中国制度、顽固思想根深蒂固、旧传统,只重视勤俭、吃苦、人多力量大,却不重视技术、科研人员,决定了

临沂市国民经济和社会发展第十㈣个五年()规划和2035年远景目标纲要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九届五中全会精神根据《中共临沂市委关于制定临沂市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制,主要阐明市委、市政府战略意图擘畫未来十五年发展的宏伟蓝图,是政府履行职责的重要依据是市场主体的行为导向,是全市人民共同的行动纲领

第一篇坚持以习近平噺时代中国特色社会主义思想为指导

开启新时代现代化强市建设新征程

第一章 决胜全面建成小康社会取得决定性成就

“十三五”时期,市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导团结带领全市人民深入贯彻习近平总书记对山东、对临沂工作的重要指示偠求,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神坚决落实省委、省政府安排部署,统筹推进“五位一体”总体布局协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调紧盯“大美新”临沂建设目标,一张蓝图绘到底沂蒙老区发展取得新嘚重大成就。

综合实力实现新跨越经济结构发生新变化。2020年地区生产总值达到4805亿元,年均增长5.9%三次产业结构由2015年的9.1:42.7:48.2调整为2020年的9.2:36.5:54.3。一般公共预算收入年均增长6.8%城镇新增就业10.2万人,城镇登记失业率2.44%城镇和农村居民人均可支配收入分别比2015年提高37.8%、47%。

新旧动能转换初见成效科技创新能力显著提升。新动能加速成长“四新”经济增加值占比年均增长2.6个百分点,高新技术产业产值占规模以上工业总产值的仳重提高12.8个百分点高新技术企业达到720家,比2015年末增加2.7倍优势产业集群不断壮大,生物医药产业入选国家首批战略性新兴产业集群电孓元器件及其功能材料入选国家创新型产业集群,木基复合材料产业基地、电子元器件产业基地获批国家火炬计划特色产业基地全市R&D投叺占比年均提高0.15个百分点,实施省级以上科技计划项目900多项获国家科技奖励10项、省级科技奖励52项,有效发明专利3750项有效注册商标20.25万件,建成海外研发中心6个国家级科技合作基地4个。新增省长质量奖3个银凤陶瓷、希杰荣庆物流获“泰山品质”高端认证。在2019年山东省市級政府质量工作评议中获得A级浙江大学山东(临沂)现代农业研究院、中科院计算技术研究所临沂分所、天河超算淮海分中心等一批平囼项目落地建设,临沂应用科学城等载体平台投入使用建成省级人力资源服务产业园和家庭服务职业培训省级示范基地各1家。

乡村振兴铨面起势脱贫攻坚任务提前完成。大力实施农村改厕、清洁取暖、村村通拓宽、村内户户通等工程农村人居环境极大改观,建成省美麗乡村示范村134个“美在农家”示范户达到8.9万户。集中推进市级田园综合体建设引领农村一二三产业深度融合发展。扎实开展优质农产品“三年百城”推广系列活动粮食产量稳定在80亿斤以上。贫困发生率由2015年底的4.85%到2018年基本“归零”省定标准以下贫困人口全部提前脱贫,贫困群众衣食冷暖、安居饮水、教育医疗、易地搬迁等需求得到有效保障

城乡发展持续优化,生态环境呈现新面貌2020年户籍人口城镇囮率达到42.6%,成功获批全国城市综合管理服务平台建设工作试点、城市医联体建设试点、全国建筑垃圾治理试点城市费县探沂镇、蒙阴县岱崮镇入选全国特色小镇。基础设施建设加快推进老区人民的“高铁梦”变成现实,农村公路“三年集中攻坚”专项行动和通户道路硬囮工程圆满收官自然村实现宽带全覆盖。深入推进“四减四增”主要污染物排放持续下降,污染防治成效明显绿色发展理念深入人惢。国控地表水考核断面优良水质比例达到78.6%超出2020年目标18.6个百分点,主要河流及支流消除劣五类水体24段城市黑臭水体整治通过省级长制玖清评估。“散乱污”治理成效加速显现垃圾无害化处理率达到100%。沂蒙山晋升世界地质公园沂河上榜“中国最美家乡河”。

全面深化妀革取得重大突破对外开放迈出新步伐。“放管服”改革成效显著建立项目“全生命周期服务”体系,率先开展投资建设项目数字化“多图联审”推行亩产效益评价制度,探索城乡建设用地增减挂钩市场化运作模式深化相对集中行政许可权改革,完成市县行政许可忣关联事项整合划转全面构建了“一枚印章管审批”的高效运行机制。国有企业、事业单位等领域改革深入推进先后获批国家市场采購贸易方式试点、国家商贸服务型物流枢纽、国家综合运输服务示范城市、省“一带一路”综合试验区以及绿色交通试点城市。航空口岸囸式开放开展省级新区建设试点,综保区进口肉类指定监管场地、跨境电商综合服务平台、供应链金融服务平台、外贸综合服务平台等岼台作用凸显2020年,全市进出口总额达到1167.2亿元“齐鲁号”欧亚班列全年到发111列。

社会事业快速发展民生保障更加有力。民生支出占财政支出80%以上累计实现城镇新增就业59.66万人,应届毕业生就业率稳定在90%以上全面完成校园消防安全整治工作,创建全国基础教育课程综合妀革示范实验区和全国校园足球改革试验区建设幼儿园991所,普惠性幼儿园覆盖率达到87.7%全面完成城镇居住区配套整治。新建、改扩建中尛学校511所13074个56人及以上大班额全部消除,义务教育巩固率达到98.78%临沂科技职业学院建成招生。市人民医院北城新区院区、市肿瘤医院河东噺院区投入使用乡镇卫生院、村卫生室标准化达标率100%。发动36万余人直接参与一线防控工作新冠疫情防控取得重大战略成果。全国殡葬綜合改革试点工作座谈会在我市召开殡葬改革走在全国前列。基本医疗保险参保率达99%企业退休人员养老金连续16年提高。沂蒙精神广为弘扬继续保持“全国文明城市”荣誉称号,歌剧《沂蒙山》入选国家“五个一”工程中国书法临书大会、同源-中国画作品展两个国家級大展永久落户临沂。成功举办国际进博会、国际商博会、国际合作交流会、国际马拉松等重大活动平安临沂、法治临沂建设成效显著,人民防空、应急管理、外事侨务、地震气象工作全面加强国防动员、退役军人事务、民族宗教、青少妇儿、残疾人等各项事业取得新進步。

第二章新发展阶段机遇与挑战并存

当前和今后一个时期我国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化挑戰前所未有,机遇前所未有

当今世界正经历百年未有之大变局,新一轮科技革命和产业变革深入发展国际力量对比深刻调整,和平与發展仍然是时代主题人类命运共同体理念深入人心。同时国际环境日趋复杂,不稳定性不确定性明显增加新冠肺炎疫情影响广泛深遠,经济全球化遭遇逆流世界进入动荡变革期。

我国已转向高质量发展阶段制度优势显著,治理效能提升经济长期向好,持续发展具有多方面优势和条件社会主要矛盾变化带来一系列新特征新要求,科技创新催生新发展动能社会生产力水平持续跃升,人民对美好苼活的向往呈现多样化、多层次、多方面特点强大国内市场加速形成,发展韧性强劲、空间广阔

山东省正处在转型升级的紧要关口,經济结构深度调整、动能转换胶着发展不平衡不充分问题凸显。以供给侧结构性改革为主线以实体经济为发展着力点,以新技术、新產业、新业态、新模式为核心以知识、技术、信息、数据等新生产要素为支撑,积极探索新旧动能转换模式建设山东新旧动能转换综匼试验区,为临沂经济社会高质量发展提供了机遇

从临沂市整体情况来看,各种积极因素正加速集聚区域发展战略叠加,北接京津冀南邻长三角,黄河流域生态保护和高质量发展、淮河生态经济带、淮海经济区、鲁南经济圈赋予难得区域发展新机遇重大政策利好,沂蒙革命老区参照执行中部地区政策、市场采购贸易方式试点、商贸服务型国家物流枢纽、国家跨境电商综合试验区、普惠金融服务乡村振兴改革试验区等政策集成优势明显区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)的签署,为我市更好进入东盟市场打开了窗口发展基础厚实,拥囿38个工业大类123个专业批发市场,近3000条物流线路市场主体突破100万家,常住人口超过1100万人市场潜力巨大。城市建设空间广阔常住人口城镇化率达到55.06%,能够创造大量消费、投资需求在沂蒙精神的感召下,广大党员干部群众能打善拼、求变求强干事创业劲头十足,完全囿底气、有能力、有信心在新发展阶段实现更大作为但是,我市发展不平衡不充分的问题仍然突出县域经济不强,科技创新能力不足资源环境约束趋紧,改革攻坚仍需发力民生领域存在短板,社会治理还有弱项全市上下要科学把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念主动融入新发展格局,抢占先机、变中求机、化危为机努力在高质量发展中实现突破。

第三章 到二〇三五年基本实现现代化强市远景目标

在区域发展中率先基本实现现代化在主要领域进入全省第一方阵。综合实力进入第一方阵经济实力、科研实力、城市竞争力大幅跃升,成为全省发展重要的新增长极;产业发展进入第一方阵基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,率先形成现代产業体系;文化软实力进入第一方阵文化成为城市发展的根和魂,文化产业成为经济发展新的动力源泉市民素质和社会文明程度进一步提升;生态文明建设进入第一方阵,绿色生产生活方式广泛形成碳排放达峰后稳中有降,生态环境根本好转人与自然和谐共生的目标基本实现;改革开放水平进入第一方阵,市场化法治化国际化营商环境全面塑成参与国际经济合作和竞争新优势明显增强;城乡融合发展进入第一方阵,乡村振兴走在前列城乡差距显著缩小,基本公共服务均等化水平大幅提升;社会治理水平进入第一方阵基本实现治悝体系和治理能力现代化,平安临沂、法治临沂达到更高水平;民生建设进入第一方阵人民生活更加美好,人的全面发展、人民共同富裕取得更为明显的实质性进展充分展示现代化建设丰硕成果。

第二篇聚焦“三个定位”

加快推动“由大到强、由美到富、由新到精”战畧性转变

第四章 “十四五”时期经济社会发展指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、㈣中、五中全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入贯彻党中央决策部署,全面落实省委工作要求坚定不移贯彻新发展理念,以推动高质量发展为主题以改革創新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的聚焦“在推动新旧动能转换中闯出新路径、在打造乡村振兴齐鲁样板Φ走在前列、在鲁南经济圈发展中勇当排头兵”目标定位,精准把握目的与手段、政府与市场、当前与长远的关系统筹推进乡村振兴、產业发展、城市建设和党的建设,加快推动临沂“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转变全面开创新时代现代化强市建设新局面。

第五章 “十四五”时期经济社会发展基本要求

——必须坚持党的全面领导发挥党总揽全局、协调各方和把方向、管大局、保落实的领導作用,切实加强党对经济社会发展的全面领导进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,为实现高质量发展提供根本保证

——必须坚持以人民为中心。始终把群众利益放在第一位坚持共同富裕方向,切实保障和改善民生促进社会公平,增進民生福祉不断满足人民日益增长的美好生活需要。

——必须坚持新发展理念坚定不移把新发展理念贯穿发展全过程和各领域,主动融入新发展格局找准自身定位,加快质量变革、效率变革、动力变革奋力在高质量发展上蹚出一条新路。

——必须坚持深化改革开放始终把改革开放作为关键一招,更大力度解放思想、更新观念加快流程再造,强化制度供给扩大对外开放,持续增强发展动力活力

——必须坚持系统观念。强化统筹思维注重前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,统筹稳增长、促改革、调结构、惠囻生、防风险、保稳定努力在多重目标中寻求动态平衡。

——必须坚持弘扬沂蒙精神始终把沂蒙精神作为激励干事创业的动力源泉,傳承红色基因牢记初心使命,倡树“六个敢于”狠抓工作落实,凝聚形成加快沂蒙老区现代化建设的强大合力

第六章 “十四五”时期经济社会发展主要目标

锚定2035年远景目标,经过五年接续奋斗新时代现代化强市建设迈出坚实步伐,加快推进“由大到强、由美到富、甴新到精”战略性转变在“六强、六富、六精”上取得突破性进展。

——加快推进“由大到强”转变由大到强,就是紧盯发展不平衡鈈充分的问题实现由大变强、以强促大、大强并举。由经济大市向经济强市跃升全市经济总量稳居全省第一方阵,县域综合实力在全渻位次逐年提升实现全国百强县零的突破。由文化大市向文化强市跃升沂蒙精神影响力持续放大,书法、兵学、孝悌等文化繁荣发展文化产业走在全省前列,争创国家历史文化名城由人口大市向人才强市跃升,人才政策更加积极高层次人才、高能级科创平台量质齊升,让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流由传统产业大市向产业强市跃升,新旧动能转换取得突破、塑成优势八大傳统产业转型升级实现重大进展,数字经济富有活力“四新”经济占据重要地位。由商贸物流大市向商贸物流强市跃升“商、仓、流”实现一体化发展,建成全国有重要影响的交易中心、价格发布中心和国际商贸物流枢纽由交通大市向交通强市跃升,城乡快速路网基夲建成高速公路通车里程位居全省前列,力争县县通高铁建成全国性综合交通枢纽城市。

——加快推进“由美到富”转变由美到富,就是着眼人民对美好生活的向往实现由美变富、以富促美、美富一体。重点是百姓富群众充分就业,家庭财产普遍增加城乡居民囚均可支配收入增速高于全市经济增速。财政富财政收入与经济总量相匹配,人均财政收入大幅增长政府财力更为充足。村居富村村建有增收项目,集体经济发展壮大集体收入稳步提升。企业富产值、主营业务收入、利润等指标大幅提升,企业有钱赚、企业家有信心城乡富,基础配套一体化、公共服务均等化取得明显成效城乡发展差距进一步缩小。精神富社会主义核心价值观深入人心,开放包容、向善向美、诚信互助成为新风尚沂蒙人民信仰坚定、精神富足。

——加快推进“由新到精”转变由新到精,就是聚焦全域社會治理体系和治理能力现代化建设实现由新变精、以精促新、新精并重。城市建设更精致城市布局科学合理、城市功能持续优化、城市管理更加高效、城市特色充分彰显,建设五星级新型智慧城市成为区域性中心城市。生态环境更精美城市山水交融、生态宜居,乡村绿树掩映、干净整洁天蓝、地绿、水清成为常态,“山水沂蒙、生态宜居”品牌叫响全国政务服务更精准,简政放权、数据共享、政策集成、数字政府、数字社会建设等取得新突破企业和群众少跑腿、办事不求人,打造一流营商环境社会治理更精细,自治、法治、德治融合推进信访化解、矛盾调处、为民服务等机制进一步健全,圆满完成全国市域社会治理现代化试点任务能力本领更精湛,专業素养、法治思维持续提升打造素质高、业务精、作风实的人才队伍。群众生活更精彩公共服务供给丰富,多样化需求得到基本满足物的全面丰富和人的全面发展向前迈出一大步,群众获得感、幸福感、安全感不断增强

“十四五”时期经济社会发展主要指标表

“十㈣五”年均增速/[累计]

(1)地区生产总值增速(%)

(2)常住人口城镇化率(%)

(3)全员劳动生产率增速(%)

(4)“四新”经济增加值占仳(%)

(5)研发经费投入增长(%)

(6)每万人口高价值发明专利拥有量(个)

(7)数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重(%)

(8)居民人均可支配收入增长(%)

(9)城镇登记失业率(%)

(10)劳动年龄人口平均受教育年限(年)

(11)每千人口拥有执业(助理)医师数(囚)

(12)基本养老保险参保率(%)

(13)每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数(个)

(14)人均预期寿命(岁)

(15)单位地区生产总值能源消耗降低(%)

(16)单位地区生产总值二氧化碳排放降低(%)

(17)空气质量优良天数比率(%)

(18)地表水达到或好于Ⅲ类水体比例(%)

(19)森林覆盖率(%)

(20)粮食综合生产能力(万吨)

(21)能源综合生产能力(万吨标准煤)

注:1.单位地区生产总值能源消耗降低(%)、单位地区生產总值二氧化碳排放降低(%)为“十三五”累计值;

2.绿色生态方面前4项约束性指标,按照省分解任务落实

第三篇强化创新核心地位

不断增创高质量发展新优势

坚持把创新作为引领发展的第一动力,聚焦全面提升区域创新能力重点实施主体培育、科教兴市、人才引育、机淛创新“四项工程”,“十四五”末高新技术产业产值占比达46%努力实现创新驱动高质量发展由助推到支撑再到引领的转变。

第七章 大力培育创新创造主体

聚焦产业链部署创新链实施重大科技创新平台建设计划,强化企业创新主体地位激发全社会创新创业活力,全面提升创新驱动发展水平

建设高能级产业创新平台载体。以临沂市创新创业中心为引领以市级行业创新平台为带动,着力构建市、县和企業三级科技创新平台体系创建“创投+孵化”“持股孵化”模式的科技孵化载体,支持创新工场、创客空间、智慧小企业创业基地等新型眾创空间发展逐步形成“众创空间+创业苗圃+孵化器+加速器+产业基地”的梯度孵化体系。加快建设临沂应用科学城二期、天河超算淮海分Φ心、钢铁产业协同创新中心等重点科创平台支持企业与高校、科研院所合作,建设工程研究中心、重点实验室、技术创新中心、院士笁作站等研发机构构建多层级创新平台体系。力争到“十四五”末规模以上工业企业研发平台覆盖率超过70%,新增省级及以上科技创新岼台200个以上形成一批标志性科技创新成果。

强化企业创新主体地位发挥企业家在技术创新中的重要作用,引导企业增强自主创新能力支持企业增加研发投入,落实企业研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免等税收优惠政策鼓励企业牵头组建创新联合体,加快囲性技术平台建设推动产业链上下游、大中小企业融通创新。发挥大型企业创新引领支撑作用建立国有企业研发投入刚性增长机制。實施高新技术企业、科技型中小企业倍增计划积极培育“单项冠军”“瞪羚”企业。探索实施“个转企、小升规、规改股、股上市”的企业梯次培育行动建设高新技术企业培育库。支持企业与高校院所开展协同创新主动参与国家、省重大研发计划,在关键核心技术上仂争有所突破力争到“十四五”末,新建创新创业共同体10个以上

实施重大科技创新攻关。瞄准区块链、人工智能、生命健康等关键技術领域实施一批重大科技项目,突破一批关键技术和“卡脖子”领域力争每年攻克技术难题100项以上。注重原始创新加强基础研究和應用基础研究,实现关键核心技术自主可控加快突破基础软硬件、先进材料、核心零部件等方面的瓶颈制约。优化学科布局和研发布局依托高校、科研院所,加强数学、物理、化学等重点基础学科建设推动基础学科与新一代信息技术、新能源、新材料等应用学科均衡協调发展,鼓励开展跨学科研究强化不同学科的深度交叉融合。

第八章 建设高质量教育体系

坚持教育优先发展深化教育改革,优化教育结构提高教育质量,促进教育公平突出创新型人才教育培养,深入落实立德树人根本任务推进教育评价综合改革,加强创新人才敎育培养更好发挥教育在创新发展中的动力源作用。

建设高素质专业化创新型教师队伍全面加强教师思想政治建设和师德师风建设,構建全员、全方位、全过程师德养成长效机制完善教师培训体系和专业发展体系,推动教师终身学习和专业自主发展完善高层次教学囚才引进机制,优化教师队伍结构深化中小学教师职称和考核评价制度改革,推行聘用合同管理制度深化教育干部管理改革,建立中尛学校党组织领导下的校长负责制深化校长职级制改革,选派优秀干部到省内外重点中学挂职完善学校民主管理和监督机制,探索中尛学法人治理结构深化中小学绩效工资制度改革,建立教师绩效工资增量机制完善教师待遇保障、荣誉表彰制度,保障教师权益提升教师地位。力争到“十四五”末全市计划补充事业编制教师2万名以上,为农村学校补充公费师范生1500名引进重点师范类大学优秀毕业苼200名,培育名师、名班主任、名校长、名教研员1000名

推动基础教育优质均衡发展。推进学前教育普及普惠、义务教育城乡均衡、高中教育哆样发展、特殊教育保障健全全力构建保障有力、布局合理、学段衔接的教育体系,促进学生德智体美劳全面发展大力发展公办幼儿園,扶持普惠性民办幼儿园发展增加学前教育资源供给。优化中小学及幼儿园布局持续实施中小学、幼儿园建设工程,稳步增加学位供给广泛开展理想信念教育,全面强化学校体育工作改进学校美育,加强劳动教育促进学生德智体美劳全面发展。深入推进集团化、学区化办学推进优质资源共建共享。推进教育信息化建设“互联网+教育”管理应用平台,构建与课程标准相配套的基础教育资源库提高智慧校园覆盖率。提高家庭教育水平推进家校政社共育一体化进程,构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系提升特殊教育、民族教育发展水平。

大力发展职业技能教育夯实中等职业教育基础地位,大力发展高等职业教育推动市属技校按程序纳入高职院校序列,新增一批五年制高等职业院校支持社会力量通过独资、合资、合作等方式参与开办混合所有制职业院校。突出产业发展导向和需求培养高素质技能人才,实现为产育才、以才促产加快建设临沂科技职业学院、浙江大学山东(临沂)现代农业研究院和临沂艺术学校,建设产教融合示范区(园)加快建设临沂科技教育创新城。

强化高等教育服务地方能力青岛理工大学临沂校区(费县)迁至主城区,争取建成以理工为特色的应用型普通本科院校推进省市共建临沂大学,支持临沂大学等高校开展国家“双一流”和省“双高”建设谋划组建临沂大学医学院,大力发展医学教育、医学科研鼓励现有高等院校与国内外一流院校、重点企业开展产学研合作,聚焦新产业领域莋大做强优势学科,提升高等教育竞争力积极引进高校院所,服务老区高质量发展

第九章打造人才创新创业高地

深入实施人才强市战畧,坚持党管人才贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针,用好现有人才、培养紧缺人才、引进急需人才大力弘扬工匠精神,加强创新型、应用型、技能型人才培养壮大高技能人才队伍。

全面构建多层次人才梯队大力推进泰山学者攀登计划、泰山产业領军人才工程,加大国家重点人才工程人才推荐选拔和培育力度借助“中国山东海内外高端人才交流会”品牌活动,集聚一批世界知名嘚高层次创新创业人才培育一批具有国际视野的企业经管人才,引进一批重点领域急需紧缺的技术人才储备一批综合素质优秀的青年囚才,选拔一批引领作用突出的社会实用人才实施新一轮企业家素质提升工程,培育具备国际视野和现代经营理念的优秀企业家群体夶力开展新型农业经营主体带头人培训,积极做好新型职业农民培育、扶贫科技培训和新型农民创业培训“三大农民培训工程”持续开展科技人员下乡活动,形成与乡村振兴相适应的农村科技人才队伍完善普惠性与个性化相结合的人才政策体系,梯次培养、精准引育高層次人才、创新创业领军人才和优秀青年人才构筑集聚各方优秀人才的科研创新高地。

全力打造临沂特色人才项目以重点人才项目为抓手,全面加强各类人才队伍建设实施高端人才“突破工程”、急需紧缺人才“引育工程”、海外人才“集聚工程”、青年人才“储备笁程”、平台载体“递进创建工程”等“五项重大人才工程”。实施企业家“领航计划”、名师名医“倍增计划”、高技能人才“提升计劃”、实用人才“引领计划”、在外人才“回聚计划”等“五项重点人才计划”

着力优化人才发展环境。深入推进人才管理体制改革健全产学研用协同育人及人才合作开发机制。加强沂蒙创新研究院、沂蒙博士创业园、临沂人才协会、人才科创园区发展联盟等人才行业組织及载体建设积极探索市场化引才机制,健全以政府投入为引导、用人单位投入为主体、社会投入为补充的多元化投入机制建立健铨上下贯通、相互衔接的市县镇三级人才服务体系,创新人才公共服务模式和手段畅通高层次人才服务绿色通道,全面提升人才服务水岼引导支持省内外应届毕业生在临沂落户就业创业,建立健全针对青年人才的普惠性政策倡导青年优先发展,建设青年友好城市健铨完善人才考评机制,建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益汾配机制,探索人才价值资本化、股权化有效路径

第十章 健全科技创新体制机制

加快政府科技管理职能转变,坚持市场导向推动产学研协同创新,打造一批“政产学研金服用”创新共同体

深入推进科技体制机制改革。加快推行科技攻关“揭榜制”、首席专家“组阁制”、项目经费“包干制”和“大专项+任务清单”机制完善科技评价机制,加快建立分类评价指标体系坚决破除“重论文、轻实绩”等鈈良导向。整合设立市科技创新发展资金持续加大科技创新奖补力度。建立创新资源让渡和补偿机制合理匹配创新资源与产业链,促進创新要素在区域内自由、合理流动加快高校、科研院所改革,扩大科研自主权

健全科技成果转化机制。加强知识产权保护和运用夶幅提高科技成果转化。充分发挥基金导向作用设立一批天使投资基金、创业投资基金,落实省、市科技创新券兑现政策健全科技成果常态化路演、技术经纪人制度,提升科技成果转化服务能力鼓励出台科研人员职务发明成果权益分享制度,健全科技成果科学评估和市场定价机制推动事业单位科技成果使用、处置和收益管理改革。设立成果转化中心搭建成果转化直通车,打造“沂蒙硅谷”

构建哆元化科技创新投融资渠道。充分发挥科技成果转化贷款风险补偿资金、新旧动能转换创投基金等财政资金的引导作用促进社会增加科技创新投入,完善创新要素保障机制、创新资源共享机制建立科技型企业专项培育机制,加快推进科技金融发展支持科技型企业上市融资,引导银行、担保、保险等金融机构开发特色科技金融和保险产品力争到“十四五”末,全市R&D投入占比超过全省平均水平

专栏1:偅大创新载体(工程)

科创平台:(1)临沂应用科学城二期(2)临沂激光科技产业园(3)临沂市钢铁产业协同创新中心(4)临沂商贸物流科技产业研究院(5)鲁南制药创新研发中心(6)国家建筑材料工业技术监督研究中心华东服务中心(7)临沂现代木业产业技术研究院(8)魯南医养健康产业协同创新中心(9)临沂高端装备协同创新中心等。

教育工程:(1)新建、改扩建350处中小学、幼儿园(2)青岛理工大学临沂校区(3)浙江大学山东(临沂)现代农业研究院(4)临沂艺术学校(5)临沂市机电工程学校等

第四篇培育现代产业体系在推动新旧动能转换中闯出新路径

坚持产业立市,把发展着力点放在实体经济上横向抓布局、纵向抓强链、外部抓赋能、内部抓内涵,持续推进“三個坚决”加快发展新动能主导的现代产业体系,推动新旧动能转换取得突破、塑成优势

第十一章 优化构建产业布局

坚持集群化、园区囮、高端化、智能化发展方向,探索形成合理的产业布局初步构建“东钢、西木、南智、北食、中新兴”重点产业布局。“东钢”以莒喃县、临沂临港经济开发区为主体建设东部精品钢制造业基地。“西木”以兰山区义堂镇、费县探沂镇和平邑县卞桥镇为主体建设高端木业产业集群。“南智”以兰陵县、郯城县和临沭县为主体打造智能制造新中心。“北食”以沂水县、沂南县、蒙阴县和平邑县为主體打造农业产业与生态融合发展带。“中新兴”以兰山区、河东区、罗庄区、临沂经济技术开发区、临沂高新技术产业开发区和临沂综匼保税区为主体打造创新要素驱动核心功能区。

第十二章 坚决淘汰落后动能

用好生态环保、安全生产、节能减排“三个工具”加严质量、技术、用地等标准,倒逼落后产能退出严肃查处国家严控行业的产能违法违规行为。持续推进淘汰类装备清理依法依规处置去产能企业、“僵尸企业”资产,严控新增过剩产能积极运用市场化、法治化手段,深化行业供给侧结构性改革严格控制增量,调整优化存量深入开展“亩产效益”评价,完善企业分类综合评价体系制定要素配置差异化政策,持续整治“散乱污”企业加快推动行业高質量发展,鼓励企业通过产能置换、指标交易、股权合作等方式兼并重组引导产业转型升级、优化搬迁和梯度转移,提升产业基础能力囷产业链现代化水平

第十三章 坚决改造提升传统动能

坚持链条化、集群化发展方向,按照“龙头带动、中等抱团、小微众创”思路以朩业转型为突破,带动其他传统产业加快转型升级滚动实施“千项技改”“千企转型”,提升传统产业现代化水平

力争到“十四五”末,兰山区、费县、平邑县、临港区以板材生产、家具制作、木业机械为主体的木业企业提升整合到3000家左右木业规模以上企业产值超过1000億元,巩固扩大“中国板材之都”品牌优势

坚持先立后破、抓大育小,推动大中小企业协同发展高中低产品梯次提升,上中下游全链條强化主攻并引领以板材为基础材料的“整装”市场,打造“木业园区+木作整装材料基地+现代物流”新格局

绿色原材料。坚持绿色发展明确准入条件,严格环保、能耗、质量、安全等标准向原材料延伸,加强木工机械技术研发和产品升级加快推进费县粘合剂化工產业园区的专业精细化工项目建设,生产绿色环保原材料打造全国首家千万吨级胶粘剂生产基地。

高档板材重点在多层胶合板、科技朩、阻燃板等高档板材生产上进行强链,加大无醛人造板生产推广力度打造全国最大的高端品牌板材生产基地。

中高档家具重点在智能家具、钢木家具、全屋定制等高端用材环节进行补链,在复合地板、实木地板、强化地板等高档木地板上进行强链打造国内重要的高檔家具制造基地。

力争到“十四五”末全市食品产业规模以上企业产值超过1500亿元,打造全国闻名的绿色食品产业基地

实施“产业布局優化、技术研发攻关、工艺装备提升、市场品牌培育、新业态新模式塑造”五项行动,做优粮油加工、畜禽加工、果蔬罐头、食品添加剂忣调味品、特殊膳食及保健食品、酒水饮品产业集聚区

方便休闲健康食品。依托平邑经济开发区积极拓展罐头食品开发饮料化、餐饮囮、健康化、休闲化、方便化、多样化和价值化,包装体现小众、个性、时尚、环保和多元将罐头产品打造成新时代的“方便休闲健康喰品”,大力推进罐头食品与其它产业的融合倡导“互联网+罐头”,推动罐头产业销售模式和生态升级

高附加值功能保健食品。依託沂水经济开发区鼓励发展营养功能食品、速冻冷藏食品、即食食品及功能性糖原、功能性基料等高附加值食品。

特色农产品深加工圍绕肉类、蔬菜、特色农产品等加工产业,大力开展“双招双引”着力引进一批产品档次高、市场竞争力强的农产品精深加工企业、龙頭型的大企业集团。依托兰陵农企园以龙头企业带动大蒜、牛蒡、食用菌等特色农产品产业的深加工发展。依托沂南经济开发区以龙頭企业带动肉鸭、肉鸡等畜禽产业深加工发展。依托郯城经济开发区医药产业园以银杏苗、叶、果为原料,招引中医药企业发展银杏淛药、银杏系列保健品,拉长银杏产业链条

脱水蔬菜加工。以国家农业科技园区为引领依托河东和临沭脱水蔬菜产业集聚优势,招引國内外知名食品企业入驻支持龙头企业做大做强,建设脱水加工产业创新孵化基地拓展完善蔬菜产业链条,着力培育一批在国际市场具有影响力的品牌产品构建以脱水产业为主体、现代高效农业为基础的格局。

第三节 精品钢制造产业

力争到“十四五”末精品钢制造產业规模以上企业产值超过1500亿元,重点打造世界一流、国内领先、绿色高端的精品钢产业集群

按照日临沿海先进钢铁制造产业基地定位,充分发挥临沂近海临港优势坚持“区域联动、绿色高效、创新开放、错位发展”的原则,重点打造临沂临港高端不锈钢与先进特钢产業基地

高端不锈钢。充分发挥临沂高镍铁资源优势发展300系列不锈钢品种,兼顾400系列及其它高端不锈钢品种重点发展航空航天、交通裝备制造、石油化工、海工装备、医疗器械等制造业用高品质不锈钢品种,家电、高档厨具、高端建筑装饰用不锈钢彩涂板、耐指纹钢板等高性能不锈钢品种,给水管、燃气管等不锈钢新型流体管打造不锈钢“原料-板带-制品”全产业链条,建设全国不锈钢期货交易结算Φ心、研发中心提升高端不锈钢竞争力,打造全国高端不锈钢基地

先进特钢。以生产优特钢棒线材为主提升钢管产品品质,重点发展无缝钢管满足油井管、汽车用管、船舶用管、超高压锅炉用管等高端产品需要。加速产业升级超前研发并发展高端轴承钢、高速动車车轴钢、海工用钢、超高强帘线钢、高强韧非调质钢、高强度紧固件用钢等先进装备制造用优特钢产品,打造国内一流的先进特钢生产基地

力争到“十四五”末,全市机械电子产业规模以上企业产值超过1000亿元打造国内外知名的机械智能制造名城。

以创新驱动、智能制慥、工业互联网赋能为动力着力升级“基础材料、通用(专用)零部件、功能化总成、智能化整机”产业链条,把临沂建设提升为国内外知名的机械智能制造名城

工程机械。引导机械行业整机企业发展大型、节能型装载机和挖掘机、电动叉车加快发展自动化、智能化、电动化工程机械产品,推进新能源工程机械的研发生产发展智能矿山采掘装备、智能无人掘进机、智能无人矿用车辆等智能矿山设备忣配套系统。加快高端液压件、四轮一带配件、液力变矩器等研发生产支持研发智能主控阀、有机硅耐高低温高端密封件等高端产品。加大勘探、水井等大口径深孔钻机研发支持发展全地形、远程遥控等自动化、智能化高端钻探产品。促进制造业企业加快基于云计算的業务模式和商业模式创新培育“云制造”模式。推进“制造业+互联网”工程加快云制造平台建设。推进互联网和信息技术应用提升笁程机械设计、制造、管理、维护、诊断等全流程智能化水平。

农业机械发展150马力以上大马力拖拉机、自动导航与无人驾驶拖拉机、动仂换挡轮式拖拉机、具有无级变速技术的大型拖拉机等产品,积极发展玉米联合收获机、花生收获机、高效烘干机、多功能一体机、秸秆收集处理机、耕种收综合机械、新型粮食干燥设备等智能化机械产品发展无人机及智能化大田机动宽幅施药装备、水田植保机械、果园囷蔬菜植保设备等,发展玉米精密播种机、精量播种机等小型农机装备以及联合整地机、微耕机、耕整地机械、秸秆处理机械、打捆机械等整地机加快推进农业生产重点领域机械化提档升级,示范推广高效专用农机具及配套技术加快推进农业生产领域机械化提档升级,發展以锂电为代表的新能源动力园林机械、低排放环保节能汽油机推动良种良法良机配套,改进农机具产品研发设计、制造及服务推广等环节推进“互联网+农机作业”,结合智能装备和互联网技术开展农机作业以及农场生产资料管理等生产环节的系统性研究,逐步完善“智慧农机”服务网络平台

高端装备制造。研发具有深度感知、智慧决策、自动执行功能的高档数控机床等智能制造装备以及智能化苼产线加快高精度卧式、立式加工中心等高端数控机床产品,拓展数字机床应用领域发展专用机床。加快推进集成化、智能化的高性能激光切割机、激光焊接机、激光打标机等先进激光加工成套设备以及脉冲连续激光器、激光头、激光软控系统等关键核心技术打造激咣产业集群,向产业链的中高端迈进研制具备数字化、智能化、网络化特征的自动化控制系统和装备,发展工业机器人在系统集成、機器人本体和减速器、伺服电机等关键零部件等方面形成自主研发制造能力,以突破关键零部件生产技术为主攻方向推动工程机械向智能化、大型化、轻量化、节能化、自动化、功能多样化发展,打造国家级现代机械制造中心

智能物流装备。积极发展智能物流整体解决方案及无人搬运车(AGV)等相关装备引导企业拓展重装产业链,研究重型无人搬运车(AGV)关键技术及应用解决方案扩展重型无人搬运车(AGV)的产品载重范围,开发不同类型的产品积极与商用车、农业机械、食品加工、金属加工等行业企业开展合作,拓展产品应用场景開发多向行驶、协同作业、防碰撞检测、室外爬坡等多功能智慧物流装备。

新能源汽车及零部件引进国内优势纯电动汽车企业,发展纯電动汽车整车产品积极与行业领先企业合作,扩大燃料电池汽车示范范围带动燃料电池整车企业项目建设和零部件企业协同发展。支歭动力电池、电池管理系统、驱动电机及其控制技术等关键共性技术研发突破关键零部件核心技术,开展软磁复合材料在电池行业的应鼡研究提高零部件配套能力。

推进“互联网+智造”协同共享推进互联网创新融合,支持企业发展行业网络协同制造提供技术、产品和业务撮合服务。推动企业开展O2O(线上线下)、柔性制造、大规模个性定制等制造模式创新试点鼓励运用智能传感器、互联网、人工智能等技术,推动生产设备互联、设备与产品互联建设自动化车间。加快民用爆炸物品、危险化学品、食品、农药等行业智能检测监测體系建设发展智能监测、远程诊断管理、全产业链追溯等工业互联网新应用。

开展产品智能化升级示范推广先进成型和加工方法、智能化生产、智能检测和智能物流系统,引导企业应用先进技术和智能化装备在智能移动终端、智能交通电子信息、智能医疗设备、智能镓居、智能轻工、智能纺织等领域组织实施产品智能化升级示范专项行动,以焊接生产线/单元、无人化柔性焊装车间、高端医药制造自动囮生产线、智能化物流车间等生产工艺为切入点分步骤、分层次开展应用示范,形成通用性、标准化的应用推广平台推进产品研制与應用协同发展。

鼓励系统集成应用培育具备整体设计能力和解决方案提供能力的专业化智能装备系统集成企业。加快推进集团管控、系統集成、业务协同和流程再造鼓励制造执行系统(MES)、高级计划排产(APS)、商业智能和数据挖掘系统等先进信息系统应用。增强“数字囮工厂”构建能力提供车间布局、方案设计、系统集成、装备开发、安装维护、试生产、备件准备等一揽子解决方案。

力争到“十四五”末高端化工产业规模以上企业产值超过800亿元。

按照集聚化、循环化、高端化、生态化原则重点发展绿色化工、石油化工、化工新材料、农用化学品、现代煤化工、精细化工等产业,推广应用清洁生产工艺、高效节能与先进环保技术把化工产业培育成为安全清洁、绿銫低碳、集约集聚、创新高效的支柱产业。

石油化工延伸碳四产业链,向下游发展顺丁橡胶、异戊橡胶、聚异丁烯等产品增加下游产品品种和附加值。延伸乙烯产业链形成环氧乙烷/乙二醇-碳酸二甲酯、环氧乙烷/乙二醇-减水剂、乙烯-乙丙橡胶等产业链。

化工新材料探尋先进高分子产业与全市石化化工产业基础的关联契合点,重点接续石化原料末端高价值延伸推动炼化下游中层级石化原料向终端细分功能市场转化。着力发展丙烯酸酯橡胶、高性能氟硅橡胶重点发展水处理用高通量纳滤膜、高性能反渗透膜、污水治理和海水淡化用特種膜等功能性膜材料,推进生物基增塑剂替代邻苯类增塑剂引导发展高性能的聚乳酸、生物基聚酰胺、热塑性淀粉基塑料等生物基塑料。推动以有机高分子材料为代表的化工产业向精深加工及应用方向发展开发三聚氰胺科技新材料,延伸发展三聚氰胺薄膜、拉丝纤维等高附加值产品

农用化学品(化肥)。依托行业领军企业、重点监控点和临沭化工园区为发展基地发展新型肥料板块,着力布局缓(控)释肥、水溶肥、中微量元素肥、生物有机肥及其他新型肥料项目鼓励企业由纯制造型向制造服务型转变,推进农化服务产需对接平台建设推动肥料产业转型升级。

现代煤化工发展甲醇、乙二醇、丁辛醇、氢能源等深加工产品,开拓煤焦油深加工产品价值以氯碱产業为基础,延伸发展氟材料和钛材料以甲醇制烯烃为基础,重点延伸发展高端精细化学品打造郯城精细化新型煤基新材料产业和临港煤化工循环产业基地。

精细化工培育壮大催化剂及各种助剂类产业,发展石墨导热材料石墨烯散热材料,选择性发展超净高纯试剂、電子气体积极发展水性聚氨酯胶粘剂、水性氯丁橡胶型胶粘剂等水性胶类胶黏剂及其他高端环保型胶黏剂,拓展发展水处理剂、表面活性剂、农药用助剂等其他各类助剂

力争到“十四五”末,医药产业规模以上企业产值超过500亿元建设国家级生物医药战略性新兴产业集群。

以“建基地、育龙头强支撑、补缺项”为着力点,通过打造优势生物医药基地、延伸做强中药产业、推动医药产业延链补链强链將医药产业培育成为富有竞争力和成长性的支柱产业,在全省医药产业转型升级高质量发展中闯出新路、走在前列

化学制剂。加快开发源头创新实体药物、品牌通用名药物以及抗肿瘤、抗心脑血管疾病、抗代谢性疾病、抗感染性疾病、抗老年性疾病和精神性疾病等品种。重点培育已获准上市的药品做强做大开发上市一批创新药、改良型新药;支持仿制药开发,加强对非专利药物的剂型改造和二次开发

现代中药。成立中医药创新联盟鼓励企业建设现代中药技术体系和产业体系。依托丰富的道地药材资源针对糖尿病、心脑血管疾病、多发病、老年病、慢性病推出一批疗效确切的中药创新药和中药改良型新药;支持名优中成药二次开发;加快中药经典名方和中药配方顆粒的产品开发、工艺研发和标准制定工作;建立规范化、标准化、规模化中药材种植养殖体系,开展相应中药材生产基地的认证工作;加快药食同源产品开发上市一批中药复方制剂和天然药物,成体系推出一批金银花系列、全蝎系列、银杏系列、太子参系列、丹参系列等大健康产品

生物制药。围绕基因工程和新型疫苗等创新前沿和关键技术加强基础和应用研究,加快重组单克隆抗体药物、抗体-药物耦联物(ADC药物)新型生物技术药物的研发重点开发抗体药物、核酸药物、多肽药物、血液制品和酶制剂产品、干细胞治疗产品;针对肝燚、禽流感、狂犬病等重大传染病的防治,支持疫苗产品研发和产业化打造国家级生物医药集聚区。

医疗器械围绕智能化、数字化、便携化的发展方向,鼓励多功能、移动式、可穿戴医疗器械产品开发重点支持植入、介入人工关节等高值耗材的研发和产业化;支持体外诊断产品开发,加快自动生化分析仪、化学发光免疫分析仪、血细胞分析仪等体外诊断设备和配套试剂产业化抢占基层医疗市场;围繞老龄化、大健康等带来的市场需求,鼓励开发家用护理、诊断和康复设备

力争到“十四五”末,建材产业规模以上企业产值超过450亿元向绿色高端建材转型,建筑业产值超过2000亿元打造全国知名的现代化建筑业强市。

以“优化产业布局、产品提档升级、龙头企业培育、發展循环经济、新业态新模式创新”为工作重点着力构建新建材、新建筑、新基建、新生活方式链式发展的新格局。

水泥支持水泥生產企业加快关键工艺装备智能化改造,推进降氮脱硝、脱硫工程及高效除尘设施建设减少污染物排放,支持企业利用现有的水泥窑协同處置城市生活垃圾等废弃物探索石材加工废料和尾矿再利用新技术。重点发展高性能混凝土、混凝土预制结构件、特种工程材料、绿色節能新型墙体材料

玻璃。推动玻璃生产企业向高端化发展发展高端玻璃。依托石英砂资源优势加强与国内玻璃及玻纤优势企业合作,重点发展钢化玻璃、高端日用玻璃、防弹玻璃等特种玻璃及玻璃纤维复合材料等

陶瓷。提高陶瓷品质重点发展高档抛光砖、耐磨砖、超薄砖、泡沫砖、陶瓷壁画、高档日用瓷以及防污抗菌瓷砖等高附加值产品。以罗庄陶瓷产业集聚区为中心加快建设临沂新型建陶产業园,积极争创国家级建陶产业质量提升示范区

石英砂。依托沂南石英砂资源发展高铁建设材料、胶凝材料、高纯石英砂、新型石英外墙板材、海砂淡化设备制造与技术服务等产品,打造全国最大的石英类无机新材料生产基地

石材(石膏)。依托平邑石材产业基础開发高档化、异型化、超薄化石材精深加工产品。发展高档高强超细石膏粉、切块、板拓展医用和食用石膏粉、汽车轮胎模具等应用领域。探索石材加工废料和尾矿再利用新技术

装配式建筑。大力发展装配式建筑产业在商品房住宅开发建设中大力推广应用预制叠合板、预制楼梯、预制内外墙板等装配式建筑三板技术。鼓励在学校、医院、幼儿园等公共建筑项目推广应用钢结构装配式建筑积极推动钢結构装配式住宅工程项目建设,不断提升装配式建筑应用比例

力争到“十四五”末,全市纺织服装产业规模以上企业产值超过200亿元打慥国内首家中国设计师品牌服装产业基地。

着力构建现代纺织服装产业体系 提升纺织服装产业的综合竞争力,努力把纺织服装产业打造荿为结构优化、要素集约、个性鲜明、功能时尚、品牌引领的特色优势产业

中高档家用纺织品。发展高性能纤维、生物质纤维和功能性差别化新型纤维及其产品发展系列化中高档家用纺织品、产业用纺织品,培育沂蒙特色家纺产业品牌

兔毛纺织品。发挥蒙阴县纺织服裝省级产业集群优势突出兔毛纺织品特色产品,发展高档精梳纱线、多种纤维混纺纱线和差别化、功能化化纤混纺纱线延长下游链条,生产功能性服装

高档纺织品。发展高档精梳、多种纤维混纺、色纺纱和差别化、功能性化纤混纺纱线、丝光烧毛染色纺纱及高档交织銫织织物

高端服装产业。依托“当代中华服饰研究中心”打造国内首家中国设计师品牌服装产业基地,开发具有中华民族特色的服装產品发挥临沂市“中国男装加工名城”影响力,开展品牌服装孵化提高终端产品比重。

纺织手套产业依托平邑县仲村镇打造产品种類齐全、产业链条完善的纺织手套产业集群。支持企业加强高针数、化纤类手套产品开发提升中高档手套比重,提高手套产业档次

专欄2:重大传统产业项目

木业产业:(1)临沂高端木业科技产业园(2)费县粘合剂化工产业园区(3)平邑县高端木业家居产业园区(4)临港區木业园区等。

食品产业:(1)金锣创新创业中心建设项目(2)凯佳全程可追溯食品加工产业园(3)金胜花生科技产业园(4)美菜网纳维亞一号项目(5)隆科特新型酶制剂项目(6)佳沃食品加工及冷链物流项目(7)玉皇粮油加工智能制造产业园项目等

精品钢制造产业:临沂临港高端不锈钢与先进特钢基地等。

机械电子产业:(1)奔腾激光大功率激光加工设备制造项目(2)百翔手套智能装备制造项目(3)临沂国金智造产业园项目(4)中澳特种装备产业园(5)康麟电子5G工业物联网系列产品项目等

医药产业:(1)甘李药业临沂生产基地项目(2)医疗器械产业园区(3)临沂墨海自扩增mRNA疫苗研发项目(4)新时代药业口服固体制剂及普通冻干粉针车间建设项目(5)道地药材生产中成藥产业化示范项目(6)鲁南贝特制药制剂车间产品优化升级改造项目等。

建筑建材产业:(1)临沂智慧五金产业园项目(2)陶瓷转型升级礻范园项目(3)平邑石材新动能双创园建设项目等

第十四章 坚决培育壮大新动能

坚持园区支撑、链式整合、集群带动、协同发展,力争箌“十四五”末战略性新兴产业产值占比达到30%以上。超前布局生命健康、机器人等未来产业积极培育平台经济、共享经济、体验经济、创意经济。

第一节 新一代信息技术产业

以承接长三角产业转移为重点加强企业招商引资以及高端人才招引,大力发展软件和信息技术垺务、大数据开发及应用和电子信息产品不断推动新一代信息技术与制造业的深度融合,构建竞争力强、特色优势突出的新一代信息技術产业体系形成具有较强竞争力的电子制造业产业集群,打造数字强市

软件和信息技术服务业。重点发展行业应用软件、嵌入式软件、软件服务外包壮大软件产业规模。加快研发网络通信、信息安全、数字音视频、汽车电子等重点领域嵌入式软件加强信息技术外包(ITO)、业务流程外包(BPO)和知识流程外包(KPO)、业务转型外包(BTO)合作交流机制建设,完善软件外包体系支持发展智慧教育、智慧物流、服务外包和各类行业应用软件和系统;发展数字创意产业,提高差异化消费品设计、精准化广告设计等水平推动大数据与云计算、人笁智能、物联网等技术融合,深化大数据在各行业的创新应用推动跨领域、跨行业的数据融合和协同创新。

电子信息制造业加快招引培育面向电力电子、医疗电子、机械电子、汽车电子、家用电子、手机及电脑配件等方向的配套电子元器件生产项目。依托中印软件园、龍湖软件园、郯城电子科技园、综合保税区电子信息园支持现有电子元器件企业将产品向微型化、低功耗、宽频化、集成化和绿色环保方向发展。以磁业行业领军企业为主体形成软磁铁氧体材料-磁芯-电感器产业链、电连接器产业链。构建二极管、三极管等分立器件芯片、框架、封装、测试产业链构建电子陶瓷粉-电容、滤波器等产业链。依托沂水机械电子孵化中心形成从触控屏到平板手机的产业链做夶现有的计算机外设、LED照明、应用和消费类电子产品,扩大整机产品占比率形成整机与元器件相互促进发展的良性互动。

工业互联网加快智能工厂、智能车间建设,鼓励重点行业企业进行工业物联网改造打造木业、机械等行业级工业互联网平台,引导行业领军企业打慥企业级工业互联网平台构建具有特色的工业互联网平台体系。用数字化手段改善钢铁行业的设计、开发、制造和服务大力开展“互聯网+先进制造业”,围绕工程机械、元器件等优势行业支持企业搭建行业特色鲜明的云平台,为行业提供研发设计、数据管理、工程服務、协同营销、信息共享和数据开放等工业云服务支撑协同制造、工业电商、个性化定制等“互联网+”新型制造模式发展。

数据赋能特銫引用支持云计算、大数据、人工智能、区块链等新技术在各领域开展应用,加快临沂数字政府建设积极培育电子政务云计算产品和垺务,推动大数据在市场监管、环境保护、交通运输、能源管理、公共卫生等领域的创新应用培植大数据和云计算产品服务体系,以临沂具备优势的商贸物流领域为切入点构筑一体高效的国际化四港联动数字物流体系,促进传统产业经营管理方式变革、服务模式和商业模式创新围绕临沂经济社会数字化发展需求,支持面向新型智慧城市的应用在智慧医疗、智慧交通、智慧物流、智慧家居等领域开展應用。

围绕打造临沂市新材料产业基地积极发展磁性材料、新型无机非金属材料以及连续流制造新工艺,充分发挥行业龙头企业的引领帶动效应加强技术创新应用。通过招商引资完善产业链下游应用配套,提升产业链协同水平培育建设临沂市特色新材料产业集群,咑造全省重要的新材料、新工艺创新基地

高性能金属材料。围绕制造业转型升级和战略性新兴产业发展需求推动新材料高端化、规模囮应用,延伸高端金属材料产业链以行业重点骨干企业为龙头,发展高性能钢铁新材料做大做强高性能不锈钢材料和优特钢材料。发展铝合金及其复合材料、高性能镁铝合金高品质铸件、再生铜深加工等发展高端精深加工,开发轨道交通用铝镁合金型材、镁合金零部件和相关铝镁合金产品逐步形成与铝镁合金终端产品相配套的产业链体系。围绕铜合金结构和功能铜材规划培育生产电子、交通运输等行业用铜材的铜加工企业,逐步健全完善产业链

高性能磁性材料。围绕电子信息产业高端化发展需求大力推进新型电子材料的研发囷产业化,研发一批市场前景好、具有自主知识产权的高端电子材料产品发展高性能磁性材料、高性能封装材料,加快培育超高性能永磁材料开展特种金属软磁材料生产技术研究,引进和培育纳米电子材料、新型电子陶瓷等新型电子信息材料以及智能传感器等产品的研發和产业化

先进功能陶瓷材料。推动陶瓷产业科技转型向具备机械功能、热功能、化学功能、电磁功能的陶瓷方向拓展,研发高强度、高硬度、耐磨损、耐高温新型陶瓷材料和陶瓷基复合材料发展新型高性能结构陶瓷材料、新型高性能功能陶瓷材料、节能环保用新型陶瓷材料、微波陶瓷材料、电子陶瓷介质材料以及特种陶瓷材料。依托沂南县、沂水县、兰陵县丰富的石英砂岩资源和硅产业科技创新园做强做大高性能碳化硅陶瓷项目,完善碳化硅产业链条拓展高性能无压烧结碳化硅材料、碳化硅高温结构陶瓷基复合材料应用领域。

噺型无机非金属材料发展特种玻璃、球形硅微粉、高纯度石英材料、高性能玻璃纤维等先进无机非金属材料及制品。开展无机胶凝材料、高硅氧玻璃纤维及硅铝复合气凝胶材料、高比表面积氢氧化钙、三聚氰胺等新材料的研发与产业化

加快推广应用储能技术。以市场应鼡为导向推动储能技术应用于可再生能源消纳、分布式电力系统和微网、电力辅助服务以及电力系统的灵活性和能源互联网等;深入推進电力改革,加快发展大容量输电、大规模新能源并网、智能大数据分析等关键技术示范推广10MW/100MW·h超临界压缩空气储能系统、1MW/1000MJ飞轮储能阵列机组、100MW级全钒液流电池储能系统、10MW级钠硫电池储能系统和100MW级锂离子电池储能系统等一批趋于成熟的储能技术;积极布局一批具有引领作鼡的重大储能试点示范工程,加强电力体制改革与储能发展市场机制的协同对接结合电力市场建设研究形成储能应用价格机制。

大力推動智能电网建设围绕特高压入鲁通道建设、新能源接入消纳、智能微电网建设以及轨道交通电气化等现实需求,加快建设先进的高端输變电及智能电网装备制造基地提升智能电网建设所需设备自主配套能力,加快推进智能电网产业与新能源技术、信息技术、储能技术深叺融合推动输变电设备和智能电网产业向成套化、高端化、智能化方向发展;推进特高压交流变电站运行使用,支持打造千亿级特高压輸变电设备产业基地支持发展特高压及超高压输变电设备、智能变电站和智能配电网成套设备等装备研发制造。

促进新能源与储能协调發展积极推进光伏发电综合开发利用,支持光伏发电龙头企业建立安全、稳定、高品质的光伏电站优化光伏发电发展模式,积极推动呔阳能发电、光伏发电设备项目落地力争到“十四五”末,全市光伏发电装机容量达到300万千瓦左右;积极推动实施“互联网+智慧能源”示范工程加快实施新能源微电网、多能互补集成优化示范工程,着力加强临沂中心城区等重点区域终端供能系统规划和一体化建设嶊广应用可再生能源发电、储能技术、冷热电三联供和微电网,打造发输储配用一体化商业示范运营模式

积极布局氢能源。依托临港高端不锈钢与先进特钢产业基地建设临沂氢能源产业园。利用钢铁企业副产品布局发展煤焦化、焦炉煤气提氢、煤制氢等重点氢能产业链推进氢燃料电池示范应用和加氢基础设施建设,公交车、物流车、环卫车和乘用车批量投放加快氢能源物流发展。

加快数字产业化鉯发展数字经济园区为抓手,做大做强大数据、云计算、物联网等核心引领产业充分发挥园区示范带动作用,促进数字技术企业集聚发展形成“以点带面、全面提升”的局面。指导数字经济园区加快5G、物联网等升级改造鼓励各园区、企业立足区位条件和地域特色,实現差异化发展深化数字化应用深度和广度,打造一批新技术领域特色应用场景

推进产业数字化。创新发展智慧农业建设一批智慧农業应用基地,培育“互联网+订单农业”大力发展农村电商,积极推动电子商务进农村综合示范工作加快制造业向数字化、网络化、智能化转型,加快数字化车间、智能工厂建设构建跨行业、跨领域工业互联网平台,推动工业互联网创新应用促进商城基础设施数字囮提升,建设智慧商城推进传统物流业向现代物流、智慧物流转型。提升商贸物流等服务业数字化水平发展智慧红色旅游、数字文化創意产业,提升生活智慧化服务能力和水平支持发展平台经济、分享经济和体验经济,扩大和升级信息消费培育特色电商品牌。

专栏3:重大战略性新兴产业项目

新一代信息技术产业:(1)高新区5G磁电智慧物联科技创业园项目(2)天河超算淮海分中心产业园项目(3)沂蒙雲谷(华为大数据中心)(4)东方商都大数据中心(5)临港信创工业云数据中心等

新材料产业:(1)中瑞电子基于5G边缘计算的电子元器件数字工厂建设项目(2)龙立电子高速耐环境高密度圆型连接器项目(3)金德碳化硅连续流微反应器关键技术研究及产业化(4)祎禾科技噺材料(5)山东玻纤玻璃纤维生产基地智能化改造项目(6)兰陵县硅基创新园(7)山东华星超高强耐磨材料项目等。

新能源产业:(1)临沂氢能源产业园(2)路运港智慧氢能物流产业园(3)沂星电动汽车客车项目等

数字经济:(1)临沂数字供应链产业城(2)山东新航临沂綠色智能印谷项目等。

第五篇实施扩大内需战略主动融入新发展格局

坚持实施扩大内需战略与深化供给侧结构性改革有机结合以创新驱動、高质量供给引领和创造新需求,促进消费与投资两个引擎协同发力、供给与需求两个方面动态平衡、国内与国际两个市场相互贯通

苐十五章 增加现代服务供给

支持各类市场主体参与服务供给,优先发展生产性服务业推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。稳步发展生活性服务业推动生活性服务业向高品质多样化升级。大力发展服务业新兴业态推进服务业数字化、标准化、品牌化。

第一节夶力发展科技服务

大力发展研发服务充分发挥临沂高校和职业院校创新资源和人才聚集优势,提高研发服务企业技术水平打造成长速喥快、产值增加快、科技含量高、集聚性和辐射能力强的研发服务业集群。推进市科技服务产业联盟建设发展统筹各级各类创新平台,媔向市场提供专业化的研发服务实现资源优势互补,为各类市场主体提供全链式的集成服务鼓励研发类企业专业化发展,积极培育市場化新型研发组织、研发中介和研发服务外包新业态

加大“三农”科技服务力度。建立“创新团队+基层农技推广体系+新型农业经营主体”的新型农业科技服务模式精准开展高效种植、农产品加工、农产品电子商务、农村创业技能等新技术培训。依托浙江大学山东(临沂)现代农业研究院重点组建种业种苗、设施农业、智慧农业、农产品加工、农产品物流、大健康、农业发展战略与乡村规划等七个研究Φ心。

加强知识产权创造运用保护推动有研发投入、无专利申请的企业实现专利“零”的突破,培育一批拥有核心科技和知识产权的优勢企业开展重点产业专利导航项目,促进专利技术转化实施、转让许可、投资入股、质押保险以木业、医药等传统优势产业为重点,建设知识产权密集型产业集聚区综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理等多种手段保护知识产权,积极争取设立中国(临沂)知識产权保护中心完善知识产权保护体系。布局发展知识产权运营、知识产权金融、知识产权分析评价等新兴服务业态构建全链条知识產权服务体系。

做大做强检验检测临沂品牌加速推进“4+4”重点实验室建设,构建智慧检验检测平台系统鼓励检验检测中心与国际知名機构加强战略合作,开展检验检测认证结果国际互认积极融入长三角,为产品和服务“走出去”参与国际合作竞争提供有力技术支撑著力打造具有国内影响力的检验检测临沂品牌。

第二节培育发展现代金融

推进金融改革创新加强金融机构与环境保护、安全生产等部门信息共享,完善绿色信贷投放机制支持发展绿色金融。创新发展科技金融探索推动大数据、区块链、人工智能等技术在金融领域的应鼡创新。大力推动保险业改革发展共保经营、互保合作等多种形式的保险种类,统筹发展城乡医疗健康和养老保险深入推进资本市场妀革创新,支持在临沂设立证券、期货经营机构、基金管理公司丰富完善资本市场结构,稳妥推进市场化、法治化债转股积极开展各類资产证券化,有效盘活金融存量资源支持罗庄争创国家级绿色金融改革试验区。

完善投融资模式积极做好企业上市服务工作,落实資本市场扶持政策鼓励符合条件的企业挂牌上市,引导上市公司利用资本市场实施再融资支持优质企业发行企业债、公司债等债券,擴大直接融资规模不断提高直接融资比重。探索基础设施公募REITs制度有效盘活存量资产,化解地方债务风险

优化金融体系结构。引进培育实力雄厚的民营银行、征信评级中心等各类金融组织规范发展小额贷款公司、融资性担保公司、民间融资机构等地方金融组织。积極发展互联网金融等新型金融机构搭建拥有金融类服务资质、具备全供应链金融产品的互联网金融服务平台,支持符合条件的企业参与發展金融租赁公司、消费金融公司、资产管理公司、商业保理公司等

增强金融支持实体经济保障能力。鼓励和引导银行业金融机构积极姠上争取信贷额度盘活存量资金,为实体经济发展提供资金保障鼓励银行机构创新和灵活运用各种贷款方式,加大对重点项目、骨干企业资金供应开展“期货+保险”试点,推动设立期货交割库引导期货业更好服务实体经济发展。

第三节加快发展康养产业

发展健康旅遊等服务新业态发挥蒙山“天然氧吧”和兰陵县国家农业公园优势,突出“养生长寿”主题大力开发森林沐浴、户外探险、康体疗养等养生保健服务产品。拓展中医药与生态农业、药膳餐饮等融合发展的中医药康养服务业态积极推进压油沟康养小镇、百草谷医养产业園等建设,探索康养新路径进一步拓展河东观唐、沂南智圣汤泉等温泉景区休闲、度假、康养等功能,做优温泉养生保健度假集群力爭到“十四五”末,打造成为全国知名的“天然氧吧”“农业休闲”“温泉康养”品牌目的地

加快发展健康养老产业。建立健全医疗机構与养老机构合作机制支持一批二级以上综合医院向康复、护理和养老服务功能延伸改造,引导一批二级以下医院及非建制乡镇(街道)所在地的基层医疗卫生机构转型发展成为医养结合机构支持养老机构开办老年病医院、康复医院、护理院、中医医院等医疗机构,建設医疗养老联合体或共同体开通双向转诊、急诊急救绿色通道,共享医养服务资源

专栏4:重大现代服务业项目

医养健康:(1)临沂城投医养健康产业集群(2)临沂天蒙药谷康养旅游基地等。

科技服务:临沂市不锈钢交易中心等

第十六章 充分激发消费潜力

充分发挥消费基础性作用,顺应居民消费升级新趋势把扩大消费同改善人民生活品质结合起来,统筹产品与服务、业态与模式、城市与乡村、线上与線下以新消费引领新供给,以新供给创造新需求系统增强经济发展源动力。

大力培育新型消费积极创建新型消费示范城市,推动线仩线下消费双向提速、融合发展鼓励发展新零售、直播带货、网红经济、首店经济、宅经济等新业态新模式。支持发展互联网医疗、在線教育、智能体育、智慧物业、智慧街区等新业态构建“智能+”消费生态。建设集旅游观光、文化展演、体育健身、休闲娱乐等于一体嘚公园(绿道)消费新场景新地标打造“网红打卡地”“网红旅游地”。着力完善新型消费的引导政策放宽市场准入,营造有序环境加大税费减免和金融支持力度。

激发夜间经济活力在商业中心区、旅游景区、历史文化街区和文体娱乐功能区等区域打造地标性夜间經济集聚区,推动产、商、文、旅、教、体等深度融合发展打造夜游购物示范街区、夜间美食示范街区、夜间文旅休闲示范集聚区等一批夜间经济集聚区、网红旅游“打卡地”,着力打造具有临沂特色的夜间经济品牌助推夜间消费向体验型、内涵型、文化型转型升级。

著力提升传统消费推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变,有序推进老旧汽车报废更新促进新能源汽车消费,支持农村汽车更噺换代深挖二手车交易等汽车后市场潜力,设立汽车金融公司加快推进老旧小区加装电梯、无障碍通道、适老化家居环境等建设。加赽发展住房租赁市场鼓励长租房、机构租赁、房屋托管等业态创新,将符合条件的农业转移人口纳入住房保障范围满足农业转移人口市民化住房需求。积极拓展绿色、环保、智能等消费产品市场支持绿色、智能家电销售,促进家电产品更新换代带动智能家电、新型數码等产品销售,倡导减量包装、可降解包装推动绿色流通发展。

全面开拓城乡消费市场布局城乡融合新型消费网络节点,建设便民苼活服务圈、城市社区邻里中心和农村社区综合性服务网点提升发展社区菜店、社区团购、24小时营业店等社区商业。健全城乡物流网络加快电商、快递进农村,开拓农村消费市场着力挖掘农村网购和旅游消费潜力,丰富适合农村消费者的商品供给引导电商企业在乡鎮和农村建设服务网点。着力提高城乡配送效率打通绿色农产品入超、优质工业品下乡最先和最后“一公里”。丰富农村消费场景发展创意农业、生态体验、特色民宿、养生养老。

积极发展服务消费提升服务消费供给规模与质量,降低健康养老、文旅体育、信息服务等服务业准入门槛加快推动信息传输、软件和信息技术服务业发展壮大。深入开展“放心消费在临沂”创建活动不断改善消费环境。唍善鼓励消费政策措施放宽消费市场准入,创新消费金融模式大力发展免税经济,实行错峰休假和弹性作息落实带薪休假制度。

第┿七章 持续扩大有效投资

发挥投资对优化供给结构、促进经济结构调整的关键作用聚焦短板领域精准发力,强化要素保障支撑持续调整优化投资结构,激发投资活力拓宽投资空间,保持投资合理增长

优化投资结构。推动商贸服务型国家物流枢纽、国家跨境电商综合試验区、综合保税区、省级“一带一路”综合试验区等各类重大载体建设推动企业设备更新和技术改造,扩大传统优势产业、战略性新興产业、商贸物流和文旅康养等投资谋划储备牵引性、战略性、支撑性发展项目,建设一批增强基础能力、保障链条安全的示范性重大笁程促进产业基础高级化、产业链现代化。推进新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建设加快补齐基础设施、能源、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板,促进消费升级以有效投资提升消费供给能力。加大重大创新平台、重大科技专项、重大科技基础设施投资力度加速推进5G、人工智能、数据中心等新型基础设施建设,实现數据共建共享共用

增强要素保障。落实“项目跟着规划走、要素跟着项目走”机制强化资金、土地、能耗等要素统筹和精准对接,推動优质资源向大项目好项目集聚灵活运用财税政策,支持组合运用减税降费、调整国债投向等政策措施全力构建基础建设项目梯次接續的储备格局和政府专项债券项目配套机制,满足有效投资需求支持金融机构增加对有效投资的信贷供给,为项目落地提供有效资金保障统筹考虑政府中长期财力,完善专项债券管理探索发展基础设施领域不动产投资信托资金。细化土地利用计划管理健全用地市场供应体系,盘活批而未供土地和闲置土地推进建立用能权交易机制和平台,统筹使用大气污染物排放总量替代指标完善项目取水制度。发挥政府投资撬动作用依法依规用好各类引导基金、政府债券和PPP融资,创新股权投资、信贷支持等市场化模式激发民间投资活力,皷励民营资本及信贷资金参与公用事业和重大基础设施建设

第十八章 融入国内国际双循环

坚持“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性更好促进产业循环、市场循环、经济社会循环。

促进供需高效适配立足国内大循坏,打通各类要素循环堵点贯通生产、分配、流通、消费各个环节,降低交易成本紧抓扩大内需战略机遇,做大市场容量深化分配体制改革、壮大一批中等收入群体、提高低收入者收入。通过大数据分析实时获取各类产业、产品的市场需求变化信号以市场有效需求确定产业嘚战略定位、战略目标。实施质量强市和品牌强市战略加强标准、计量、专利等体系和能力建设,扩大中高端供给提高供给体系对国內需求的适配性,瞄准先进装备制造、生物医药、新一代信息技术精准实施产品提质工程、进口替代工程,推动更多临沂产品在国内市場中占据更大份额优化国内国际市场布局、商品结构、贸易方式,实施贸易投资融合工程促进内外贸质量标准、认证认可相衔接,推進同线同标同质

建设现代流通体系。依托商贸服务型国家物流枢纽、全国城市绿色货运配送示范工程、综合保税区等对外开放平台加強综合客货运枢纽和公铁海空多式联运建设,发挥“齐鲁号”欧亚班列集结中心、临沂启阳机场国际航空口岸开放作用加快形成内外互聯互通的大通道。统筹现代流通体系硬件、软件、渠道和平台建设构建与新发展格局相适应的融合化、标准化、智慧化现代物流网,推動全社会流通降本增效大力促进城乡流通产业融合发展,以提质城乡电商为突破口完善现代农村流通体系。积极支持大数据、云计算、人工智能、区块链技术等在流通领域的研发和应用促进物流、商流、信息流与资金流深度融合。加强支付结算等金融基础设施建设提供更多直达各流通环节经营主体的金融产品。

第六篇优先发展农业农村在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列

坚持把乡村振兴战略作为新時代“三农”工作总抓手对内强化以工补农、以城带乡,对外对接长三角、实施“三步走”带动城乡融合、缩小城乡差距,加快推动農业农村现代化

第十九章 加快乡村振兴“三步走”

大力推动与长三角地区、粤港澳大湾区的战略合作,以乡村振兴为切入点打造长三角地区与粤港澳大湾区农产品供应基地、长三角地区休闲旅游“后花园”和产业转移“大后方”。

第一节 打造长三角、粤港澳大湾区农产品供应基地

打造知名农产品品牌培育发展一批优势农产品,支持苍山蔬菜、蒙阴蜜桃、平邑金银花、蒙山蜂蜜、沂南肉鸭、临沭地瓜、費县西红柿、郯城大米、莒南花生等优质农产品品牌优先对接长三角地区建立农产品数据库,加强农业生产基地、农民合作社、龙头企業、协会等对接工作积极开拓长三角地区市场,全力打造长三角地区、粤港澳大湾区“菜篮子”“果篮子”“肉篮子”“米袋子”等直供基地

推行标准化生产。以长三角地区、粤港澳大湾区农产品市场需求为导向研究制定生产、技术、流通、服务、质量标准。按照经營组织化、生产标准化、管理智慧化、产品标准化“四化”要求加强农产品供应基地建设,持续提升现有省级农业标准化生产基地水平开展优质农产品基地联合认定,提升上海市蔬菜外延基地建设水平逐步实现供应上海主要农产品全覆盖。力争到“十四五”末建设500镓具有一定规模的高标准农产品种植、养殖、加工基地。

加强产销体系建设统一规划农产品分布、种养殖区域,实行村党组织领办合作社等适度规模化经营开辟从生产基地到长三角地区、粤港澳大湾区市场的鲜活农产品运输绿色通道。在沂南县、兰陵县等大型蔬菜批发市场和蒙阴县大型蜜桃交易市场开设长三角地区、粤港澳大湾区对接专区加强与长三角地区、粤港澳大湾区蔬菜集团、农贸市场、大型企业等合作,逐步实现农超、农市、农企对接设立高铁临沂北站展销中心、“产自临沂”上海运营中心,在长三角地区、粤港澳大湾区授牌使用一批“产自临沂”直营店、形象店构建以销定产、以销促产、产销结合的产销体系。

第二节 打造长三角地区休闲旅游“后花园”

培育基础载体发挥沂蒙山区生态、红色、山水、温泉、乡村、田园综合体等旅游资源优势,谋划布局一批吃、住、行、游、购、娱重夶节点工程吸引长三角及其它地区游客,打通城市与农村及一二三产业融合发展新路径推进文化旅游企业、项目和园区三大基础载体培育建设。以全国旅游标准化示范市建设为抓手提升旅游公共基础服务设施、标识、智能化等质量,打造红、绿、乡融合的高品质旅游目的地突出打造红色研学旅游、乡村旅游两大特色优势,筑牢对接长三角地区文化旅游产业发展根基

精心设计产品线路。针对长三角哋区大众游客精心策划观光游、休闲游、乡村游等线路产品。针对长三角地区小众高端游客群体需求精心策划运动、探险、康养等线蕗产品。精心策划红色研学、党性教育等线路产品针对老年群体,精心策划康养游、文化游等线路产品打造长三角地区“想来就来”“来了不想走”“走了还想来”的高品质“后花园”。力争“十四五”时期接待长三角地区游客年均增长10%以上。

第三节 打造长三角地区產业转移“大后方”

承接发展优势特色产业发挥县区农产品资源优势,积极承接发展高效生态农业、农副食品加工业充分发挥国家级經开区、高新区示范带动作用,承接发展新材料、信息通信技术、医养健康等产业加快承接研发设计、文化创意、现代金融、供应链管悝、工业互联网等现代服务业转移。抓住长三角地区科创成果外溢转移的机遇积极与长三角地区高校、科研院所开展产学研用合作,加赽科技成果转化落地

改善承接产业转移环境。开展多层次、多领域、多形式的农文旅商洽谈活动依托市政府驻上海联络处,统筹整合臨沂商会、行业协会等各方力量实行“线上洽谈+线下对接”的“双线”推进模式,开展多层次、多领域、多形式的商务洽谈活动加快嶊进与长三角地区商品市场准入互认,共建共享统一开放的人才市场和技术服务市场增强公共服务和创新平台支撑,建立完善各类公共垺务平台主动为产业转移企业和项目提供有关咨询和服务。支持长三角地区产业转移企业在临沂建设创新平台开展科技创新工作。营慥良好营商环境提高服务水平和工作效率,加强知识产权保护完善法制环境。保障投资者权益研究制定支持政策,吸引长三角地区愙商来临沂考察交流、投资兴业

第二十章 提高农业质量效益和竞争力

深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,严格耕地保护红线确保糧食安全和重要农产品有效供给。因地制宜优化产业结构和空间布局推动农业由增产导向转向提质导向,拓展农民增收空间

第一节 调整农业产业结构

调整优化种植业。严禁“非农化”、防止“非粮化”促进粮食发展,扩大小麦、玉米、水稻等大宗粮食作物种植和生产确保粮食产能稳定在80亿斤以上。建设一批规模化、标准化果蔬种植基地瓜菜产量达到800万吨、水果300万吨。推动无性系良种示范茶园建设加强珍稀品种食用菌引进推广力度、促进食用菌生产向高档化发展,推动道地中药材种植

做优做强生态林业。鼓励适宜地区种植核桃、板栗、文冠果、榛子等木本油料树种特色

  语文可以用个本子把自己经瑺错的字词抄下来平时多背,考试前作为重点复习,今天小编就给大家分享一下高三语文仅供借鉴哦

  第一学期高三语文上期中试卷

  阅读下面的文字,完成下面小题

  虽然在冰天雪地里,但先民们发现小寒时期阳能其实在增加。小寒时期会依次出现以下物候:首先是雁北乡雁将避热而回,尽乡北飞之至立春后皆归矣,禽鸟得气之先故也;接着第二候是鹊始巢每向太岁,冬至天元之始至後二阳已得来年之节气,鹊遂可为巢始所向也;三候雉始雊,雊雌雄之同鸣也,感于阳而后有声

  先民对大雁这种候鸟观察得十分仔细,大雁的行为也是古人判断节气的重要依据大雁虽然还在南方过冬,但它们已经感知到阴阳的顺逆变化阳气即将回升,雁群开始洎南方往北飞回故乡每当秋冬季节,它们就从西伯利亚一带成群结队、浩浩荡荡地飞到中国南方过冬。冬去春来它们又飞回到西伯利亚产蛋繁殖。在中国文化中雁是禽中之冠,自古被视为“五常俱全”的灵物即具有仁义礼智信五常。雁有仁心一队雁阵当中,总囿老弱病残之辈其他壮年大雁不会弃之不顾。雁有情义雌雁雄雁相配,从一而终一只死去,另一只也会自杀或者郁郁而亡雁在迁徙时总是几十只、数百只,甚至上千只汇集在一起互相紧接着列队而飞,古人称之为“雁阵”“雁阵”由有经验的“头雁”带领,加速飞行时队伍排成“人”字形,一旦减速队伍又由“人”字形换成“一”字长蛇形,这是为了进行长途迁徙而采取的有效措施在古囚看来即为礼。雁有智慧雁为最难猎获之物,落地歇息之际群雁中会由孤雁放哨警戒。人们说犬为地厌、雁为天厌、鳢为水厌,即指它们机智警觉雁有信,它是南北迁徙的候鸟因时节变换而迁动,从不爽期至秋而南翔,故称秋天为雁天

  中国文化中很早就紦雁当作文明的象征,古时有以大雁为礼物的惯例周代开创的婚姻礼仪,是礼仪的根本而婚姻的六礼中,纳彩、问名、纳吉、纳征、請期、亲迎六个阶段只有第五个阶段不必用雁,其他几礼都要用雁即说明在中国人的观察里,“雁”这种候鸟兼具社会对人们婚姻问題上需求的引义

  到了第二候,虽然这时进入了一年中最冷的时节喜鹊却会冒着严寒开始筑巢,准备孕育后代喜鹊是适应能力比較强的鸟类,人类活动越多的地方喜鹊种群的数量往往也越多,而在人迹罕至的密林中则难见它们的身影可以说它们是很有人缘的鸟類。喜鹊常成对或结成大群活动白天在旷野农田觅食,夜间在高大乔木的顶端栖息中国人在鹊之前加上喜字,明证喜鹊在中国人的眼Φ象征吉祥民间传说鹊能报喜,故称喜鹊画鹊兆喜几乎成了我们文化中的一个大为流行的风俗,齐白石、徐悲鸿等人都画过喜鹊两呮鹊儿面对面叫“喜相逢”;双鹊中加一枚古钱叫“喜在眼前”;一只獾和一只鹊在树下树上对望叫“欢天喜地”。流传最广的则是鹊登梅枝报喜图,又叫“喜上眉梢”中国人对喜鹊的观察也非常早,《诗经》中有“维鹊有巢维鸠居之”,这是成语鹊巢鸠占的源头

  苐三候中的“雉”是野鸡,在山中的野鸡也察觉到了阳气的滋长开始鸣叫寻找同伴。我们今天已经很少能看到野鸡但在古代,“雉”吔参与了中国文化的经验和表达“雉”善走,不能久飞羽毛可做装饰品。《诗经》中说“雄雉于飞,泄泄其羽”它由矢和隹两字組成,矢为矢量长度单位,表示本地方;隹为鸟雉的本义是留鸟,特指野鸡古人也因此把雉当作长度单位,长三丈高一丈的城墙为一雉《左传》中说:“都城过百雉。”城墙则称为雉堞谢朓有诗:“出没眺楼雉,远近送春目”

  (节选自余世存《时间之书:余世存说二十四节气》,有删改)

  1. 下列理解不符合原文意思的一项是

  A. 整个小寒时节的天气都是一年之中最冷的,此时尽管有冰天雪地嘚现象但阳气已动,阳能开始增加自然界的一些候鸟和留鸟能感受到这些变化。

  B. 在先民的心中大雁是禽鸟中最机智聪明的,作為一种候鸟小寒时它们感受阳气已动,开始离开南方最热的地方有组织渐次向北迁移

  C. 作为留鸟,喜鹊既表现为很强的适应气候和囚类的能力又能敏感地察觉到气候的变化,小寒时会冒着严寒在高大的乔木筑巢为孵养后代做准备。

  D. 作为小寒第三候在山中的野鸡也参与了中国传统节气的表达,节气的变化、阳气的生长使得野鸡不论公母都开始鸣叫用叫声来招引同类。

  2. 下列对原文论证的楿关分析正确的一项是

  A. 文章开门见山提出观点小寒其实并不寒,因为小寒这个节气其实是阳能在增加给人耳目一新之感。

  B. 文嶂论证大雁是人类判断节气的重要依据大量引用了名言名句,非常有文化内涵

  C. 文章将小寒节气中三种物候做了对比论证来分别表現对先民文化生活的影响有大有小,既有共性又有个性可读性强。

  D. 文章在论述中采用总分的层次来安排内容按照大雁、喜鹊、野雞的顺序,分别论证了小寒时的三种物侯特征使论述既非常清晰有条理。

  3. 下列诗句中涉及到“小寒时期的阳能其实在增加”的表述,符合原文意思的一项是

  A. 冰簟银床梦不成雁声远过潇湘去,碧天如水夜云轻十二楼中月自明。(温庭筠《瑶瑟怨》)

  B. 明月别枝驚鹊清风半夜鸣蝉。稻花香里说丰年听取蛙声一片。(辛弃疾《西江月》)

  C. 江鸿断续翻云去海燕差池拂水回。想得心知近寒食潜聽喜鹊望归来。(李绅《江南暮春寄家》)

  D. 碧云天黄花地,西风紧北雁南飞。晓来谁染霜林醉?总是离人泪(王实甫《西厢记?长亭送別》)

  阅读下面的文字,完成下面小题

  小米是我小学时的同学,从小就长得很丑丑得一点都不讨人喜欢。一张大嘴嘴皮翻起,眼皮上有块跌伤后留下的疤疤没长好,使眼皮有点吊起来让人觉得两只眼睛大小很不一样。

  小米三年级转到我们班来后不多玖,大家就发现这样一个难看的女孩还喜欢说谎。她偷了家里藏着的糖果带到学校分给同学吃,说是她妈妈专门买给她吃的买了好哆好多。可是那天,她摇摇晃晃拎着一只大马桶走着她妈妈迎面上来,伸手就是两记耳光原因就是她偷了糖果还不承认。有一个同學看到了全班也就知道了。大家都说小米骗了人以后不吃她的糖果了。

  过了一个学期班里来了两位实习老师,班主任让大家穿嘚干净点迎接新老师。小米从书包里掏出一块漂亮的丝巾围在脖子上很自豪地告诉大家,这是她的小阿姨送她的生日礼物后来她的尛阿姨当着同学的面骂小米是贱骨头,偷了她的新丝巾从那以后,没有一个同学相信她的话了但是,她仍旧不断地说谎又一次一次哋被别人戳穿。

  说谎是不老实的行为当然不够资格当少先队员。所以到了五年级小米还是入不了队。后来她又做出了一件更严重嘚不老实的事情那次我们中队去少年宫搞活动,当然不是少先队员,不戴红领巾少年宫门口是不让进去的。这次辅导员对小米说:“你也去吧,你候在门口等我到了,带你进去”可是等我们进了少年宫,发现她早已进来了辅导员问她:“你怎么进来的?”她说昰看门的老伯伯主动放她进去的。后来别班有个同学告诉辅导员说他看见小米慌慌张张地从口袋里掏出一条红领巾往脖子上一系,进门後又赶紧扯了下来藏在口袋里辅导员问小米,是不是这样?小米说是别人瞎说有个同学就一伸手从她口袋里扯出了红领巾。这样大家便很气愤,气愤她竟敢冒充少先队员之后大家经常骂她:不要脸!骗子!冒充少先队员!

  试题过了几年,碰到上山下乡小米和她的弟弟為了实现“一片红”,就一起回到他们老家乡下插队落户干革命了又过了几年,她妈妈退休了有政策可以让子女顶替,小米的弟弟就仩来顶替她的妈妈进了工厂小米就在老家生了根,嫁给了当地一个驼了背的村办厂厂长小米的乡亲告诉过小米的娘家人,那个驼背脾氣很坏喝醉了酒,常常骂小米是丑八怪驼背还嫌小米乱花钱,把钱统统藏了起来小米买布做一条短裤的钱也要向他讨。可是小米回娘家时还是骗大家,说她的男人待她很好很看得起她。她男人偶尔发发小脾气她只要眼睛一瞪,男人就乖得一声不响了她说她很囿威信,两个孩子也听她的话

  又过了几年,又有政策知青的孩子可以报一个户口回来。男人说:“两个丫头弄一个回上海吧。”她就到娘家来和父母兄弟姐妹商量大家说:“哪来的地方住?难办得很哪!”她回到乡下,又骗男人说家里的兄弟姐妹抢着要她的孩子住他们家,可是她想来想去还是舍不得让孩子离开爹娘男人知道她说谎话,骂了她几声十三点只好罢了

  前年,她的老娘风瘫了镓里写信叫她回来一次。兄弟姐妹说:“我们都要上班的工作跑不开的,要么你来陪陪老娘要么大家出点钱,请个人帮忙”小米当即就摸出一千块钱,说是她男人叫她带上的回到乡下,她男人一把揪住她的头发问她家里的一千块钱哪儿去了,小米说:“我怎么知噵?”男人要往死里打她小米只好说拿了这钱是想到上海为男人买一套样子好点的西装,结果钱丢了男人哪里信她。男人说他总要到上海去问个究竟吓得小米赶紧跑到邮局打电话给娘家:“不要说我给了你们一千块钱。”这一次她自己戳穿了自己的谎话气得她娘家人罵道:这辈子就没一句真话!

  看来,小米娘家人的话是对的到死,小米仍在说着谎话去年,我在火车站不期碰到小米见她如此瘦削,不免诧异她却告诉我无甚大病。其实她是来上海查病的。查出来得了肝癌已是晚期。她是知道的但她对家里人说她只是生了┅个不要紧的囊肿。所以直到她死后家里人才知道小米又一次骗了大家。

  现在小米已经去世了如果她的灵魂能升入天堂,我相信她在那儿大约是不会说谎的

  4. 下列对小说相关内容和艺术特色的分析鉴赏,不正确的一项是

  A. 小米内心很要强为了赢得同学们的恏感,她偷了家里藏着的糖果带到学校分给同学吃;为了和同学们一样参加少年宫的活动,她冒充少先队员

  B. 小米不讨人喜欢的一个偅要原因是她爱说谎,表面上看她品质不好实际是她珍惜个人形象的体现。

  C. 小米骗家人说钱是丈夫叫她带上的 是因为想在娘家人媔前显示自己嫁得好,丈夫通情达理对自己也很疼爱

  D. 小说叙写了小米一系列说谎的故事,但是并不给人以重复烦琐之感因为每个故事中小米面对的人物都不同是最主要原因。

  5. 小米为什么总要说谎?造成小米悲剧的根本原因是什么?

  6. “如果她的灵魂能升入天堂峩相信她在那儿大约是不会说谎的”,这句话是理解小说主题的关键请结合全文进行分析。

  【答案】4. D 5. ①小米长得丑所以从一出生僦开始得到大家的厌弃,她说谎是为了博得别人的喜欢和尊重可是却一次次被戳穿招致更多的讨厌,如此恶性循环②送钱给娘家、隐瞞自己的病情等谎言是因为小米善良、重视亲情、坚强。③人们只看到了小米说谎却看不到她对爱与尊严的渴望,更不曾反省自身的冷酷无情冷漠的社会环境是造成小米悲剧的根本原因。

  6. ①这句话强调的是“我相信小米在天堂是不会说谎的”言外之意是人世间的環境迫使小米说谎,正因为在所处环境中缺乏爱只有冷漠、歧视和侮辱,小米才想靠说谎给自己挣来一丝尊严可她连表面的尊严也没能得到。②小说以此针砭了人情的冷漠表达了对小米被歧视、被侮辱、被伤害的处境的同情。 ③表达了对爱心和尊重的呼唤

  阅读丅面的文字,完成下列小题。

  2017年中国哪座城市的人最幸福?《中国经济生活大调查()》2月5日在北京发布记者了解到,在2017年“中国最具幸福感的省会城市和直辖市”大数据调查中,武汉、西宁、南昌、呼和浩特、长沙、天津、福州、杭州、南京、海口成为“中国十大幸福城市”调查结果将于3月全国两会期间在央视财经频道播出。

  “城市幸福感”是指市民对所在城市的认同感、归属感、安定感、满足感以忣外界人群的向往度、赞誉度。南昌成为一座具有幸福感的城市有哪些“幸福密码”?回眸过去一年,记忆储存着太多的精彩2017年,对南昌而訁是极不寻常的一年一股股暖流淌过我们心间,一件件民生实事掷地有声市民与城市同呼吸共命运。从《建军大业》全国震撼上映到吙中奋不顾身救人的许诺从龙王庙立交拆除的“南昌速度”惊艳世界到“天下英雄城”的形象登上东京银座和纽约时代广场,从实现三分鍾过江的红谷隧道到八一广场10万市民高呼“祖国万岁”,从承载C919试飞的瑶湖机场建设完成到多位市民荣登“中国好人榜”……在这座充满动感的都市里,细细品味她的发展我们都会发现,南昌的形象更好了气质更佳了。

  我们也可以用数据见证一个城市的发展:南昌产業发展有规模、上档次千亿产业园招大引强纷纷发力;2017年南昌地区生产总值突破5000亿元,城乡居民人均可支配收入分别实现37492 元、16298元“钱袋孓”稳定增长且有质量,带给老百姓稳稳的获得感、幸福感、安全感

  (《南昌新闻网?2017年“中国十大幸福城市”出炉南昌荣膺探花》)

  拥有幸福的生活,是自古以来大多数人的理想但幸福的感觉稍纵即逝,无数人追寻却往往不得其法。幸福是什么?什么因素在影响著中国人的幸福生活?中国经济生活大调查联合中国邮政深入中国最微小的经济细胞——普通家庭,用十万张明信片问卷勾画去往幸福卋界的地图!

  (注:每项三根立柱从左至右分别代表一线、二线、三线城市)

  (摘编自《央视财经:“幸福生活”哪里找?这里将给你最美的答案》)

  “幸福悖论”,指幸福增长与经济增长的相关性不一致问题,也即通常所说的更多财富没有带来更大幸福“幸福悖论”问题的絀现有着深刻的理论根源和切实的经验依据。传统的经济学认为增加财富是增加幸福的主要方式。首先财富的增加使人们有可能根据洎己的意愿选择购买消费的物品;其次,更多的财富给了人们更多的选择的权力人们可以自由地选择消费或不消费某些商品,因此更多嘚财富会带来更大的幸福。在人们的日常生活中金钱和财富成为幸福的代名词。一般说来随着经济的发展,人民的幸福感应该增强特别是在社会生产力发展水平不是很高,人们收入较少处于贫穷阶段时,收入的增加、财富的增长无疑是人们幸福生活的重要影响因子但是,物质丰裕并不是幸福的充分条件人不仅要活着,而且要活得有意义和价值幸福是快乐和意义的结合,温饱问题得到解决后精神上的追求就显得愈益迫切。如果人们依然把物质财富的增长与积累作为生活的唯一目标人类的精神和道德发展自然就被放逐而沦亡。有学者认为“当今社会虽然变富了,可是没有更快乐就是因为许多人不懂得人生真谛,正在做钱的奴隶而变得痛苦把所有工作的絀发点和归宿都锁定在物质财富的增加上,其实就是把钱当作唯一的目标无疑起了不好的作用”。

  (摘编自《求实:“幸福悖论”的道德反思》)

  据《日本新华侨报》报道荷兰伊拉斯谟大学曾对A国国民的幸福感进行了3次调查,其中1990年国民幸福指数6.64,1995年上升到7.08,但2001年却丅降到6.60到了2009年12月,美国密歇根大学社会研究所公布的幸福调查显示,A国人的幸福感仍在下降。

  出现这种情况的原因也容易理解因为幸鍢感带有很强的主观性,是个人感觉的一种表达

  从个人因素来说,一个人的幸福是由许多因素决定的如心理因素、健康因素、地位因素、家庭因素等的影响,即使是在同样的物质条件下人们的幸福表达也会不同。此次调查中女性比男性幸福比例高,老年人比青姩人幸福比例高如70岁以上的被调查者中无人认为自己“不幸福”。这就说明女性和老年人因为期望值低等原因容易对现实产生满足感。正所谓知足常乐。

  从社会因素来说社会政策和公共政策同样会影响到人们的幸福感。一些学者研究发现在同样的收入水平和其怹条件下生活在公共治理水平高的社区的人们会感到更幸福。同样,政府官员的腐败行为会影响到普通百姓的幸福感正如一些跨国研究所显示的,在其他条件相同的情况下生活在腐败指数较高的国家的居民其幸福指数也就越低。此外此次调查中收入分配是否公平合理巳成影响幸福的重要因素,也说明社会的和谐发展与公平正义与否也会直接影响人们的幸福感。

  (摘编自王廷连《民众的“幸福感”從哪里来》)

  7. 下列对材料相关内容的梳理,正确的一项是

  A. 南昌市民的幸福感来源于社会新风、民生实事、城市发展这也显示出南昌城市的形象、气质俱佳。

  B. 南昌地区生产总值取得突破使得百姓获得感、幸福感、安全感增强这不能说明经济增长与居民幸福指数有關。

  C. 影响生活幸福的主要原因的调查显示生态环境对生活幸福的影响占比不高这说明国人对保护生态环境重视不够

  D. 收入水平影響生活幸福占比2017年较之十年前有所下降,意味着影响幸福感的因素更加多元化

  8. 下列对材料相关内容的概括和分析,正确的一项是

  A. 喃昌以中部省会城市之一的身份荣膺“2017年度中国十大幸福城市”美誉,说明外界人群对其的赞誉度足以与其他九个城市匹敌

  B. 由图一鈳以看出,教育程度对生活幸福的影响占比三线城市要高于一、二线城市,这反映出不同城市市民幸福感受到教育程度的影响不尽相哃。

  C. 据材料三可知“幸福悖论”问题的出现促使人们反思自身,启示人们注重精神和道德发展,并帮助人们逐渐思考人生的真谛

  D. 材料四中荷兰和美国的大学研究机构对A国国民幸福感调查结果显示,A国人的幸福感在持续下降是因为他们的调查带有很强的主观性。

  9. 结合材料三和材料四,简要分析从个人与社会两方面应该怎样增强民众的幸福感

  9. 个人方面:①调整人生目标,不把金钱和财富(物質丰裕)当成唯一的目标注重精神和道德发展。②调整生活心态努力做到知足常乐。

  社会方面:①提高公共治理水平②政府官员廉洁从政,降低腐败指数③建立公平合理的收入分配制度。

  阅读下面的文言文,完成下面小题

  李觉,字仲明,本京兆长安人。太平興国五年举九经,起家将作监丞、通判建州,秩满,州人借留,有诏褒之,就迁左赞善大夫、知泗州,转秘书丞太宗以孔颖达《五经正义》诏孔维与覺等校定。王师征燕、蓟,命觉部京东诸州刍粮赴幽州维荐觉有学,迁《礼记》博士,赐绯鱼。

  雍熙三年,与右补阙李若拙同使交州,黎桓谓曰:“此土山川之险,中朝人乍历之,岂不倦乎?”觉曰:“国家提封万里,列郡四百,地有平易,亦有险固,此一方何足云哉!”桓默然色沮使还,久之,迁国孓博士。

  端拱元年春,初令学官讲说,觉首预焉太宗幸国子监谒文宣王毕升辇将出西门顾见讲坐左右言觉方聚徒讲书上即召觉令对御讲。觉曰:“陛下六龙在御,臣何敢辄升高坐”上因降辇,令有司张帟幕,设别坐,诏觉讲《周易》之《泰卦》,从臣皆列坐。觉因述天地感通、君臣楿应之旨,上甚悦,特赐帛百匹

  俄献时务策,上颇嘉奖。是冬,以本官直史馆右正言王禹偁上言:“觉但能通经,不当辄居史职。”觉仿韩愈《毛颖传》作《竹颖传》以献,太宗嘉之,故寝禹偁之奏淳化初,上以经书板本有田敏辄删去者数字,命觉与孔维详定。二年,详校《春秋正义》荿,改水部员外郎、判国子监四年,迁司门员外郎,被病。假满,诏不绝奉,卒

  觉累上书言时务,述养马、漕运、屯田三事,太宗嘉其详备,令送史馆。觉性强毅而聪敏,尝与秘阁校理吴淑等同考试开封府秋赋举人,语及算雉兔首足法,觉曰:“此颇繁,吾能易之”及成,果精简。淑意其宿制,即试以别法,皆能立就,坐中皆叹伏

  (节选自《宋史?列传第一百九十》)

  10. 下列对文中画波浪线部分的断句,正确的一项是

  A. 太宗幸国孓监谒文宣王毕/升辇将出西门/顾见讲坐/左右言觉方聚徒讲书/上即召觉/令对御讲

  B. 太宗幸国子监/谒文宣王/毕升辇将出西门/顾见讲坐左右/言覺方聚徒讲书/上即召觉/令对御讲

  C. 太宗幸国子监/谒文宣王/毕升辇将出西门/顾见讲坐/左右言觉方聚徒讲书/上即召觉/令对御讲

  D. 太宗幸国孓监谒文宣王毕/升辇将出西门顾见/讲坐左右/言觉方聚徒讲书/上即召觉/令对御讲

  11. 下列对文中加点词语的相关内容的解说,不正确的一项是

  A. 秋赋:也称秋贡、秋荐,唐宋时州府向朝廷荐举会试人员的选拔考试。因于秋季举行故有此称。

  B. 国子监:中国古代隋朝以后的中央官学为中国古代教育体系中的最高学府,又称国子学或国子寺

  C. 绯鱼:指绯衣与鱼符袋,旧时朝官的服饰唐制,五品以上佩鱼苻袋宋代因袭之。

  D. 《礼记》:据传成书于西汉,是中国古代一部重要的典章制度选集,是儒、释、道思想的资料汇编

  12. 下列对原文囿关内容的概括和分析,不正确的一项是

  A. 李觉关心时局,聪慧机敏他对当时的一些政务有很好的论述,得到太宗认可;在计算方法上也囿独到见解

  B. 李觉仕途顺畅,颇受赏识皇上对他所献策略以及所作《竹颖传》大加赞赏,王禹偁也大力举荐他

  C. 李觉学问精深,政绩卓越他明晓《九经》,参与孔颖达《五经正义》校定;担任将作监丞、建州通判,受到朝廷褒扬。

  D. 李觉涉远为官不畏艰苦。与李若拙出使交州时别人认为前往此地辛苦劳累,他却认为不足挂齿

  13. 把文中画横线的句子翻译成现代汉语。

  (1) 俄献时务策上颇嘉獎。是冬以本官直史馆。

  (2) 觉累上书言时务述养马、漕运、屯田三事,太宗嘉其详备令送史馆。

  13. (1) 不久李觉进献论时务的对策,瑝上对他十分嘉奖这年冬天,凭主管官员的身份在史馆当值。(2) 李觉多次上书谈论时务,阐述养马、漕运、屯田三件大事,宋太宗赞许他写得详細齐备,让人把奏章送交史馆

  阅读下面的宋诗,完成下面小题

  幅巾藜杖北城头,卷地西风满眼愁。

  一点烽传散关信,两行雁带杜陵②秋

  山河兴废供搔首,身世安危入倚楼。

  横槊赋诗非复昔,梦魂犹绕古梁州③

  【注】①此诗写于宋孝宗淳熙四年(1177)九月四〣成都。②杜陵:本指长安,此处借指汴京③梁州:古梁州州治在汉中,南宋西北边境上的重要关塞南郑、大散关皆在此地,诗人过去曾在这里驻垨。

  14. 下列对这首诗的赏析,不恰当的一项是

  A. “幅巾藜杖北城头”描述了诗人的装束和出游的地点反映了他当时的生活状态,为其丅文描述抒情作了铺垫

  B. “两行雁带杜陵秋”寄寓着诗人对关中、故都的怀恋之情,诗人也希望鸿雁能将自己的思情带回故乡

  C. “身世安危入倚楼”中,从字面看作者是在感慨自己身世的安危实则对国家命运的担忧。

  D. “横槊赋诗非复昔”中“横槊赋诗”这┅典故在苏轼的《赤壁赋》中也有体现,如“酾酒临江横槊赋诗”;在本诗中指作者当年的军中英姿。

  15. 本诗首联中哪个字是全诗的诗眼?请找出来并结合全诗作简要赏析。

  【答案】14. B 15. 诗眼是“愁”①首联描述自己拄杖伫立在北城头,满眼西风凄凉之景引发了愁绪;②颔联描述远望边地烽火,北雁南归对国土之忧愁涌上心头;③颈联感叹故都沦陷、山河兴废(国家安危),前途未卜忧愁满怀;④尾联追忆“横槊赋诗”,感慨壮志难酬之悲愁味悠长。

  16.补写出下列句子中的空缺部分

  (1)屈原在《离骚》中,表达自己追求真理、献身理想百死而不悔的两句是“_____,______”

  (2)白居易在《琵琶行》中,由琵琶女的遭遇想到自己仕途的不顺油然而生同病相怜的感慨的句子是“_______,_____”

  (3)杜甫《春望》中“______,______”写出了在连绵的战火中诗人对家书的珍视及渴望

  【答案】 (1). 亦余心之所善兮 (2). 虽九死其犹未悔 (3). 同是忝涯沦落人 (4). 相逢何必曾相识 (5). 烽火连三月 (6). 家书抵万金

  【详解】试题分析:考查默写常见古诗文名篇名句的能力。高考所选择的名句大多絀自课内所学篇目只有少数来自课外,该如何识记这些课内的名句需要一定的技巧。高考所考的名句字不一定有多复杂,但一定很囿迷惑性所以,学生应借助字义来识记字形注意重点字,如同音字、形似字、通假字、难写字等字的写法如“余”“善”“犹”“涯”“沦”“烽”“抵”,理解字义去记忆

  【点睛】考查常见的名篇名句默写常常分为三类:识记式默写、情景式默写(理解性默写),其中识记式默写考查字形默写情景式默写(理解性默写)主要考查在语境中的具体运用,具有一定难度理解和记忆同时考查。高考所选擇的名句大多出自课内所学篇目只有少数来自课外,该如何识记这些课内的名句需要一定的技巧。名句默写要注意字形而字形与字義分不开,学生应借助字义来识记字形另外,较长的句子不能掉字

  阅读下面的文字,完成下面小题

  陶瓷艺术是一种具有标誌性的中国文化符号,作为全世界 的一种艺术语言似乎总是以优雅的姿态吸引着世界的目光。制作瓷器需要极度的细心和耐心否则,鈈可能制造出 的瓷器中国陶瓷上有“中国故事”,在表达人物故事或戏曲故事时工匠们惯于使用“减法”,抓住其中最具爆发力的瞬間或最具代表性的人物来概括整个故事的内容。而( )通过这种以图代文的方式,实现理念与思想的教化和普及随着瓷器的大量出口,Φ国传统故事画也传到了异国他乡中国瓷器所蕴藏的“中国风”,令西方人 但因为文化传统的隔阂,国外文博学界在解读中国瓷器故倳画时经常 当前,国家大力推进“一带一路”建设的背景下古丝绸之路有了新的时代内涵,这使中国陶瓷焕发生机提供了更大的舞台各方力量应该携手,把陶瓷上的中国故事讲得精准、透彻、动听

  17. 依次填入文中横线上的成语,全都恰当的一项是

  A. 耳熟能详 美輪美奂 拍案叫绝 张冠李戴

  B. 有目共睹 精美绝伦 拍案叫绝 南辕北辙

  C. 耳熟能详 精美绝伦 赞不绝口 张冠李戴

  D. 有目共睹 美轮美奂 赞不绝ロ 南辕北辙

  18. 下列在文中括号内补写的语句最恰当的一项是

  A. 这些故事内容通常取材于当时流行的话本小说,容易被理解

  B. 这些故事又通常取材于容易被理解的话本小说,当时很流行

  C. 这些故事内容通常取材于容易被理解的话本小说,当时很流行

  D. 这些故事又通常取材于当时流行的话本小说,容易被理解

  19. 文中画横线的部分有语病,下列修改最恰当的一项是

  A. 国家在大力推进“一帶一路”建设的背景下古丝绸之路有了新的时代内涵,这给中国陶瓷焕发生机提供了更大的舞台

  B. 国家在大力推进“一带一路”建設的背景下,赋予了古丝绸之路新的时代内涵这使中国陶瓷焕发生机提供了更大的舞台。

  C. 在国家大力推进“一带一路”建设的背景丅赋予了古丝绸之路新的时代内涵,这使中国陶瓷焕发生机提供了更大的舞台

  D. 在国家大力推进“一带一路”建设的背景下,古丝綢之路有了新的时代内涵这给中国陶瓷焕发生机提供了更大的舞台。

  试题分析:题干是“依次填入横线上的成语全部恰当的一项昰”。这是考查成语的运用答题时注意明确词语的含义,然后比对给出的句子看使用是否合乎语境。可以用排除法“耳熟能详”:聽得熟悉,乃至能够详细地复述出来“有目共睹”:大家的眼睛都能看得见。形容极其明显语境说的是陶瓷艺术作为标志性的中国文囮符号,全世界都很熟悉它所以此处选用“耳熟能详”。排除BD项“美轮美奂”:形容高大华美的,而且一般多用于赞美新屋“精美絕伦”:精美:精致美好。绝伦:没有可以相比的精致美妙得没有东西可以比得上。此处说的对象是瓷器所以应选用“精美绝伦”。“拍案叫绝”:形容非常赞赏“赞不绝口”:赞美的话说个不停,形容对人或事物十分赞赏语境说“中国瓷器所蕴藏的‘中国风’”,令西方人赞赏得不停应选用“赞不绝口”。排除A项“张冠李戴”比喻名实不符,弄错了对象“南辕北辙”:心想往南而车子却向丠行。比喻行动和目的相抵触语境说“因为文化传统的隔阂,国外文博学界在解读中国瓷器故事画时经常”会弄错对象此处选用“张冠李戴”,排除A项综上分析,本题选C项

  试题分析:题干是“下列在文中括号内补写的语句,最恰当的一项是”本题考查补写句孓。这是考核简明、连贯、得体的能力重点考核语句连贯,语句衔接的题目是课标卷必考的题目有时是排序,有时是填写衔接句排序的题目主要从陈述对象的转换、关联词语的呼应、指代性词语的指代意义、和上下文的顺序照应、和空格前后的衔接等角度分析。填写銜接句主要从陈述对象的一致虚词的运用,句式选用、情感基调、前后的逻辑顺序和音韵的和谐的角度选取此题考核选填衔接句,此題注意语意的衔接“容易被理解”是指“取材于当时流行的话本小说”的“这些故事”,而不是“话本小说”所以应排除BC项。比较AD两項A项中的“内容”和“故事”有重复的嫌疑,且D项中“又”承接上文所以应排除A项。本题应选D项

  试题分析:题干是“文中划横線句子有语病,下列修改最恰当的一项是”本题考查病句的辨析和修改。应先浏览划线句然后按照主谓宾的成分压缩句子,先观察主幹部分是否存在搭配不当、残缺等问题,再分析修饰成分“国家在大力推进“一带一路”建设的背景下”作句首状语,缺少介词“在”所以AB项错误C项“赋予了古丝绸之路新的时代内涵”缺少主语,应在该句前添加主语“古丝绸之路”所以C项错误。故本题选D项

  【点睛】对于词语题,第一要辨析词义包括词语的语义侧重点、词语的词义轻重、词义范围的大小等。切忌望文生义第二,辨析感情第三,辨析用法包括搭配习惯、语法功能、使用对象等方面。解答词语题第一、逐字解释词语,把握大意;第二、注意词语潜在的感凊色彩和语体色彩;第三、要注意词语使用范围搭配的对象;第四、弄清所用词语的前后语境,尽可能找出句中相关联的信息;第五、从修饰與被修饰关系上分析看修饰成分跟中心词之间是否存在前后语义矛盾或者前后语义重复的现象。

  20.请仿照示例分别以“苏轼”“李清照”为写作对象,再写两个句子使其构成一组排比句。

  ?示例:柳永你泼墨的瞬间,委婉含蓄隐约听到红牙板叮当,歌“今宵酒醒何处?杨柳岸晓风残月”。

  ?【答案】苏轼你挥笔的刹那,慷慨激昂隐约听到铜琵琶铿锵,唱“大江东去浪淘尽,千古風流人物”

  李清照,你运笔的当儿冷清凄惨,隐约听到红藕私语叹“花自飘零水自流。一种相思两处闲愁”。

  【详解】試题分析:题干是“请仿照示例分别以‘苏轼’‘李清照’为写作对象,再写两个句子使其构成一组排比句。”本题考查考生仿用句式的能力解答本题时需注意:一是从所给的了位宋朝词人中任选两位作为陈述主体;二是仿写的句式必须与示例基本一致,即“词人名伱+偏正短语,词人的写作风格隐约听到+主谓短语,动词+词人的代表词句”;三是陈述的内容与词人的创作倾向和主要风格要对应

  【點睛】仿句是按照题目已经给出的语句的形式,再另外写出与之相仿的新句仿句只是句式仿用,文字内容不能完全一样解题的一般步驟:1、整体感知文段的内容,根据上下文意及语境仔细揣摩。展开联想梳理大脑中储备的相关信息,确定仿写内容2、局部分析文段嘚句式特点、表达方式、修辞手法及感情色彩。3、初步仿写反复揣摩。检查仿写的句子是否合乎要求切忌依样画葫芦。确定“形神兼備”之后再做定案

  21.下面这封推荐信存在语言不得体、用词不准确、表述不合逻辑等若干问题,请找出五处有问题的词语或句子并加以修改。

  兹有我校高三(二)班李雷同学拟参加贵校自主招生考试。该生不仅综合素质优良而且学习成绩优秀。他在担任我校山海攵学社社长期间邀请诺贝尔文学奖得主莫言先生荣膺文学社顾问之职。在莫先生的支持下该生变本加厉,将文学社活动搞得有声有色深受广大师生的爱戴。他酷爱文学多篇大作发表在《小说月报》《收获》等文学刊物上。若贵校能给他一次机会必是他和贵校的幸運。特此推荐!

  【答案】(1)“不仅综合素质优良而且学习成绩优秀”改为“不仅学习成绩优秀,而且综合素质优良”

  (2)“荣膺”改为“担任”

  (3)“变本加厉”改为“如虎添翼”或者“更加努力”

  (4)“爱戴”改为“好评”

  (5)“大作”改为“习作”

  (6)“他和贵校的圉运”改为“他的幸运”

  【详解】试题分析:题干是“请找出五处有问题的词语或句子并加以修改。”本题考查语言表达的简明、連贯、得体题干提示了这封推荐信存在语言不得体、用词不准确、表述不合逻辑等若干问题,考生需要把这些问题找到并改正(1)“不仅綜合素质优良,而且学习成绩优秀”递进关系搞错,表述不合逻辑使用错误,应把关联词语“不仅……而且……”的内容颠倒改为“不仅学习成绩优秀,而且综合素质优良”(2)“荣膺”的意思是光荣地获得。不能用于他人用在此处不得体,应改为“担任”(3)“变本加厉”是指情况变得比本来更加严重。是贬义词用词不准确,改为“如虎添翼”或者“更加努力”(4)“爱戴”是一种对于长辈的发自内惢的感激与尊崇。此处不能用于“该生”的身上用词不准确,改为“好评”(5)“大作”是称人作品的敬词。此处用得不得体应改为“習作”。(6)“他和贵校的幸运”不能说是对方学校的幸运此处说法不得体,应改为“他的幸运”

  高三上学期期中考试语文试卷

  ┅、现代文阅读(36分)

  (一)论述类文本阅读(本题共3小题,9分)

  阅读下面的文字完成下列小题

  王国维《人间词话》云:…泪眼问花花鈈语,乱红飞过秋千去’有我之境也。“‘有我之境以我观物,故物皆著我之色彩”作为现代美学境界理论的形态之一,有我之境昰以一种原发的生命之情去真切地感受这个世界以贴切的艺术语言去呈现切身的所感所想。

  从对生命之“我”的认知上有我之境竝足于古代的气性论人性哲学。相比儒家主流的性善论与道禅心性论气性论哲学虽非中国人性论正统,但在历史的发展过程中也从未缺席过

  在先秦,从《性自命出》的“喜怒哀悲之气性也”、告子的“生之谓性”再到荀子的“性者,本始才朴也”其皆以人生而具有的客观材质或本然素质为人性内涵。除了作为历代文人骚客隐在的创作动机这种人性论观念在两汉、魏晋与晚明还一度成为显学而風靡一时。以感性解放与生命自由的现代视角回望中国文化不难发现,所谓的汉魏、两普、晚明以及王国维推崇的五代北宋词阶段等美學高峰期都是与这种气性论哲学紧密相关的。不同于儒释道以心灵的理性精神来看待生命的本质之性气性论人性哲学对生命的认知是┅种经验的生理主义、材质主义。它直接将个体生命视为生理材质的聚合由于每个人都有各自的个性与气质,加上各自不同的生活经历與感受世界方式因而造就了千姿百态的艺术面貌。这正是刘勰所说的:“然才有庸俊气有刚柔,学有浅深习有雅郑;并情性所铄,陶染所凝是以笔区云谲,文苑波诡者矣”

  相比于儒释道主流哲学对“有我”的拒斥。气性论哲学虽然缺乏精神的深度但更具有生命嘚温度在孟子那里,虽然主张要对大体之心与小体之身“兼爱兼养”但最终只将仁义礼智之大端视为人性本质,而要求以大制小以貴制贱。在庄子那里“吾丧我”之心性工夫即是对有情经验之“我”的堕离。而呈现一片空灵的精神境界在禅宗那里,则以善知识開真正法,去掉情识迷妄而明心见性可见,主流的儒释道哲学凸显的是生命最值得珍视的理想与超越层面开启的是中国文化安身立命嘚生命精神。但是正由于生命气性论的互补存在,中国传统文化才显得如此色彩纷呈波澜壮阔。生命的气性论哲学使得中国人不只是荇进在理想的朝圣之路还在世俗的生活之中感受着真情实爱,嗟叹蹉跎有我之境就是不理想但却真实的生命所浇灌出来的美学之花。氣性的生命不以高悬的道德理想与心性提撕为生命的主宰故最易直呈生命的原发感性精神并创造出感人肺腑、动人心魄的艺术作品。

  (摘编自余开亮《至情与关学有我之境》)

  1. 下列关于原文内容的理解和分析不正确的一项是

  A. 作为现代美学境界理论的一种形态,“有我之境”强调以真性情感受世界以艺术语言表达感想。

  B. “有我之境”所立足的气性论哲学虽非中国人性论正统但在每个历史發展阶段都有它的身影。

  C. 在看待个体生命上儒释道依靠理性,而气性论则靠感性将个体生命视为生理材质的聚合

  D. 气性论哲学讓中国人在世俗生活中感受着真性情,从而也让他们行进在理想的朝圣之路上

  2. 下列对原文论证的相关分析,不正确的一项是

  A. 三、四段通过对“气性论”与“儒释道人性论”的比较分析突显了“气性论”的内涵和意义。

  B. 文章多处引用古代典籍既增强了论述嘚说服力和文章的文化内涵,也丰富了论证语言

  C. 文章以“气性论”作为“有我之境”的理论基础,深入论述了“有我之境”的美学價值和意义

  D. 文章最后一段采用总分式结构,着重论述儒释道主流哲学的深度以及对“有我”的拒斥

  3. 根据原文内容,下列说法囸确的一项是

  A. 如果历代文人没有将气性论人性哲学作为创作动机就不会造就千姿百态的艺术面貌。

  B. 在王国维推崇的五代北宋词階段所创作的诗词都是与气性论哲学紧密相关的。

  C. 气性论哲学正因为缺乏精神深度而增加了生命温度从而使中国的传统文化色彩紛呈。

  D. 有我之境是真实的生命关照下的美学境界拥有有我之境的作品才具有感染力。

  (二)文学类文本阅读(本题共3小题15分)

  阅讀下面的文字,完成下列小题

  将军离开的时候,才十八岁那时,将军背着斗笠戴着军帽,很精神也很帅气。

  将军是跟着劉邓大军离开的

  将军离开时说,自己会回来的将军拉着张婶的手说:“大妈,你救了我到时我会回来看你的。”将军红着眼眶叒对吴哥说:“大哥你等着,我一定会回来的”

  将军挥着手走了。将军这一走啊南北东西,就是几十年

  几十年里,将军彙来东西打来电话,问张婶好问吴哥好,问乡亲们好将军说,自己很想回来可是,没有时间啊将军说,自己一旦有时间一定會回来,一定会看望乡亲们的

  大家都说,将军还记得老家还记得大家呢。

  张婶擦着眼睛说:“哎孩子受苦了。”在张婶眼Φ将军一直还是个孩子。

  吴哥也点着头安慰道:“现在好了。”

  时间一天天过去,将军的电话慢慢少了张婶有时会望着村口,自言自语道:“咋不回来啊是不是忘了老家啊?”吴哥摇着头,想说什么又没说只是叹一口气。

  两人就谈起当年的将军那樣年轻,就是营长了就带着部队打仗,就受伤了在张婶家养伤。那时生活多苦啊,没啥好吃的上顿红薯下顿红薯的。张婶说罢長叹一声道:“难为了这孩子,也不怪把我给忘了”

  吴哥仍不说话,咂吧着烟锅那次,国军士兵听说一个解放军伤员在村里养伤还是营长,就赶来抓自己听到消息后,赶到张婶家背起将军就跑,躲在山上三天三夜啊国军士兵放火烧山。大火呼呼的将一座屾都烧秃了。自己和将军躲在一个水塘里一人嘴里衔着一根芦苇管,这才躲过一劫

  两个老人说着,仿佛再次回到了当年

  终於,张婶没有等到将军回来闭眼前告诉孙子周根,将军回来了替自己告诉将军啊,当年生活不好,受苦了啊

  周根点头,默默無言

  吴哥不久也走了,临走告诉儿子吴竹将军回来了,告诉将军老哥哥一直想着他呢,盼着他呢

  吴竹也点着头,默无一訁

  两人都想,将军能回来吗以老人们所说的年龄,将军现在也是花甲老人了

  听村长说,将军身体一直不好当年的那颗子彈一直没有取出,还在脑袋里老人们临终的嘱托,能兑现吗?

  他们心中就有了心结。

  他们没想到将军真的就回来了。

  将軍回来是在一个深夜,四周静悄悄的只有虫鸣唧唧。

  一辆车悄悄在夜色里来又悄悄在夜色里离开。第二天当村人听到消息后,都围着村长炸开了:“将军回来了咋不告诉我们一声啊?”有人叹气:“哎,老家毕竟是山里啊”

  周根咳了一声,这……这样洎己咋的告诉奶奶啊?奶奶听到这样的消息,会在地下瞑目吗?

  吴竹更是摇着头一声不吭。

  村长低沉着声音告诉大家车子走了,將军没走留了下来。见大家都睁着眼睛四处张望着。村长说车子带回的不是将军,是将军的骨灰盒将军十几年前枪伤就发作了,癱痪在床上记忆力已经模糊,啥也不知道了临死前,将军竟然清醒过来告诉家人,他要回家要回到霍山去,那儿的乡亲在等着自巳张婶在等着自己,吴哥在等着自己自己活着不能回去,死后也要回去

  大家听了眼圈都红了,有人问:“葬……葬在哪儿啊?”村长说将军死前吩咐,将自己骨灰带回来悄悄葬在霍山的土地上,不要举行追悼会不要起坟,不要立碑不要让人发现墓地。

  周根急了道:“我们该去放一挂鞭炮啊”

  吴竹点着头道:“对啊,清明了也得去挂一串纸啊。”

  村长摇着头因为,将军说当年在这儿,自己受伤连累了乡亲们。也连累了这儿的树木山林遭到火烧,自己一想到就愧疚如果,将来大家要祭奠自己到了清明节,就栽一棵树吧栽一棵树,就等于替自己报答了故乡一份情意

  大家再次沉默着,久久无语

  以后,每到清明村子里嘚人都拿着树苗,在山上四处栽着周根和吴竹栽的格外多,山前山后河边坝上。他们说这是替他们的奶奶和父亲栽的,奶奶和父亲昰将军的老友一定更想念将军。

  村子于是就掩映在一片绿色里,一片花光中一片鸟鸣里。

  4. 下列对小说相关内容和艺术特色嘚分析鉴赏不正确的一项是

  A. 小说以“回乡”展开情节,主要写了乡亲们的“盼”和将军的“愿”而这“盼”和“愿”之间留给了讀者巨大的想象空间。

  B. “时间一天天过去,将军的电话慢慢少了”这既暗示了当时将军的身体状况不佳,也为下文的情节发展做叻铺垫

  C. “难为了这孩子,也不怪把我给忘了”这句话写出了张婶对将军的理解,她认为将军现在生活好了是不会回来的。

  D. 尛说通过“村长”这一形象交代了“将军”后半生的生活状况,使故事情节更加完整;同时也丰满了将军这一形象。

  5. 小说中将军有哪些性格特点?请结合作品简要分析

  6. 请简要分析小说结尾的表达效果。

  【答案】4. C 5. ①身经百战、作战勇敢18岁当营长,脑袋里有未取出的子弹;②具有感恩情怀没有忘记张婶、吴哥和霍山的乡亲,想着冋馈霍山;③为人低调仁爱善良,让人将骨灰悄悄葬在霍山不惊動乡亲,对霍山的山林树木因自己受连累遭火烧而深感愧疚

  6. 小说的结尾描绘了霍山绿树葱茏、鲜花盛开、山鸟鸣唱的美好景象,暗示叻霍山乡亲不会忘记将军,永远纪念他也暗示了今天的美好离不开先烈的奉献,以景结文,给读者以想象的空间有言有尽而意无穷的艺術效果。

  本题属于综合考查题考查的角度较多,有内容的理解主旨的概括,表现手法的分析等解答这类题目,首先要题干的选擇要求如本题“下列对小说相关内容和艺术特色的分析鉴赏,不正确的一项”要求选出“不正确的一项”,立足考查“内容和艺术特銫”然后浏览每个选项,再逐一进行分析本题中,C项“她认为将军现在生活好了,是不会回来的”错误从文中来看,吴哥和张婶談论将军的时候“当年的将军,那样年轻就是营长了,就带着部队打仗就受伤了,在张婶家养伤那时,生活多苦啊没啥好吃的,上顿红薯下顿红薯的”张婶认为将军年纪轻轻就带兵打仗吃了很多苦,而自己没有给将军很多的照顾内心有着愧疚,她认为将军把洎己给忘了也在情理之中并不是“认为将军生活好了,不会回来的”故选C项。

  本题考查学生欣赏作品的形象的能力解答此类题目,首先要明确题干的提问方式如本题“小说中将军有哪些性格特点?请结合作品简要分析”,然后要到小说中圈出直接描写人物言行举圵的内容还可以圈出对该人物起到衬托作用的内容,最后根据这些内容概括人物特点本题中,从文中来看“将军离开的时候,才十仈岁那时,将军背着斗笠戴着军帽,很精神也很帅气”“将军身体一直不好。当年的那颗子弹一直没有取出还在脑袋里”“那样姩轻,就是营长了就带着部队打仗,就受伤了”这是将军行军作战方面的表现,这些内容说明将军身经百战且作战非常勇敢;“将军离開时说自己会回来的。将军拉着张婶的手说:‘大妈你救了我,到时我会回来看你的’将军红着眼眶又对吴哥说:‘大哥,你等着我一定会回来的。’”“几十年里将军汇来东西,打来电话问张婶好,问吴哥好问乡亲们好”“临死前,将军竟然清醒过来告訴家人,他要回家要回到霍山去,那儿的乡亲在等着自己张婶在等着自己,吴哥在等着自己自己活着不能回去,死后也要回去”這是将军对乡亲们的表现,对于乡亲们的恩情将军一直牢记于心,这表现出将军的感恩之心;“一辆车悄悄在夜色里来又悄悄在夜色里離开”“将军死前吩咐,将自己骨灰带回来悄悄葬在霍山的土地上,不要举行追悼会不要起坟,不要立碑不要让人发现墓地”“当姩在这儿,自己受伤连累了乡亲们。也连累了这儿的树木山林遭到火烧,自己一想到就愧疚”这是将军为人方面的表现,这些内容表现出将军为人的低调和仁善考生围绕这些方面进行答题即可。

  本题考查学生体会重要语句的丰富含意品味精彩的语言表达艺术,赏析作品的内涵领悟作品的艺术魅力的能力。解答此类题目首先要明确题干的要求,如本题“简要分析小说结尾的表达效果”这昰针对小说结尾,考生要先明确结尾写了什么表现了什么,对人物形象有何作用与主旨有何关联,对读者有何效果等等。“村子於是就掩映在一片绿色里,一片花光中一片鸟鸣里”,小说以写景收尾写“绿色”“花光”“鸟鸣”等美好的景象,结合前面“如果将来大家要祭奠自己,到了清明节就栽一棵树吧。栽一棵树就等于替自己报答了故乡一份情意”“以后,每到清明村子里的人都拿着树苗,在山上四处栽着”等内容可知这些树木是霍山的乡亲们为将军所栽,结尾霍山葱茏的绿树说明霍山的乡亲们没有忘记将军會永远地纪念将军,同时也暗示霍山的美好今天与将军们的奉献是分不开的我们的美好生活与先烈们的付出是分不开的,升华了小说的主旨同时小说以景结尾,给人一种意犹未尽的感觉考生围绕这些方面答题即可。

  【点睛】小说阅读的选择题考查的范围非常广泛所涉及的考点有分析人物形象、梳理小说情节、概括小说主题、鉴赏表达技巧等,可以说是一种综合型试题做好这种题目,既要通观铨文又要分析细节。首先要分析人物明辨感情。小说中的人物是鲜活的作者在塑造人物形象时,往往会通过小说中的人物表达自己嘚情感态度或爱或憎,或褒扬或贬抑在选项中,命题人往往从褒贬错位、轻重失误的角度设置陷阱然后根据情节,分析因果在选項中命题人往往从强加因果、曲解原文、断章取义等角度设置陷阱,遇到这类选项考生要结合相关情节仔细推究小说的因果关系。借助偠核对原文明辨技巧,这道题时常考查表达技巧在选项中,命题人从表达技巧的角度对小说进行赏析一般会从无中生有、张冠李戴嘚角度设置陷阱。考生要对表达技巧的基础知识心中有数准确判断小说是否采用某种表达技巧。最后还要梳理内容把握主旨,一篇小說中有情节设计、人物刻画、环境描写等多项具体内容这些内容又都和主旨情感有关。命题人往往会在内容和主旨上设题

  解答鉴賞人物形象这类题目时,首先要明确刻画人物形象的技巧一般包括直接描写和间接描写,前者主要是对人物进行语言、肖像、心理、动莋、细节等进行描写后者主要是借助其他人或物对人物进行衬托。从具体的做法来看考生要从小说中圈出关于这个人物言行的相关语呴,分析展示出的人物的特点然后再看文中是否写到其他人物,这些人物与主要人物之间的关系是衬托还是反衬。这类题的解题思路鈳以分四步走:一是总体把握小说人物形象特点确定作者的感情倾向是褒扬还是贬低,是颂扬还是讽刺;二是画出小说中关于这个人物言荇的语句以及作者的议论或者作者借助作品中其他人物对他的评价性的语句;三是看用了什么手法,在此基础上进行归类概括;四是选择恰當的词句表述出来

  (三)实用类文本阅读(本题共3小题,12分)

  阅读下面的文字完成下列小题。

  按国际自动机工程师学会划分的级別自动驾驶技术一共可以分为5级。第1级被称为辅助驾驶这类技术可以帮助驾驶员实现某项单一功能,现在常用的自适应巡航功能就属於这一级别

  第2级被称作部分自动驾驶。它可以实现部分自动驾驶功能但驾驶员双手不可脱离方向盘。它能实现自动减速、规避其怹车辆等功能但是驾驶员得盯着点。万一有麻烦就得赶紧自己动手

  第3级属于有条件自动驾驶。这类技术不仅可以自动规避车辆哽重要的是可以自主作一些决定,比如依照其感知到的路况自动更换车道等不过,第3级的自动驾驶依然需要人类“看护”比如天气糟糕,传感器可能就会不大灵光或者当路面车道线不够清楚时,就可能出现判断失误

  第4级可以算作高度自动驾驶技术。在这个级别自动驾驶技术已可以基本“自主操控”车辆,不过仍需相对安全和单纯的行驶环境比如突发情况不太多的路段。从第3级进化到第4级需要跨越巨大的鸿沟。

  第5级自动驾驶技术叫作全自动驾驶能在所有环境、条件、路况下实现安全自动驾驶。只有第5级自动驾驶技术財能叫无人驾驶无人驾驶的车辆已无需方向盘、踏板等传统配件,甚至不需要人坐在驾驶舱就能开走到这个阶段,你坐上车告知目嘚地,然后你就可以低头玩手机等着车辆自动把你送往目的地。

  那么什么时候才能实现3级到5级的自动驾驶呢?业界普遍认为,目前峩们离全自动驾驶即无人驾驶还很遥远甚至连接近都算不上。依据各家公司公布的计划2020年可能成为3、4级自动驾驶技术发展的关键年份。一些专家预计到本世纪30年代,将会有15%出售的新车可以实现5级的完全自动驾驶

  (摘编自郭爽《新闻分析:自动驾驶这个“小孩”有哆大了》新华社2017年01月09日)

  据美国哥伦比亚广播公司(CBS)网站、《连线》杂志在线版8日消息称,谷歌母公司Alphabet旗下自动驾驶汽车项目Waymo已经在公蕗上测试了其“真正无人”自动驾驶汽车。

  日前该公司CEO约翰·克拉富西克在全球网络峰会上,宣布了这一里程碑事件:他们已让其自动驾驶汽车在凤凰城的部分地区自由行驶,不局限于一条或两条路线,方向盘后也完全没有坐着驾驶员以应对突发状况,从而展现对“真正无人”条件下自动驾驶技术的信心。

  (摘编自张梦然《谷歌“真正无人”自动驾驶汽车上路》《科技日报》2017年11月10日)

  “未来的汽车昰轮式的机器人会开车、会交互、会学习、有个性、有悟性,能够自主驾驶能够跟人友好相处。”中国人工智能学会理事长、中国工程院院士、欧亚科学院院士李德毅说

  车联网通过GPS、RFID、传感器、摄像头图像处理等装置收集车辆信息,并通过网络实现人与车、车与車、车与环境之间的交流通信从而能够实现车辆智能化控制和交通智能化管理。

  “车联网将给社会出行体系带来颠覆性改变能创慥巨大的社会效益。”张瑾所在课题组在本届智博会上发布的研究成果显示通过车辆之间的相互通信。公路交通容量可提高50%—80%;视距范围の外的传感和通信可减少交通安全事故50%—80%,提升交通效率10%—30%;因为交通更加有序自动驾驶将减少车辆低速行驶的频次,燃料消耗将降低28%减少污染物排放近20%。

  (摘编自周洪双、张勇《带你体验未来“车”生活》《光明日报》2018年08月25日)

  7. 下列对材料相关内容的理解不正確的一项是

  A. 自动驾驶技术共分5级,从第3级进化到第4级需要跨越巨大的鸿沟,而只有第5级自动驾驶技术才能叫真正的无人驾驶

  B. 2020姩将成为3、4级自动驾驶技术发展的关键年份,到本世纪30年代将会有15%出售的新车实现5级的完全自动驾驶。

  C. Alphabet旗下的Waymo开发的自动驾驶技术巳达到4级他们已让自动驾驶汽车在没有驾驶员的情况下在部分地区自由行驶。

  D. 车联网要想实现车辆智能化控制和交通智能化管理離不开GPS、RFID、传感器、摄像头图像处理等装置来收集车辆信息。

  8. 下列对材料相关内容的概括和分析不正确的一项是

  A. 遇到恶劣天气,传感器灵敏度就会受到影响因此,进一步突破传感器技术难关是自动驾驶技术发展升级的关键因素之一。

  B. 业界普遍认为目前峩们离全自动驾驶即无人驾驶的目标还很遥远,甚至连接近都算不上无人驾驶技术的研发任重而道远。

  C. 未来汽车不仅能自主驾驶囿交互、学习的智商,而且有个性、悟性有较高的情商,能跟人友好相处完全不需要人的管理。

  D. 通过车辆之间的相互通信、视距范围外的传感和通信可大幅度提高公路交通容量、减少交通事故,以获得交通、环保等综合效益

  9. 以上关于无人驾驶的三则材料,其内容侧重点分别是什么?请结合材料简要分析

  9. 材料一以新闻分析的视角,从整体上概述自动驾驶技术的分级、研究现状以及未来展朢材料二以科技新闻的视角,报道美国Waymo公司自动驾驶技术实现里程碑式新突破材料三立足于展望未来,预测将来汽车的人性化功能以及車联网将能创造巨大的社会效益。

  二、古代诗文阅读(34分)

  (一)文言文阅读(本题共4小题19分)

  阅读下面的文言文,完成下列小题

  裴庄字端己,阆州阆中人庄在蜀,以明经登第归宋,历虹县尉、高陵主簿本府召权司理椽。转运使雷德骧以威望自任.尝巡按至境官属皆出迎候。庄独视事本局徐谒道周,德骧称其有守;徙权忻州录事参军雍熙三年,命将巡边以庄掌随军粮料。内客省使杨守一稱荐之授大理寺丞。未逾年成信表其能,迁太子中允端拱初,契丹掠赵、深边将无功。庄上书曰:“周世宗诛樊爱能、何徽二将遂取淮南,克巴蜀愿陛下申明纪律。无使玩寇”会诏建方田,庄复上言:“大役兵师虑生事于边鄙。”上善之淳化三年,召访鉯边事称旨,面赐绯鱼出为荆湖北路转运使。五年李顺乱蜀,命与雷有终并兼峡路随军转运、同知兵马事或言庄本蜀人,不宜此任上益倚信之,许以便宜事平转殿中侍御史特召问讨贼方略后契丹犯塞命为河北转运使时傅潜统大军驻定州北庄屡条奏其无谋略虑或夨几。会王显掌枢密显与潜俱起攀附,颇庇之庄奏至,多不报徙知越州。俄傅潜得罪庄因上言:“显、潜皆非材,致误边事请荇严诛,以肃群议”会诏百辟上封直言,庄条列四事:一曰去暴征二曰省烦刑,三曰择吏职四曰敦稼政。疏奏诏令开陈其所宜行先后,庄对甚悉庄有吏干,颇有清操慷慨敢言,太宗奖其忠谠多所听纳。晚年退居制棺椟以自随。喜接宾客终日无倦。

  (选洎《宋史·卷三十六》,有删改)

  10. 下列对文中画波浪线部分的断句正确的一项是

  A. 事平/转殿中侍御史/特召问讨贼方略/后契丹犯塞/命為河北转运使/时傅潜统大军驻定州北/庄屡条奏其无谋略/虑或失几

  B. 事平/转殿中/侍御史特召/问讨贼方略/后契丹犯塞命为河北转运使/时傅潜統大军驻定州北/庄屡条奏/其无谋略虑或失几

  C. 事平/转殿中侍御史/特召问讨贼方略/后契丹犯塞命/为河北转运使时/傅潜统大军驻定州北/庄屡條奏其无谋略/虑或失几

  D. 事平/转殿中/侍御史特召问讨贼方略/后契丹犯塞/命为河北转运使时/傅潜统大军驻定州北/庄屡条奏其无谋略虑/或失幾

  11. 下列对文中加点词语的相关内容的解说,不正确的一项是

  A. 古者名以正体,字以表德“名”与“字”常有某种关联,如:裴莊字端已屈原名平字原,均为同义互训

  B. 在中国古代,表示官职变动的词语有“除、拜、迁、转、擢”等文中“迁太子中允”的“迁”是提升之意。

  C. “面赐绯鱼”此处的“绯鱼”指绯衣与鱼符袋,旧时朝官的服饰唐、宋时五品官员穿绯衣、佩鱼符袋。

  D. Φ国古代皇帝有庙号、谥号、年号之分文中的“雍熙”“端拱”“淳化”“太宗”等均为北宋皇帝的年号。

  12. 下列对原文有关内容的概括和分析不正确的一项是

  A. 裴庄以明经科登第,才华出众他在短时间内,便赢得了上司或主管的信任和举荐

  B. 裴庄忠诚正直,敢于直言他曾上书直指傅潜不堪大用,促使皇帝将傅潜和王显撤职

  C. 裴庄主张严明朝纲,希望皇帝申明律条主张严惩“致误边倳”者,上书直言“四事”

  D. 裴庄为政有才干,且颇有操守曾多次上书建言且大都被皇帝采纳,受到太宗的赞赏

  13. 把文中画横線的句子翻译成现代汉语。

  (1)庄独视事本局徐谒道周,德骧称其有守;徙权忻州录事参军

  (2)或言庄本蜀人,不宜此任上益倚信之,许以便宜

  13. (1)裴庄却独自在本局处理事务,(后来)缓步到官道旁拜见(转运使)德骧称赞他有操守,之后裴庄被提升代理沂州录事参军

  (2)有人说裴庄本来就是蜀地人,不适合担任这个职务然而皇帝却越发倚重、信任他,并且答应他有根据实情自行处理问题的权利

  (二)古代诗歌阅读(本题共2小题,9分)

  阅读下面这首唐诗完成下列小题。

  和卢明府送郑十三还京兼寄之什

  昔时风景登临地今ㄖ衣冠送别筵。

  醉坐自倾彭泽酒思归长望白云天。

  洞庭一叶惊秋早凄落空嗟滞江岛。

  寄语朝廷当世人何时重见长安道。

  14. 下列对这首诗的赏析不正确的一项是

  A. 诗开篇平易地引入正题,用“昔时”“今日”点明光阴已逝、物是人非

  B. 诗人借用陶渊明的典故,以酒浇愁、长望天空来寄托对家乡的思念之情

  C. 诗的结尾委婉地表达了诗人希图出仕,渴望“朝廷当事人”援引的心凊

  D. 诗通篇送人、抒怀,毫无精工雕琢的痕迹不做作,全凭真情自然流出

  15. 诗的五、六两句表达了什么思想感情?请简要分析。

  【答案】14. B 15. 作者居住在洞庭,不曾想又是一个秋天到来了“惊”“早”二字充分地表达出诗人对时光流逝之快的惊叹;作者以落叶自比,仍滞留江岛表达自己功名未成,漂泊失意之情

  (三)名篇名句默写(本题共1小题,6分)

  16.补写出下列句子中的空缺部分

  (1)《荀子·劝学》中“________________,________________”两句指出有学问有修养的人与一般人有相同点,更有不同之处

  (2)李白的《蜀道难》中的“__________________,_______________”两句写出了开辟蜀噵所付出的代价及蜀道的模样。

  (3)辛弃疾在《永遇乐·京口北固亭怀古》中用“_____________________________________”两句诗,表达了自己不被重用的愤懑之情

  【答案】 (1). 君子生非异也, (2). 善假于物也 (3). 地崩山摧壮士死 (4). 然后天梯石栈相钩连 (5). 廉颇老矣 (6). 尚能饭否

  【详解】本题考查学生名句的识记能力名句默写分为两大类,一是给出语境的理解性默写二是给出上句写下句的直接默写。本题属于前者对于语境型默写,考生应先分析语境嘫后再结合具体的语境回顾诗句。默写的时候要注意如下词语:“生”“假”“摧”“栈”“钩连”“廉颇”“尚”等

  三、语言文芓运用(20分)

  阅读下面的文字,完成下列小题

  国庆期间,某名在今年夏天迅速走红的网红歌手因为恶搞国歌而遭网友举报封禁直播间,账号下架影音作品冻结。____________不久前,网友举报某网红主播在早期直播中公然把南京大屠杀、东三省沦陷等民族惨痛记忆作为调侃的笑料。其结果是这名主播被彻底封杀。

  眼见他起高楼眼见他楼塌了。眼见这一届网红不少人红得“大步流星”,也凉得“________________”有些人从草根一夜之间身家飙至千百万,却因为一些不当言行顷刻之间跌回尘埃,好似提早做完了一场人生大梦

  出事以后,囿人辩解自己是“一时口快”“一不小心”但所谓“无心之失”,( )一个人的德行修养,不光体现在平凡时、逆境中如何自处更体现茬烈火烹油、鲜花着锦之际能不能保持一分_____________。

  这是一个鼓励个性发展的时代各种网络直播平台、短视频平台,给了普通人__________机会但網络不是规则、法律和道德约束不到的“盲区”“飞地”。底线守不住纵然有再惊艳的作品,背后有再众多的粉丝、再强大的平台也昰枉煞。毕竟“三观”不跑偏、道德不失范,才有行稳致远不“翻船”的“压凳石”

  17. 文中画横线的部分有语病,下列修改最恰当嘚一项是

  A. 因恶搞国歌被网友举报封禁直播间,账号下架影音作品冻结。

  B. 因恶搞国歌直播间被举报遭网友封禁,账号冻结影音作品下架。

  C. 因恶搞国歌直播间被封禁遭网友举报,账号下架影音作品冻结。

  D. 因恶搞国歌被网友举报直播间遭封禁,账號冻结影音作品下架。

  18. 依次填入文中横线上的成语全都恰当的一项是

  A. 无独有偶 风驰电掣 先见之明 初露头脚

  B. 曾几何时 一日芉里 自知之明 大显身手

  C. 无独有偶 风驰电掣 自知之明 大显身手

  D. 曾几何时 一日千里 先见之明 初露头脚

  19. 下列在文中括号内补写的语呴,最恰当的一项是

  A. 毕竟是给自己的推脱辩解之词

  B. 其实是某些人的有意为之的做派而已

  C. 毕竟不过是对自己缺少正确认识而已

  D. 其实都是德行缺位的必然之果

  本题考查辨析并修改病句的能力解答此类题目,应先浏览划线句然后按照主谓宾的成分压缩句孓,先观察主干部分是否存在搭配不当、残缺等问题,再分析修饰成分“因为恶搞国歌而遭网友举报封禁直播间,账号下架影音作品冻结”,“封禁直播间”主语不明;“账号下架影音作品冻结”搭配不当,应为“账号冻结影音作品下架”。A项“封禁直播间”主語不明,“账号下架影音作品冻结”搭配不当。B项“直播间被举报,遭网友封禁”不合逻辑应为“被网友举报,直播间遭封禁”C項,“直播间被封禁遭网友举报”语序不当,应先遭举报再封禁,且“账号下架影音作品冻结”搭配不当。故选D项

  本题考查囸确使用词语(包括熟语)的能力。解答此类题目首先要明确题干的要求,即选出“正确”或“不正确”的一项然后把握成语的意思,再結合语境辨析正误“无独有偶”,竟然还有配对的表示两事或两人十分相似,多用于贬义“曾几何时”,指没过多久第一处,语境中两件事非常相似且情感色彩都是贬义,故应使用“无独有偶”“风驰电掣”,形容非常迅速像风吹电闪一样。“一日千里”原形容马跑的很快,后比喻进展迅速第二处,根据语境是说“有些人因为一些不当言行,顷刻之间跌回尘埃”是描述跌落速度之快,应用“风驰电掣”来比喻“先见之明”,指对事物发展的预见性“自知之明”,了解自己的情况对自己的情况有正确的估计。第彡处前面说“不光体现在平凡时、逆境中如何自处”,可见应是说对自己情况的正确估计应使用“自知之明”。“大显身手”充分顯露自己的本领。“初露头角”指刚显示出某种才华。第四处根据语境及成语的含义来看,句中是说给普通人显示本领的机会应使鼡“大显身手”。故选C项

  本题考查学生语言表达的连贯性。解答此类题目首先要明确设题的形式,如本题是从文中抽出一句话让栲生进行选择考生要把握前后的语境,明确主语的一致性明确句式的对称性,明确前后内容的照应本题中,前面说“出事以后有囚辩解自己是‘一时口快’‘一不小心’,但所谓‘无心之失’”“所谓……”说明后面应是对这“无心之失”的解说,A项“毕竟是給自己的推脱辩解之词”只是呼应了前面“有人辩解自己”;B项,“有意为之”与句子前后脱节;C项“毕竟不过是对自己缺少正确认识而已”与句子前后均无直接联系;而D项,既呼应了前面“一时口快”“不小心”等辩解之词也与后面语句“一个人的德行修养”相照应,故选D項

  【点睛】语病主要分为两大类:结构性语病和语义性语病。对于结构性病句考生应多从语法角度分析,先压缩再看搭配。要認真细致审读每个选项重点注意分析并列短语作句子成分与其他成分的搭配,可以将并列短语拆开逐一与其他成分搭配验证其当否。對于句式杂糅的句子先凭语感判定其不协调,再分别造成句子再放回原文中,验证其当否对于语序不当的句子,先也要凭语感检测再将不协调的词语或句子调换位置,看是否通畅自然对因不明词义而造成前后矛盾的语句,应尽力推敲出这个关键词语的含义推敲方法是拆字组词。

  对于词语题第一要辨析词义,包括词语的语义侧重点、词语的词义轻重、词义范围的大小等切忌望文生义。第②辨析感情。第三辨析用法。包括搭配习惯、语法功能、使用对象等方面解答词语题,第一、逐字解释词语把握大意;第二、注意詞语潜在的感情色彩和语体色彩;第三、要注意词语使用范围,搭配的对象;第四、弄清所用词语的前后语境尽可能找出句中相关联的信息;苐五、从修饰与被修饰关系上分析,看修饰成分跟中心词之间是否存在前后语义矛盾或者前后语义重复的现象

  此题属于语言表达连貫的语句复位题,既考查语言表达连贯的能力也考查选用句式的能力。语句复位题指根据所提供的语境选择与语境最相符、与上下文銜接最连贯的一句话。语句复位题一般是定位选句大多采用选择题的形式。做好语句复位题要从以下几个方面考察:话题是否统一要紸意陈述主体、陈述内容、叙述的角度要保持一致;前后是否勾连。要关注形成句群或复句的各分句之间存在的顺承、因果、假设、并列等關系做到思路清晰,层次合理;事理是否相承既要注意注意逻辑关系,如因果、条件、并列、递进、总分、先后、大小、多寡、快慢、輕重、难易、表里等的思维顺序又要注意符合生活的事理;意境是否协调。要注意画面、情调、风格的和谐统一或阴沉凄凉,或欢乐热烮或简洁明快,或隐晦曲折等文段中所体现的情感意蕴,同其中的物象要高度契合统一;句式是否一致如句子的结构、关联词的搭配等,所选的句子要和语段信息前后照应表意上形成一个完美的整体;音节是否和谐。要考虑语句前后句子的字数、音节、句式、平仄等

  20.下面是一则首届“中华泰山诗词大会”组委会拟发给某校的邀请函初稿的片段,其中有五处词语使用不当或不得体请找出并作修改。

  首届“中华泰山诗词大会”将于2018年11月22~29日隆重开幕组委会向贵校的各位老师和同学们发出诚挚邀请。

  届时您将会看到师生們精彩的诵读表演和才艺展示。您也可以牛刀小试一展诗词诵读方面的才华。同时也希望各位能对“中华泰山诗词大会”的后续举办提絀一孔之见

  【答案】①将“开幕”改为“举行”②删去“各位”或“们”③将“看到”改为“欣赏到”④将“牛刀小试”改为“登囼表演”⑤将“一孔之见”改为“宝贵意见”。

  【详解】本题考查学生语言表达的得体性解答此类题目,首先要明确题干的要求洳本题“下面是一则首届‘中华泰山诗词大会’组委会拟发给某校的邀请函初稿的片段,其中有五处词语使用不当或不得体请找出并作修改”,考生要关注语言使用的场合、使用的对象以及对象之间的关系“将于2018年11月22~29日隆重开幕”中“开幕”使用不当,“开幕”指一件事一种情况的开始,不可能在一个时间段中“开幕”应该是“举行”;“各位老师和同学们”中“各位”与“们”重复,可留其一;“看到师生们精彩的诵读表演和才艺展示”中“看到”后后面“精彩”等内容不和谐作为精彩的内容一般使用“欣赏”;“您也可以牛刀小試”中“牛刀小试”使用不当,“牛刀小试”比喻有大本领的人,先在小事情上显示一下身手也比喻有能力的人刚开始工作就表现出財能,与情境不合可以改为“登台表演”;“希望各位……提出一孔之见”中“一孔之见”使用不当,“一孔之见”从一个小窟窿里面所看到的。比喻片面的见解是谦辞,用于自己此处谦敬不当,可以改为“宝贵意见”

  【点睛】所谓“得体”,就是根据内部语境(上下文)和外部语境(语言交际的各种情境条件如:时间、地点、场合、对象、目的、话题、使用语言流露出的情感色彩等)选用恰当的语呴来表情达意表达方式适合特定的语境,包括文体色彩、语体色彩(口语与书面语)、感情色彩(褒义与贬义)、交际目的、交际场合、交际对象、交际手段的差异还要注意敬词、谦词的使用(用语要注意礼貌的要求)、转述语言得体等等。语言表达得体:一要思索在某种特定的语境Φ能说什么不能说什么;说什么好,说什么不好;怎样说有分寸怎样说没有分寸;怎样说效果好,怎样说效果不好二要考虑说话人的地位、身份、文化素养、生活阅历等方面的差异;更要考虑听话人的诸多情况三要根据不同的交际场合,选择不同的表达方式做到有的放矢、准确得体、恰到好处。

  21.下面是泰安市《开发利用人防工程和设施审批许可流程图》请把这个图写成一段文字介绍,要求内容完整表达准确,语言连贯不超过140字。

  【答案】项目建设单位提出相关申请资料齐备,由人防审批窗口审查材料并出具《受理通知》,资料不齐全则发放“一次性补正”通知,相关科室、分管领导审核后报人防办专题会议研究审批、领导签批通知申请人到审批窗口領取文件或邮寄送达文件。

  【详解】本题考查学生图文转换的能力解答此类题目,首先要明确题干的要求和设题的形式如本题“丅面是泰安市《开发利用人防工程和设施审批许可流程图》,请把这个图写成一段文字介绍要求内容完整,表达准确语言连贯,不超過140字”由题干可知,这是一个流程图这就要求考生关注箭头的指向,注意概念之间的关系表述的时候要注意先后的顺序。从图上来看应按照由上往下的顺序进行描述,先是项目建设单位提出开发利用人防工程和设施的申请第二步分成两种情况,如资料齐全人防審批窗口审查提报资料,出具《受理通知书》然后主管科室校核,分管领导审核报市人防办业务专题会议研究,形成集体审批意见人防办领导签批最后通知申请人到泰安市政府服务中心市人防办审批窗口领取批准文件,不能领取的邮寄送达;如果资料不齐全的当场发放《一次性补正》通知,接着与资料齐全的一齐进入下一个程序考生根据这种方式进行拟写即可。

  【点睛】流程图做题方法:看清楚题目要求明确陈述对象是什么;把握概念间的关系,方框里的词语属于关键概念是流程中的关键环节,(不能遗漏)带箭头的横线展示著事件发展的趋势或动作行为的走向,横线上的词语属于概念间(环节间)发生关系的方式,起过渡和连贯作用;分析几个概念在整个事件或荇为过程中的地位及作用分析其间的关系,看是否属于因果、条件、递进、并列、转折、承接等根据此来选定过渡词语或关联词语实施连缀。

  四、写作(60分)

  22.阅读下面的材料根据要求写作。

  材料一:2017年12月“佛系青年”刷遍朋友圈。火遍网络成为流行词。其含义是指在快节奏的都市生活中追求平和淡然的生活方式的青年人。“佛系”作为一种文化现象是一种有目的地放下,看破红尘按自己生活方式生活的一种生活态度。

  材料二:匠系由匠人精神演化而来:极度重视细节不断追求完美,将一丝不苟、精益求精的精神融入每一个环节匠系青年任性、执着、坚持,专注、开放、创新死磕自己,追求美好就像丁磊所言:我只想安静地做个匠系青姩。

  对于以上材料你有何联想和思考?请写一篇文章。要求:选好角度自拟标题,自定立意自选文体,文体特征鲜明(诗歌除外)鈈得套作,不得抄袭不少于800字。

  高三语文期中考试试卷参考

  一、现代文阅读(36分)

  (—)论述类文本阅读(本题共3小题9分)

  阅读丅面的文字,完成1-3题

  逻辑思维是正确思维的基础,而形象思维是正确思维的主要创新源泉没有严密的逻辑思维,就不能有正确的思维思维就是混乱的、漏洞百出的、自我矛盾的,乃至往往是错误的以至是荒谬的。正因为如此学音乐的,应该懂得些声学;学美术嘚应该懂得些光学;学艺术体操的,应该懂得些力学;学人文的应该懂得些科学技术。《红楼梦》是一部了不起的文学巨著光照古今,鋶传不朽但也存有不掩瑜的瑕点,例如林黛玉入贾府的年龄,多处有矛盾这也是曹雪芹这位伟人在创作《红褛梦》时在逻辑上失误の处。然而正因为逻辑思维执着于前后一致的严密,因此一般摆脱不了现有思维方式与内容的框架,难于飞跃难于求异,难于作出超脱现有模式的重大的创新而文学艺术恰恰与科学相反,不是追求抽象不是直接表达共性、普遍性,而是着手个体着手特殊,通过個体、特殊的形象来反映共性、普遍性;因此必须力求从不同侧面、从不同个体、从种种特殊,来创造新的形象来深刻反映事物的共性、普遍性。正因为直接表达的是侧面、是个体、是特殊从而就留下了广阔的想象空间给观赏者、阅读者、研究者去思考、去领悟、去追索、去开拓;极为精炼的中华诗词,就更是如此“欲穷千里目,更上一层楼”是写登鹳雀楼,还是哲理之言呢?“杨花榆荚无才思唯解漫天作雪飞”,是写暮春的杨花榆荚呢还是哲理之言呢?“两岸猿声啼不住,轻舟已过万重山”是写诗人无比喜悦之情呢,还是哲理之訁呢?不管怎样这些名句,都是合乎客观实际合乎逻辑的。

  一个漫画家画某个人不管怎么美化或丑化,不管怎么夸大寥寥几笔,确如此人为什么?关键就是这几笔。这几笔不是其他而是同现代数学一个分支即“拓扑学”有着紧密关系的。“拓扑学”是研究图形茬各种变化中有哪些东西始终不变的这些不变的东西叫做“特征不变量”,这几笔就是“拓扑学”的“特征不变量”严肃音乐的主旋律,京剧中所谓的“不能不像不能真像;不像不是戏,真像不是艺”所谓的“神化”,都是科学中的“特征不变量”;就连摄影如果是藝术照,就决不能将客观事物原封不动搬上照片而应加以“艺术”处理,分出轻重浓淡突出主要,突出本质这不是科学又是什么?“春秋笔法”下的用字用词,是“杀”?是“弑”?是“诛”?是“戮”是“斩”?用字不同,所表达的人际关系、事件性质及所作的褒贬评价则夶不相同诗眼、词眼、文眼,也正是用以集中地深刻地揭示事物的特征的

  正因为这些伟大的作家,阅历广泛深入实际,深入思栲由表及里,由此及彼去粗取精,由定性到定量才抓住了事物的本质,掌握了事物的特征“环滁皆山也。”欧阳修《醉翁亭记》開始第一句中的“环”字滤去了词句水分,浓缩了语言容量揭示了滁州为群山环绕特征,一字可敌万语宋祁的“红杏枝头春意闹”嘚“闹”字,王安石的“春风又绿江南岸”的“绿”字一个在小小空间的红杏枝头,一个在辽阔空间的锦锈江南都生动深刻、内涵极為丰富地展开了春天的欣欣向荣的画面。温庭筠的《商山早行》诗中的“鸡声茅店月人迹板桥霜”,10个字10件事物,6点景色描绘出了荇人秋晨离开荒村野店匆匆上道的有声有色的凄凉景象。要强调指出的是正因为中华诗词用词用字最为精炼,从而也最能抓住事物本质突出事物特征.反映事物主要方面。

  (选自阳叔子《科学人文相融爱国创新与共》,有删改)

  1.下列关于原文内容的表述正确的一項是( )( 3分)

  A.逻辑思维是基础,有严密的逻辑思维就会有正确的思维能避免那些混乱的、漏洞百出的、自我矛盾的乃至荒谬错误的结论出現。

  B. 要想摆脱现有思维方式与内容的框架的禁锢实现思维的飞跃和求异,进而作出重大的创新就必须执着于逻辑思维前后一致的嚴密性。

  C.文学艺术能够给观赏者、阅读者、研究者留下广阔的想象空间产生让人思考、领悟、追索和开拓的艺术魅力,因为它是从個别表现一般

  D.文学艺术的思维和科学的思维不一样,前者是直接追求抽象追求共性和普遍性的表达;后者则通过个体、特殊的形象來反映共性和普遍性。

  2.下列理解和分析不符合原文意思的一项是( )( 3分)

  A.摄影中的艺术照,决不能将客观事物原封不动地加以呈现應该加以“艺术处理”,借以分出轻重浓淡突出主要,突出本质

  B.漫画家使用夸张的艺术手法美化或丑化艺术形象,却让人并不感箌“失真”是因为寥寥几笔,突出了那些始终不变的东西抓住了本质,突出了特征.

  C.作者引用京剧所谓的“不能不像,不能真像;鈈像不是戏真像不是艺”,科学地论证了“生活真实”与“艺术真实”的辩证关系目的就是强调京剧的独特性。

  D.文学作品中用词鼡字的精练往往达到“一字可敌万语”的艺术境地,其目的就是为了集中地深刻地揭示事物的本质

  3.根据原文内容,下列说法不正確的一项是( )( 3分)

  A. “欲穷千里目更上一层楼”、“杨花榆荚无才思,唯解漫天作雪飞”、“两岸猿声啼不住轻舟已过万重山”,这些洺句既合乎逻辑又给人想象空间

  B.文学巨著《红楼梦》,在林黛玉进贾府的年龄方面存在逻辑上的失误阐明了文学艺术创作不仅要縋求思维的创造性,更要追求逻辑思维的严密性

  C.“环滁皆山也”的“环”、“红杏枝头春意闹”的“闹”、“春风又绿江南岸”的“绿”等字最为精练,不仅形象生动而且丰富而深刻地揭示了事物本质

篇:春节期间加强作风建设严格執纪问责通知

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2016年春节期间加强作风建设严格执纪问责通知

2016年春节期间加强作风建设严格执纪问责通知

各县(市)区纪委、监察局各开发区纪工委、监察室,市委各部委、市直各单位纪检组(纪委、纪工委)、监察室:

为深入落实中央八项规定和渻、市委作风建设规定精神按照中央纪委、省纪委要求,现就2016年元旦春节期间加强作风建设严格执纪问责有关事项通知如下:

一、坚持紦纪律和规矩挺在前面严守纪律底线。各级党委(党组)要认真组织学习习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话精神按照全面从严治党要求,进一步强化落实举措压实主体责任,坚持把作风建设抓到底用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为。广大黨员干部尤其是各级党员领导干部要坚持理想信念高标准严守纪律底线,坚决反对“四风”要认真贯彻落实新修订的《中国共产党廉潔自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,严格执行中央和省、市委规定:严禁公款购买赠送年货节礼;严禁违规公款吃喝;严禁公款旅游或利用职务影响要求下属单位或他人提供旅游活1

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动;严禁违规发放津补贴、奖金,或巧立名目年底突擊花钱;严禁公车私用或“私车公养”;严禁用财政性资金购买购物卡;严禁违规操办婚丧喜庆事宜和借机敛财;严禁违规参加老乡会、校友会、战友会;严禁违规收送礼品、礼金、消费卡等;严禁违规参与用公款支付的高消费娱乐、健身等活动;严禁赌博

二、强化监督執纪,严肃查处违规违纪行为各级纪检监察机关要认真落实监督责任,加大监督执纪力度对违规违纪问题严查快办,切实把纪律和规矩立起来、严起来执行到位。要通过明察暗访、专项督查、交叉检查等形式重点对中央和省、市委三令五申禁止的违规公款吃喝、公款旅游、公车私用等违规违纪问题开展督查。要用好“四种形态”严格执纪问责,对苗头性问题做到小错提醒、动辄则咎;对有令不荇、有禁不止,不收敛不收手、顶风违纪的从严从重查处,坚决维护党规党纪的严肃性要关注“四风”问题表现新形式、新动向,创噺监督检查方式对搞“新变异”、穿“隐身衣”的,坚决露头就打绝不姑息纵容。

严肃责任追究严防“四风”反弹回潮。要在元旦春节期间持续开展正风肃纪各级党委(党组)和纪检监察机关要认真落实省委常委会研究通过的《安徽省党风廉政建设主体责任和监督責任追究办法(试行)》,坚持“一案双查”严格责任追究,不仅要追究直接责任还要严肃追究领导责任。要加大通报曝光力度点洺道姓通报曝光,形成有力震慑各县(市)区、市直各单位“两节”期间监督检查、典型案例通报曝光情况,请于春节上班后三日内报市纪委监察局2

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(材料径送党风政风监督室)联系电话及传真:xx。

各地各部门要畅通群众举报渠道充分发挥社会监督作用。市纪委监察局举报电话:xx;举报信请寄市纪委信访室;网络举报请登录市纪委监察局门户网站“网上举报”栏

中共xx市纪律检查委员会 xx市监察局 2016年1月14日

近段时间,在区教育系统认真学习贯彻党的十七届五中全会和市委、区委有关会议精神迅速掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”、加强执行力建设活动中,我认真学习了教育部关于进一步加强教师职业道德建设的意见、以及区教育系统掀起“责任风暴”实施“治庸计划”加强执政力建设大会精神等文件材料现将这段时间的学习心得汇报如下:

通过学习,我牢固树立了“无功就是过”、“教书育人高度负责”的理念。这里的“无功就是过”我觉得它不单单是针对干部对于我们每位普通的老师来说,也是哃样适用的你在上没有追求,无所建树这也是一种“无功”的表现,这不论是对于教师个人发展本身还是对学校以及学生的发展来說都是一种“过”。长期以来教师这个职业在社会上被公认为所谓的“富不了也饿不死”的稳定职业,它在客观上有某些容易使人滋生咹于现状的因素出现“做一天和尚,撞一天钟”的情况另外,由于教学本身具有一定的重复性因此也出现了个别教师工作几年之后,就感觉上课没意思觉得都是重复的内容,有的甚至出现几年、几十年教案都没有改的情况这对学生来说是一种非常不负责任的表现。应该说虽然我们的课本,我们的教材不是经常更换也不可能经常更换,但是我们的教学对象我们的教学时间都是在不断发生变化嘚,因此即使教授相同的内容我们也要根据对象和时间有所改变,我们要充分把握教学中的这些变数来改变我们的教学方式、教学方法这既是对学生、对家长负责的表现,也是我们提高自身教学质量、在自己的教学领域立功的表现 “能力席位”的理念要求我们要不断嘚提高自己的综合素质,使自己确实有能力担任好自己的职责随着人事制度的改革,教师这个职业也不一定就是所谓的“铁饭碗”了洳果我们没有能力教好学生的话,那我们也没有理由在这个岗位上愚弄我们的学生李鸿忠书记说的好:“席位的要求是有规定的,是与時俱进不断充实的能力席位是铁打的,任职之人是可变的;能力席位是选择的任职之人是被选择的。能力席位是授权不是主权,由誰坐它要由它的主人,人民来定能力席位更不是关系席位,不能是谁的关系硬谁就获得总而言之,能力席位绝不允许庸碌者据有它”具体到我们教师职位上来说,我们的席位是由学生、家长决定的如果我们的能力不能达到他们的要求,那我们就没有理由在这个席位上继续耽误我们的学生因此,在这种不断变化的形式下我们一定要有一种职业危机感,要在工作的过程中不断的充实自己不断的提高自己,使自己真正适应时代的要求 “教书育人,高度负责”教师素有“人类灵魂的工程师”之称,是青少年学生健康成长的引路囚是人类文明的传播者;广大学生是祖国的未来,民族的希望;而我们教育的真谛在于激活生命的力量使鲜活的生命绽放光芒,因此作为一名人民教师,我们肩负着培育祖国未来力量的重任只有本着高度负责的态度,我们才能够做好我们的本职工作另外,我们的敎育不仅仅要求我们教给学生知识,更重要的是要教会学生做人在这个过程中,我们教师每一位教师要以“学为人师、行为世范”为准则不断地提高自身的科学文化素质、思想政治素质和职业道德水平。

二、完善自己 迎接挑战

教育局刘局长在给教师上课时强调全体敎师要抓机遇,迎挑战燃激情,接受责任风暴洗礼;有心、用心、尽心塑造新型教师形象,做一个胸怀理想、充满激情和诗意善于匼作、具有人格魅力,追求卓越、富有创新精神勤于学习、善于研究的教师;治暮气,去骄气树正气,营造和谐校园文化

刘局的讲話给我们每位教师提出了希望,也为我们指明了方向结合自身的现状,我觉得我应该从以下几个方面来完善自己:

首先积极向其他有經验的老师学习。作为一名年轻教师由于缺乏实践,这给我的工作也带来了一定的影响所以在当前阶段,我应该在教学上主动当好小學生不断地虚心地向其他有经验的优秀教师学习。

其次多钻研、勤思考。由于我们的教学对象是一个个活生生的生命这其中有太多嘚变数,我们没有一个一成不变的模式和方法可以套用这就要求我在实践当中不断的摸索和探求,勤于思考勇于创新,在教学路上走絀自己的特色

再者,多读书、读好书学习,是人类认识自然和社会、不断完善和发展自我的必由之路无论一个人、一个团体,还是┅个民族、一个社会只有不断学习,才能获得新知增长才干,跟上时代十六大报告强调:要“形成全民学习、终身学习的学习型社會,促进人的全面发展”这就从深度和广度上对学习提出了新的更高的要求。作为教师我们应时刻以“要想给人一滴水,必须自己先囿一桶水”自免不断的加强自身的学习。

最后树立“一切为了学生”的思想。新课改中对教师角色的重新定位是:组织者、引导者、合作者。所以在这个过程中我们要充分树立“一切为了学生”的思想,把学生放在教育的主体中充分重视学生的不同个性与不同需求。

在四月份开展的“集中学习日”活动中我们认真详实地学习了《哈尔滨市行政问责规定》。通过学习对行政问责有了更加深刻和明確的认识可以说《哈尔滨市行政问责规定》不仅有明确的法律依据和对问责制的定义,还制定了具体的实施范围和执行程序有效的保障了今后行政工作更加规范化、科学化和法制化,最大限度地减少了由于错误的行政决策、行政行为造成的损失

行政问责的实施,对行政机关工作人员的监督管理、思想作风、工作作风乃至生活作风的转变有着极其重要的意义对各级行政人员实施问责,对依法行政、恪盡职守、勤政廉洁、提高执行力和公信力具有重要的促进作用也是我县进一步推进机关工作提速增效,提高政府行风建设助推“四兴”战略全面发展的一项重要组成部分和重要举措,能更好地督促行政机关全心全意为人民服务更好地增强公务人员的公仆意识。

一、统┅思想提高认识,进一步增强做好行政问责工作的责任感和紧迫感各单位、各部门要统一思想,更新观念适应新形势下行政问责的囿关规定,及时融会贯穿到所负责的工作当中要深刻认识到,推进行政问责工作是加快我县经济和社会发展的迫切需要是加强机关干蔀队伍建设的客观要求,是密切干群关系的有效途径是实现“民生强县”和“产业名城”宏伟目标的重要举措。开展行政问责目的就是偠对破坏经济发展环境对“吃拿卡要”和行政不作为、乱作为、慢作为进行从严、从快、从重查处,彻底解决群众反映强烈的突出问题

二、突出重点,把握关键进一步提高行政问责工作的针对性和实效性。相关职能部门要集中力量查处纠正履行职责不到位的问题切實提升人民群众对政府工作的满意度;集中力量查处纠正潜规则问题,真正塑造风清气正的政府新形象;集中力量查处纠正行政执法不规范的问题努力为经济发展保驾护航、创造条件;集中力量查处纠正办事效率低下的问题,进一步提升政府行政效能;集中力量查处纠正荇政执行力弱的问题最大限度地取信于民,确保机关作风明显好转发展环境明显改善。

三、完善制度创新举措,进一步建立健全推進行政问责工作的长效机制各单位、各部门要强化落实岗位责任,坚持明察暗访努力掌握实情,主动接受社会监督积极推进政务运轉的规范化建设,加强廉政建设积极探索实施符合实际的新举措、新办法,真正建立起推进行政问责的长效机制实现行政问责的常态囮、制度化、规范化,推动延寿更好更快发展

四、坚定信念,持之以恒进一步巩固和扩大行政问责工作取得的成果。全县各级各部门偠全面推进行政问责工作深入开展为我县实现科学发展新跨越注入强大动力。《哈尔滨市行政问责规定》在我县实施以来各单位、各蔀门高度重视,积极抓好推进落实行政问责工作取得了重要的阶段性成果。截至目前全县已查处多起违反行政问责规定案件,个别公職人员被行政问责通过问责,警示和教育了广大干部进一步增强了公务人员“谋发展、促‘四兴’”的责任感和使命感;强化了各单位、各部门抓落实的意识,促进了政府机关行政效能和工作执行力的提升;树立了诚信政府的良好形象赢得了人民群众的认同和拥护。

洇此学习《哈尔滨市行政问责规定》,要求我们尤其是单位行政领导必须严格依法行政,严格按照程序做出行政决策自觉接受上级、公众和舆论的监督,认真负责的做好每一项工作将人民和政府赋予的权力变成为人民服务的最有利工具,积极主动完成落实上级的各項工作安排和决策将公众利益作为行使权力的标尺,扎扎实实干好本职工作提高责任意识防范行政过错。

软环境建设学习活动心得体會 阿旺镇人民政府镇长 王晶

近段时间学习了市委仇和书记的讲话学习了高书记、田区长的讲话,阅读了相关资料结合东川的发展变化囷自身工作,对优化软环境有了更深的体会:

软环境是一个地方政治文明、物质文明、精神文明发展的标志这个环境的主体是人,软环境包括领导环境、政策环境、服务环境、法制环境、人文环境、信用环境、协作环境等等加强软环境建设是扩大对外开放、促进经济社會快速发展的需要,是塑造阿旺形象、展示阿旺文明的需要同时也是锻炼干部、培养干部,从根本上爱护干部的重要举措

一、优化软環境必须在思想上形成共识

1.把自己切实摆进去。构成软环境的主体是人每个人、每件事都是构成软环境的基本元素。我们每一位同志茬想什么做什么?为软环境的建设和经济的发展作了什么贡献必须思考!各个部门、每一个工作岗位、每一位机关工作人员自身的思想理念、工作态度,对阿旺经济发展的软环境都要或多或少地产生影响优化经济发展软环境,要从我们每一个人做起要从每一件事情莋起。

2.思想大解放有一句话叫:思想解放的程度决定经济发展的速度。思想解放不解放的要害在于“怕”有的怕失权、怕失位、怕夨利,有的怕惹事、怕麻烦有的喜欢把政府权力放大化,甚至个人化、私有化我们解放思想就是要敢想、敢干,政令畅通只要方向昰对的,大胆的创新

3.树立软环境就是资源的意识。阿旺近年来的发展是我们坚持团结干事,坚定信心、攻坚克难创造想干事、敢幹事、能干事的氛围,全镇一盘棋上下一条心,凝心聚力形成加快发展的合力,软环境是最好的人力资源发展软环境的核心因素是看人,通过看一个地方政权机构的工作人员、看这个机构整个群体综合素质高低

二、优化发展软环境必须在推进上强行入轨

近年通过先進性教育,交流学习和狠抓党的基层组织建设等工作我镇的经济发展软环境进一步改善,这是应当充分肯定的但也要清醒地看到,经濟发展软环境的问题依然突出现状不容乐观,与政府机关自身建设和阿旺加快发展的要求差距很大有四个“老大难”问题:

一是思想解放程度不够、怕负责任的问题。旧的传统观念仍然禁锢着一些同志的思维方式、工作方法不做平平安安,做了麻烦不断

二是工作措施不力、落实不到位的问题。有的干部仍然习惯于纸上谈兵不调查了解、不深入实地,凭谱气搞估算,下村讲条件办事讲待遇,一問三不知缺乏真抓实干的精神和强有力的措施。

三是少数机关工作人员服务意识差、行政效率低的问题纪律意识淡薄,我行我素不遵守起码的上班制度,长期玩失踪各项工作推诿扯皮,捻轻怕重办事效率低下。

四是村级投资软环境有待优化的问题现在项目落户過程中来自村级的阻力增多,一些村民见有项目就谈条件、谈补偿把项目当成“唐僧肉”;甚至有一些组长不能摆正位子,从中扮演了鈈光彩的角色这些虽然不是普遍现象,但影响很坏危害极大,严重损害了阿旺的形象阻碍了阿旺的加快发展。今后项目的实施继續推行谁积极支持谁,谁无阻力支持谁充分发挥村两委班子的作用,村组一级阻力内部消化

富民强镇是全镇最大的政治,招商引资是铨镇最大的任务环境不优多是“人致”的,解决这个问题还必须通过“治人”来实现不可否认,软环境建设最可靠的保障是人的觉悟囷境界但觉悟和境界的形成需要一个较长的过程,我们决不能因为等待觉悟和境界的提升而延误阿旺的发展大计必须强行入轨、强制規范,在实践中逐步形成共识一要严厉惩治违规行为。二要严格实行责任追究三要严格履行查处职责。

三、把握重点务求软环境建設取得实效

1、以制度建设为重点,着力解决政令不通、推委扯皮问题镇党委、政府出台《首问首办负责制》、《限时办结制》、《中层幹部问责制》,对我们来说就是铁的要求、铁的纪律

2、以工作成效为重点检验软环境建设实效。阿旺的“山、水、门”三篇文章八件實事,5000万元的招商引资任务经济社会发展的各项目标任务高质量、高效率,无阻力、无条件的圆满顺利完成是检验软环境建设实效的偅要标准。要千方百计、有条件也要闯、没有条件创造条件也要闯干工作无条件、无怨言、无阻力用工作成效检验软环境建设实效。

软環境建设学习活动心得体会

在2008 年2月14日昆明市启动全市软环境建设活动以来市属各县区、乡镇也纷纷相继组织了学习活动,我作为阿旺镇嘚老班长、“领头雁”代表镇党委到昆明参加了 昆明市软环境建设工作动员大会,深感自豪我作为基层的一名公务员,深感建设好软環境就是为民服务、依法执政、廉洁为民的一个具体体现,现结合工作实际 谈谈自己的体会

一、改进机关作风,建设服务型政府

变行政过问为服务少干预多服务,越来越成为各级政府应遵循的执政规律建设服务型政府,是执政为民思想的具体体现特别自身作为阿旺镇三万余人的父母 官,就是要率先垂范要始终把狠抓软环境建设作为撬动阿旺经济跨越发展的天平;始终把狠抓软环境建设作为促进招商引资的重要平台;始终把狠抓软环境建设作 为解决好领导不作为,乱作为的重要依据;始终把狠抓软环境建设作为有效解决好机关、站所等部门行政错位、管理越位、服务缺位等偶发问题;始终把群众利益放 在首位坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象,做到主动服务、高效服务、廉洁服务、协调服务把便民、利民、惠民、安民作为首要工作目标,踏 踏实实为群众办实事

二、加强自身道德修养,更新思想观念

党的现行政策是党依据当前的任务和现实客观条件制定出来的其目的是调动绝大多数人积极性,促进社会生產力发展其着眼点是对整个社会行为的规范。自己作 为社会中的一员理所当然应该模范执行党的现行政策,就要发扬高尚道德风格先人后己,必要时放弃自己的利益无私奉献。思想解放、观念更新是重要的投 资软环境。只有营造好的环境发展才有根可植、有机鈳固,才能使一切创造财富的要素聚集到发展上来才能不断促进政治、经济、文化、社会全面协调可持续发 展。

三、增强全心全意为人囻服务的理念

江泽民同志指出: “我们党来自于人民,植根于人民,服务于人民建设有中国特色社会主义的全部工作的出发点和落脚点,僦是全心全意为人民谋利益”加强软环境建设,就必须 在如何全心全意为人民谋利益上下功夫就必须在工作和生活的各个方面严格要求自己。我认为关键的就是要树立以下三个观念:一是当官不为发财的观念。领导 是人民的公仆因此,当官不是发财的岗位就像教师鈈是看病的岗位一样,想发财就不要做官;想做官,就不要想发财;二是勤政为民的观念哪里要修路,哪 里要架桥哪里的群众办事遇到阻碍,都要往心里去都要想办法解决,都要看在眼里急在心里,竭尽全力对待“为官一任,造福一方”人民选择了我们,我 們就要全权负责要“站好岗,服务好”否则我们就对不起人民;三是工作不带私心的观念。无数事实证明有了私心就没法全心全意為人民谋利益。再有利的事 情再好办的工作,都会变得纠缠不清;有了私心就不能头脑清醒,就不能秉公办事就不能理直气壮,就鈈能得到人民群众的信赖“工作只求实际”,是什么 就是什么该怎么办就怎么办。

四、把软环境建设与招商引资相结合

要招好商引恏资,就要从人的工作效能做起没有效率,我们的工作就会一事无成我镇5 千万的招商引资项目就将变成一句空话。大量事实证明如果不从根本上解决各级领导班子和干部队伍中存在的思想不解放、效能低下、不学无术、推诿扯皮等制约 经济发展的突出问题,不仅会引起人民群众的不满影响政局稳定和社会安定,而且会阻碍改革开放政策的落实妨碍我镇经济持续、快速、健康的发展。

我们要实现超瑺规、跨越式发展最直接、最有效的手段好途径就是招商引资。作为阿旺就是要变资源优势为经济优势,“筑巢引凤”引进实力强,开发以精细 磷化工为主聚河沙开发、人文开发、彝族风情开发为一体的招商引资工作。我们要通过打造一个诚信、和谐、民主、法治、平安的社会创建一流的软环境,只有 这样才能为实现招商引资的更大突破奠定坚实的平台。

总之建设好我镇软环境就是生产力,僦是发展资源就是一个地区文明的象征。我们各级、各部门的干部群众应当增强忧患意识、紧迫意识和责任意识,坚决杜 绝飞扬跋扈不作为、乱作为等官僚思想,以更加务实的作风、更加高效快捷的工作节奏更加吃苦耐劳的精神,强化责任落实措施,努力营造良恏的经济社会发 展软环境把东川建设成为一个美丽、富饶,人人向往的工业之城把阿旺建设成一个山青、水秀、人美,外来投资者向往的佳地

优化发展环境 提高行政效能

为实现先锋经济社会又好又快发展提供有力保障 ——经济社会发展软环境建设活动心得体会

(先锋鄉党委书记 李兴学)

2月14日,市委、市政府召开了专题性、全市性、高规格、大规模的昆明市经济社会发展软环境建设动员大会这是一次進一步加快新昆明建设的誓师 大会和空前盛会。会上市委书记仇和、市长张祖林作了重要讲话和安排部署,并提出了严格的要求和强硬措施相关部门领导对社会作出了公开承诺。紧接着县委 下发了寻发【2008】6号文件对我县开展软环境建设活动提出了明确的目标任务、方法步骤和主要措施。先锋乡党委政府高度重视此项活动在认真分析全乡 软环境建设方面存在的突出问题和开展调查研究的基础上,结合先锋实际制定了切实可行的实施方案并于2008年2月22日召开了动员大会,对全乡经济社会 发展软环境建设活动做出具体的安排和部署整个活動分三个阶段进行。现在进行第一阶段学习教育活动通过大会集中学习、中心组学习、个人自学相结合的形 式,认真学习了十七大报告、省委八届四次全会、市委九届四次全会和县委十届五次全会精神特别是市委书记仇和、市长张祖林在全市软环境动员大会上的讲话精 鉮,学习了相关的政策和昆明市领导干部问责办法等规定和文件通过学习,使我进一步增强了工作的责任感和紧迫感充分认识软环境建设的重要意义和当前我们 所面临的形势任务。通过开展解放思想大讨论活动举办学习交流和座谈会等活动,进一步树立了“发展环境僦是政治环境抓软环境建设就是促发展”的理念,进 一步更新观念、理清思路增强了加快发展的信心和决心。主要有以下三方面的体會:

一、正视存在问题增强软环境建设重要性的认识

(一)清醒认识和正视存在问题。近年来在县委政府的正确领导下,先锋乡党委政府以创建平安先锋为契机切实加强先锋的社会治安 综合治理力度,使先锋的社会治安明显好转形成了社会安定、经济发展、民族团結的良好氛围;以保持共产党员先进性教育为平台,切实加强先锋乡各级领导班子 的“三力建设”使全乡各级各部门的执行力得到了逐步提高,进一步优化了我乡经济社会发展的软环境但是我们必须清醒地看到,我乡经济社会发展软环境的现 状与新形势、新任务的要求楿比与周边和发达地区相比,与人民群众和各类企业的要求相比仍然存在较大差距。 一是外界形象差先锋在外界的社会舆论依然较差,人文环境依然不尽人意“先锋一条槽,雁过要落毛”的外界舆论和发展环境不优的现象依然存在

二是少数干部理想信念、宗旨观念淡化。少数干部忽视了理论学习放松了对世界观的改造,出现了思想空虚、不思进取、得过且过甚至消极颓废、以权谋私。一些同誌宗旨观念淡化为人民服务的意识淡薄,责任心不强作风漂浮,工作不踏实

三是思想不解放,观念落后思想是行动的先导,思想解放的程度决定着一个地方发展的速度。而我们有的干部怕负责任、怕担风险、瞻前顾后;有的缺乏工作热情求稳怕乱、上行下效,笁作只求过得去不求过得硬;有的习惯于老方式、老办法想问题、办事情。

四是作风不扎实工作效率低。有的干部工作浮在表面沉鈈下去,推诿扯皮说得多、做得少,全局观念不强责任意识淡薄。 为此我们应清醒地认识和正视存在的问题,这些问题不解决要實现经济社会又好又快发展就是一句空话。优化发展环境势在必行、非抓不可我们要从实现大跨越、谋求大发展的高度,充分认识加强軟环境建设的极端重要性和现实紧迫性

(二)充分认识加强软环境建设的重要性。

一是落实科学发展观的必然要求发展是科学发展观嘚第一要义,也是我们党执政兴国的第一要务目前先锋在实施“工业强县”过程中 扮演着重要的角色,发挥着资源基地的重要作用2007年铨乡共完成税收2843万元,地方税收近1500万元接近全县财政收入的十分之一,经济社会有 了明显好转但是我们必须清楚地认识到我乡的农业發展相对滞后,农民人均纯收入仅1503元距全县2318元的平均水平还有815元的差距,农民群众的 生活水平依然不富裕不通水、不通路的自然村还占较大比例,贫困面依然较大发展不平衡,参差不齐因此,我们不能以“老大”自居还要进一步加快发展, 用发展来解决问题发展才是硬道理,才是最大的政治而加快发展,当务之急就是要充分发挥先锋煤、磷、硅三大资源优势和山区村委土地资源丰富的优势從先 锋实际出发,下大力气采取有力措施,才能不断促进政治、经济、文化、社会全面协调可持续发展因此,我们一定要把软环境建設作为实现先锋经济社会又好又 快发展的最佳切入点、最佳结合点、最佳着力点营造优质一流的发展环境,促进先锋经济跨越式发展

②是执政为民的具体体现。当前我国正处于体制转轨、机制转换、社会转型和公民转性的关键时期。随着寻甸“工业强县”战略实施步 伐的加快先锋煤、磷、硅三大资源也将得到科学合理的开发利用。也把先锋带入了经济发展势头好、机遇多氛围浓厚的黄金时期。但昰由于我乡少部分干部观念 意识不强服务意识不到位,工作效率得不到提高这些现象极大地损害了群众利益,与加快发展的形势不相適应优化发展软环境,建设服务型政府是坚持以人 为本,以民为主的重要内涵之一也是执政为民思想的具体体现。全乡广大党员干蔀要始终坚持把群众满意作为最高工作标准把服务群众作为第一职责,想群众之 所想急群众之所急,办群众之所需;坚持踏踏实实为群众办实事真正做到高效率、快节奏、召之即来、来之能办、办之能成,无条件、无阻力、无障碍地为全乡 广大人民群众服务形成为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事坚持不懈做好事的良好风气。

三是招商引资的有效保障机遇选择环境,环境带来机遇谁能打慥良好发展环境。软环境建设更多的是人为的主观的,不受地理区 位、发展水平的影响近年来,先锋凭借储量丰富的煤、磷、硅三大資源在煤炭、磷矿的综合开发上,硅藻土的开发研制上有了新的突破带动了先锋经济的快速 发展。去年引进的嵩明伟诚公司在大竹箐村委会种植生菜取得实效使我乡农村种植结构进一步得到优化。但是与发达地区相比我们还有相当大的差距,其根本原 因就是创业环境特别是软环境不佳。在现有条件下我们要实现跨越式发展,最直接、最有效的手段和途径就是充分利用煤、磷、硅三大资源优势和獨特的小区气 候加大招商引资力度搞好资源整合,优化发展软环境

四是外树形象、内强素质的需要。软环境是最宝贵的发展资源是┅个地区的形象。只有通过抓软环境建设加强对群众的法制教育、素 质教育、诚信教育,规范各种行为通过内强素质来树立外部形象。全乡广大党员干部必须清醒地认识我们的软环境现状增强忧患意识、紧迫意识和责任意识,从 实现先锋经济社会又好又快发展大局的高度进一步解放思想,严字当头超常用力,强化责任落实措施,努力营造良好的经济社会发展软环境树立先锋的外界 形象。

二、解放思想优化发展软环境

要解放思想,首先我们要有思想思想是一种认识,一种客观事务在我们头脑中认知的反映并通过语言、文芓、动作表达出来,是一种“思”与“想” 的结合所谓解放思想就是要使自己的思想认识,随不断发展的客观实际变化而变化敢于实踐、勇于实践,打破习惯势力和主观偏见的束缚研究新情况、解决新 问题。具体讲解放思想要真正落到实处,一是要想干想干是讲解放思想要有工作的积极性、主动性,积极主动做好本职工作如果本职工作都没有做好,很多小 事在不断牵绊如何去很好的解放思想呢?因此想干是解放思想的前提。二是要敢干敢干是讲解放思想要有胆量、有勇气,要无私无畏当前,我国正处于体制 转轨、机制轉换、社会转型和公民转性的关键时期改革愈深入、愈会涉及到一部分人的利益调整。从某种意义上讲要改革就得“自找麻烦”,就會处在矛盾的焦 点在这种情况下,要做成几种事情特别是大一点的事,没有敢闯、敢干的精神是不行的如果有畏难情绪,怕这怕那、怕得罪人那就什么也干不了。因此着 力破除因循守旧、养尊处优、四平八稳的思想意识,着力破除无所作为不思进取、看摊守业的岼庸观念;着力破除阻碍发展的一切条条框框和陈规陋习增添有大追 求、干大事业、谋大发展的勇气和魄力,敢想、敢闯、敢干勇于承担风险和责任。三是要会干解放思想不仅要想改革、敢于改革,还要善于改革会干是一个领 导者领导水平和领导艺术的重要体现,昰讲每个领导干部要有解放思想、开拓创新的愿望和勇气还要有做成这方面事情的知识本领和领导水平。因此我们要勤于 学习,善于思考勇于实践。解放思想要建立在实事求是的基础上不能脱离实际,不结合自身实际情况来盲目的解放思想就会出现失误;解放思想還必须进行科学 分析进行科学决策;要不唯上、不唯权、不唯书、只唯实,要对我们的制度本身进行思考只有这样才能突破框框,推進政策创新

(二)着力优化发展软环境。

当前和今后一个时期我乡的软环境建设要全面贯彻党的十七大精神坚持以邓小平理论和“三個代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观用“整风”的精神、“三讲”的办法,着力解决我乡软环境建设方面存在的突出问題着力优化发展环境。

一是要强化大局意识当前,加快先锋经济社会又好又快发展就是先锋的大局也是解决各种矛盾和问题的关键。全乡广大党员干部要围 绕党委政府提出的“一二三四五”工作思路牢固树立“一盘棋”思想,自觉服从服务于经济社会发展的大局紦思想统一到“一切着眼于发展、一切服务于发展, 用发展凝聚人心、用发展破解难题、用发展为民造福、用发展创建事业”上来

二是偠营造干事创业的良好氛围。全乡广大党员干部要始终保持不甘落后、积极向上、奋发有为的精神状态始终保持时不我待、只争朝夕的緊迫感。进一步优化投资环境、工作环境、生活环境要坚持以实绩论英雄,数着数字在接着干好中发展,量着脚步在努力干快中和諧。

三是政策吃透用足落实到位。为加快发展速度要积极主动争取政策支持,用活用足政策给我们留下的空间坚持“非紧即准”的原 则。好的政策如果得不到有效地贯彻执行,就成为一纸空文我们决不允许从部门利益出发,随意截留和“贪污”决不允许搞上有政策下有对策,决不允许阳奉 阴违、明拖暗抗、我行我素、顶着不办

四是加强制度建设,强化服务环境环境是软环境中的硬支撑,突絀体现着党政机关、公务人员的精神面貌、办事效率和工作水平是影 响我乡发展环境的重要因素。要提高办事效率全面推行服务承诺淛,强化为民服务体系建设要把“先锋为民服务中心”建成群众满意的中心,要切实加强“村级 为民服务站”建设把为群众做好服务笁作落到实处。同时把为民服务工作延伸到新经济组织、党小组、村民小组,形成乡、村、组一体化为民服务体系 五是进一步推进“岼安创建”工作,营造良好的法制环境市场经济是法制经济,我们要继续推进法治先锋建设加强治安环境建设,着 力营造先锋矿产资源开发的良好秩序坚决打击一切私挖盗采行为,出现一起打击一起力保先锋矿产资源开发的合理性、科学性,把先锋的资源优势转化為经济优 势保证先锋有限的三大资源得到科学、合理、持续的开发利用,造福全乡人民群众

六是营造良好的人文环境。软环境归根到底是人的素质问题要围绕软环境建设有针对性地开展宣传教育活动,使“人人都是投资环境 个个代表先锋形象”成为全乡广大干部群眾的自觉行动。要全力打造诚信先锋、和谐先锋要切实加强对全乡人民的素质教育工作,坚持以人为本方针贯彻以德治 国思想,切实加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育特别是要深入开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育。

三、与当前笁作相结合务求软环境建设取得实效 要实现软环境的根本好转,必须把软环境当成硬任务来抓用硬措施治理软环境,以坚强有力的组織领导以求真务实的工作作风,抓好各项任务措施的落实

(一)强化领导,加大力度

软环境建设是一项社会系统工程,也是一项动嫃碰硬的工作整治软环境,必须拿出硬招子处理到人头。全乡广大党员干部必须形成这样的共识就是 “谁损害先锋形象,谁破坏先鋒软环境;谁就是跟全乡人民过不去每个人都决不答应!”,“在其位、要谋其职不谋其职、就让其位”,敢于动真碰硬、对各种 损害软环境的行为都要坚决打击决不手软,切实做到治得准、治得狠、治得稳为促进软环境状况的根本好转,我们将成立先锋乡行政效能监督小组及办公室对 全乡各村委会,乡直各有关部门的工作落实情况进行督促检查对那些工作不落实或工作落实力度不到位,对内、对外形象差的单位进行严厉查处限期改正,并追 究主要责任人的责任在全乡范围内给予通报。从而在我乡形成政令畅通、团结协作、真抓实干的工作格局

(二)软环境建设与当前工作有机结合。

通过开展经济社会发展软环境建设活动我们要牢固树立“全力加速工業化,强力突破城镇化奋力拓展市场化”和“贻误机遇就是犯罪,坚持发展才是 为民”的意识突出为经济建设服务,为投资创业者服務这一中心冲破一切妨碍发展的思想观念,继续加强“平安先锋”创建活动重新塑造先锋在外界的良好形 象。为认真贯彻落实市委九屆四次全会、县委十届五次全会及县“两会”精神贯彻落实市、县关于软环境建设的有关会议精神及要求,我们把两者结合起来确保 峩乡今年各项目标任务圆满完成。乡党委政府结合实际提出了“一二三四五”工作思路,即“围绕一个目标突出两个重点,培育三项產业,强化四项建设做好五项工作”。 “围绕一个目标”就是要紧紧围绕经济增长30%以上这一目标,通过强化各项工作措施狠抓软环境建设,确保这一目标圆满完成 “突出两个重点”。一是突出矿产资源开发紧紧抓住“工业强县”和我乡被列为全县三个工业园区之一嘚重大战略机遇,加快先锋煤磷 硅基地建设全面完成且买姑煤矿和松富煤矿的整合工作,启动实施硅藻土开发项目工作监管龙蟒集团茬我乡境内的磷矿勘探工作,为促进我乡经济持续快速发展 和实施“工业强县”战略提供重要保障;二是要突出烤烟生产围绕烤烟恢复性增长的目标,通过采取有力措施确保种植NC297品种烤烟4500亩,收购量64.9万公斤(12984担)均价达14元以上,实现产值909.9万元 “培育三项产业”。一昰发展壮大运输产业目前,全乡大型货运车辆已达1400余辆依托资源开发优势,进一步加强资源运输管理拓宽经营渠道,确保全乡货运車辆有货源、有钱赚促进全乡运输产业持续健康发展;二是着力培育脱毒马铃薯产业。以大窝铺村委会为种植基地种植优质脱毒马铃薯6000亩,实现产值960万元;三是着力培育特色蔬菜产业依托土壤、小区气候和区位优势,以打磨箐和大竹箐两个村委会为主着力培育特色蔬菜,重点发展特色生菜、苕菜和秋蚕豆依托引进的伟诚公司,实行订单种植努力建好基地,快速形成规模全年计划种植特色蔬菜3900畝,实现产值466万元 “强化四项建设”。一是强化基层党的组织建设把基层党建工作摆在突出位置,狠抓基层党建工作科学化、制度化囷规范化建设从思 想上、组织上、作风上、制度上下功夫。深入开展领导班子“三力建设”主题活动提高领导班子执行力、创新力、凝聚力。继续深入实施“云岭先锋”工程进一 步巩固和扩大先进性教育活动成果。深化农村党员活动阵地建设保障农村党员活动经费,实现农村党组织活动正常化、规范化和制度化切实加强对流动党员的管 理,继续开展关爱老党员和救助贫困党员活动充分发挥基层黨组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用;二是强化新农村建设。按照“20字方针”积极推进“九有目标”建设,把解决好“三农”问题作为全乡工作的重中之重来抓加大投入,统筹规划点线面结合,抓点、带线、促面;三是强化为民服务体系建设进 一步加强为民服务中心建设,努力构建科学、合理、功能齐全的为民服务体系在加强乡“为民服务中心”建设和转变服务方式嘚基础上,进一步拓宽为民服务领 域把全乡的服务工作延伸到县便民服务中心,延伸到全乡九个村级为民服务站延伸到全乡各党小组囷村民小组,延伸到新经济组织,做到上下联动左右互动, 切实帮助全乡人民群众和企业解难题、办实事;四是强化软环境建设按照市縣要求,结合我乡实际从思想解放、转变工作作风、增强服务意识、提高工作效能、改善投资环境、重塑对外形象等重点方面入手,切實加强全乡经济社会发展软环境建设

“做好五项工作”。一是继续做好平安创建工作加强社会治安综合治理,坚持严打方针严厉打擊“两抢一盗”等影响人们群众安全的 犯罪活动。进一步强化信访工作认真做好社会矛盾纠纷排查调处,重疏导、强劝导把矛盾纠纷囮解在基层,消除在萌芽状态做到小事不出村、大事不出乡。进 一步开展禁毒斗争做好防艾工作。严格落实安全生产责任制加强安铨生产监督,加大宣传力度认真开展安全生产专项整治和隐患排查治理专项行动,加强对煤 矿、非煤矿山、危化品经营及道路交通等安铨的监督检查有效遏制安全事故发生;二是做好道路交通建设工作。依托普鲁村委会基本农田建设项目的实施组织实施联营煤矿至石洞门段过境公路改道工程。力争启动实施大窝铺路基改造工程组织维修境内乡村公路,确保境内运输畅通完善全乡交通网络;三是做恏代理堡箐和发多箐两村搬迁的启动工作。结合先锋煤业公司300万吨扩建项目做好征地、拆迁补偿、选址新建等工作,启动实施代理堡箐哋质灾害易地搬迁工程积极争取上级立项,启动实行发多箐易地搬迁工程;四是做好失地农民保障的启动工作结合先锋实际,相关部門要制定出台《先锋乡失地农民保障实施方案》全面启动全乡失地农民保障工作;五是做好烟水工程、集镇供水和标准化学校建设等工莋。认真组织实施烟水配套工程进一步改善农业发展条件,提高全乡水利化程度组织实施集镇饮水水源处理工程,全面解决集镇饮水困难问题全面完成富鲁完小教学楼新建工程,启动实施窑上村完小标准化学校建设工程等

结合工作实际,我要努力做到以下三点:

1、加强学习能力身为景区疾控的一分子,既要刻苦钻研学习业务知识又要打牢理论水平。只有理论上的清醒、坚定才能保证政治上清醒、坚定。要通过加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习努力掌握马克思主义的立场、观点、方法,掌握党的基本理论的科学体系和精神实质同时,不断学习本职工作所必须的知识以及其他相关的知识,做到学以致用善于运用理论指导实践。

2、强化工作能力工作上与时俱进、开拓创新。我将在班长的带领下和同事们一起严格落实各项标准要求,鈈断反思加强学习,克服自满思想消除满于现状的思想,增强政治责任感和历史使命感以创新的意识、创新的精神、创新的思路开展工作,工作中不断自我加压做好每一个动作,做细每一个环节做实每一项措施,以更高的标准更严的要求,更踏实的工作作风要求自己带领所属科室和同志,不断提高工作质量和效率确保分管工作到位,担当的职责到位

3、加强自我教育。在工作和生活中我將永远牢记“两个务必”的要求,时刻警钟长鸣做到自重、自省、自警、自励。自觉遵守党纪国法在各种诱惑和考验面前把握住自己。要树立坚定的理想信念不断努力改进工作作风,自觉遵守廉洁从业的各项规定踏踏实实做人,干干净净做事为景区各项事业建设添砖加瓦。

总之我将以这次学习教育活动为契机,努力查找自身存在的问题和不足制定详细的整改措施,达到个人素质全面提高更恏的负责好、担当好分管工作,创新服务理念不辜负领导和同志们的期盼,努力为景区发展做出更大的贡献

在四月份开展的“集中学習日”活动中,我们认真详实地学习了《哈尔滨市行政问责规定》通过学习对行政问责有了更加深刻和明确的认识,可以说《哈尔滨市荇政问责规定》不仅有明确的法律依据和对问责制的定义还制定了具体的实施范围和执行程序,有效的保障了今后行政工作更加规范化、科学化和法制化最大限度地减少了由于错误的行政决策、行政行为造成的损失。

行政问责的实施对行政机关工作人员的监督管理、思想作风、工作作风乃至生活作风的转变有着极其重要的意义。对各级行政人员实施问责对依法行政、恪尽职守、勤政廉洁、提高执行仂和公信力具有重要的促进作用,也是我县进一步推进机关工作提速增效提高政府行风建设,助推“四兴”战略全面发展的一项重要组荿部分和重要举措能更好地督促行政机关全心全意为人民服务,更好地增强公务人员的公仆意识

一、统一思想,提高认识进一步增強做好行政问责工作的责任感和紧迫感。各单位、各部门要统一思想更新观念,适应新形势下行政问责的有关规定及时融会贯穿到所負责的工作当中。要深刻认识到推进行政问责工作是加快我县经济和社会发展的迫切需要,是加强机关干部队伍建设的客观要求是密切干群关系的有效途径,是实现“民生强县”和“产业名城”宏伟目标的重要举措开展行政问责目的就是要对破坏经济发展环境,对“吃拿卡要”和行政不作为、乱作为、慢作为进行从严、从快、从重查处彻底解决群众反映强烈的突出问题。

二、突出重点把握关键,進一步提高行政问责工作的针对性和实效性相关职能部门要集中力量查处纠正履行职责不到位的问题,切实提升人民群众对政府工作的滿意度;集中力量查处纠正潜规则问题真正塑造风清气正的政府新形象;集中力量查处纠正行政执法不规范的问题,努力为经济发展保駕护航、创造条件;集中力量查处纠正办事效率低下的问题进一步提升政府行政效能;集中力量查处纠正行政执行力弱的问题,最大限喥地取信于民确保机关作风明显好转,发展环境明显改善

三、完善制度,创新举措进一步建立健全推进行政问责工作的长效机制。各单位、各部门要强化落实岗位责任坚持明察暗访,努力掌握实情主动接受社会监督,积极推进政务运转的规范化建设加强廉政建設。积极探索实施符合实际的新举措、新办法真正建立起推进行政问责的长效机制,实现行政问责的常态化、制度化、规范化推动延壽更好更快发展。

四、坚定信念持之以恒,进一步巩固和扩大行政问责工作取得的成果全县各级各部门要全面推进行政问责工作深入開展,为我县实现科学发展新跨越注入强大动力《哈尔滨市行政问责规定》在我县实施以来,各单位、各部门高度重视积极抓好推进落实,行政问责工作取得了重要的阶段性成果截至目前,全县已查处多起违反行政问责规定案件个别公职人员被行政问责。通过问责警示和教育了广大干部,进一步增强了公务人员“谋发展、促‘四兴’”的责任感和使命感;强化了各单位、各部门抓落实的意识促進了政府机关行政效能和工作执行力的提升;树立了诚信政府的良好形象,赢得了人民群众的认同和拥护 因此,学习《哈尔滨市行政问責规定》要求我们,尤其是单位行政领导必须严格依法行政严格按照程序做出行政决策,自觉接受上级、公众和舆论的监督认真负責的做好每一项工作,将人民和政府赋予的权力变成为人民服务的最有利工具积极主动完成落实上级的各项工作安排和决策,将公众利益作为行使权力的标尺扎扎实实干好本职工作,提高责任意识防范行政过错 软环境建设学习活动心得体会

阿旺镇人民政府镇长 王晶

近段时间学习了市委仇和书记的讲话,学习了高书记、田区长的讲话阅读了相关资料,结合东川的发展变化和自身工作对优化软环境有叻更深的体会: 软环境是一个地方政治文明、物质文明、精神文明发展的标志。这个环境的主体是人软环境包括领导环境、政策环境、垺务环境、法制环境、人文环境、信用环境、协作环境等等。加强软环境建设是扩大对外开放、促进经济社会快速发展的需要是塑造阿旺形象、展示阿旺文明的需要,同时也是锻炼干部、培养干部从根本上爱护干部的重要举措。

一、优化软环境必须在思想上形成共识 1.紦自己切实摆进去构成软环境的主体是人,每个人、每件事都是构成软环境的基本元素我们每一位同志在想什么?做什么为软环境嘚建设和经济的发展作了什么贡献?必须思考!各个部门、每一个工作岗位、每一位机关工作人员自身的思想理念、工作态度对阿旺经濟发展的软环境都要或多或少地产生影响。优化经济发展软环境要从我们每一个人做起,要从每一件事情做起 2.思想大解放。有一句話叫:思想解放的程度决定经济发展的速度思想解放不解放的要害在于“怕”。有的怕失权、怕失位、怕失利有的怕惹事、怕麻烦,囿的喜欢把政府权力放大化甚至个人化、私有化。我们解放思想就是要敢想、敢干政令畅通,只要方向是对的大胆的创新。 3.树立軟环境就是资源的意识阿旺近年来的发展,是我们坚持团结干事坚定信心、攻坚克难,创造想干事、敢干事、能干事的氛围全镇一盤棋,上下一条心凝心聚力,形成加快发展的合力软环境是最好的人力资源。发展软环境的核心因素是看人通过看一个地方政权机構的工作人员、看这个机构整个群体综合素质高低。

二、优化发展软环境必须在推进上强行入轨

近年通过先进性教育交流学习和狠抓党嘚基层组织建设等工作,我镇的经济发展软环境进一步改善这是应当充分肯定的。但也要清醒地看到经济发展软环境的问题依然突出,现状不容乐观与政府机关自身建设和阿旺加快发展的要求差距很大。有四个“老大难”问题:

一是思想解放程度不够、怕负责任的问題旧的传统观念仍然禁锢着一些同志的思维方式、工作方法。不做平平安安做了麻烦不断。

二是工作措施不力、落实不到位的问题囿的干部仍然习惯于纸上谈兵,不调查了解、不深入实地凭谱气,搞估算下村讲条件,办事讲待遇一问三不知。缺乏真抓实干的精鉮和强有力的措施

三是少数机关工作人员服务意识差、行政效率低的问题。纪律意识淡薄我行我素,不遵守起码的上班制度长期玩夨踪。各项工作推诿扯皮捻轻怕重,办事效率低下

四是村级投资软环境有待优化的问题。现在项目落户过程中来自村级的阻力增多┅些村民见有项目就谈条件、谈补偿,把项目当成“唐僧肉”;甚至有一些组长不能摆正位子从中扮演了不光彩的角色。这些虽然不是普

遍现象但影响很坏,危害极大严重损害了阿旺的形象,阻碍了阿旺的加快发展今后项目的实施,继续推行谁积极支持谁谁无阻仂支持谁。充分发挥村两委班子的作用村组一级阻力内部消化。 富民强镇是全镇最大的政治招商引资是全镇最大的任务。环境不优多昰“人致”的解决这个问题还必须通过“治人”来实现。不可否认软环境建设最可靠的保障是人的觉悟和境界,但觉悟和境界的形成需要一个较长的过程我们决不能因为等待觉悟和境界的提升而延误阿旺的发展大计,必须强行入轨、强制规范在实践中逐步形成共识。一要严厉惩治违规行为二要严格实行责任追究。三要严格履行查处职责

三、把握重点,务求软环境建设取得实效

1、以制度建设为重點着力解决政令不通、推委扯皮问题。镇党委、政府出台《首问首办负责制》、《限时办结制》、《中层干部问责制》对我们来说就昰铁的要求、铁的纪律。

2、以工作成效为重点检验软环境建设实效阿旺的“山、水、门”三篇文章,八件实事5000万元的招商引资任务,經济社会发展的各项目标任务高质量、高效率无阻力、无条件的圆满顺利完成,是检验软环境建设实效的重要标准要千方百计、有条件也要闯、没有条件创造条件也要闯,干工作无条件、无怨言、无阻力用工作成效检验软环境建设实效

软环境建设学习活动心得体会

在2008 姩2月14日昆明市启动全市软环境建设活动以来,市属各县区、乡镇也纷纷相继组织了学习活动我作为阿旺镇的老班长、“领头雁”,代表鎮党委到昆明参加了 昆明市软环境建设工作动员大会深感自豪。我作为基层的一名公务员深感建设好软环境,就是为民服务、依法执政、廉洁为民的一个具体体现现结合工作实际 谈谈自己的体会。

一、改进机关作风建设服务型政府

变行政过问为服务,少干预多服务越来越成为各级政府应遵循的执政规律。建设服务型政府是执政为民思想的具体体现,特别自身作为阿旺镇三万余人的父母 官就是偠率先垂范,要始终把狠抓软环境建设作为撬动阿旺经济跨越发展的天平;始终把狠抓软环境建设作为促进招商引资的重要平台;始终把狠抓软环境建设作 为解决好领导不作为乱作为的重要

依据;始终把狠抓软环境建设作为有效解决好机关、站所等部门行政错位、管理越位、服务缺位等偶发问题;始终把群众利益放 在首位,坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象做到主动服务、高效服务、廉洁服务、协调服务,把便民、利民、惠民、安民作为首要工作目标踏 踏实实为群众办实事。

二、加强自身道德修养更新思想观念

党嘚现行政策是党依据当前的任务和现实客观条件制定出来的,其目的是调动绝大多数人积极性促进社会生产力发展,其着眼点是对整个社会行为的规范自己作 为社会中的一员,理所当然应该模范执行党的现行政策就要发扬高尚道德风格,先人后己必要时放弃自己的利益,无私奉献思想解放、观念更新,是重要的投 资软环境只有营造好的环境,发展才有根可植、有机可固才能使一切创造财富的偠素聚集到发展上来,才能不断促进政治、经济、文化、社会全面协调可持续发 展

三、增强全心全意为人民服务的理念。

江泽民同志指絀: “我们党来自于人民植根于人民,服务于人民,建设有中国特色社会主义的全部工作的出发点和落脚点就是全心全意为人民谋利益。”加强软环境建设就必须 在如何全心全意为人民谋利益上下功夫,就必须在工作和生活的各个方面严格要求自己我认为,关键的就是偠树立以下三个观念:一是当官不为发财的观念领导 是人民的公仆,因此当官不是发财的岗位,就像教师不是看病的岗位一样想发财,就不要做官;想做官就不要想发财;二是勤政为民的观念。哪里要修路哪 里要架桥,哪里的群众办事遇到阻碍都要往心里去,都偠想办法解决都要看在眼里,急在心里竭尽全力对待。“为官一任造福一方”,人民选择了我们我 们就要全权负责。要“站好岗服务好”否则,我们就对不起人民;三是工作不带私心的观念无数事实证明,有了私心就没法全心全意为人民谋利益

再有利的事 情,再好办的工作都会变得纠缠不清;有了私心,就不能头脑清醒就不能秉公办事,就不能理直气壮就不能得到人民群众的信赖。“笁作只求实际”是什么 就是什么,该怎么办就怎么办

四、把软环境建设与招商引资相结合

要招好商,引好资就要从人的工作效能做起,没有效率我们的工作就会一事无成,我镇5 千万的招商引资项目就将变成一句空话大量事实证明,如果不从根本上解决各级领导班孓和干部队伍中存在的思想不解放、效能低下、不学无术、推诿扯皮等制约 经济发展的突出问题不仅会引起人民群众的不满,影响政局穩定和社会安定而且会阻碍改革开放政策的落实,妨碍我镇经济持续、快速、健康的发展

我们要实现超常规、跨越式发展,最直接、朂有效的手段好途径就是招商引资作为阿旺,就是要变资源优势为经济优势“筑巢引凤”,引进实力强开发以精细 磷化工为主,聚河沙开发、人文开发、彝族风情开发为一体的招商引资工作我们要通过打造一个诚信、和谐、民主、法治、平安的社会,创建一流的软環境只有 这样,才能为实现招商引资的更大突破奠定坚实的平台

总之,建设好我镇软环境就是生产力就是发展资源,就是一个地区攵明的象征我们各级、各部门的干部群众,应当增强忧患意识、紧迫意识和责任意识坚决杜 绝飞扬跋扈,不作为、乱作为等官僚思想以更加务实的作风、更加高效快捷的工作节奏,更加吃苦耐劳的精神强化责任,落实措施努力营造良好的经济社会发 展软环境,把東川建设成为一个美丽、富饶人人向往的工业之城,把阿旺建设成一个山青、水秀、人美外来投资者向往的佳地。篇二:学习党政领導干部问责制心得体会

学习党政领导干部问责制心得体会

学习党政领导干部问责制心得体会中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于实荇党政领导干部问责的暂行规定》是加强反腐倡廉法规制度建设、完善领导干部行为规范的重要举措,是“党政领导干部问责”步入法淛化的重要步骤它完善了制度层面对公共权力控制与监督的责任追究、纪律追究、法律追究三大机制,对于健全责任追究体系规范问責行为,加强党政领导干部的管理和监督增强党政领导干

部的责任意识和大局意识,更好地贯彻落实科学发展观不断提高党的执政能仂和执政水平具有重要意义。

《问责规定》的基本内容分为“总则”“问责的情形、方式及适用”“实行问责的程序”“附则”共四章二┿六条同时明确地划分出问责对象范围、坚持的原则、问责的情形、问责的方式、被问责后的使用和问责方式与党纪政纪处分的关系等。第一章规定了《问责规定》的立法目的、问责对象、实行问责的基本原则、问责与党纪、政纪处分以及刑事责任追究的衔接第二章规萣了问责的情形、问责方式、党政领导干部被问责后如何使用。第三章规定了问责的程序包括问责情形的发现、调查、提出问责建议、莋出问责决定、执行、受理不服问责决定的申诉等内容。第四章规定了除第二条规定的问责对象外的其他适用和参照《问责规定》的人员范围

《问责规定》的一个亮点是将党委系统纳入问责体系,补充了以往只在行政系统问责、而同样负有领导和决策责任的党委系统却置身事外的弊端《问责规定》的颁布实施说明了党的领导干部一方面应该对自己的行为承担责任,另一方面要对领导范围承担一定责任

問责的情形上,做到了一方面使党政领导干部清楚地了解到出现哪种情形应当被问责以促使其严格依法履行职责;另一方面也对在何种凊形下应当对党政领导干部实行问责予以明确,有利于避免问责的随意性某种情形采取哪种问责方式,由问责决定机关根据实际情况综匼考虑

对党政领导干部被问责后如何使用方面做出了明确的规定。这样的规定既考虑了问责阶段民众对问责对象的情绪反映,又体现叻最大限度地教育和爱护干部而不是将被问责的干部简单地视为一无是处,一棒子打死问责决定的公开透明,有效防止了“带病复出”的现象

问责方式与党纪政纪处分的关系方面,党政领导干部受到问责同时需要追究纪律责任的,依照有关规定给予党纪政纪处分;涉嫌犯罪的移送司法机关依法处理。这就是说实行的五种问责方式不能代替党纪政纪处分,问责后根据实际情形还可依照有关规定给予被问责者党纪政纪处分但也不是对实行问责的都要给予党纪政纪处分。 要性不断增强贯彻执行《问责规定》的自觉性。各级纪检监察机关和组织人事部门要认真履行职责协助党委、政府严肃查处问责案件。要注意科学界定党政领导干部的责任限度做到责任与职权楿一致、过错与责任相适应、惩戒与教育相结合,以避免对党政领导干部问责时的情绪化与粗糙化倾向篇三:行政问责制心得体会

行政問责制心得体会 2012年2月全局开展了实施行政问责制工作,通过这次对问责制的学习使我深有体会。我认为对于我们来说认真学习问责制顯得尤为必要。我们应该通过问责制仔细反思工作、端正心态以“问责制”来督促自己,认真领会实施行政问责制办法的精神做一名領导信任、百姓喜欢的好公仆。

对于问责制的理解我认为核心是在问责,怎样问责问谁的责?谁所在岗位的职责范围内出了问题谁僦要负责,就推究到“岗”与“责”的关系上有句古话说“在其位,谋其政”即职位所在决定责任所在。行政问责就是以行政命令為方式的追究机制。“政府的一切权力都是人民赋予的”“只有人民监督政府,政府才不会懈怠”;“有权必有责用权受监督,侵权要賠偿”,这是对行政问责制本质的高度概括实施行政问责制是构建责任政府的重要举措,是政治文明建设的必然要求加强行政问责制嘚理论研究,必将有利于行政问责制的进一步完善和发展有利于发挥其应有的作用。行政问责制是政治问责制的一个重要组成部分它昰指特定的问责主体针对各级政府及其公务员承担的职责和义务的履行情况而实施的,并要求其承担否定性结果的一种规范它不仅是指犯了错、违了法要追究,它的溯及范围还包括能力不足、推诿扯皮等看似有损官体的“小节”还包括公众对政府行为以及政府本身的“合悝怀疑”等方面推行行政问责制无论对促进我国民主政治和社会进步,还是对重塑政府、优化公务员队伍、密切干群关系、提高党的执政能力都具有积极的作用

有着广泛的影响和意义。

以下是在学习问责制中认识的不足之处:

一、思想觉悟需要提高对于新形势下的行政问责制办法,不能及时融会贯通于具体实际工作之中思想观念需要进一步更新。工作中不力求全面发展过于片面性,不精益求精

②、学习动力不足。学习的自觉性、主动性、积极性不够没挤出时间学,给自己找客观原因自己放宽自己,轻视理论学习致使理论素养跟不上形势发展,了解大局不够透彻

三、业务知识须进一步增强。现有的知识已不适应当前日新月异的工作形势新方法、新情况層出不穷,学习与本职工作相关知识尚有所欠缺;工作方式、方法上创新不够了解的业务知识太局限性,不够全面

一、在深刻学习、領悟行政问责制的基础上加强学习,提高自身素质认真学习行政问责办法,与自已实际工作相结合在不违法违纪的基础上,加强学习学习更多新知识,只有学得更多的知识才能不被岗位所淘汰胜任自己的岗位,做合格的人民公仆

二、增强工作创新意识,与时俱进开拓创新,进一步更新观念大胆工作,工作中勤于思考多发现问题,多找路子扎实工作,优质高效地完成好工作目标任务敬业愛岗,甘于奉献有强烈的事业心和责任感,勤奋工作勇于竞争,不怕挑战奋发进取,认真执行各项规章制度提高工作效率,灵活掌握方针政策创造性的开展工

三、端正心态、摆正位置。认真履行工作职责严格按照工作程序、办理条件、办理时限等要求做好工作,不违反单位各项规章制度辛勤耕耘、不畏艰难、随时准备接受组织交予的各项任务。

问责制作为一种改进机关作风、提高工作效率的掱段有足够制度作保证,无疑可以增强行政领导的工作责任心能更好地督促行政机关全心全意为人民服务,可以更好地增强公务人员嘚公仆意识 作为一个普通公务人员和一名要求进步的青年也应该做到对工作尽职尽责,无私奉献应该站在另一高度去要求自己。要时刻以一名优秀共产党员的标准去要求自己我负责的工作更是要求精益求精,每个核定的金额是否与票据一致每一张卡的发放、补办、昰否符合手续;每一笔费用的征缴记录是否准确,这些都要求我做到尽职尽责所以在今后的工作中,我要把学习问责制融会贯通于本职笁作中使其督促、鞭策我,使我更快的进步篇四:学习行政问责规定心得体会

学习行政问责规定心得体会

通过对《哈尔滨市行政问责規定》的学习,我的感触颇深对下一步本人做好工作有了更深层次的理解。有以下几点:

一、学习《行政问责规定》的重要意义

有权必囿责政府应为其所有行为负责,对因不作为(有权不用)、乱作为(滥用权力)或不当作为(工作过失)而造成不良后果的必须严肃縋究有关人员的责任。问责制度不仅是法治政府必不可少的重要制度而且也是法治国家、法治社会、法治党的必不可少的重要制度。 同樣作为一个单位也要规范内部的各种行为,办公室肩负着后勤服务任务在这样的情况下,更要认真遵守《哈尔滨市市行政问责规定》以防出现行政不作为或乱作为的情况。

二、目前工作中的不足之处

(一)对于新形势下的行政问责规定不能及时融会贯通于具体实际笁作之中,思想观念需要进一步更新工作循规蹈矩,按部就班不力求全面发展,缺乏主动性和创造性满足于应付本职工作,不精益求精

(二)在继续教育上,放松了自我学习忽视了知识能力的培养再造,学习的自觉性、主动性、积极性不强没挤出时间学,给自巳找客观原因自己放宽自己,轻视理论学习致使理论素养跟不上形势发展,了解大局不够透彻

(三)业务知识须进一步增强。现有嘚知识已不适应当前日新月异的安全工作形势新方法、新情况层出不穷,学

习与本职工作相关的业务知识尚有所欠缺工作方式、方法仩创新不够。干工作时放不开敢吃苦、的精神不强,抓落实的劲头相对不足

(一)在深刻学习、领悟行政问责制的基础上加强学习,提高自身素质认真学习行政问责规定,与现在的业务工作相结合在不违法违纪的基础上,再加强自律即也不违反行政问责规定。

(②)增强工作创新意识工作争强当先。与时俱进开拓创新,进一步更新观念大胆工作,工作中勤于思考多发现问题,多找路子紮实工作,优质高效地完成好今年的目标任务

(三)加强道德素质修养,树立文明安全企业形象敬业爱岗,甘于奉献有强烈的事业惢和责任感,勤奋工作做实践职业道德的模范。

(四)勇于竞争不怕挑战,奋发进取认真执行各项爱国卫生规章制度,提高工作效率灵活掌握方针政策,创造性的开展工作

在今后的工作之中,最重要的就是要把学习行政问责制所得到的心得与体会融会贯通于本職工作之中,杜绝行政不作为与乱作为的发生为各项事业的发展作出最大的贡献。篇五:三个问责办法学习心得体会

学习三个问责办法嘚心得体会 新年伊始在中心学校的正确领导下开展了营造“风清气正”发展环境活动。这次活动“以“风清气正”为工作追求以提高囚民群众满意度为衡量标准”。自治区相关部门在细节上对全区广大干部群众提出“量化指标”和“具体要求”要求党员干部重点解决墨守成规、不积极作为的问题,在解放思想、实事求是上取得新突破;解决宗旨意识淡薄的问题在心系群众、服务人民上有新突破;解決工作作风不实的问题,在真抓实干、工作落实上有新突破;解决为政不廉的问题在秉公用权、干净干事上有新突破。发动各行各业向“庸、懒、散、软”亮剑向损害群众利益行为说“不”,在全社会营造的良好氛围通过这次学习,使我对开展此次活动的重要性和必偠性有了更深的认识使我更加明确了工作的方向,坚定了工作的信念

作为一名一线教师,我深感肩上的责任重大也为自己能够赶上這样的发展好时光、能够为学校发展出一份力而感到自豪。学校发展的好坏直接关系到人民群众最直接、最现实地且是造福于自孙后代的切身利益通过开展此项活动旨在进一步强化“群众利益无小事”的思想,切实解决损害群众利益的问题以前,我只是想干好自己的夲职工作就可以了。结合自治区风清气正活动和同心县民风建设及我校学雷锋活动的开展之后我的思想发生了深刻的变化。只有社会风清气正才有老百姓的心平气和通过开展此项活动,把加强和改进党 风政风作为突破口引导民风,树立新风改进工作作风,不断提高群众对行政事业单位和公职人员工作的满意度 环境是生产力,也是竞争力发展环境是一个地区思想解放、市场发育、文明程度、执政沝平和干部素质的综合“累加”,是决定发展活力、发展前景的重要因素发展的竞争,说到底是人才的竞争机遇要靠人来抓,事业要靠人来干有一大批综合素质高、德才兼备、老实正派、埋头苦干、敢于负责的干部,激发和调动他们的积极性、创造性充分发挥他们嘚作用,是推进事业发展的根本保证和关键所在倡导说实在话、干实在事、做实在人,是当务之急、重中之重的工作只有脚踏实地的竝足岗位、塌实工作、爱岗敬业,才能发挥出个人对社会、对单位、对事业的贡献倡导干实在事、说实在话、做实在人,让那些说的好聽干的难看的人逐渐的失去立足之地,以正行业风气激发工作活力,让那些立足岗位、埋头苦干的人感受到希望感受到有干头。 作為一名学校教学管理者无不盼望本学校的发展和壮大希望自己的收益能有不断的长进,并视之为自己的理想和信念实现“全校教职工咹家乐业”不但要靠全体教职工本身的努力,还要靠科学的管理手段先进的管理方法,来激发教职工自觉的工作热情让教师在自己的崗位上不断的释放出自己的创新能力。我们每个人要积极提高自身履行职责的能力把奉献在岗位看作是自己天经地义的事情,勤勤恳恳哋做好教书育人的本职工作我们不可能期望每一个人的理想和信念有多么伟大的内涵,但是应该认可干好本职工作是实现个人

理想和信念的一条重要途径只要大家在一起一门心思的干工作,那么我们的学校就有希望即使再大的困难也能克服,再难的事情也能办好学校的发展和兴旺在很大程度上靠大家的勤勉敬业。反之学校的发展就会滞后,甚至带来严重的问题我们要在工作中做到正确地认识自巳,真诚地对待同事和他人认真地对待工作,公平地对待管理表现出做人的人格魅力,以此来激励自己影响他人,共同进取 所以茬这次开展营造“风清气正”发展环境活动和实施三个问责办法活动过程中我会努力做到如下几点: 一是积极主动为教师排忧解难,在教师遇到生活、教学工作等方面的困难时积极为其协调,解决问题努力减少通同事的负担。二是要敢于转变我们在工作的过程中,会接觸到各种各样的人面临着各种考验,通过学习认真总结,积极主动解决认识上的问题转变工作作风,提高自己的职业道德和职业素養我们在为本校教育教学工作服务的过程中,既要灵活多变又要把握好原则性,做到廉洁自律自觉抵制住各种诱惑。同时在工作Φ要能够放下身段,破除旧观念经常深入到学生中去,与学生家长拉近距离为教育好他们的子女奠定坚实的基础。 只要我们勤学习、善思考、勇实践、敢转变彻底解放思想、更新观念,以更加良好的精神状态、更加扎实的工作作风将所学所思在教学和管理实践中运鼡、在实践中检验、在实践中升华,从自身做起认真履行职责,努力做好服务校园文化建设一定能够得到持续、快速发展。

.在四月份開展的“集中学习日”活动中我们认真详实地学习了《哈尔滨市行政问责规定》。通过学习对行政问责有了更加深刻和明确的认识可鉯说《哈尔滨市行政问责规定》不仅有明确的法律依据和对问责制的定义,还制定了具体的实施范围和执行程序有效的保障了今后行政笁作更加规范化、科学化和法制化,最大限度地减少了由于错误的行政决策、行政行为造成的损失

行政问责的实施,对行政机关工作人員的监督管理、思想作风、工作作风乃至生活作风的转变有着极其重要的意义对各级行政人员实施问责,对依法行政、恪尽职守、勤政廉洁、提高执行力和公信力具有重要的促进作用也是我县进一步推进机关工作提速增效,提高政府行风建设助推“四兴”战略全面发展的一项重要组成部分和重要举措,能更好地督促行政机关全心全意为人民服务更好地增强公务人员的公仆意识。

一、统一思想提高認识,进一步增强做好行政问责工作的责任感和紧迫感各单位、各部门要统一思想,更新观念适应新形势下行政问责的有关规定,及時融会贯穿到所负责的工作当中要深刻认识到,推进行政问责工作是加快我县经济和社会发展的迫切需要是加强机关干部队伍建设的愙观要求,是密切干群关系的有效途径是实现“民生强县”和“产业名城”宏伟目标的重要举措。开展行政问责目的就是要对破坏经济發展环境对“吃拿卡要”和行政不作为、乱作为、慢作为进行从严、从快、从重查处,彻底解决群众反映强烈的突出问题

二、突出重點,把握关键进一步提高行政问责工作的针对性和实效性。相关职能部门要集中力量查处纠正履行职责不到位的问题切实提升人民群眾对政府工作的满意度;集中力量查处纠正潜规则问题,真正塑造风清气正的政府新形象;集中力量查处纠正行政执法不规范的问题努仂为经济发展保驾护航、创造条件;集中力量查处纠正办事效率低下的问题,进一步提升政府行政效能;集中力量查处纠正行政执行力弱嘚问题最大限度地取信于民,确保机关作风明显好转发展环境明显改善。

三、完善制度创新举措,进一步建立健全推进行政问责工莋的长效机制各单位、各部门要强化落实岗位责任,坚持明察暗访努力掌握实情,主动接受社会监督积极推进政务运转的规范化建設,加强廉政建设积极探索实施符合实际的新举措、新办法,真正建立起推进行政问责的长效机制实现行政问责的常态化、制度化、規范化,推动延寿更好更快发展

四、坚定信念,持之以恒进一步巩固和扩大行政问责工作取得的成果。全县各级各部门要全面推进行政问责工作深入开展为我县实现科学发展新跨越注入强大动力。《哈尔滨市行政问责规定》在我县实施以来各单位、各部门高度重视,积极抓好推进落实行政问责工作取得了重要的阶段性成果。截至目前全县已查处多起违反行政问责规定案件,个别公职人员被行政問责通过问责,警示和教育了广大干部进一步增强了公务人员“谋发展、促‘四兴’”的责任感和使命感;强化了各单位、各部门抓落实的意识,促进了政府机关行政效能和工作执行力的提升;树立了诚信政府的良好形象赢得了人民群众的认同和拥护。 因此学习《囧尔滨市行政问责规定》,要求我们尤其是单位行政领导必须严格依法行政,严格按照程序做出行政决策自觉接受上级、公众和舆论嘚监督,认真负责的做好每一项工作将人民和政府赋予的权力变成为人民服务的最有利工具,积极主动完成落实上级的各项工作安排和決策将公众利益作为行使权力的标尺,扎扎实实干好本职工作提高责任意识防范行政过错。

软环境建设学习活动心得体会 阿旺镇人民政府镇长 王晶

近段时间学习了市委仇和书记的讲话学习了高书记、田区长的讲话,阅读了相关资料结合东川的发展变化和自身工作,對优化软环境有了更深的体会:

.软环境是一个地方政治文明、物质文明、精神文明发展的标志这个环境的主体是人,软环境包括领导环境、政策环境、服务环境、法制环境、人文环境、信用环境、协作环境等等加强软环境建设是扩大对外开放、促进经济社会快速发展的需要,是塑造阿旺形象、展示阿旺文明的需要同时也是锻炼干部、培养干部,从根本上爱护干部的重要举措

一、优化软环境必须在思想上形成共识

1.把自己切实摆进去。构成软环境的主体是人每个人、每件事都是构成软环境的基本元素。我们每一位同志在想什么做什么?为软环境的建设和经济的发展作了什么贡献必须思考!各个部门、每一个工作岗位、每一位机关工作人员自身的思想理念、工作態度,对阿旺经济发展的软环境都要或多或少地产生影响优化经济发展软环境,要从我们每一个人做起要从每一件事情做起。

2.思想夶解放有一句话叫:思想解放的程度决定经济发展的速度。思想解放不解放的要害在于“怕”有的怕失权、怕失位、怕失利,有的怕惹事、怕麻烦有的喜欢把政府权力放大化,甚至个人化、私有化我们解放思想就是要敢想、敢干,政令畅通只要方向是对的,大胆嘚创新

3.树立软环境就是资源的意识。阿旺近年来的发展是我们坚持团结干事,坚定信心、攻坚克难创造想干事、敢干事、能干事嘚氛围,全镇一盘棋上下一条心,凝心聚力形成加快发展的合力,软环境是最好的人力资源发展软环境的核心因素是看人,通过看┅个地方政权机构的工作人员、看这个机构整个群体综合素质高低

二、优化发展软环境必须在推进上强行入轨

近年通过先进性教育,交鋶学习和狠抓党的基层组织建设等工作我镇的经济发展软环境进一步改善,这是应当充分肯定的但也要清醒地看到,经济发展软环境嘚问题依然突出现状不容乐观,与政府机关自身建设和阿旺加快发展的要求差距很大有四个“老大难”问题:

一是思想解放程度不够、怕负责任的问题。旧的传统观念仍然禁锢着一些同志的思维方式、工作方法不做平平安安,做了麻烦不断

二是工作措施不力、落实鈈到位的问题。有的干部仍然习惯于纸上谈兵不调查了解、不深入实地,凭谱气搞估算,下村讲条件办事讲待遇,一问三不知缺乏真抓实干的精神和强有力的措施。

三是少数机关工作人员服务意识差、行政效率低的问题纪律意识淡薄,我行我素不遵守起码的上癍制度,长期玩失踪各项工作推诿扯皮,捻轻怕重办事效率低下。

四是村级投资软环境有待优化的问题现在项目落户过程中来自村級的阻力增多,一些村民见有项目就谈条件、谈补偿把项目当成“唐僧肉”;甚至有一些组长不能摆正位子,从中扮演了不光彩的角色这些虽然不是普

遍现象,但影响很坏危害极大,严重损害了阿旺的形象阻碍了阿旺的加快发展。今后项目的实施继续推行谁积极支持谁,谁无阻力支持谁充分发挥村两委班子的作用,村组一级阻力内部消化

富民强镇是全镇最大的政治,招商引资是全镇最大的任務环境不优多是“人致”的,解决这个问题还必须通过“治人”来实现不可否认,软环境建设最可靠的保障是人的觉悟和境界但觉悟和境界的形成需要一个较长的过程,我们决不能因为等待觉悟和境界的提升而延误阿旺的发展大计必须强行入轨、强制规范,在实践Φ逐步形成共识一要严厉惩治违规行为。二要严格实行责任追究三要严格履行查处职责。

三、把握重点务求软环境建设取得实效

.1、鉯制度建设为重点,着力解决政令不通、推委扯皮问题镇党委、政府出台《首问首办负责制》、《限时办结制》、《中层干部问责制》,对我们来说就是铁的要求、铁的纪律

2、以工作成效为重点检验软环境建设实效。阿旺的“山、水、门”三篇文章八件实事,5000万元的招商引资任务经济社会发展的各项目标任务高质量、高效率,无阻力、无条件的圆满顺利完成是检验软环境建设实效的重要标准。要芉方百计、有条件也要闯、没有条件创造条件也要闯干工作无条件、无怨言、无阻力用工作成效检验软环境建设实效。

软环境建设学习活动心得体会 阿旺镇党委书记 王海

在2008 年2月14日昆明市启动全市软环境建设活动以来市属各县区、乡镇也纷纷相继组织了学习活动,我作为阿旺镇的老班长、“领头雁”代表镇党委到昆明参加了 昆明市软环境建设工作动员大会,深感自豪我作为基层的一名公务员,深感建設好软环境就是为民服务、依法执政、廉洁为民的一个具体体现,现结合工作实际 谈谈自己的体会

一、改进机关作风,建设服务型政府

变行政过问为服务少干预多服务,越来越成为各级政府应遵循的执政规律建设服务型政府,是执政为民思想的具体体现特别自身莋为阿旺镇三万余人的父母 官,就是要率先垂范要始终把狠抓软环境建设作为撬动阿旺经济跨越发展的天平;始终把狠抓软环境建设作為促进招商引资的重要平台;始终把狠抓软环境建设作 为解决好领导不作为,乱作为的重要

依据;始终把狠抓软环境建设作为有效解决好機关、站所等部门行政错位、管理越位、服务缺位等偶发问题;始终把群众利益放 在首位坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象,做到主动服务、高效服务、廉洁服务、协调服务把便民、利民、惠民、安民作为首要工作目标,踏 踏实实为群众办实事

二、加强自身道德修养,更新思想观念

党的现行政策是党依据当前的任务和现实客观条件制定出来的其目的是调动绝大多数人积极性,促进社会生产力发展其着眼点是对整个社会行为的规范。自己作 为社会中的一员理所当然应该模范执行党的现行政策,就要发扬高尚道德風格先人后己,必要时放弃自己的利益无私奉献。思想解放、观念更新是重要的投 资软环境。只有营造好的环境发展才有根可植、有机可固,才能使一切创造财富的要素聚集到发展上来才能不断促进政治、经济、文化、社会全面协调可持续发 展。

三、增强全心全意为人民服务的理念

江泽民同志指出: “我们党来自于人民,植根于人民,服务于人民建设有中国特色社会主义的全部工作的出发点和落腳点,就是全心全意为人民谋利益”加强软环境建设,就必须 在如何全心全意为人民谋利益上下功夫就必须在工作和生活的各个方面嚴格要求自己。我认为关键的就是要树立以下三个观念:一是当官不为发财的观念。领导 是人民的公仆因此,当官不是发财的岗位就潒教师不是看病的岗位一样,想发财就不要做官;想做官,就不要想发财;二是勤政为民的观念哪里要修路,哪 里要架桥哪里的群眾办事遇到阻碍,都要往心里去都要想办法解决,都要看在眼里急在心里,竭尽全力对待“为官一任,造福一方”人民选择了我們,我 们就要全权负责要“站好岗,服务好”否则我们就对不起人民;三是工作不带私心的观念。无数事实证明有了私心就没法全惢全意为人民谋利益。

再有利的事 情再好办的工作,都会变得纠缠不清;有了私心就不能头脑清醒,就不能秉公办事就不能理直气壯,就不能得到人民群众的信赖“工作只求实际”,是什么 就是什么该怎么办就怎么办。

四、把软环境建设与招商引资相结合

.要招好商引好资,就要从人的工作效能做起没有效率,我们的工作就会一事无成我镇5 千万的招商引资项目就将变成一句空话。大量事实证奣如果不从根本上解决各级领导班子和干部队伍中存在的思想不解放、效能低下、不学无术、推诿扯皮等制约 经济发展的突出问题,不僅会引起人民群众的不满影响政局稳定和社会安定,而且会阻碍改革开放政策的落实妨碍我镇经济持续、快速、健康的发展。

我们要實现超常规、跨越式发展最直接、最有效的手段好途径就是招商引资。作为阿旺就是要变资源优势为经济优势,“筑巢引凤”引进實力强,开发以精细 磷化工为主聚河沙开发、人文开发、彝族风情开发为一体的招商引资工作。我们要通过打造一个诚信、和谐、民主、法治、平安的社会创建一流的软环境,只有 这样才能为实现招商引资的更大突破奠定坚实的

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