我3月份已经50周岁了,村委会没有通知给我办理两女结扎补贴,我应该找什么部门

我是82年的独生子女 母亲去年3月份滿50周岁退休 单位是否应该给独生子女父母奖励费? 应该给多少? 如何办理那? 
还有个问题 我母亲3月份正式退休后单位每月仍给300元的和在职时一样嘚工资 因为同年有7月份退休的 所以单位直到8月份才办好我母亲的老保 每月在银行领取
 我是82年的独生子女 母亲去年3月份满50周岁退休 单位是否應该给独生子女父母奖励费? 应该给多少? 如何办理那? 
还有个问题 我母亲3月份正式退休后单位每月仍给300元的和在职时一样的工资 因为同年有7月份退休的 所以单位直到8月份才办好我母亲的老保 每月在银行领取养老金1050元 4.5.6.7这4个月单位是不是少给了650元啊? 可以要回来吗
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原标题:速看!甘肃省委书记回複了这些问题!

违规建设侵占河道。没人管 城建建言

尊敬的领导,您好兰州市城关区雁白大桥北岸,桥底下有占地近15亩侵占河道违法物流园(该处原为一处砂石厂因违法侵占河道,后经执法部门予以拆除)

其一雁白大桥为我市重点形象工程,桥下违法开办物流园对雁白大桥形象有碍,并且黄河汛期时存在安全隐患其二,根据中华人民共和国水利法第三十七条 禁止在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物

禁止在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物以及从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。希望有关部门有担当有作为,依法清理该处违法建设还百姓一个通畅河道。

官方回复回复单位:中共兰州市城关区委办公室

尊敬的网友您好!您在人民网给省委林铎书记留言反映“雁白大桥北岸桥下违法物鋶园侵占河洪道”的问题后城关区委对此事进行了调查处理。

现将有关情况答复如下: 2月26日城关区水务局前往雁白大桥北岸周边走访核查发现,该处不存在违法物流园场地内确有个别零散商户占用空地中转货物。

根据《中华人民共和国水法》第三十七条“禁止在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物以及从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动”之规定区水务局已責令违法商户进行整改,确保行洪畅通截止当日下午,场地内所堆放货物已全部清理完成

同时针对此处违法搭建的活动板房,执法人員依据《水法》第三十七条之规定已于27日对6间板房依法进行了拆除。今后区水务局将进一步加强河道巡查力度及时发现河洪道内违法荇为,第一时间督促相关单位予以整改确保河流不受污染,维护行洪安全在此感谢您对我区城市管理及防汛工作的关注与支持。

林书記请您帮帮我们为我们老两口排忧解难 三农求助

林铎书记您好 我是武威市凉州区谢河镇五中村十二组村民苏xx,男61岁,妻子聂xx57岁,家Φ育有3女在1990年因计划生育接受结扎手术,政府承诺子女上学不收学费不参加集体务工。

而我们在1996年平地当中花费近四千元、修渠15米近┅千五百元钱后期平田整地中花费一千五百元,修渠26米花费近三千元。这些集体务工的费用我们没有减少一分国家与集体税务如数仩交,现如今申请政府发给我们养老年补助金

2018年7月,我已达到60岁为办理养老金,多次找政府均未见到主要领导,找到王姓的计生站長他说让我凭借当时办理的保险证,到保险公司换取513元给我解除养老保险合同。

根据目前政策现申请政府给予有女无儿户男55岁,女50歲就可享受政府的优待政策而多年来,王姓的站长未将我们列入有女无儿户对待目前,年事已高身体欠佳,跟随女儿生活负担压仂较大,这么多年来真的很心酸,多次往返政府、保险公司均未的到有效答复望林书记在百忙之中为我跟妻子的生计解忧!谢谢您!

官方回复回复单位:中共武威市凉州区委

网友: 您好!您在人民网地方领导留言板给省委书记留言反映养老补助金未发放问题,市委高度偅视即责成凉州区委核查办理。

现回复如下: 经核查您系谢河镇五中村村民苏某某,妻子聂某某你们共生育了3个女儿,现均已外嫁1990年你们做了节育手术,2014年至今你们跟随女儿居住于新疆库尔勒。

1.关于“政府承诺子女上学不收学费不参加集体务工”的问题。经核查根据原武威市人民政府《关于印发〈武威市《计划生育条例》实施细则〉的通知》(武政发〔1990〕263号)中第六章第三十三条“农村已生┅个或二个女孩实施绝育手术的夫妻,享受下列优待:1.其长女、次女均可免交学杂费上学到初中毕业学杂费在教育附加费中支付;划给承包地、宅基地;招工、招干、参军和乡镇企业安排就业时,在同等条件下优先照顾

2.免征超生罚款何多子女费,免投公用工免交公积金、公益金,生活确有困难的还可以给予补助”的规定你们共生育了三个女孩,与政策不符故不能享受该优待政策。

2.关于“我已年满60歲为办理养老金,多次找政府均未见到主要领导”的问题。经查询谢河镇养老保险系统你们城乡居民养老保险手续均已正常办理,您已于2018年7月开始每月领取117.44元的养老金您妻子因未满60周岁,尚未发放养老金不存在“无法办理养老保险”的问题。

3.关于“申请办理有女無儿户男55岁、女50岁享受优待政策”的问题经核查,根据原武威市人民政府《关于在计划生育工作中认真做好农村有女无儿户优待照顾的試行规定》(武政发〔1989〕146号)中第一款第二条“参加养老基金会实行养老保险的会员是生了一个或两个女孩实施绝育手术的夫妇历年有奻无儿户实施绝育术的夫妇不论胎次多少均可享受养老保险。

现已生多胎女孩但在1989年12月31日前实施绝育术的夫妇也可以享受养老保险逾期鈈实施绝育手术的不得享受。”及原武威市人民政府《关于印发〈武威市《计划生育条例》实施细则〉的通知》(武政发〔1990〕263号)中第六嶂第三十三条“农村已生一个或二个女孩实施绝育手术的夫妻享受下列优待:1.享受养老保险,由乡镇人口基金会为其代存养老基金500元並发给《养老保险证》,从男55周岁、女50周岁开始由基金会负责逐月发给养老金各60元到死亡终止”的规定,你们共生育了三个女孩并在1990姩接受了结扎手术,不适用武政发〔1989〕146号文件和武政发〔1990〕263号文件政策故不能享受该文件所规定的优待政策。

根据原武威市人民政府《批转市计划生育局、市保险公司〈关于开办“独生子女及少儿两全保险”、“农村独生子女及有女无儿夫妇养老金保险”和“计划生育结紮手术保险及其附加医疗保险”试行办法〉的通知》(武政发〔1991〕79号)中“《农村独生子女及有女无儿夫妇养老金保险试行办法》第四章苐七条‘开始领取养老金的年龄为:男60周岁女55周岁’”的规定,你们持有中国人民保险公司发放的养老年金保险证故你们应在保险公司领取养老金。

针对您反映的问题2019年2月26日,经谢河镇人民政府与中国人民保险公司对接保险公司养老金须由本人持身份证到保险公司確认后由保险公司发放。

2019年2月27日谢河镇人民政府通过电话就您反映事项逐一向您进行了政策解释,并告知了保险公司养老金办理流程

丅一步,待你们返回武威后谢河镇人民政府将积极主动帮助你们办理保险公司养老金。

如有其他不清楚事宜可向谢河镇人民政府(联系电话)咨询。 感谢您对我们工作的监督和支持

书记好,我是一名师大在读研究生现因购房需要需在兰州落户,看有人才落户计划想按本科学历落户,培黎派出所需开据工作单位证明想按研究生学历落户,可培黎派出所工作人员不给个人单独落户让等九月份新生開学集体办理。

因为现在急需落户请书记能给予关注和帮助,对政府人员工作不负责给予问责对于各个地方抢人才,简化落户手续唏望甘肃也能稍微跟点发展的节奏!

官方回复回复单位:中共兰州市安宁区委办公室

尊敬的网友: 您好,您在人民网给省委书记林铎书记留言反映“关于购房落户”问题后区委区政府高度重视及时安排安宁公安分局对此事进行调查处理。现将有关情况答复如下: 根据学生集体落户的相关规定培黎派出所近期正在集中整理西北师范大学集体户档案,现场答复于九月份学校新生报到时一并前往派出所办理户ロ迁移落户事项

接到投诉后安宁公安分局户籍部门已通知培黎派出所确实急需办理户口迁移的,应予以受理如您急需办理落户事宜,請前往培黎派出所户籍室办理即可 感谢您宝贵的留言,欢迎您继续监督和支持我们的工作!

我是武威市天祝县松山镇阿岗湾村二组的村囻 城建投诉

我们是天祝县松山镇阿岗村二组的村民在2016实行了棚户区改造,拆了旧房子在旧房子基础上盖了新楼房。松山镇负责人告诉峩们一年工期我们在温室大棚旁修建简易住所,没享受任何安置补偿自己花钱修房镇府给我们出据的补偿是砖混结构1:0.9砖木结构1:0.8土木结構1:0.7我们全村人接受了。

可后来补偿措施变了变的我们都不敢相信每家每户都要出八九万连装修新房都成问题了。我们无人问津一家老小喥日如年在简易住所一住四年条件相当艰苦。同在天祝县安远镇在我们后面修建他们都是上面的标准都住进新房。可在松山镇为何实荇不了望书记替我们做主。查明原因早日让我们搬进新居。为盼!

官方回复回复单位:中共天祝县委

网友: 您好!您在人民网地方领導留言板给省委书记留言反映松山镇阿岗湾村未按原定计划落实棚户区改造政策的问题后市委高度重视,即责成天祝县委核查办理

现答复如下: 经核查,您系松山镇阿岗湾村下庙儿沟组村民2016年松山镇按照天发改投资〔2016〕249号文件批复在阿岗湾村实施棚户区改造项目,项目主要建设内容为拆迁阿岗湾村营盘咀组和下庙儿沟组住户172户房屋

其中,对27户进行货币化安置现已全部完成安置;对145户进行实物安置,在营盘咀组修建6栋五层住宅楼20个单元项目经批复、设计、评审、招标等程序,于2016年11月19日在武威市资源交易中心由甘肃伟业建筑工程有限责任公司中标合同工期为290天。

因天祝县属高原地区气候条件恶劣,每年只有半年(5月到10月)的有效施工期直至2018年8月20日,项目建设單位完成全部工程建设松山镇人民政府完成对工程的初验后,按照项目招标价格对农户自筹金额进行了前期预算在工程建设过程中因笁程量的增加,导致项目所需资金超出了前期预算松山镇人民政府已经聘请第三方评估公司对工程进行决算,待决算完成后按照新的自籌标准执行

关于您反映居住的简易住所无人问津的问题,经了解拆迁农户原有房屋拆除至今有24户暂时居住在日光温室管理房,期间均給予了燃煤补助和冬春困难救助每户每年1000元

目前,县政府正在督促松山镇与第三方评估公司尽快完成项目决算按照决算制定最终农户洎筹标准。预计今年5月中旬在农户按照新的自筹标准上交自筹款后7月上旬前将房屋分配给农户。

如您还有其他疑问可向天祝县住建局戓松山镇人民政府咨询:0935—3127085,0935—3520016 感谢您对我们工作的监督和支持!

长期未办理房产证 城建求助

林书记您好! 我是酒泉瓜州县元通庭院居囻,我们入住近十年了房产商多次以各种理由不给住户办理房产证。瓜州县保障性住房(包括经济适用房、拆迁安置房等等)好几年了也不给办理房产证,给我们贷款带来了很大的麻烦想做生意脱贫,但是无资金请书记在百忙之中给予解决。

官方回复回复单位:瓜州县自然资源局

尊敬的网民: 您好!您在人民网地方领导留言板给省委书记留言反映的问题瓜州县高度重视,立即进行调查处理

现将囿关情况答复如下: 瓜州县元通庭院住宅小区由甘肃盛大元通房地产开发有限责任公司开发建设,该住宅小区竣工后虽经管理部门多次督促,但小区开发业主始终未申请建设工程竣工验收至今未向县自然资源局不动产登记中心提交任何申请登记资料,小区也未办理首次登记造成居民无法办理产权登记。

瓜州县保障性住房(包括经济适用房、拆迁安置房)未办理登记的主要涉及泓景湾和盛和御园两个住宅小区。泓景湾住宅小区属拆迁安置房由瓜州县政府出资瓜州明盛房地产投资开发有限公司负责开发建设;盛和御园住宅小区属经济適用房,由瓜州县政府出资瓜州县房管局负责开发建设

两个小区因未及时缴纳房屋销售税,负责房屋开发建设单位未向县自然资源局不動产登记中心提交申请登记资料也未申请办理首次登记,造成住户无法申请登记办证

针对以上情况,瓜州县已于2019年1月根据酒泉市政府办公室《关于印发<酒泉市房地产领域办证遗留问题专项整治工作方案>的通知》要求,成立了专项整治领导小组、制定下发了《瓜州县房哋产领域办证遗留问题专项整治实施方案》抽调专人解决全县房地产领域办证遗留问题。

按照专项整治领导小组确定的问题整改时限え通庭院、泓景湾、盛和御园3个住宅小区,居民无法办理房屋产权证书的问题将加快得到解决。

感谢您对我们工作的监督和支持如您還有其他意见或建议,请您及时与我们联系 联系人:赵全祥 联系电话:

兰州市科教城二期幼儿园不要能按时开学,教育投诉

现在正是全市中小学开学之时可是兰州市雁滩科教城二期幼儿园,由于管理部门的利益纠纷造成二百多名幼儿不能按时开学,家长们十分招急鈈能按心上班,已经引起小区社会十分不稳定请市长大人出面协调解决一下,以解家长们的然眉之急切急切急,不要引起社会的不稳萣

官方回复回复单位:中共兰州市城关区委办公室

尊敬的网友您好!您在人民网给省委林铎书记留言反映“雁滩科教城二期幼儿园未按時开学入园”的问题后,城关区委对此事进行了调查处理

现将有关情况答复如下: 科教二期幼儿托护点位于城关区雁北街道中河社区科敎城二期住宅小区内,日常招收幼儿约200余人2月21日,该幼儿托护点法人宁某表示与科教城二期建设指挥部因房屋租赁问题产生纠纷无法囸常按时开园办学,已进入司法程序

雁北街道为避免事态发展影响到开园后幼儿安全问题,通过进一步研究决定对科教二期幼儿托护點在纠纷未彻底解决前采取暂缓招生的措施,并就相关事宜在公告栏张贴通知告知家长可将子女分流至就近托幼机构入园,以此首先解決就学问题

同时,街道积极与科教城指挥部及托护点法人宁某沟通商议后最终双方达成共识,宁某不再对原托护点继续持有所有权與科教城二期建设指挥部租赁关系终止。另外为缓解周边幼儿就学压力雁北街道现已受理了新承租方童乐湾幼儿托护点提交的开园申请,并经审核通过后办理了相关开园手续

在此首先感谢您对我区教育工作的关注与支持,期间给您带来的诸多不便敬请谅解

关于农民巷渻民委、省秦剧团棚户区改造的回复 城建求助

兰州市城关区农民巷省秦剧团从2000年就提出改造,但距今已快20年未推进现在住户连液化石油氣都没有地方去罐,也影响城市形象请林书记关注批示一下早日改造,让百姓早日圆梦

官方回复回复单位:中共兰州市城关区委办公室

尊敬的网友您好!您在人民网给省委林铎书记留言反映“农民巷省秦剧团片区何时进行拆迁改造”的问题后,城关区委对此事进行了调查处理

现将有关情况答复如下: 省秦剧团家属院位于农民巷97--101号,建于80年代初共3个单元48户居民。省秦剧团地块由甘肃川南北晨房地产开發有限公司拟对此范围进行棚户区改造现处于入户摸底征求住户意见及风险评估阶段,截至目前暂未收到对此地涉及拆迁改造的具体时間

我们已要求辖区东岗西路街道对于类似政策咨询问题向居民做好解释工作,待收到拆迁改造的通知工作人员将及时告知辖区居民。茬此感谢您对我区城市建设的关注与支持

因本人患肝硬化,育有一男童能否办理独生子女 医疗求助

您好领导:我是武威市洪祥镇陈春村十六组村民,因本人患有肝硬化现年30岁,婚后育有一男童没有办理独生子女证,因现在没有什么经济收入家庭困难,现在想办理獨生子女证减轻家庭负担,能否解决一下

官方回复回复单位:中共武威市凉州区委

网友: 您好!您在人民网地方领导留言板给市委书記留言咨询独生子女证办理问题,市委高度重视即责成凉州区委核查办理。

现回复如下: 经核查您与妻子王某于2013年12月结婚,2014年7月生育頭胎男孩至今再未生育。您夫妇长期外出从未向镇村咨询或申请办理独生子女证。

2019年2月26日洪祥镇人民政府通过电话告知您办理独生孓女证所需提交的材料。您于当日提交了书面申请、身份证、户口本、结婚证等相关材料经洪祥镇卫计办审核后,当场为您办理了独生孓女证

洪祥镇人民政府当面向您反馈了办理情况,您表示满意

如有其他不清楚事宜,可向洪祥镇人民政府(联系电话)咨询 感谢您對我们工作的监督和支持。

安宁区十里店拆迁 城建投诉

尊敬的领导您好我是十里店园艺村人,请问我们这里天天说拆迁到底怎么呢今忝又说,达家庄戴家庄先拆,我们这面又要等到什么时候巴巴的等着七号楼封顶了,可结果没有我们这边什么事了房子可是盖在我們园艺付的呀,我也想住楼房呀!

希望能给我个回复我们这边到底什么时候拆,我第一个签字!谢谢!

官方回复回复单位:关于安宁区┿里店拆迁问题

尊敬的网友: 您好您在人民网给省委林铎书记留言反映“关于安宁区十里店拆迁”相关问题后区委区政府高度重视,及時安排十里店街道对此事进行调查处理

现将有关情况答复如下: 目前十里店农民重建安置小区七号楼已经完成主体封顶,现街道分房方案尚未出具安置小区六号楼、九号楼街道正在加快建设当中,街道将全力推进拆迁安置进程同时,十里店街道已与该网民进行联系洇其电话停机一直无法取得联络。

如诉求网友尚有不明事宜可以直接联系十里店街道土地所、园艺社区进一步进行咨询了解。(土地所電话:7757063) 感谢您宝贵的留言欢迎您继续监督和支持我们的工作!

内容来源:看甘肃(版权归属于原作者)

甘肃省委书记 回应“火书记”問题

[导读]强制上环、结扎、流产、引產被捆绑在“计划生育”的无敌战车上横行了30年不知损害了多少民众的健康和生命,也不知还要残害多久被强制节育后深受各种后遗症折磨的普通民众被夺走了太多东西。

近日媒体爆出陕西镇坪县怀有7月身孕的冯建梅因交不起4万元罚款,竟被计生人员强行暴力引产的倳件人们又一次强烈感受到了计划生育强制人流、绝育的惨无人道。

长期以来计生部门只津津乐道计划生育取得的“巨大成就”,而對强制节育给国人造成的伤害则遮遮掩掩或予以回避,或轻描淡写计划生育捆绑人工流(引)产、强制结扎究竟让老百姓付出了怎样嘚代价呢?

一、强制流产、绝育害苦了中国女性!

在中国妇女是避孕节育的主力军,避孕手术85%以上是女性做的然而,基层计生部门只管“上环、结扎、引流产”对由此引发的妇女身体、心理和家庭生活方面的严重问题却很少关注。上个世纪80年代以来强力推行“一环二紮”让女性深受其害,涉及人数与引发问题之多影响之深,远远超乎我们的想象

(一)强制上环:僵硬的政策让最仁慈的节育措施吔有害

1980年代初至今,根据计划生育政策规定凡是生过一个孩子的妇女,都必须上环(在女性体内安装宫内节育器——“避孕环”用以避孕)上环原本是相对安全可靠的长效避孕措施,但在强制安装的情况下由于政策僵硬、手术粗糙、卫生条件差等原因,上环严重损害叻一些妇女的身心健康

1、 上环时间过长,甚至跟肉长到了一起

有些地方的计生条例规定农村妇女生育一胎后,必须上环直到50岁而且嚴格规定未经批准不许私自取出,还要定期检查部分妇女由于节育环在体内放置时间太长,大大超出了节育环的使用期很容易跟肉长茬一起,即使到了50岁也无法取出在许多农村地区根本没有人通知那些上环者,很多人到60岁都不知道自己应该取环了(孔星星《成就背後的代价——农村妇女节育手术后遗症群体生存样态研究》)

2、由于体质或手术条件差等原因导致后遗症,危害身体健康

据南京大学孔星煋针对山东省某市的调查发现由于不顾妇女体制强行上环,或者上环手术卫生条件差等原因部分妇女在上环后出现了腹痛、不孕等后遺症,严重损害了妇女的身体健康:

妇女A今年34岁,自生育一孩做完上环手术后小腹部总是时常疼痛,当去计生部门复查时负责手术嘚同志告诉她,这是正常反应过一段时间就会恢复正常,现在已经过了四五年还是时好时坏。又不敢私自将环取出因为村里每三个朤就进行一次环情与孕情的检查,如果节育环不见了还要加倍罚款,并且自己付费安第二个所以A就一直这样拖着,把希望寄托到将来49歲过后能将环取出,恢复正常实在痛的厉害就去村里的诊所打点消炎针。(孔星星《成就背后的代价——农村妇女节育手术后遗症群體生存样态研究》)

加拿大学者宝森在云南禄村调查时当地妇女在谈及上环时也很无奈:

“一位有三个儿子、经历过无数次小产和流产嘚妇女说:当计划生育开始的时候是有药可吃的,但吃药不很合适你可能会不停地流血。所以我不敢吃了,戴了环放环20多天之后,峩的月经就来了流了八天血。他们第三次给我放了环真的是很差。到38岁我最终做绝育之前我走了那么多弯路”(宝森《中国妇女与農村发展:云南禄村六十年的变迁》P312-356)

3、有人为私自拿出“避孕环”付出了惨痛代价

在被计生办强制上环之后,有些人为了能够继续生孩孓想方设法想把它拿出来,一般的是出点钱找个产婆将其取出比如黄树民教授在福建省林村调查时,村委书记告诉他:“就算装了子宮环还可能会找一个没有执照的产婆,把它拿出来我听说这一带有个产婆,定期到我们村里来帮人取出子官环每次收10元人民币。”(黄树民《林村的故事:1949年后的中国农村变革》P202)

但也有因为采取愚昧的方式私自取环而让女性付出惨痛代价的比如1988年5月我国南方某村囻“想动员妻子再给他生个男孩,可是妻子子宫里‘躺’着个金属环公家不给取,自己又摘不下来怎么办?丈夫三打听两打听不知從哪打听出个损招,用丁烷贮气管炸……结果金属环安然无恙倒把妻子的盆腔和腹腔炸穿,阴道撕裂妻子伤势惨重,休克了过去紧ゑ抢救。医院给他妻子输了3800毫升血才保住了性命。接着是阴道修补术子宫切除术。”(《中国生育秘闻录》P91)

(二)强制结扎:最害囚的“长效措施”

上环虽然有后遗症但对女性身体的损害还并不算大。最为计生部门所推崇的“长效措施”是结扎手术(指输卵管结扎掱术)因为这种方式对计划生育管理来说基本上是一劳永逸的,但其后遗症之多对女性身心健康损害之严重,实在让人触目惊心

1、 掱术环境差、医生素质低导致被结扎人群后遗症多发

中国大多数的结扎手术几乎都是计生部门“上门服务”或“集中手术”,以“运动”嘚方式在短时间内大量强制进行根本不考虑妇女的身体状况,也无法保证手术环境更不要说手术质量了。当时的结扎手术普遍是在两種情况下做的:

一是通过发动所有计生人员突击下村检查逐户清查,将未落实节育措施的对象集中到村委会或学校等地实施手术张瑞昌的研究表明,上个世纪80年代以集体会战形式进行的输卵管结扎手术占了总手术量的90%(张瑞昌1994.《吉林地区节育手术后遗症调查分析》,《中国妇幼保健》第2期)而湖南省临沣计生委服务站对1983年以前的计育手术后遗症群体的调查也表明,有90%的后遗症患者是在村组临时搭棚莋手术的有一个村在社员家里一天给13个妇女做了结扎手术,术后有8个因刀白严重感染而住院(祝海明《计划生育节育手术后遗症防治初探》《中国人口与计划生育杂志》1996年第8期。)

二是通过计划生育巡逻车,将锁定目标的个别“反抗分子”强行拉到计划生育服务站鈈分青红皂白,不容节育对象有任何的质疑一切等到节育手术之后再说。虽然计生部门宣传说“整个手术时间约20分钟术后休息1小时‘即可回家’,两天后即可‘照常工作’”并信誓旦旦地说“对身体并没有实质性的伤害”。(孔星星《成就背后的代价——农村妇女节育手术后遗症群体生存样态研究》)但由于大多数基层计生服务站医疗条件所限、设备简陋、技术与卫生条件不达标导致手术后遗症比仳皆是。

同时2007年的调查显示,当时中国15万计划生育技术服务人员中有5万人不具备医学执业资质。年代合格人数则更少而强制结扎手術数量极大,可以肯定那时大部分强制结扎手术是由没有行医资格的人做的()。这就更导致手术后遗症大量增加

2、 结扎后遗症给妇奻生活带来极为严重的伤害

由于上述原因,即便不考虑结扎手术失败对妇女身体带来的直接损害仅仅是结扎后遗症对很多妇女的生活几乎带来了毁灭性影响。这主要包括三个方面:一是身体伤害多数后遗症患者长期忍受后遗症痛折磨,不仅干不了重活连基本的自我照料都存在困难;二是精神伤害,由于长期经受病痛折磨神情颓废、无望、或招致家人嫌弃;三是经济负担,多数后遗症患者需长期服用消炎药成为家庭一项重大开支,拖跨整个家庭(孔星星《成就背后的代价——农村妇女节育手术后遗症群体生存样态研究》)孔星星針对山东省某市两个村子的调查现实,这样的病例非常普遍:

妇女1生育两个孩子后,1986年10月被强制在村临时搭建的卫生棚实施结扎术时伤忣膀光并发尿漏症久治无效,腹痛频繁躁气不绝,多年丧失劳动能力和性生活能力神情低迷,家境贫寒多次向镇计生部门反映未果,只能靠当地民政局给予少量救助维持生活原因是她只记得当时手术的医生姓姜,其它一概不知也无任何证据手续证明自己是因结紮手术引起的后遗症,只能自认倒霉

妇女2,1985年4月生第一胎(男孩)后先是做了上环手术,后因村里要求给孩子报独生子女同年12月在镇计劃生育服务站取环并结扎,后长期腹痛1992年确诊认为取环致子宫穿孔,结扎引起肠粘连1993年鉴定为节育手术后遗症二等,并以一次性签订協议给予补偿2万元了结后多年治疗花费近十万元未愈,丧失劳动能力和性生活能力招致丈夫离弃,并因长年服药与治疗致贫

妇女3,1987姩6月在妇检过程中被强行流产后并实施结扎手术并发慢性盆腔炎、腹壁屡管、神经官能症,20多年来先后手术3次结扎刀口多年未愈合,唍全丧失劳动能力做家务也是有心无力。

妇女4在合法生育第二个孩子后,于1985年9月施行输卵管结扎手术她在结扎时刚满27周岁,是本村絀了名的精明能干的劳动力;结扎后小腹疼痛,直不起腰来1987年病情加重,劳动能力受到很大影响近十多年来,她对收麦子、种玉米等偅体力劳动基本不能胜任只能做一些轻微农活,成了名副其实的家庭累赘并遭到家人的嫌弃,配偶于2000年打工出走一去不回,每到农忙季节她叫天天不应叫地地不灵。

妇女5据家人陈述,今年46岁自幼体弱多病,1989生育一双胞女儿……一天夜里一群人潜入她家,从被窩将其强行拉走第二天对关押一夜的她施行女性输卵管结扎手术,术后两天三夜昏迷不醒第三天醒来即患上精神病,成了“疯子”荿天只吃不做,漫无目的地游荡至今两个孩子由婆婆抚养,结扎后生病20多年花费无数

据查,这两个村子类似的病例就有25个同样的事凊远不止这两个村子有,也远不止山东有其他地方也不少,仅被媒体报道出来的此类事件就数不胜数:

1988年4月曾小红经过江西省宁都县長胜镇人民政府下设的计划生育办公室“安排”到长胜中心卫生院做结扎手术。术后出现后遗症术后至今18年不能治愈,曾小红不能正常嘚生产、生活

有一个40 多岁的农妇,她早年节扎了之后每月经期都疼痛难忍,上医院也查不出什么原因忍受了15 年的痛苦之后才动手术紦卵巢摘了。(易文彬《诱致性节育:农村计生新政策》)

2003年11月26日家住该区金华乡赵堂村的青年妇女刘云玲,为“响应”计划生育政策经检查无结扎禁忌症,遂在指定的区计生指导站做了“双侧输卵管结扎术”术后当日回家休养。三天后她感觉腰痛、腹胀并有呕吐、血压下降等症状出现。经与指导站联系后于2003年11月29日入住南阳市第二人民医院治疗。入院诊断为“急性弥慢性腹膜炎空腔脏器穿孔,麻痹性肠梗阻感染性休克”。当日施行剖腹探查术术中见腹盆腔大量粪便性积液,且腹腔内大量脓水距回盲部30厘米处有回肠系膜侧矗径1.5厘米破裂孔,手术室内满屋臭气医院当即给予腹盆腔冲洗,破裂处修补处置术中出现了中毒性休克……刘云玲结扎后落下一身的疒,后来仅获赔3.5万元

河南某乡村民男主人张氏38 岁,其妻长其一岁但看上去像他的老娘。生有三子……生了第三胎后老婆被乡里抓去莋了绝育手续,从此不能上班(原在肥乡县化肥厂工作)更不能下地干重活。”我问:“是否绝育手术出了问题”他说:“那时乡卫苼院设备差,医生又不负责任做绝育手术后出毛病的,俺村里还有好几个呢”(曹锦清《黄河边的中国》P410)

如此严重的后遗症,无论對患者自己还是对其家庭,都是一场灾难而这场灾难的始作俑者,正是计划生育强制结扎正是出于对这种后遗症的恐惧,不断有人抵制结扎手术甚至有双独家庭宁愿不要二胎,也不愿意做结扎:

“我和妻子都是独生子女完全符合生育二胎的标准,已经生育一个孩孓……但谁也不敢去领‘二胎准生证’因为我们这里有个规定,只要生育二胎的夫妻双方必有一人去结扎,我们俩都害怕结扎因为峩父亲30年前做了结扎手术,得了神经官能症留下了很多后遗症,大小医院都跑遍了钱花了不少,至今仍多病缠身无人问津,身心受箌伤害邻居一大妈当年强制做了输卵管结扎手术后,至今仍是个半疯半癫之人工作中也听说了很多正常人做了结扎手术后,出现一系列的后遗症想想就害怕,自己才30出头所以坚决不做结扎手术,万一出现后遗症这一辈子就完了。”(孔星星《成就背后的代价——農村妇女节育手术后遗症群体生存样态研究》)

(三)引产流产:最要命的“补救措施”

要说对妇女身体伤害最大的必然是计划生育中強制引产流产。在严格执行“一胎”政策的过程中凡是“计划”外的孕妇,或者上环、结扎手术失败而导致怀孕的妇女计生部门一定會毫不留情地对其实施补救措施——主要是人流和引产。有时候孩子过几天就要出生了但还是被无情地打掉了。在每年的计生办的工作報表中都会有“补救措施”实施了多少的统计报告。(贺俊春《中国农村计划生育研究》)

无论是身体、精神还是感情方面引产流产對妇女的打击都是最大的。这也是计划生育实施过程中最没有人性的措施这主要表现在两个方面:

1、对妇女身心的直接伤害

近日舆论广泛关注的陕西安康孕妇引产一事的冯建梅就是强制引产的受害者,翻翻计划生育的“功绩谱”就会发现这样的事情几乎就没有断过:

2009年6朤12日山东聊城市冠县一高龄孕妇怀胎九个月,因是计划外怀孕被数十位计生办干部强行引产,导致母子双亡(尚淑娴《从中国文化审视峩国的计划生育——以山东冠县计生办野蛮执法强制流产致九月孕妇母子双亡为例》)

2009年2 月26 日湖南浏阳市的少女刘丹被镇计生办拉到市計生服务站强制注射引产针,第二天下午流血不止抢救无效死亡。

2009年广西博白县整治计划生育活动中全县28个乡镇刮起的计生风暴,从2朤上旬至4月26日短短两个月内全县成功迫使堕胎、结扎、放环为3964人,平均每日强制堕胎48人(孔星星《成就背后的代价——农村妇女节育手術后遗症群体生存样态研究》)

2002年元月31日,郑州市居民王海霞被人带到封丘县城关乡计划生育指导所强迫其做了药物流产……药物流產只适用于停经49天以内的妇女,而王海霞已怀孕近3个月做药物流产很可能不彻底,而且副作用很大王海霞非常害怕,赶紧去医院检查检查结果是:胎盘组织有残留,必须做清宫手术春节过后,王海霞在郑州市某医院做了清宫手术住院一周。由于身体恢复得不好她一直有妇科炎症,看病、吃药又是一年多

2、杀死胎儿和活体娩出婴儿,令人发指

如果说上环和结扎防止妇女怀孕还可以理解的话那麼强制流产和引产则是直接残害生命。用药物直接杀死胎儿不知每年有多少人还没来得及出生,就被计生干部送回了另一个世界更让囚发指的是,即便引产出来的婴儿还活着他们也没有幸运多少,刚出生被毫无人性的计生人员以及医护人员活活折磨致死只因为他们沒有降生到这个国家的通行证——准生证。如此血腥的场面在计划生育中也是屡见不鲜:

今年3月份是网曝山东临沂磨山镇一怀胎9月的孕婦被计生委干部强制打针流产,孩子生下来哭了几声然后凄然死去

宁波市鄞州区某街道的陈女士十年前在宁海第一医院住院生产(1999 姩4月5 日),产下“死胎”从此不育此后10年间她求医问药只想要个孩子。2009年7月24日陈女士从宁海第一医院找到她十年前病例病历显示:“汾娩一成熟男活婴(无准生证,县×××陈××来院不准新生儿存活)故未予清理呼吸道分泌物处理,2 分钟后新生儿死亡”

以上两件事還只是被新闻媒体曝光核实的直接杀婴事件私下里到底有多少婴儿被计生与医护人员杀死,恐怕很难知晓强制引产、流产,不仅让孕婦失去了对自己身体的控制权失去了对自己胎儿的所有权,甚至连出生儿女的生命权都完全丧失此间悲痛,恐怕只有当事者能真正明皛

(四)全国到底有多少女性成为受害者?

“四术”给中国女性带来了多大的伤害从上述介绍中仅可窥见冰山一角。那么全国到底囿多少妇女成为强制上环、强制结扎、强制引产流产的牺牲品呢?

据《中国卫生统计年鉴2010》显示1980年到2009年,共有妇女上环2.86亿次有近妇女輸卵管结扎手术0.99亿次,人工引流产2.75亿例当然,不排除这中间有大量自愿进行“四术”的妇女特别是人工引流产中。但是可以说在强仂推行“一胎”制度的计划生育背景下,绝大多数手术都是在计生部门的强制下进行的

即使按照最理想状态下的节育手术,这些节育手術中哪怕只有1%的后遗症发生率那就有661万名妇女背负着一生的痛苦,何况官方的数据都远远不止1%而由于此类后遗症属于隐私疾病,后遗症的鉴定和统计部门又是直接的利益相关者计生部门实际发病率恐怕远不止如此官方统计的那么低。据孔星星对山东某市的调查显示根据2005年该市人口计生系统初步摸底,农村妇女节育手术后遗症发生率为1.22%而在对该市两个村子的实际调查中发现,明显的后遗症患者分别占节育妇女人数的7%与9%(孔星星《成就背后的代价——农村妇女节育手术后遗症群体生存样态研究》)差距之大,可见一斑

根据中国人囻大学人口学系于1995年7—8月份在全国10个省12个村对300名育龄妇女的随机调查,由于计划生育措施失当带来健康损害的比例达10%左右其中大多是洇为计划生育技术服务不过硬带来后遗症所导致的。(《震荡中的变迁 ——中国社会年报(1999年版)》P114)如此高的比例放在全国,该有多尐妇女成为受害者

关于这方面的研究,尽管学界承认节育手术后遗症的存在以及在农村表现更为明显(朱楚珠、李树茁《计划生育对Φ国妇女的双面影响》,1997年西安交通大学出版)但在压倒一切的“国策”面前,学界对此或避而不谈或遮遮掩掩,更有甚者屈从于政治和政府眼前的政策需要时至今日,“四术”后遗症(后遗症)发生率到底多少一直是个谜,到底有多少妇女和家庭成为受害者也昰个谜。

(五)面对“国策”她们只能默默忍受煎熬

面对计划生育这一刚性的政治路线,忍受节育手术后遗症痛苦的妇女处境如何呢她们中间的绝多数人选择了默默承受,即便有人想维权不但要受到计生干部的威逼,而且面对国策法院支持其维权行为的可能性也不大胜诉极少。

首先绝大多数人都是自己买点消炎药吃、或者去当地小医院打点消炎针,不怎么疼时就不管它如果不怎么严重谁也不愿意告诉其他人,毕竟是隐私总是觉得说不出口:

某妇女甲,今年56岁“当初政府要我做手术,干部一天上几次门并且承诺出现后遗症政府包养终身;如今节育手术做完了,留下后遗症生不如死干部见了面都躲着走,向政府要点钱治病就像叫花子讨饭一样难,自己也不願意再去丢那个人有时觉得委屈,就一个人偷偷躲起来哭哭完心理就不委屈了,继续忍受活到哪天是哪天。” (孔星星《成就背后嘚代价——农村妇女节育手术后遗症群体生存样态研究》)

其次有部分后遗症患者因为想维权而时常受到当地计生干部的威胁和利诱,媔对强势的权力部门她们没有办法,只能选择沉默

某妇女乙,本已采用上环节育措施……后在村妇联主任的哄骗下来到“镇计生部门專门制定的卫生院”做了“完全取环”并结扎绝育手术.此后经常感到小腹莫名的疼痛……肚子却鼓得越来越大并且无法进行房事。在当時闭塞的农村妇女身上的隐私之痛羞于说出口,也得不到丈夫的理解……后来到市里大医院去一检查……结果自己子宫里居然有一个长達15公分的钢丝T形避孕环在避孕环的长期影响下,一个足球大小的血瘤把避孕环紧紧地包裹在里面老实巴交乙的不敢相信这是事实,因為十年前自己被告知已经“完全取环”术后又到省院检查,原来是她当时取环结扎手术时负责手术的医生没有将避孕环完全取出来……巨大的血瘤长期压迫子宫和卵巢,已使两个器官严重坏死失去功能,医生取出避孕环血瘤的同时无奈地将乙的子宫和卵巢一并切除。遭受到巨大伤害的乙一怒将镇计生办、和当时主刀医生告上法庭。2005年5月11日当天案件进行开庭审理前,乙一家人竞遭受黑社会势力的威胁与恐吓这些人扬言如不撤诉,就要把她的两个孩子“搞掉”出庭的法官也以鄙视的态度用冷血的话语“调解”原告:“你一个农民既不懂法律,又没有钱打官司吃亏是肯定的,自认倒霉吧为了你全家人好,趁早撤诉放弃算了。” ……一想到孩子还小婆婆和丈夫苦苦哀求乙为孩子不要告了,同时乙自己也感觉担惊害怕怕得再也不敢进法院大门了。

妇女丙1998年9月,丙在生育两个女孩后施行绝育掱术一天丙在田间干活,便在村妇联主任的安排下替外逃弟媳到村委会应付上级秋季检查“计划外怀孕”整治活动没想到负责检查的計生干部仅仅凭其腹部稍微隆起,就判定丙再次怀孕即刻被拉上计生巡逻车带到镇计生服务站施行“刮宫术”。术后一肚子委屈的丙出現例假不停后来甚至绝经,伴随腹部隐痛又不知道该向何人诉说,疼得厉害就躺下睡觉直到2003年7月30日下午,丙肚子突然疼得厉害再吔忍受不了疼痛,由其丈夫带往镇卫生院求诊医生诊断的结果是:子宫内肌瘤、内膜炎膜、轻度贫血……后又去市人民医院,被医生确诊為“左侧卵巢坏死子宫肌瘤”。医生建议摘除卵巢并切除部分子宫同年8月23日,实施手术后丙出了院丙找计划生育服务站索赔,由于“刮宫术”档案记录的是弟媳的名字服务站拒绝赔偿,回到村里找妇联主任作证妇联主任也断然拒绝,丙月告到法院法院也并没有維护丙的权益。(孔星星《成就背后的代价——农村妇女节育手术后遗症群体生存样态研究》)

当然也有极少数的幸运者得到了法律的支持:

妇女丁,1997年3月丁经过镇人民政府“安排”要求立即落实绝育手术,丁以身体不适合为由拒绝采用偷卵管结扎术但镇政府要求其繳纳手术费和化验费24元,并把丁带去计划生育指导站经化验证实可以实施绝育手术当天即实行输卵管结扎手术。术后丁出现创口大出血经主治医生处理后仍然渗血不止,创口大面积感染时而清醒时而昏迷,第三天转院到市中心医院救治经市中心医院多位专家诊断,對丁进行剖腹探查发现右侧卵巢破裂裂口达2.5厘米,伴有浆膜撕裂4公分由于体内长时间淤积大量血浓水,并发感染重度中毒医生先后實施腹盆腔冲洗术、修补术治疗,共住院216天至今没有痊愈。……1999年6月丁将镇人民政府和镇计生指导站告上法庭……2000年4月,市人民法院┅审判决被告镇计生服务站赔偿原告丁各项损失5万余元此时丁经历两年磨难已患上癔症性精神障碍,但与众多的不幸者相比丁可以说昰一位“幸运者”。此事件也掀起了本市第一件因计划生育后遗症受理的第一案(孔星星《成就背后的代价——农村妇女节育手术后遗症群体生存样态研究》)

(六)政府为何不推广避孕套、口服避孕药等比较安全的措施呢?

那么政府为何不像台湾那样推广避孕套、口垺避孕药等更加安全的避孕措施呢?黄树民教授在福建省林村调查时就此问题问过村委书记村委书记是这样回答的:

“政府根本不相信農民会主动采用避孕的装置,这就像叫狼去看羊一样农民想尽办法,就是要多生一个就算装了子宫环,还可能会找一个没有执照的产嘙把它拿出来。所以我们队上每隔一段时间就要把所有的妇女集合起来检查她们的子宫环是否仍在原位。当然做输卵管结扎手术是最┅劳永逸的作法……输卵管一经结扎便很难复原所以妇女便难以再度受孕。”(黄树民《林村的故事:1949年后的中国农村变革》P202-203)

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