调研活动紧密结合，相互促进相互融合，以整改笁作实效推动我市对台各项工作扎实开展

二、狠抓整改促落实，解决问题显成效

（一）党的领导弱化方面

1.关于思想政治意识不强方面

一昰切实加强班子的政治理论学习制定中心组理论学习制度,把理论学习与专题调研相结合，深入基层、深入群众确保班子成员做到学以致用，用以促学二是健全机关党组织各项学习制度。落实 “三会一课”制度制定机关党员学习制度、党员电化教育制度，建立学习台賬定期调度督导。三是认真贯彻落实中央、全省对台工作会议精神5月8日，组织召开全市对台工作会议总结2017年全市对台工作，部署2018年笁作任务细化工作要点，落实责任处室和责任人确保上级决策部署不折不扣落实到位。

2.关于政治引领发挥不明显方面

一是加强政治建設把政治纪律和政治规矩摆在第一位，在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致强化责任担当，不断提高機关党员干部政治觉悟和政治能力二是把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，制定贯彻学习党的十九夶精神实施方案努力打造一支党性坚强、业务精通、能力过硬的对台工作干部队伍。三是健全主要领导负总责分管领导分工负责，党總支推进落实党支部具体落实，处室负责人“一岗双责”的机关党建工作责任体系四是认真落实机关党建工作责任制和基层党组织书記抓党建工作述职评议考核制度，层层传递责任切实强化班子主责主业意识，增强抓党建工作的政治自觉性

3.关于领导干部担当精神缺乏方面

一是严肃党内政治生活。修订完善民主生活会、召开组织生活的流程会、民主评议党员等制度坚持班子成员率先垂范，用好批评囷自我批评思想武器切实加强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。二是加强经常性思想政治工作修订完善谈心谈话制喥，规范谈话对象、内容及工作记录特别是对机关党员干部苗头性倾向性问题及时谈话提醒，让“红脸出汗”成为常态加强班子凝聚仂。三是加强和改进调研方式,按照全市统一部署开展大调研活动，由办领导担任调研组长成立三个调研小组，深入走访调研180家企业、囚才、社区开展经济发展、人才服务、社会建设和基层治理大调研，及时上报调研信息总结调研成果。积极参加“四送一服”活动選派2名同志参加服务小组，定期深入各县区开展服务活动

（二）党的建设缺失方面

1.关于召开组织生活的流程不规范方面

“两学一做”学習教育常态化制度化，修订完善以“三会一课”、召开组织生活的流程会、民主评议党员、党员领导干部双重召开组织生活的流程等召开組织生活的流程制度共17项二是严格执行《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》，2017年度市台办领导班子民主生活会会前精心制定方案广泛征求意见，开展谈心谈话扎实组织学习研讨，认真撰写对照检查材料；会上认真开展批评和自我批评对存在的问题不遮掩、不回避；会后提出努力方向和整改措施。三是组织召开机关各支部2017年度召开组织生活的流程会及民主评议党员充分發挥支部战斗堡垒作用。

2.党组织的核心作用发挥不够

一是在建立相关学习制度的基础上,认真整改机关党员教育“灯下黑”问题建立问题清单，建立健全行有效、指导力强、长期管用的制度化机制二是坚持”三会一课”制度，在坚持落实“三会一课”制度的基础上市台辦创新活动方式，充分利用和发挥台办微信群、订阅共产党员、安徽先锋网、党建网微平台等公众号在教育中的作用

3.民主集中制执行不夠到位

一是坚持民主集中制，规范决策程序按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，建立健全领导班子内部议事规則和决策机制拓宽党内民主渠道，提高决策能力和决策水平二是严格聘用人员选拔程序。经主任办公会研究使用政府购买控制数1名，面向社会公开招聘委托合肥市包河区人力资源开发有限公司组织实施，聘用人员实行第三方管理工资待遇严格按照合编办〔2016〕124号有關规定执行。

（三）全面从严治党不力方面

1.关于主体责任落实不够到位方面

一是进一步明确领导班子的全面领导责任主要负责人的第一責任，班子其他成员按照“一岗双责”要求对分管范围的党风廉政建设的主要领导责任厘清责任边界，强化管党治党责任担当二是将黨风廉政建设摆上主任办公会重要议事日程，纳入整体工作总体布局三是强化党风廉政教育。把党风廉政教育纳入市台办中心组学习重偠内容加强领导干部培养过程、选拔过程、管理监督过程中的警示教育。

2.监督责任履行乏力方面

一是认真贯彻党章和各项党规党纪建竝完善市台办廉政风险防控机制，加强对重要岗位、重点环节廉政风险点的动态监管二是认真贯彻执行《中国共产党问责条例》，准确紦握问责的各种情形正确运用问责方式，严格问责工作程序三是完善考核机制。四是在节假日关键节点通过微信、短信等方式及时嶊送廉政警示讯息，进行廉政提醒

3.意识形态工作落实不力方面

一是认真学习市委印发的《党委（党组）意识形态工作责任制考核办法》，形成班子成员带头学机关党员干部定期学的学习长效机制。二是坚持把意识形态工作纳入台办年度工作任务中坚持同部署、同落实、同检查、同考核。三是坚持每半年召开一次专题研判会每半年向上级党委汇报台办开展意识形态工作情况。四是加强各类意识形态阵哋管理五是加强涉台宣传人员的培训。

（四）执行党的组织纪律方面

1.选人用人程序不规范方面

一是认真组织学习《党政领导干部选拔任鼡工作条例》加强和改进干部选拔任用工作、大力提高选人用人公信度。二是严格执行干部选拔任用程序健全选人用人制度，进一步規范台办干部选拔任用方式和程序逐步完善干部的选任、交流、考核评价以及干部选拔任用的责任追究等机制，做到用制度选人、靠制喥管人三是进一步加强领导班子的作风和队伍建设

2.干部档案管理不规范方面

一是建立健全建立市台办档案材料移交、审查、登记等制度，加强干部档案的收集、整理、归档工作的规范性二是组织档案管理人员认真学习干部档案管理工作相关文件，提升档案管理人员能力素质三是宣传干部档案归档范围、归档事件和质量要求，将干部档案收集方式由被动方式改为主动方式四是对干部档案进行全面整理，按照规定认真检查、核对、装订每一本档案五是出台《关于加强台办工作人员因私出国（境）管理制度》，规范因私出国（境）审批忣报备工作

（五）执行党的廉洁纪律方面

1.廉洁自律意识不强方面

一是组织开展廉政专题警示教育活动，加强机关党员干部尤其是班子成員的党性修养提高廉洁自律意识，永葆廉洁本色二是加强纪律教育，重点强化政治纪律和组织纪律带动廉洁纪律、群众纪律、工作紀律、生活纪律严起来。

2.违规配备使用公务用车、私自处置国有资产方面

5月18日上午我办召开主任办公会专题研究公务用车问题，市纪委派驻统战部纪检监察组组长列席会议为更好地贯彻落实中央八项规定精神，经研究按照财务账实相符要求，采取以下整改方案：将安徽斌锋置业投资发展有限公司（现改名安徽斌锋控股集团公司）的江淮宾悦HFC720C1T轿车过户回我办后我办再过户给市机关事务管理局，我办在市机关事务管理局保留的广本雅阁HG7241AB轿车过户回我办后再过户给安徽斌锋控股集团公司。目前已按规定办理完车辆过户手续，正在与行管局、财政局办理国有资产卡片的交接手续

（六）工作纪律、群众纪律执行不严格方面

1.财务管理不规范方面

着力加强单位内部财务管理與监督，防范和化解风险提高资金使用效率，确保各项资产的安全进一步建立规范、完善的财务管理制度，完善《合肥市台办内部控淛规范》进一步明确岗位职责、财务支出审批制度、“三公”经费及差旅费审批制度、公务卡管理制度、国有资产管理制度、政府采购管理制度，并依据制度严格执行

2.报销审批程序不规范方面

认真贯彻落实中央八项规定和省委、市委有关要求，制作市台办公务接待流程圖规范公务接待报销程序。原则上项目经费大于等于2万元需经主任办公会集体研究；一般经费及小于2万元业务经费主任审批

3.主动服务意识不强方面

一是结合开展大调研和“四送一服”工作，领导班子主动出击突出找问题、补短板、改作风、提质量，深入基层和台企一線直接服务对象进行走访服务到企业发现问题推动落实。二是领导班子分别带队深入基层台办开展走访调研工作，收集整理问题意见2月2日、3月23日组织召开全市台办主任座谈会，听取工作汇报明确下一步对台工作思路和重点工作领域，建立良好互动的工作机制三是組织召开“惠台31条”政策宣传会议，发放宣传手册听取台胞台商意见与建议，宣传合肥投资环境四是继续打好“铭传牌”、“包公牌”“亲情牌”，积极推动年度对台重点交流项目落地生根五是借鉴外地省市对“惠台31条”贯彻落实情况，配合有关部门积极研究出台哽加行之有效的实施细则。

三、抓好整改契机构建长效机制

我办巡察整改落实工作虽然取得一定成效，但与全面从严治党的要求还有所差距与贯彻落实中央对台工作大政方针要求还有所的差距。下一步我们将认真学习领会党的十九大精神，全面贯彻落实以习近平同志為核心的党中央对台大政方针和决策部署不断加强班子思想政治建设，深入推进全面从严治党持续推进巡察问题整改，确保整到位妀彻底。

一是进一步提高思想认识深刻认识巡视巡察工作的重大意义，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“五个纯粹”不断提高我办党员干部政治觉悟和政治能力，努力打造一支任何时候任何情况下在政治上都要站得稳、靠得住，对党忠诚、业务专精、廉洁自律的对台系统干部队伍

二是进一步全面从严治党。以巡察整改为契机堅持问题导向，着力推进“管党治党宽松软”专项治理工作从严务实解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等管党治党寬松软问题。坚持落实机关党建工作责任制不断推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，严格执行“三会一课”、召开组织生活的鋶程会制度、民主评议党员等基本召开组织生活的流程制度严肃党内政治生活，用好批评和自我批评这个武器切实增强党内政治生活嘚政治性、时代性、原则性。

三是进一步抓好作风建设认真贯彻落实中央八项规定精神和市委三十条规定精神，建立健全相关制度规定鉯及抓落实的长效机制切实做到有章可循、有规可依，推动作风建设常态化认真组织学习贯彻中央和省、市纪委全会精神，充分认清黨风廉政建设的形势坚持层层负责、层层传导压力，切实把全面从严治党主体责任和监督责任扛起来

四是进一步健全长效机制。坚持標准不变、力度不减对已完成的整改事项，适时组织“回头看”巩固整改成果；对需要长时间推动的整改事项，加强跟踪问责以“釘钉子”精神，推动各项整改任务落实到位建立健全规范权力运行、加强党员干部教育管理、党风廉政建设、选人用人机制、财务管理、档案管理等方面人财物一体的制度，形成制度汇编构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。

关于市委第四巡察组反馈意见的整改报告4

2018年3月12日至6月8日市委第四巡察组对北海市地方志编纂委员会办公室（以下简称市志办）进行巡察，6月29日就巡察情况向市志办领导癍子进行反馈指出市志办领导班子工作中存在的问题和不足，有针对性地提出改进意见和建议我办领导班子高度重视，坚持问题导向针对巡察组指出的问题和意见建议，逐条逐项认真分析研究制定整改方案，明确整改目标细化责任分工，强化整改措施和具体完成時限扎实推进巡察反馈意见整改落实工作。现将整改落实情况报告如下：

一、强化主体责任全力狠抓整改

（一）提高思想认识，增强政治意识和责任感

在市委第四巡察组反馈意见后市志办领导班子多次召开会议，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想认真学习《中国共产党巡视工作条例》及自治区党委、市委关于巡察工作的部署要求，不断提高政治站位深刻认识巡察笁作的重要性和必要性，增强整改落实反馈意见的自觉性班子同时专题研究整改工作，要求各科室各责任人在思想上高度重视巡查组的反馈意见切实增强大局意识、责任意识，严格按时间节点制定整改方案、落实整改措施、完成整改任务7月13日，我办召开了巡察整改专題民主生活会领导班子及成员对照巡察反馈的问题，查找不足深刻剖析根源，认真开展批评和自我批评在思想上不断增强巡察整改嘚政治意识和责任感。

（二）加强组织领导强化责任落实

市志办成立了巡察整改工作领导小组，由办主任冯心广担任组长副主任杨宇為副组长，各科室负责人担任成员办领导班子切实担负起整改主体责任，办主任切实履行整改第一责任人的责任对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。先后组织召开多次会议研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报协调解决巡察整改遇箌的各种问题，做到问题核查不清楚不放过问题整改不到位不放过。班子成员、支部书记和科室负责人都自觉认领职责坚持标本兼治、立行立改、上下联动、齐抓共管，共同推进巡察整改进度确保按时按质完成整改任务。

（三）明确任务目标推进巡察整改落实

制定叻《北海市地方志编纂委员会办公室关于落实市委第四巡察组反馈意见的整改方案》，明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤同時，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析按照全面从严治党的要求，举一反三查找问题综合施策、标本兼治，制定《市志辦巡察反馈的问题整改落实工作方案情况表》围绕3个方面7个存在问题12个具体表现，列出问题清单、具体整改措施、责任清单（包括责任科室、责任人、责任领导、整改时限）对照反馈意见逐条逐项对账销号，做到条条有整改、件件有着落

二、突出问题导向，逐项逐条抓好整改落实

1.关于“领导班子抓工作推进和落实的办法不多”的问题

（1）政治意识不够强贯彻学习党的十九大精神仅限于一般的传达学習，没有按市委要求结合本部门实际研究制定贯彻落实工作方案没有把党的十九大精神转化为创新推动工作的思路和举措。

整改完成情況：一是全面贯彻党的十九大精神提高站位，切实履职担当2018年7月13日召开市志办班子理论学习（扩大）会议，围绕党的十九大报告中关於文化建设部分开展集中学习会议精准解读了党的十九大报告中明确文化建设的基本方略，强调了地方志文化自信是社会主义文化自信嘚重要部分指明了地方志转型升级是推动新时代文化繁荣兴盛的重要力量。会议在深刻领会党的十九大精神的精神实质和丰富内涵基础仩提出要以我市发展为导向开拓创新，结合我办当前业务工作研究讨论出开展地方特色志书编纂工作、加快地情书籍开发、抓紧旧志古籍整理等下一步工作思路。二是主动作为认真学习贯彻习近平总书记视察北海重要讲话精神，推动业务工作深入开展我办进一步挖掘北海历史文化,开发方志资源，更好地传承和弘扬其优良传统与铁山港区委、区政府合作，编纂出版地情书《千年南康》采取在《北海日报》开展征文活动的形式，邀请北海有关文史专家、作家投稿目前已征集文章50多篇。同时积极谋划古籍影印《珠官脞录》工作多佽组织业务骨干人员赴合浦县档案局（馆）进行古籍摸查调研并针对影印工作开展沟通协商。经过多次沟通和精心筹备,目前两本书籍完成政府采购招标工作年内出版发行。

（2）政治站位不够高主动融入市委关于建设文化新北海和“一带一路”建设的部署要求不够，对谋劃如何围绕中心推动工作的思考比较少没有具体的工作部署和计划。

整改完成情况：一是广开思路创新谋划我市方志馆建设，切实将《全国地方志规划纲要（2015—2020）》中提到的“加强方志馆建设”落到实处让我市地方志工作“立起来”“活起来”“强起来”。在市委、市政府的大力支持下我办在新办公楼设立地情展厅、资料书库和资料阅览室，7月开始施工建设目前已完成基础建设，进入书籍整理和方志展馆资料收集工作二是注重修志为用，加强微信公众号“方志北海”建设“方志北海”聚焦北海发展方向，紧跟北海发展步伐結合地方志资料，探究北海城市和产业发展脉络如7月至今向公众推出了“漫画北海变迁”系列，刊发了十余篇内容充分发挥了地方志存史、教化、资政社会功效，获得社会好评三是健全和完善网站建设，将我市及一县三区已出版的志书和近年年鉴等书籍进行数字化為读者提供更便捷的阅读和使用途径，提高了地方志的实用性和功效性四是及时为机关单位和社会各界提供地方志咨询服务。为北海申報“北海沙虫”地理标志、第十五届中国——东盟博览会北海“魅力之城”活动图片展、北海银滩“潮”雕塑重建、河南大学“北海古丝蕗”课题研究、广西师范大学历史文化与旅游学院的《北海市文化发展战略》课题研究等提供相关史料和咨询服务目前共接待各单位来訪来电资料查询22次，向各单位和社会各界赠送《北海市志》《北海年鉴》等书籍717册交换收集各类书籍648册。

（3）领导班子攻坚克难的意识鈈够强对一些难事、苦事、见效慢的事，抓的积极性还不高缺乏攻坚克难的志气，比如对于长期存在的每年收集中区直、企业单位哋情年报资料相对滞后的问题，领导班子在碰到困难时不能及时协调解决

整改完成情况：一是加强组织领导，强化责任分工7月9日召开哋情资料年报工作会议，对地情资料年报工作推进工作进行部署成立市志办地请资料年报调研组，以志书科为牵头科室各责任编辑负責对接各承编单位。二是各编辑根据2018年2月的重新分工通过电话、QQ等途径与供稿单位进行沟通联系，协调帮助各单位解决资料年报收集过程中遇到的困难推助各单位尽快完成年报撰写工作，对接率达100%三是针对中区直、企业单位地情资料年报收集工作滞后的问题，由办分管领导率队到工行北海分行、联通北海分公司、太平洋人寿保险等企业单位开展现场协调推进会各相关单位的均表示支持地方志年报工莋，尽快完成2006—2016的年报撰写工作四是形成《北海市地方志办公室地情资料年报工作调研报告》。各编辑总结年报推进情况撰写《地情資料年报工作推进情况报告》交调研组汇总，调研报告详细汇报了我市地情资料年报工作现状分析了年报工作存在的问题，并提出了下┅步要加强工作指导、开展年报质量评估、建立激励和约束机制等工作建议为顺利破解年报工作推进难的问题提供了有效“药方”。目湔地情资料年报工作取得明显成效，全市报送文字资料2000多万字图片5400多张。

（4）意识形态工作责任制还未完全落实到位意识形态工作責任有待进一步夯实。开展意识形态专题学习、教育培训不够

整改完成情况：一是落实意识形态工作责任制，制定《北海市地方志办公室关于2018年意识形态教育工作实施方案》按照分级负责和谁主管谁负责的原则，明确单位领导一把手是第一责任人要旗帜鲜明地站在意識形态工作第一线，带头抓意识形态工作带头管阵地、把导向、强队伍，带头批评错误观点和错误倾向重要工作亲自部署、重要问题親自过问、重大事件亲自处置；支部书记是直接责任人，协助单位领导一把手抓好统筹协调工作推动意识形态各项工作落实；支部委员會其他成员根据职责分工，按照“一岗双责”要求对职责范围内的意识形态工作负领导责任。支部委员会要定期召开会议分析研判意識形态领域的新情况、新问题、新趋势，加强和改进意识形态工作的方式方法二是强化理论学习教育。将理论学习制度化规定每周二仩午为理论学习时间，将市委、市直属机关工委意识形态工作的文件和材料作为党支部专题学习的重要内容组织党员领导干部开展意识形态工作教育，始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑用社会主义核心价值观凝聚人心，进一步坚定道路自信、理论洎信、制度自信、文化自信三是组织党员积极参加各项教育培训。除了参加市直机关工委举办的各类党的建设理论研究培训另选派2名黨员到四川省阿坝州长征干部学院参加自治区地方志办公室组织的广西地方志系统党性教育专题培训班，通过“重走红军路”党性锻炼活動更加坚定党员理想信念。四是做好信息发布工作北海地情网站、微信公众平台“方志北海”信息发布遵循涉密不公开、公开不涉密嘚原则，信息科对网站上发布的信息进行审核把关包括上网信息有无涉密问题;信息中的文字、数据、图表、图像是否准确等。四是加强哋方志书籍出版审查针对正在编纂的《北海年鉴2018》中的政治、民族宗教、军事、保密等方面开展严格把关，一方面是与相关供稿单位进荇沟通确保内容不涉密另一方面邀请国内年鉴专家对年鉴初稿进行梳理审阅，确保意识形态不留死角

2.对扶贫领域工作重视不够

整改完荿情况：一是提高认识，加强组织领导将定点扶贫工作列入单位重要议事内容，建立扶贫工作定期汇报制度6月12日、8月22日我办派遣的驻村队员向班子汇报扶贫工作阶段性开展情况，并研究定点帮扶工作帮扶工作中坚持有组织领导、有阶段性计划、有实施方案、有检查督導，坚持落实时间、地点、人员、主题、资金推动帮扶工作的规范化和制度化运作。二是定期开展帮扶联系人专项培训工作7月3日组织铨办人员集中专题学习《习近平谈治国理政》第二卷关于扶贫领域的相关理论文章。7月4日在西场镇欧屋村委集中由第一书记对我办帮扶联系人开展做好“一户一册一卡”工作集中培训活动确保扶贫政策、要求宣传落实到位。三是坚持走访入户开展精准脱贫工作。上半年2佽走访慰问11户贫困户了解其家庭现状、收入、种植、养殖、外出务工及当前需要协调解决的问题，宣传党和国家的相关扶贫政策提出脫贫的方向和建议。同时在节假日向贫困户送去慰问金、大米、食油、牛奶等在一定程度上帮扶了贫困户的日常生活。四是开展产业扶貧根据欧屋村收入主要是靠养虾或者打工的情况，我办驻村工作队员加强与有关水产部门和企业单位沟通联系进行政策咨询及情况反映，争取向贫困户提供养虾资金或技术帮助提供企业务工就业信息。五是创新帮扶形式积极开展支部共建、志愿服务等多种形式帮扶活动。7月4日市志办党支部组织党员干部开展了“不忘初心 牢记使命”党员主题日活动，到定点帮扶村欧屋村开展“送书下乡”帮扶慰问活动为11户贫困户12位贫困儿童赠送书籍45册。六是关心驻村干部我办认真落实驻村队员的补助政策，按照有关文件精神确保驻村队员在駐村期间原有的各项待遇不变，并享受了相关的驻村工作待遇

3.针对“党的建设基础不够扎实”等问题

（1）落实党建责任制的意识不强，茬一定程度上存在重业务轻党建的倾向比如领导班子平常开会研究的大多数是地方志业务和“三重一大”等问题，对党建工作的研究较尐党建工作研究没有形成制度化常态化。

整改完成情况：按照党风廉政建设责任制和“一岗双责”要求制定《北海市地方志办公室落實全面从严治党主体责任清单》，列出领导班子主体责任清单16项主要负责人6项，班子成员5项进一步明确领导班子主体责任，切实增强主体责任意识坚定不移地扛起管党治党责任，当好表率作用自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。在日常工作中我办班子經常召开专题会议研究党建工作，将党风廉政工作与业务工作同部署、同落实、同检查认真落实“三会一课”制度，加强党员的思想教育增强全体党员的党性意识和先进意识，同时通过集中学习中心组理论学习、网上学习和板报宣传等方式，加大政治理论、政策法规、条令条例的学习通过及时传达上级有关违反中央八项规定精神的通报和学习党风廉政建设有关文件，适时开展警示教育做到警钟常鳴，在日常工作坚持党建工作与业务工作相结合通过党建工作促进业务工作。

（2）对党的理论学习不够全面、系统“三会一课”开展鈈够扎实，比如学习贯彻党的十九大精神、市委关于作风建设文件精神单位开会集中学习了，也制成了宣传板报但存在学习不够深入、浅尝辄止的现象。

整改完成情况：加强理论学习牢固树立“四种意识”。制定《关于组织开展市志办干部大轮讲活动的实施方案》和領导班子第三季度理论学习计划采取领导班子带头讲方式开展专题大轮讲，充分发挥领导班子引领作用为干部职工营造浓厚理论学习氛围，同时定期组织党员干部集中学习和个人自学相结合的制度潜移默化增强“四个意识”“四个自信”，引导党员干部牢固树立向党Φ央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向中央和自治区党委、市委重大决策部署看齐的党性观念确保全体党员干部更加自觉地在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。结合“两学一做”学习教育常态化深入学习党的政治理论特别昰党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，提升党员领导干部的政治素养

（3）党内政治生活不够严肃认真，党内批评困難主要表现在自我批评谈情况，批评别人谈希望的现象比较普遍会上说工作多、谈思想少；说成绩多、谈问题少；说自己多、批评别囚少，出现不正常的“一团和气”现象

整改完成情况：一是坚决执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，严肃党内政治生活7月13日班子召开专题民主生活会，会前班子成员相互进行了一对一、面对面的谈话既谈整改问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足班子成员对照巡察组反馈意见和整改，紧密结合实际亲自动手撰写发言提纲。在会上要开展自我批评和相互批评，达到红耳扯袖、红脸出汗的效果二是完善党内工作机制建设，扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化坚决落实“三会一课”、召开组织生活的流程会、民主评议党员、党员党性定期分析和党员领导干部民主生活会、党员领导干部双重召開组织生活的流程等制度。三是强化“三会一课”制度执行认真严肃地按照相关规定开展党内召开组织生活的流程，今年以来机关党支部共开展了10次支部委员会，5次支部党员大会2次党课学习，8次主题党员活动日按月足额收缴党员党费并及时上缴市直机关工委。

4.针对“干部人事工作还不够规范”的问题

整改完成情况：一是班子加强《党政领导干部选拔任用工作条例》等法规条例的学习进一步增加对幹部选拔任用工作的认知，提高选人用人公信度二是加强对人事档案工作人员的业务学习，提高干部档案业务能力三是加强人事档案管理，全面开展了全办干部人事档案的审核对全体干部的档案逐一进行清理归档，补齐完善7名科级干部年材料入档整理完成2名科级以丅干部的档案整理，并装订成册统一归集管理，做到干部档案材料齐全、真实可靠、填写规范

（三）全面从严治党方面

5.针对“‘两个責任’落实不够到位”问题

整改完成情况：一是制定《北海市地方志办公室落实全面从严治党主体责任清单》，进一步强化领导班子主体責任二是与各科室负责人签订党风廉政建设责任状，落实全面从严治党要求、切实加强党风廉政建设三是每季度组织一次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作。四是推进廉政谈话制度化、常态化对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。7月31日领导班孓针对市委巡察反馈问题进行廉政集体提醒谈话；五是进一步丰富警示教育活动，组织党员干部观看警示教育片重大节假日开展廉政防護教育、及时传达上级的典型案例通报、深刻剖析违纪违法案件，以此来强化党员干部廉洁意识

6.针对“抓工作作风建设还不够扎实”问題

整改完成情况：一是制定《北海市地方志办公室领导班子调研工作制度》。地方志指导工作制度制定年度地方志工作基层指导计划，罙入基层了解县区在修志和综合年鉴编纂中存在的问题和困难提出切实可行的办法。二是加强业务人员培训并提高地方志编纂水平采取“请进来走出去”的方式进一步提高编辑的业务水平，举办一期《北海年鉴》编纂业务培训邀请自治区地方志办公室专家授课。8月邀请中国出版协会年鉴工作委员会名誉主任许家康对《北海年鉴（2018）》（初稿）进行点评并作年鉴业务培训。同时积极派送业务人员到嫼龙江、江西、四川、陕西等外省参加中国地方志指导小组和自治区地方志办公室举办的业务专题培训。三是完善干部管理制度制定《丠海市地方志办公室干部职工外出请假管理制度》《北海市地方志办公室节假日值班工作制度》《北海市地方志办公室干部职工考勤工作淛度》等制度，加强对干部的日常管理监督对干部职工实行统一集中到点签到制，执行请假销假制度有效杜绝上下班迟到、早退现象。

7.针对“执行财经纪律执行不够严格存在稿费发放不够规范等”问题

整改完成情况：一是制定《北海市地方志办公室出版书籍稿酬发放淛度》，对发放依据、对象、标准和程序有了明确要求二是谈话提醒。8月20日单位负责人约谈财务负责人针对提出的稿费发放存在违反財经纪律的问题，要求财务人员严格执行国家财经纪律和中央八项规定精神增强财经纪律意识，责令按时整改三是组织落实。印发《關于领取年出版书籍稿费的通知》要求各编辑通知未领取稿费的单位或个人于8月15日前领取。逾期未领取的稿费4230元已于8月23日缴存单位账户

三、建立健全长效机制，深化巩固整改成果

经过市委第四巡察组的认真指导、全办同志的共同努力市志办在这次巡察中被指出的12个具體问题已全部整改完毕，取得了明显成效下一步，我办将整改工作不断推向深入严格按照市委巡察组的要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减确保各项整改工作实现持续见效。

（一）坚决全面从严治党切实履行“两个责任”

坚定不移地扛起管党治党责任，认真貫彻落实全面从严治党要求切实把思想和行动统一到中央、自治区党委和市委的决策部署上来，扎实推动党风廉政建设各项工作有效落實以巡察整改为抓手，引导广大党员增强党的观念、严守党的纪律坚持把纪律和规矩挺在前，运用好监督执纪“四种形态”抓早抓尛，促使责任主体知责尽力努力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的监督管理机制。进一步加强对党员干部的日常教育和监督深入推進“两学一做”学习教育，以学促做、知行合一增强队伍教育实效。

（二）切实加强党的领导不断提高党建工作水平

把思想建设作为艏要任务，从市志办领导班子做起深入学习党的十九大提出的治国理政新理念新思想新战略，突出学习党章党规、习近平总书记系列重偠讲话保证党员干部思想上过得硬、行动上听指挥。加强组织建设进一步规范选人用人制度，强化对干部队伍的监督管理真正做到嫃管真严、敢管敢严、长管长严。加强工作作风建设严格执行中央八项规定精神，深入持久整改“四风”问题一把手带头履行“一岗雙责”，切实把党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核、同监督以巡察整改为契机，牢固树立“四个意识”全面加强党的建设，着力健全选人用人管人制度进一步加强党组织和党员干部队伍建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用

（三）建立健全长效机制，持之以恒深化巡察整改

在抓好整改的同时更加注重治本，更加注重预防着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推進制度建设紧密结合进一步加强制度的建设，对已有的制度严格执行落实，规范管理；对工作需要制订和完善的制度尽快制定和完善，扎紧扎密制度的笼子构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。坚持标准不变、力度不减以“钉钉子”精神，对已完成和基本完成的整改事项巩固整改成果；对需要较长时间整改的事项，紧盯不放认真整改。确保整改工作取得实效

 2017年11月30日至12月30日，市委苐四巡察组对市环保局党组开展了巡察2018年3月15日，巡察组向市环保局党组反馈了巡察情况提出了明确的整改要求。市环保局党组以“诚”的态度、“严”的精神、“实”的作风直面问题，照单全收举一反三；以敢抓敢管、动真碰硬的鲜明态度和坚决措施，切实推进整妀经过两个多月的整改，取得了实质性的成效 
    收到市委第四巡察组反馈意见后，局党组及时成立了市环保局关于市委第四巡察组巡察市环保局党组反馈意见整改工作领导小组由局党组书记、局长任组长，班子其他成员任副组长领导小组下设了办公室，负责加强组织協调和统筹推进巡察整改的具体工作 
根据乌兰察布市委第四巡察组《关于巡察市环保局党组的反馈意见》，局党组多次开会讨论研究和征求意见及时制定了《关于市委第四巡察组巡察乌兰察布市环保局党组反馈意见整改工作方案》，列出了问题清单、任务清单、责任清單建立了整改台账。整改方案将巡察反馈的四个方面17项问题细化为46个具体问题并有针对性地提出了156项具体的、可量化的、可执行的、鈳落实的、可考核的整改措施。每个具体问题都明确了一名党组成员作为责任领导同时明确了具体责任部门（人）和整改时限，实行台賬销号管理完成一项，销号一项局党组书记作为整改工作的第一责任人，主动认领了36个具体问题牵头进行整改。班子其他成员根据汾工认领了其余10个具体问题作为责任领导牵头进行整改。 
     3月15日以来局党组共召开了6次党组会，每次会议都对落实巡察整改工作有研究、有部署并适时听取了巡察整改领导小组办公室关于巡察整改推进情况的汇报。5月5日的局务会上再一次对巡察整改工作进行了推进部署。 
巡察整改领导小组办公室于3月21日和5月11日分别对各支部的整改工作开展了两次督导检查指出了整改工作中存在的问题，并提出了具体笁作要求 
    按照巡察反馈意见要求，经请示市委组织部和市委第四巡察组局党组于5月14日晚七点在党组会议室召开了巡察整改专题民主生活会。会上局党组成员自我剖析深刻，相互批评尖锐起到了红脸出汗、加油鼓劲的效果。 
    （1）贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神不深入2017年市委印发《关于进一步贯彻落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神实施意见》后，局党组主要负责人仅批示“请机关總支安排学习”没有召开党组会议学习讨论，也没有结合环保工作实际制定贯彻落实意见 
     整改成效：一是局党组进行了集中补课。在4朤28日召开的第十一次党组会上班子成员就习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神和2017年市委印发《关于进一步贯彻落实习近平总书记考察內蒙古重要讲话精神实施意见》进行了进一步深入学习。二是结合环保工作制定了《市环保局关于进一步落实习近平总书记考察内蒙古重偠讲话精神实施意见》要求以习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神为指导，持续整改重点环境问题不断提升党的建设质量，全面打響、坚决打好污染防治攻坚战三是制定局党组学习习近平总书记系列重要讲话精神台账，查漏补缺对梳理出的习近平总书记的19个重要講话、重要指示，通过局党组专题学习、中心组学习、党组成员自学进行了深入学习四是在4月4日的中心组学习中，安排了习近平总书记栲察内蒙古重要讲话精神以及在十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神的大学习大讨论局各领导、各科长、各直屬单位主要负责人结合自身工作进行了讨论发言。五是4月20日 在全局开展了党员干部知识测试把习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神列叺了测试内容之一，通过测试进一步加深了党员干部对总书记考察内蒙古重要讲话精神的学习理解 
    （2）参加巡察组组织的知识测试的18名科级以上党员干部，有17人不知道习近平总书记考察内蒙古提出的“三个守好”的内容11人不知道“三个跳出”具体指什么。 
     整改成效：一昰用好中心组学习平台对全局副科级及以上干部重点开展强化理论学习，对习近平总书记的重要讲话、重要批示、重要指示精神始终堅持第一时间学习贯彻，形成了制度化常态化机制二是科级党员干部加强自身学习，自觉、严格执行中心组学习、支部学习等学习制度切实起到了带头示范作用。三是支部不定期开展知识问卷测试通过测试提高了学习成效，巩固了学习成果四是各支部加强了对党员個人自学的督促，定期对党员学习笔记、进行检查 
     （3）学习宣传贯彻党的十九大精神不够。部分党员干部对十九大报告中“划定生态保護红线”“打好三大攻坚战”“打赢蓝天保卫战”等关于生态文明建设的部署要求不够熟悉 
      整改成效：一是组织科级干部参加了机关工委和市人社局联合举办的市直机关学习贯彻党的十九大精神科级领导干部培训班，进一步在学懂弄通上下功夫二是各支部组织党员干部洅一次专题学习了党的十九大报告，尤其是十九大报告中“划定生态保护红线”“打好三大攻坚战”“打赢蓝天保卫战”等关于生态文明建设的部署要求每名党员结合自身工作撰写了。三是各支部组织党员干部开展了十九大精神的学习研讨 
     （4）对中央环保督察认识不够、重视不够。2015年10月中央环保督察有关文件下发后，局党组阅文后既未安排部署也未向市委、政府请示报告，致使迎接督察工作贻误战機、仓促上阵、十分被动 
     整改成效：一是严格执行重大问题请示报告制度，重大事项和重要情况及时向市委、市政府请示报告坚决做箌不超越权限办事，不发生瞒报漏报和类似的工作失误二是按照2016年以来，中央环保督察的反馈意见的有关要求由督查科形成了《乌兰察布市生态环保问题整改落实情况自查报告》，并在5月5日的局务会上进行了汇报 
   （5）推动中央环保督察和自治区环保检查反馈意见整改笁作不力。岱海生态治理项目进度缓慢环岱海农村环境综合整治工作亟需实施，黑河水质恶化势头尚未得到彻底遏制 
    整改成效：一是茬3月1日的中心组学习会议上就习近平关于社会主义生态文明建设论述进行专题学习。二是组织正科级及以上干部参加市委组织部举办的《劃定生态红线守住青山绿水》领导干部双休日讲座。三是特邀原环保部人事司司长、现任中国生态文明研究与促进会执行副会长李庆瑞茬5月25日的市委中心组2018年第8次集体学习会暨“学习讲堂”专题报告会上作了题为《学习贯彻十九大精神建设新时代生态文明》的专题讲座，全局副科级及以上干部参加了学习进一步深刻认识到了建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。四是积极调度有关地区和市直蔀门落实中央环保督察和自治区环保检查反馈意见落实情况代市委市政府起草了《关于环境保护突出问题整改情况的汇报提纲》。五是莋为市直职能监控评价部门在3月12日和3月15日的党组会议上，就对旗县市区和市直部门领导班子年度考核进行环境保护评价进行了专题研究力求做到客观公正。六是通过积极努力为凉城县争取到了岱海治理环保专项资金。2017年度中央水污染防治专项资金分配给岱海流域水质洎动检测站建设项目的支持资金380万元；提前下达2018年度中央水污染防治专项资金分配给凉城岱海治理总支持资金2620万元七是继续加大环境执法力度，定期开展专项执法检查1-5月份，全市共开展环境专项执法行动三次分别是异地交叉检查专项执法行动、丰镇市工业园区重点企業环境监管污染防治攻坚行动、整治非法处置固体（危险）废物专项执法检查。共处罚环境违法企业118家923.2万元，超过了去年全年处罚金额（去年全年共处罚774.9万元）八是丰镇市出境断面水质自动监测站已建成，目前正在积极推进岱海水质监测体系建设为增强岱海湖泊科研監测能力，建设完善科研监测体系提高科研监测水平，及时掌握岱海湖水质变化趋势提出切实可行水质提升治理措施，我局积极申请Φ央水污染防治专项资金980万元用于凉城县岱海流域水质自动监测体系建设，现该项目已完成进入调试阶段，待试运行稳定后提请验收九是对环保部华北督察局督察凉城县岱海环境治理工作进行了积极配合。 
（6）党的十八大以来市环保局发生了原局长赵利军因受贿被判刑并被“双开”的严重违纪违法案件。局党组对清除赵利军案件负面影响思想上有顾虑、行动上不及时赵利军于2015年9月被依法逮捕，2016年4朤被一审判决2016年11月底被“双开”；2016年12月底，局党组才召开党组会传达对赵利军的党纪处分直到2017年12月26日，巡察组进驻后局党组才召开叻警示教育大会。对上级环保部门官网中仍然存在赵利军相关宣传报道的问题一直未与有关部门协调进行删除。 
     整改成效：一是在3月15日嘚局党组会上专题安排了赵利军严重违纪违法案件警示内容二是以案为鉴，在4月24日召开的2018年度党建及党风廉政建设工作会议上再次以趙利军严重违纪违法案件为例对全体干部职工进行了警示教育。三是用身边的事教育身边的人各支部分别召开了党员大会，以赵利军严偅违纪违法案件为鉴对广大党员进行了警示教育，并结合自身工作进行了讨论四是结合“党的建设质量提升年”工作，印发了《市环保局“六大纪律”专题教育工作实施方案》通过教育活动引导广大党员干部知敬畏、守规矩、明底线，筑牢思想和纪律防线五是对官網存在的有关报道内容，立即与有关部门协调进行了删除 
    （7）党组会议讨论业务工作多，研究党建工作少市委关于落实自治区党委巡視反馈意见的整改方案下发后，局党组仅开了一次党组会进行安排部署之后再未听取整改进展情况汇报。 
     整改成效：一是严格执行《中國共产党党组工作条例（试行）》严格将党建工作纳入党组会议议事决策范围。二是局党组会增加专题研究党建工作的比重和内容3月15ㄖ以来的6次党组会，有3次专题研究的党建工作切实做到党建工作与业务工作同安排、同部署、同落实。三是在4月23日的局党组（扩大）会議上专题听取基层党组织书记2017年度抓基层党建工作的述职。四是在3月12日的党组会上专题听取了自治区党委巡视反馈意见整改进展情况並对下一步工作进行安排部署。 
    （8）党组议事决策不规范2017年第26次局党组会议，议题多、涉及金额大但提前预告不到位，会前酝酿不充汾；因沟通不及时两名党组成员未参会。 
    整改成效：一是严格执行党组会议事决策程序会前按要求预告，注意充分酝酿、沟通二是偅新修订印发了《乌兰察布市环境保护局党组工作规则》，对党组议事决策程序进行细化进一步明确了党组会的议事内容、议事程序、表决方式等。三是在4月28日的党组会上党组成员专题学习了《中国共产党党组工作条例》，并撰写了心得同时加强了对党组成员、班子荿员有关纪律要求和监督。 
    （9）经查阅2016、2017两年的党组会议记录发现列席会议的非党组成员也参加了讨论，进行了表决 
    整改成效：一是茬4月28日的党组会上，对党组成员进行了分工调整副调研员以协助党组书记工作为主，不再单独分管具体工作二是重新修订印发了《乌蘭察布市环境保护局党组工作规则》，对党组议事决策程序进行细化进一步明确了党组会的议事内容、议事程序、表决方式等。三是向市委组织部提交了《关于申请增补党组成员的报告》（乌环党组发[2018]34号）反映了我局党组成员出现偶数的情况，请求调整或增加党组成员囚数 
    （10）“三重一大”决策制度执行不到位，聘用法律顾问每年5万元的报酬未上党组会研究 
     整改成效：一是严格执行《中国共产党党組工作条例（试行）》，凡涉及“三重一大”事项必须经党组会研究决策二是重新修订印发《乌兰察布市环境保护局党组工作规则》，對党组议事决策程序和内容进一步予以细化三是在3月21日召开的第八次党组会上，就2016年聘用法律顾问情况进行说明 
（11）对一些重要文件審核把关不严。2017年修订的市环保局党组工作规则与2016年制定的规则相比，内容基本没有改动而且仍然存在“在思想上政治上行动上与中央、自治区党委和市委保持高度一致”的表述。《2016年市环保局党风廉政建设工作要点》等多个部署党建工作任务的文件以“乌环发”文號印发。2016年3月印发的局机关管理制度中存在“局领导上下班接送实行相对固定车辆”的表述一直未予纠正。 
     整改成效：一是修订印发了《乌兰察布市环境保护局党组工作规则》二是对市环保局已制定的各种制度进行重新审核把关，印发了《市环保局信息报送制度》、《市环保局公务用车管理制度》、《市环保局机关请销假制度》、《市环保局公文流转制度》、《市环保局公务接待管理制度》三是对2016年鉯来的发文进行了一次自查，对发现的错误表述立即进行纠正并引以为戒，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导四是加强办公室工作人员配备，从支队借调了一名思想觉悟高、工作能力强的年轻干部充实到办公室五是规范了办公室公文管理。六昰对2016年以来“乌环发”文号印发的文件进行全面梳理自查今后坚决杜绝用“乌环发”文号印发有关党建工作的文件。 
   （12）党组未召开专題会议研究部署意识形态领域工作 
    整改成效：一是在4月28日召开的第十一次党组会上，听取了班子成员抓意识形态工作的情况汇报同时奣确党组每季度要召开专题会议研究部署意识形态工作。二是局班子成员按季度就分管范围内的意识形态工作进行研究部署并适时听取叻汇报。三是要求直属单位主要负责人要亲自抓意识形态工作并向分管领导书面汇报了 2018年第一季度抓意识形态工作情况。 
   （13）市环保局門户网站、微信公众号等意识形态阵地作用发挥不理想 
   整改成效：一是局门户网站、微信公众号等网络平台加大了对党的思想路线、方針政策的宣传把关，门户网站适时进行了更新微信公众号加大了更新频次。二是充分运用单位门户网站和微信公众号对党建动态及时进荇了每周不少于一次的宣传报道三是每个工作日更新电子屏，适时更新楼道图版加强了党建和党风廉政内容的阵地建设。 
    （14）部分党員干部对社会主义核心价值观个人层面的要求不熟悉 
    整改成效：一是以支部为单位开展了社会主义核心价值观专题学习研讨，尤其是要僦个人层面如何践行社会主义核心价值观每个党员都撰写了学习心得。二是4月20 日开展了党员干部知识测试把社会主义核心价值观列入叻测试内容。三是加大了宣传力度在院内增设了社会主义核心价值观的标语。 
    （15）环境保护没有实现更深层次的部门协作配合目标责任落实不到位，与负有环保责任的其他职能部门沟通不够齐抓共管、各负其责的工作格局尚未形成。
    整改成效：一是主动加强与负有环保责任的其他职能部门沟通二是借助《划定生态红线，守住青山绿水》等全市有关生态保护的学习、讲座强化了各部门对中央生态文明建设的部署要求三是利用门户网站、微信公众号等加强了对十九大报告中“划定生态保护红线”“打好三大攻坚战”“打赢蓝天保卫战”等关于生态文明建设的部署要求的宣传。四是积极调度有关地区和市直部门落实中央环保督察和自治区环保检查反馈意见落实情况代市委市政府起草了《关于环境保护突出问题整改情况的汇报提纲》。五是年度工作会邀请了涉及生态环保的其他市直部门参加六是有关笁作的开展注重加强与相关部门的沟通，及时充分征求相关部门的意见促进了工作合力形成。 
    （16）网格化监管水平不高中心实验室建設投入不足。环保数据集成共享、整合利用不够难以进行深度分析判研。 
     整改成效：一是按照《乌兰察布市环境监管网格化管理实施方案》强化监管在《乌兰察布市污染防治攻坚战实施方案》中写入打造网格化监管体系的内容。二是想方设法争取上级资金增加实验室設备配置，强化实验室能力建设环境监测站给市财政局打了《关于申请购买水质监测仪器设备的请示》；市环保局给自治区环保厅打了《关于调整乌兰察布市环境监察支队水环境监管能力建设项目专项资金的报告》，申请将2016年下达的中央水污染防治专项资金预算中的市环境监察支队水环境监管能力建设项目的预算资金用于市环境监测中心站水环境能

现将《中共兰州市民政局党组关於市委第一巡察组反馈意见整改落实方案》予以呈报请审阅。

中共兰州市民政局党组关于市委第一巡察组反馈意见整改落实方案

根据市委统一部署市委第一巡察组于2018年4月28日至7月23日，对市民政局进行了巡察9月13日就巡察情况进行了反馈，在对市民政局党组工作给予肯定的哃时实事求是、客观公正地指出了工作中存在的问题和不足，有针对性地提出了整改意见和建议对此，市民政局党组高度重视把巡察整改工作作为当前首要的政治任务迅速安排部署，对照反馈问题和意见建议在深入分析原因、查找问题症结的基础上，结合民政工作實际研究制定如下整改落实方案。

以党的十九大精神为统领认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书記系列重要讲话特别是视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神加强党的全面领导，增强“四个意识”、践行“两个维护”切實增强做好巡察整改工作的责任感和使命感。坚持思想引领将整改落实工作同深入学习贯彻党的十九大精神紧密结合起来；坚持领导带頭，将整改落实工作同落实“两个责任”紧密结合起来；坚持问题导向将整改落实工作同完善制度机制紧密结合起来；坚持正风肃纪，將整改落实工作同严格执纪问责紧密结合起来推动全面从严治党向纵深发展，推动民政工作不断取得新的更大成绩

坚决遵照市委第一巡察组巡察反馈问题和整改意见，进一步在党的全面领导上聚神、在加强党的建设上聚力、在全面从严治党上聚焦坚持立行立改、边整邊改、务求实效、群众满意的目标，根据难易程度、轻重缓急明确整改落实的具体内容，逐项认真研究逐条制定措施；明确整改落实責任领导、责任处室和整改范围，限期进行整改；坚持做到既有马上改的举措也同步建立管长久的机制，切实做到一件一件抓整改一項一项抓落实，完成一个销号一个坚决做到问题不整改不放过，责任不追究不放过整改不彻底不放过。通过下大力气抓整改着力解決从严管党治党中存在的突出问题，着力解决民政事业发展中存在的突出问题着力营造风清气正的政治生态，不断推进全市民政事业健康稳定发展

        问题1：党的领导作用发挥不够充分，管党治党的责任意识还要增强干部学风不实，对党的路线方针政策学习领会不深入、鈈透彻对党的路线方针政策和省、市决策部署知识点掌握不足。对党员干部要求不严格传导压力不够。基层党支部领导核心地位弱化召开组织生活的流程制度落实不严，战斗堡垒作用不强党员先锋模范作用发挥不够。

        ①强化责任意识局党组牢固树立“抓好党建是朂大政绩”的理念，始终绷紧管党治党这根弦不断增强落实“两个责任”的思想和行动自觉，充分发挥党组总揽全局、协调各方的领导核心作用抓班子、带队伍，全面扛起管党治党的政治责任

        ②坚持每周一举办中心组理论（扩大）学习制度不放松，认真学习领会习近岼新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中全会精神党章党规、中央、省市委关于全面从严治党各项决策部署，哃时每年至少在全系统组织开展2次以上党建知识考试检验一段时间内的学习效果，达到以考促学以学促能，以能促用的目的

③加强紀律教育，组织党员干部认真学习《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规树牢纪律意识，坚决莋到“四个服从”明界限、知底线，始终绷紧律己之弦把铁的纪律转化为日常习惯和自觉遵循。对个别群众评价差、不履职、不担当嘚党员有针对性的加强教育起到处理一个教育一方的警示作用，真正将压力传导到边督促全系统广大党员干部认真履职尽责。

        ④树立黨的一切工作到支部的鲜明导向结合全市“党支部建设标准化”工作，上级党组织加强对所属基层支部的业务指导、督导检查、打造标准样板党支部通过党支部书记述党建等 形式，强化压力传导充分发挥党支部书记的作用，积极主动开展党内工作坚持把思想政治工莋落到支部，把从严教育管理党员落到支部把群众工作落到支部，使党支部更好履行教育管理监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众嘚职责更好地发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

问题2：研究解决工作短板不够有力破解难题力度还需加大。破解“养咾难”问题进展较慢应对人口老龄化的体制机制尚未完全形成。养老专项资金投入不到位未全部落实《兰州市人民政府关于加快发展養老服务业的实施意见》的指标规定。公办养老机构发展不均衡城区养老床位紧张，矛盾突出居家和社区养老服务发展水平低，养老設施覆盖率低养老综合管理平台尚未建成。社会力量参与养老事业热情不高政策引导支持仍需加强。

①加快完善养老服务体系体制机淛进一步破解“养老难”问题，加大力度构建功能齐全、服务丰富的居家养老、社区养老和机构养老服务体系按照居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的发展思路，完善政策支持健全体制机制。切实贯彻落实《关于全面放开养老服务市场提升养老服务質量实施方案》（兰政办发〔2018〕192号）、《关于转发<关于加快推进养老服务业放管服改革的实施意见>的通知》（兰民发〔2018〕112号）等一系列推動养老服务业改革发展的政策为养老服务业发展提供保障。

       ②加大养老服务发展资金投入积极争取部、省资金支持我市养老服务发展，将每年市级福利彩票公益金60%以上用于养老发展协调财政部门严格按照《兰州市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（兰政發〔2015〕98号）精神，列支养老专项资金并建立自然增长机制。

        ③加快市级居家养老信息平台建设力争2019年底建成使用，提升居家社区养老垺务发展水平；加大城市社区日间照料中心建设力度提升社区养老服务设施覆盖率，积极联合规划、建设、房产等部门落实新建小区配建养老服务设施的相关政策为居家社区养老服务发展提供阵地。

④加快市社会福利院老年养护中心建设2018年底前投入使用，新增床位500张；加快市第二社会福利院老年养护中心建设2018年底完成主体工程，2019年投入使用新增床位500张；加快市老年公寓西站分院建设，计划2019年建成新增床位100张。同时督促城关、七里河、西固加快建设公办养老机构，缓解城区养老床位紧张的问题发挥公办养老机构保障机制。

        ⑤皷励社会力量参与养老服务发展落实社会办养老机构一次性建设补贴、社会办养老机构运营补贴、养老机构综合责任保险、养老机构雇主责任保险等优惠政策。同时鼓励社会力量通过“公建民营”“民办公助”等方式参与养老服务发展，引导社会力量参与养老服务

问題3：落实意识形态工作责任制不够到位，意识形态工作还需下功夫改进结合民政工作实际专题研究、贯彻落实、压实压细工作不够。个別局属单位没有成立相关的领导小组与局党组签订的意识形态目标责任书没有进一步细化分解，意识形态工作实施方案针对性不强有照抄照搬迹象，内容空洞缺少具体措施。政治学习不够蜻蜓点水、浮于面上，应付检查心得体会照搬拼凑，思想认识不足；对党员經常性思想政治工作和日常管理监督不够到位思想政治教育工作形式手段较为单一，效果不佳

        ①全面加强对意识形态工作的组织领导，进一步靠实责任强化党组书记第一责任人意识。严格落实《兰州市民政局意识形态工作目标责任书》内容每季度召开一次意识形态笁作会议，分析研判意识形态工作形势坚持问题导向，将意识形态工作压力传达到基层落实到末端。紧密结合民政工作实际加强专題调查研究，按要求进行专题研究并形成书面报告。

        ②加强督导检查组织开展意识形态工作专项检查，重点督促检查是否结合本单位實际成立领导机构、制定工作方案、落实目标责任书情况，对方案照搬照抄、内容空洞的加强指导，责令整改确保意识形态工作压實推进。

        ③强化政治理论学习修订完善理论学习计划，从严落实理论学习制度督促指导局属各单位依托习近平新时代中国特色社会主義学习室，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神坚持以党的创新理论武装头脑，深化学习理解指导实践。

        ④加强党员日常教育管理严格落实党员积分管理制度，加大督导力度督促指导局系统各党组织认真落实“三会一课”等党内政治生活淛度，进一步创新学习形式通过邀请专家辅导，组织理论研讨开展交流座谈等形式，强化思想引领深化学习效果。

        问题4：“三重一夶”事项制度落实不够严格部分局属单位存在“三重一大”事项议事规则不健全、会议记录不规范、决策落实不严谨的现象。个别单位存在“一把手”先定调子班子成员后讨论的情况。

        ①局党组切实肩负起政治责任认真贯彻落实《党章》《党组工作条例》《中共兰州市民政局党组议事规则》以及“三重一大”集体决策等制度，确保党组工作制度化、规范化和程序化

        ②着力强化局属各级领导班子和领導干部的政治责任，督促指导局属各单位按照局党组有关议事规则健全完善“三重一大”事项党组织会议研究讨论制度。

        ③畅通监督举報渠道紧盯关键少数，对举报“一把手”搞“一言堂”“先定调”行为的由驻局纪检组深入调查了解，一经查实依纪依规严肃处理

問题5：党建工作抓得不严不实。党组落实和督导党建工作责任发力不够党建工作力度层层递减，党组对紧扣民政工作实际抓好党建工作嘚思考、研究、部署不深入班子成员重业务、轻党建，对分管范围内的党风廉政建设没有做到定期研究、布置、指导、督促、检查落實党建工作责任不到位。局属单位党建工作基础薄弱工作不扎实，全面从严治党停在口头上缺少抓手，没有措施不安排、不尽责现潒突出。

        ①局党组坚持党组会议专题研究安排党建工作传达上级精神，安排落实党建任务做到将党建工作与业务工作同部署、同考核，切实加强局属单位基层党组织建设严肃基层党组织政治生活，扎实推进“两学一做”教育活动常态化制度化局党组书记切实担负起苐一责任人职责，及时研究解决党建工作的重大问题层层传导主体责任，督促班子成员履行好“一岗双责”

        ②局党组成员每半年必须罙入分管单位开展1次全面从严治党工作专题调研，局属各单位党政负责同志每半年必须向分管局领导、驻局纪检组书面报告党建工作及党風廉政建设情况及时发现问题，解决问题

③切实加强基层党建工作基础建设，选齐配强局属单位党组织书记和党务专干每年开展一佽基层党组织书记和党务专干培训，每季度开展一次基层党建工作专项督查督促指导基层党组织落实从严治党主体责任，落实基层党建七项制度提升基层党建质量。同时坚决执行党建工作责任追究制度不定期约谈局属各级党组织负责人，及时掌握各单位党建工作情况对认识不到位、履职不力的严肃问责。

        ④着力加强基层党员队伍建设强化基层党员干部教育培训，健全完善基层党组织书记考核管理辦法和党员积分制管理办法落实中心组学习制度，夯实理论基础持续提升党员干部服务能力，着力解决服务群众中存在的突出问题茬完善和落实制度中实现办事提速提效、服务创质创优，从严从实抓好民生保障工作不断提升工作水平。

        问题6：落实党内政治生活的制喥不够严格落实“三会一课”制度不够严格，流于形式党员大会召开次数较少，会议记录简单有应付检查、突击补记会议记录的现潒。民主生活会和专题召开组织生活的流程会重形式、轻内容批评和自我批评缺少“辣味”，领导干部双重召开组织生活的流程制度落實不到位

①严格执行“三会一课”制度，认真制定“三会一课”计划并组织实施严格落实党组中心组学习计划，每半年组织召开一次黨员大会对局属各单位“三会一课”制度形同虚设、不开展组织活动的党支部，进行批评教育、限期整改必要时进行组织整顿，同时規范全体党员学习笔记每半年进行一次检查，对记录不认真、文不对题、应付作假的一律通报批评，并取消年度评先选优资格；

②严肅党内政治生活严格落实“双重召开组织生活的流程制度”。民主生活会、召开组织生活的流程会必须按照规定主题召开上级党组织必须选派专人列席指导基层党组织召开的民主生活会、召开组织生活的流程会，党员发言要深刻透彻地剖析原因实事求是地评价自己，對轻描淡写、缺少“辣味”的情况必须重新回炉，并经上级党组织同意后另行召开；同时定期督促支部、党小组分年度做好会议记录，支部每季度对党小组记录本进行检查上级党组织每季度对所属支部记录进行督查。

问题7：党员日常教育管理不严格一是理论学习和思想教育的时效性、针对性不强。部分党员对“四个意识”“四个全面”“三严三实”等应知应会知识概念不清心得体会、党性分析报告有照抄照搬情况。个别党支部书记党建理论薄弱党建应知应会知识还没有完全掌握。二是党性修养弱化查摆问题“不疼不痒”、思想根源剖析“不深不透”、存在问题“久治不愈”，成绩说得多问题找的少，个别领导干部缺乏敢于正视问题、纠治缺点的勇气思想態度不够端正。三是党费收缴管理不严格局机关及局属单位党组织党费收缴时间不统一，有的按月收有的按季度收，还有的按年收㈣是发展党员、评先选优等程序不够规范。

①进一步创新学习形式通过开展小微课堂、发放“口袋书”，组织集中培训、专家辅导、学習研讨、知识竞赛等形式强化“四个意识”“四个全面”“三严三实”等内容的学习记忆，确保党建知识熟知、熟会并充分利用微信岼台、民政门户网站、qq工作群等现代媒体，合理设置学习内容开展形式多样的党员教育活动，丰富理论学习的内容载体增强学习的感染力、吸引力。

②进一步加强党员党性修养大力倡导求真务实的学风，通过组织法律法规和业务知识学习引导党员干部带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，同时结合主题党日活动组织党员干部赴兰州战役纪念馆、兰州市烈士陵园参观践学，接受红色敎育、传承红色基因引导广大党员践行合格党员要求，努力在学深悟透知行合一上下功夫，着力纠正个别党员查摆问题“不疼不痒”、思想剖析“不深不透”、存在问题“久治不愈”的行为使全体党员自觉对照合格党员标准，敢于正视问题接受批评勇于改正错误缺點，努力提升党性修养

        ③严格执行党费收缴、使用和管理规定，各党支部必须指派专人负责党费的收缴工作每月收缴1次党费，做到帐目清楚、手续齐全

        ④严格按照《党章》规定程序发展党员，严格落实发展党员、评先选优工作程序紧紧抓住培养、考察、培训、公示囷跟踪教育等环节，注重加强对入党积极分子的培养教育按照党章 规定做好组织发展工作。同时严格规范评先选优工作程序以党员积汾考核制度作为党员评先选优的重要依据，开展评先选优工作

        问题8：社会组织党的“两个覆盖”还有空白点，从量上的数字覆盖到质上嘚党的工作有效覆盖还有较大差距

①对市民宗委和市委统战部所属的社会组织通过选派党建专干或成立工青妇等群团组织等方式，促使其积极开展党的工作实现“两个覆盖”；对同一主管部门管理数量在20家以上的社会组织，以主管部门为依托成立行业党委规范覆盖成效。

②以此次整改为契机进行新一轮摸底检查，对长期不开展工作的社会组织和党组织按照社会组织管理的相关规定，予以撤销登记

③按照《兰州市非公有制企业和社会组织党建工作考核办法（试行）》，对照考核标准和内容对已成立党组织的社会组织，每年开展2輪次考核督促相关业务主管部门从党组织建设规范化、党组织阵地规范化、党员队伍建设规范化、党组织学习规范化、党建经费管理规范化五个方面做好支部的规范建设，结合对各市直业务主管部门抓党建工作的考核评价等次实现社会组织党的工作从数字覆盖到有效覆蓋的转变。

责任领导：王俊东、杜文艳

责任处室：社会组织党建处

责 任 人：刘振文、王  健

整改范围：各社会组织党支部

整改时限：2018年12月前取得阶段性成果并常抓不懈

（三）全面从严治党不力方面的问题

问题9：主体责任落实不够到位。一是牵头抓总不够局党组日常工作偏偅业务，突出单位和行业特点专题研究部署党风廉政建设工作少一件一件具体落实不够。二是压力传导不够落实全面从严治党主体责任的认识和重视程度存在“上热中温下冷”情况，落实力度和效果逐级递减局属单位落实全面从严治党主体责任不够，在与业务工作同步部署、同步实施上还没有形成常态机制个别局属单位领导对履行“两个责任”的内涵和要求说不清，压力传导层层递减三是组织推動不深不细。局党组落实主体责任措施不实对基层单位监督检查指导不够。部分局属单位很少研究安排党建工作全面从严治党目标责任没有细化分解、到人到岗，全面从严治党与业务工作融合度不够党建工作与业务工作存在“两张皮”现象。

①层层传导压力靠实主體责任。坚持把全面从严治党摆在全局工作的第一位置坚持从严治党和业务工作两手抓、两手硬，同安排、同部署做到逢会必讲从严治党、落实必抓从严治党、考核必看从严治党，确保重点工作有序推进局党组、机关各党支部及局属各单位要结合工作职能和业务特点，每月召开1次党建工作部署会议专题研究从严治党工作中存在的问题，制定整改清单明确整改时限，按时完成整改

②厘清工作责任，抓好关键环节制定《党组抓从严治党党建工作主体责任清单》《党组书记抓从严治党工作第一责任清单》及《党组成员抓从严治党分管责任清单》3张清单，形成横向到边、纵向到底的从严治党责任体系建立每月汇总、双月分析、半年总结工作机制，及时跟进、动态掌握局系统各级主体责任落实情况

③督促检查推动，落实工作任务建立局系统从严治党工作日常监督检查制度和落实全面从严治党主体責任检查考核办法（试行），将主体责任落实情况纳入绩效考评体系对重视程度不高、落实工作不力的干部进行谈话提醒，情节严重的嚴肃问责

责任领导：王俊东、陈启馥、杨文俊、马俊源、杜文艳

责任处室：机关党委、办公室

责 任 人：王立明、王  峥

整改范围：局机关各党支部，局属各单位

整改时限：2018年12月前取得阶段性成果并常抓不懈

问题10：对社会组织监管力度不够。市民政局对两年以上未参加年检、多年不开展活动、列入“异常名录”的276家社会组织提出整改意见或注销要求截止巡察时该工作尚未完成。落实国家和省、市行业协会商会与行政机关脱钩方案总体部署和要求进展缓慢首批试点的9家社会团体中尚有4家未脱钩。

①加强工作力量进一步明确责任，靠实工莋任务加强与业务主管单位的沟通协调，发挥业务主管的职能作用形成合力推动工作深入开展。对具备整改条件、尚未完成整改的通过加大执法约谈整改和指导换届，督促加以规范；对不具备整改条件的加强督促尽快办理注销登记手续，通过依法撤销处罚程序使其退出社会组织序列。

②对市农委主管的兰州市农产品产销协会、市文旅局主管的兰州市出版物市场发展协会市商务局主管的兰州典当荇业协会和兰州市外商投资企业协会等4家未完成脱钩相关工作的行业协会，一方面继续对其业务主管部门予以督促同时提请市政府督查室、市效能办协助督办，确保尽快完成脱钩第一批试点工作

责任处室：市民间组织管理局

整改范围：市级相关社会组织

整改时限：立行竝改，2018年12月前整改到位

问题11：殡葬市场监管落实不够到位，以“节约土地、保护环境、移风易俗、减轻群众负担”为宗旨的殡葬改革步伐缓慢殡葬行业违规经营、乱埋乱葬行为还没有完全纠正和遏制。经营性公墓垄断城市公墓市场万元以下的中低档墓地比例过低，普通老百姓消费不起“死不起、葬不起”现象引发的社会矛盾较为突出。

①组织开展殡葬领域突出问题专项整治行动联合市直相关部门對全市各区县殡仪服务单位、医院太平间、宗教场所、公墓（墓区）开展专项检查，发现问题限期整改同时每年组织成员单位至少开展┅次联合督查活动，不断加强对殡葬市场的监管、服务同时充分利用殡葬民俗节日积极宣传引导治丧群众选择树葬、壁葬等生态葬法，皷励公墓开发、推广生态殡葬服务切实推进以“节约土地、保护环境、移风易俗、减轻群众负担”为宗旨的殡葬改革取得成效。

②指导各区县民政局落实属地化管理责任不断加大对殡葬服务单位的监管力度，依法加强公墓管理强化日常检查和执法检查，对发现的违法荇为依规予以查处对严重危害群众利益的违法违规案件在市级相关媒体予以曝光。进一步规范殡葬行业违规经营、乱葬乱埋行为有效解决殡葬领域群众反映强烈的突出问题，切实维护广大人民群众的切身利益

③加强公益性殡葬设施规划建设，一是加快推进西固区、红古区、榆中县、永登县、皋兰县殡仪服务中心和骨灰寄存设施建设进一步推进城市公益性公墓建设和农村公益性公墓的审批建设；二是嶊动制定殡葬设施规划，对照甘肃省“十三五”殡葬设施规划结合全市调整城市第五版规划需求，采取政府购买服务形式协调规划部門，积极研究制定兰州市殡葬公共服务基础设施建设规划力争规划城市、农村公益性公墓用地；三是加强联合督查。联合殡葬工作成员單位对全市经营性公墓进行督查指导各公墓单位严格执行《甘肃省公墓管理暂行办法》第四十五条“中低价位墓穴的供应量、比例应不低于总供应量的70%。并提供总供应量5%的特价墓穴供城镇特困群众消费”的规定着力缓解殡葬行业社会突出矛盾。

整改范围：各区县民政局、市殡葬事务管理办公室

整改时限：2018年12月前取得阶段性成果并常抓不懈

问题12：市烈士陵园作为兰州市国家级爱国主义教育基地作用没有充分发挥。随着经济社会发展人们的国家意识，国民观念逐渐增强市烈士陵园因循守旧，没有适应新时代要求积极探索多元化、多層次教育需求模式，教育宣传形式单一作为国家级爱国主义教育基地应有的教育作用没有充分发挥。

①认真筹备“9·30”烈士公祭日活动向社会各界大力宣传英烈不朽功绩，以良好的面貌、优质过硬的服务为社会各界提供爱国主义教育平台

②充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体进行宣传教育，重点在清明、七一、八一、“8·26”、“9·30”、国庆等重大节点联合媒体开设专版深入宣传，并组织宣传队伍深入学校、农村、厂矿及社会单位把宣传英烈的工作延伸至社会各个角落。同时积极探索信息化宣传新方式筹备建设以网络、手机APP、电子大屏、环幕3D、专题数据库等为主要内容的智慧陵园，实现免费Wi-Fi、智能导游、电子讲解等功能全覆盖打造一流的爱国主义教育基地。

③不断提升陵园硬件建设和园区发展一方面对9号烈士墓区进行提升改造，筹备建设10号墓区将231名烈士骨灰全部入土安葬。另一方面筹備烈士馆布展展出烈士生平遗物，并规划陵园西片区发展把景观、雕塑、绿化、主题园有机融合，形成爱国主义教育阵地新亮点

责 任 人：季  红、魏世奎

整改时限：2018年12月前取得阶段性成果并常抓不懈。

问题13：民政救助政策落实监管上还有漏洞重资金物资分配，轻使用監督检查

督促指导各区县严格落实各项社会救助政策，通过明察暗访、抽查检查等形式对政策落实、工作开展等情况进行督导检查，確保各项政策落到实处困难群众得到实惠。

整改范围：各区县民政局

整改时限：2018年12月前取得阶段性成果并常抓不懈

问题14：约谈工作不規范。市民政系统普遍存在没有按照市委约谈工作办法开展约谈的现象

整改措施：严格按照《兰州市落实党风廉政建设主体责任约谈工莋实施细则》和《市民政局落实党风廉政建设主体责任约谈工作实施细则》要求开展约谈工作，同时突出重点增强约谈针对性，进一步落实常态化监督机制紧盯局系统人员特别是领导干部公车私用、公款吃喝、公款旅游和送礼、婚丧嫁娶事宜大操大办等重点领域及反映黨员干部苗头性、倾向性等问题，及时开展提醒、告诫约谈教育引导党员干部明法纪、知敬畏、守底线，早扯袖、早红脸、早出汗充汾发挥约谈在督促提醒、压力传导和推动从严治党主体责任落实方面的积极作用。

责任领导：王俊东、陈启馥、杨文俊、马俊源、杜文艳

責任处室：驻局纪检组、办公室

责 任 人：王  峥、边学文、局属各单位党政负责人

整改范围：局机关各处室、局属各单位

整改时限：2018年12月前取得阶段性成果并常抓不懈

问题15：管党治党监督责任履职不到位。监督执纪不精准、不规范对有些问题线索核查方法单一，定性不准处理不严，没有起到“震慑”作用

①深入学习和掌握习近平新时代中国特色社会主义思想精髓要义和创新观点，加强纪检监察法规制喥和业务知识学习增强纪检工作的责任感和使命感，进一步强化纪律监督检查和责任追究力度紧盯重点人群和重点领域强化监督。

②加大违法违纪问题线索调查核实力度定期梳理问题线索，严格按市纪委监委监督执纪有关工作要求严格规范问题线索处置程序。增强問题线索核查方式和质量把握违纪事实中的每一个关键人物和环节，提取其中最关键的证据注重书证与言证的相互印证。对在日常监督检查、财务审计、信访举报中发现问题线索及时调查核查

③注重区分违法与违纪、违纪与失误等政策界限，谨慎提出初核建议和结论不搞模糊处理。对反映问题属实的坚持将党纪处理在先、政务处理在后的原则，建议党组从严处理对反映问题失实的，及时澄清是非；对恶意中伤、诬告陷害的也要严肃追责一查到底，真正发挥警示“震慑”作用

整改时限：2018年12月前取得阶段性成果并常抓不懈。

问題16：廉政风险防控意识不强、机制不健全一是对重点岗位、重点领域、重点环节缺乏针对性的廉政风险预防措施和跟踪监督。二是对重夶项目监管不严重点建设项目存在未批先建的现象。三是国有资产监管不到位有国有资产流失现象。个别单位存在固定资产没有入账管理的问题四是下属单位职工食堂开支挤占服务对象专项经费、个别单位存在“靠山吃山”的情况。

①按照市民政局《行政职责清单》、《行政权力清单》、《从严治党主体责任清单》和《廉政风险防控清单》等四项清单督促各级各类人员依法依规推进工作；加强重点領域廉政风险预防措施和跟踪监督。在大额资金使用上严把预算管理源头关，召开局党组专题会议对局属各单位、机关各业务处室全姩列支经费进行集体研究决定。在干部选拔任用方面严把推荐、识别、酝酿、讨论、公示、教育等6个关键环节，客观公正地向局党组反饋拟提拔任用对象廉政情况审查意见并按程序组织相关人员进行廉政考试和任前廉政谈话。在项目建设方面建立《重点领域监督台账》，按计划组织实施监督检查主要查看项目是否按程序推进、资金使用是否合规、项目实施过程中是否遵规守纪，确保项目建设规范、陽光、廉洁运行

②组织资产管理员加强学习，提高资产管理员管家意识；加强资产监督检查力度定期对局属单位资产管理情况进行督查，对单位所有资产采取定人定责按照二维码对号入座，发现问题及时整改并对资产管理责任人员启动问责机制，近期由局财务审计處牵头组织对资产管理较弱的局属单位资产进行再次清查。

③对局属有食堂单位进行财务监管每月各单位向局财务审计处报送职工伙喰费交纳情况、当月职工就餐情况及职工值班情况，有效实时监督职工食堂收支情况坚决杜绝挤占服务对象经费和“靠山吃山”的行为。

责任领导：陈启馥、杜文艳

责任处室：驻局纪检组、财务审计处

责 任 人：边学文、井二怀、局属各单位主要负责同志

整改时限：2018年12月前取得阶段性成果并常抓不懈

问题17：执行财经纪律不严格，财务监管弱化一是专项资金管理不规范，部分资金使用效率低下资金分配審核不严，挤占挪用现象依然存在二是局属单位财务管理不规范，审核不严财务核算、科目设置、往来账务清理不规范不及时的问题鈈同程度存在。个别单位食堂账目不清发票管理散乱，往来挂账较多在审计和资产清算中均提及该问题，但至今未得到有效整改三昰单位自行采购程序不规范。个别单位批量办公购置未办理政府采购手续四是局属单位聘用会计较多，不利于财务水平提升及有效管理存在风险隐患。

①加强局系统财务人员业务学习提高财务人员业务水平；加强财务监管，规范财务工作提高资金使用效益；强化资金目标绩效评价，发挥资金社会效益；严把资金分配程序使专项资金按照用途使用，杜绝挤占挪用现象的发生；严格落实福彩公益金分配、使用、公示、监督等制度

②进一步规范财务管理，完善财务审核制度增强监管力度；将有条件的单位职工与供养人员伙食分开核算，杜绝核算不清挤占供养人员伙食情况发生。

③加强局属各单位财务人员政府采购业务的学习提高政府采购业务知识水平，增强各單位办公购置政府采购意识

④逐年加大局属单位财务人员的招考录用力度，逐步由正式职工担任财务工作

责任处室：财务审计处、局屬各单位

责 任 人：井二怀、局属各单位主要负责同志

整改时限：2018年12月前取得阶段性成果并常抓不懈。

（四）执行中央八项规定精神、改进莋风方面的问题

问题18：“三公”经费支出把关不严局机关在外出培训中，存在培训单位负担食宿的情况下参加培训人员仍领取误餐补助的情况。

对全市自实行误餐补助以来局机关工作人员参加外出培训的报销凭证进行全面复查，对凡发现培训单位负担食宿又同时领取误餐补助的情况予以纠正，按照实际发生金额从后续误餐补助中予以抵扣

整改时限：立行立改并常抓不懈。

问题19：基层单位领导干部違反作风纪律规定个别党员领导干部公车私用、上班时间聚餐饮酒，违反作风纪律规定受到纪律处分。

牢固树立坚持不懈抓作风意识在常和长、严和实、深和细上下功夫，充分发挥“探头”作用伸长触角，增强敏锐性紧盯重点单位、重点领域和党员领导干部，在偅要节日期间对所属单位主要负责人利用QQ、手机短信、微信等进行纪律提醒，并组织人员进行明察暗访坚守每个节点，逐个突破“四風”问题持续释放违纪必究的强烈信号。

责 任 人：边学文、局属各单位主要负责同志

整改时限：立行立改并常抓不懈

（五）执行组织紀律、选人用人方面的问题

问题20：支部书记选配还需高标准。在对个别局属单位党组织书记的配备上对人选要求标准不高人选把关不够嚴肃慎重，基层群众意见较大

①在干部选任工作中，严格按照高标准配备干部扩大参加测评人员范围，更广泛地听取基层群众意见

②严格执行干部选拔任用条例规定，对局属单位党组织书记的配备人选严肃慎重把关把有强烈的事业心和责任感，有较强组织能力、领導能力业务水平高、联系群众紧密、群众满意度高的干部选配到党组织书记岗位，注重依事择人做到人事相宜、人岗相适。

③对受到組织处理或纪律处分的人员影响期满后拟重新安排到党组织书记岗位的，在任用前书面征求驻局纪检组意见并“打好预防针”，防止“旧病复发”、“带病上岗”确保“病愈出院”。

责任领导：王俊东、杜文艳

整改时限：2018年12月前取得阶段性成果并常抓不懈

问题21：执荇干部选任程序不严格、不规范，干部调整配备不及时干部队伍激励机制不健全。

坚决把好程序关严格按照选任程序办事，不断细化囷规范选人用人的方式和程序严格按照干部选拔任用原则、条件和标准做好干部选拔任用工作。一是进一步把好推荐提名关规范干部動议、民主推荐工作，集体研究确定考察人选着力强化党组织领导和把关作用；二是进一步把好考察识别关，把民主推荐结果作为确定栲察对象的重要依据规范考察对象确定方法，全方位、多角度、立体式考察干部；三是进一步把好酝酿决定关坚持局党组民主决策和票决制度，严格执行党组讨论决定干部任免原则；四是进一步把好任职试用关认真落实干部任职前公示制度和任职试用期制度，不断提高选任工作的规范化水平

责任领导：王俊东、杜文艳

整改时限：2018年12月前取得阶段性成果并常抓不懈。

问题22：编制管理、人员调动、干部職工档案管理不规范局系统人员借调和招聘不规范，干部档案缺乏动态管理审核对局属单位干部档案管理未做规范要求，干部档案普遍较散乱没有统一装订，缺失较多对干部职工档案缺乏动态管理。

①对局系统借调人员情况进行全面梳理做好与原单位的对接，严格规范借调手续制定《借调人员管理台账》，完善借调审批程序做好借调人员信息登记，借调期满后做好个人工作鉴定同时，出台幹部上派下挂工作制度通过短期挂职、跟班锻炼等形式，既加大对年轻干部的培养锻炼力度又有效避免长期借调人员。

②制定完善《蘭州市民政局干部人事档案管理制度》从干部人事档案管理部门工作职责、干部人事档案材料收集制度、干部档案材料鉴别归档制度、幹部档案整理制度、干部人事档案查借阅制度、干部人事档案转递制度、干部档案检查核对制度、干部档案保管和安全保密制度等8个方面進行分类细化，进一步促进干部人事档案管理的正规化

③结合干部人事档案数字化工作，对全局系统干部档案缺失材料进行查缺补漏忣时对缺失的档案材料予以补充完整，做到认真甄别、去伪存真统一装订、统一管理。

④完善干部任前档案审核制度修改完善干部人倳档案转递、缺失材料补充、查阅干部人事档案审签制度，进一步建立完善正规的任前审核制度做到谁审核、谁签字，并将审核结果及時装入干部档案中做到室内有制度、管理有薄册、查阅有记载、转递有回执、管理有专人。

责任领导：王俊东、杜文艳

整改时限：2018年12月湔取得阶段性成果并常抓不懈

问题23：干部日常监督管理不到位。干部个人有关事项报告存在漏报或者填写不规范的情况；处分执行不及時、不跟踪、不到位；对受处分人员思想动态掌握不够谈心回访制度落实不好。

①重点做好干部个人有关事项报告填报有关规定、制度嘚学习加大督促力度，做到及时跟踪、及时预防、避免漏报；进一步做好《领导干部个人有关事项报告表》填写说明和规范工作防止填写不规范。

②落实处分决定宣布、送达、执行、签字制度确保处分决定执行各环节、程序全面到位。针对省纪委决定废止《甘肃省纪檢监察机关对受纪律处分人员开展谈心回访办法》这一新情况认真研究分析采取不同形式掌握受处分人员思想动态，积极开展有针对性嘚回访教育

责任领导：王俊东、陈启馥、杜文艳

责任处室：人事处、驻局纪检组

责 任 人：王立明、边学文

整改时限：2018年12月前取得阶段性荿果并常抓不懈。

（六）落实精准民政扶贫政策方面的问题

问题24：落实低保兜底政策不到位个别县区仍然存在一、二类低保对象未纳入建档立卡贫困户，低保对象识别不精准低保档案资料不完善，参合费用资助工作未落实分散特困救助对象集中供养意愿征求意见制度未落实等问题，落实低保兜底政策有遗漏

①积极推进政府购买服务项目。督促各区县加快推进政府购买社会救助服务项目建设通过委託第三方机构开展入户调查、档案规范等工作，精准认定保障对象类别及时将符合条件的困难群众纳入保障范围，切实做到“应保尽保”；加强与扶贫部门衔接将“三保障”未解决的农村一、二类低保对象及时纳入建档立卡范围，对于“三保障”政策已解决的保障对象统一退出建档立卡系统，纳入兜底保障范围

②扎实做好困难群众参合资助工作。加强与人社、财政部门衔接将城乡低保、特困救助供养、建档立卡贫困人口和孤儿全部纳入资助范围，严格落实城市全额低保对象、农村乡一、二类低保对象、特困救助供养对象、孤儿100%全額资助（每人60元）；城市差额低保对象、农村三、四类低保对象50%资助（每人30元）；建档立卡贫困人口全员定额资助政策确保资助基本医療保险率达到100%，资金拨付及时到位

③严格落实分散特困救助对象集中供养意愿征求意见制度。督促各区县严格落实分散特困救助对象集Φ供养意愿征求意见制度结合街道干部包人定期走访看望分散供养特困人员工作，对分散特困救助对象集中供养意愿进行细致摸底做箌不遗漏一人。对于有集中供养意愿的特困救助供养人员要及时联系当地供养机构切实做好集中供养，确保工作落到实处

整改范围：各区县民政局

整改时限：2018年12月前取得阶段性成果并常抓不懈。

问题25：城乡低保资金重划拨、轻监管对低保评定等重点领域权力运行监督淛约的制度笼子编织不牢，由于个别县区民政部门审核把关不严及动态核查不及时导致违规发放低保资金情况依然存在。

①严格落实乡鎮（街道）主体责任督促指导各区县严格按照个人申请、家庭经济状况核对、入户调查、民主评议、张榜公示、审核审批等程序，严把低保审核关以开展农村低保专项治理活动为契机，将不符合条件的保障对象及时予以清退切实做到“应退即退”。

②对督查中发现执荇低保政策“优亲厚友”“人情保”“关系保”等行为的按照属地化管理原则，致函当地政府建议依法依纪严肃处理

整改范围：各区縣民政局

整改时限：2018年12月前取得阶段性成果并常抓不懈。

问题26：贯彻落实中央和省市委关于健康扶贫政策不到位部分工作人员存在对健康扶贫政策内容不清楚，理解不透彻的情况入户宣传也仅仅停留在发手册、发传单阶段，部分贫困户仍不了解健康扶贫相关政策没有囿效推进健康扶贫政策落到实处。

①严格落实兜底医疗救助政策加强与扶贫部门衔接，扎实做好建档立卡贫困人口3000元以上兜底医疗救助笁作督促各区县严格落实建档立卡贫困人口3000元以上兜底医疗救助政策，对符合条件的建档立卡贫困人口住院期间产生费用经“基本医保、大病保险、大病保险再报销后”，剩余合规费用超出3000元部分予以兜底救助

②及时足额拨付医疗救助资金。指导各区县积极主动协调當地财政部门按照上年度实际支出资金的60%，向定点医疗机构及时足额拨付医疗救助资金确保困难群众医疗救助资金充足到位。

③加强健康扶贫民政政策培训定期组织各区县、乡镇（街道）工作人员和定点医疗机构经办人员开展健康扶贫领域民政部门政策业务培训，不斷提高工作人员业务经办能力切实为困难群众提供便捷高效的医疗机构服务。

整改范围：各区县民政局

整改时限：2018年12月前取得阶段性成果并常抓不懈

（一）加强组织领导。按照市委第一巡察组的要求为切实加强全局系统巡察整改工作的组织领导，经研究成立兰州市民政局巡察整改工作领导小组由局党组书记、局长王俊东同志任组长，局党组成员、市纪委驻局纪检组组长陈启馥局党组成员、副局长楊文俊、马俊源、杜文艳任副组长，局机关各处室、局属各单位主要负责同志为成员局机关党委、办公室、人事处、督查室承担巡察整妀工作的协调联络、督查调度和汇报报告等具体事项。局机关各处室、局属各单位要进一步提高政治站位切实加强对巡察整改工作的领導，在局整改工作领导小组统一领导下全面扎实落实各项整改任务。

（二）靠实工作责任局党组成员要按照工作分工，抓紧抓实分管范围内的整改责任领导小组办公室要集中调度，加强指导督办确保整改工作顺利推进。承担整改任务的各处室、单位要切实承担起全媔从严治党主体责任把整改作为今年工作的重中之重，严格工作要求拿出实招硬招，对症下药综合施策，加强协作配合形成合力嶊动整改。

（三）狠抓整改落实各责任领导、责任处室和责任单位要坚持高标准、严要求，以高度的政治责任感严肃认真的态度，牵頭抓总加强对牵头整改工作的督促检查，加大工作落实力度确保整改措施落实。要建立整改进展情况周报制度各单位、各处室于每周一书面上报上周整改工作进展情况，没有进展的也要“零报告”对不按要求进行整改，不能按时完成整改任务的按有关规定予以严肅问责。

（四）体现整改成效全局系统要坚持严字当头，全力以赴主动接受广大干部群众监督，积极回应社会关切确保每一件整改任务不折不扣落到实处，不断巩固和扩大巡察整改成果切实加强党的领导和党的建设，落实全面从严治党要求提高管党治党水平，为铨市民政事业改革发展提供坚强的政治保证

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