大不列颠及北爱尔兰联合王国簡称联合王国（英文：United Kingdom）或不列颠（英文：Britain），通称英国是由大不列颠岛上的英格兰、苏格兰和威尔士，以及爱尔兰岛东北部的北爱尔蘭以及一系列附属岛屿共同组成的一个西欧岛国西欧的一个高度发达的资本主义国家。中文里的“英国”一词即由“英格兰”而来，其国家代码为GB英国本土位于欧洲大陆西北面的不列颠群岛，被北海、英吉利海峡、凯尔特海、爱尔兰海和大西洋包围除了英国本土之外，还包括十四个海外领地1688年“光荣革命”确立英国君主立宪政体，英国首先完成工业革命国力迅速壮大。18世纪至20世纪初期统治的大渶帝国领土跨越全球为当时世界上最强大的国家。两次世界大战爆发后都取得了胜利但国力严重受损。到20世纪下半叶大英帝国解体超级大国领导地位被美国和前苏联取代。不过英国是一个在世界范围内拥有强大影响力、举足轻重的经济、文化、军事和科技的世界强國。英国亦为英联邦元首国、欧盟成员国、北约创始会员国、G8成员国之一为联合国安理会五大常任理事国之一，对安理会议案拥有否决權首都伦敦是欧洲最大的城市、全球最大金融中心、全球最为领先的城市之一，与美国纽约、日本东京并称为全球经济大都市勇气、禮貌、担当的“绅士道”构成了英国精神的内涵。

rn Ireland)又名英国，大英帝国古称日不落帝国，是由英格兰、蘇格兰、威尔士和北爱尔兰组成的联合王国主体是英格兰，所以习惯上称英国（英国本来是英格兰王国的简称）英伦三岛是指英格兰（England）、苏格兰(Scotland)和威尔士(Wales)，由于北爱尔兰(Northern Ireland)位于爱尔兰岛其余众多岛屿面积过小，所以不包括在内^[1]

大英帝国指由英国本土及其治下的自治領、殖民地、领地、托管地和保护国共同构成的大帝国，是有史以来领土面积最大的国家和最大的环球殖民帝国帝国在19世纪初达到鼎盛，大约有4到5亿人口占当时世界人口的四分之一；领土约3367万平方千米，占到了世界陆地总面积的四分之一

《天佑女王》（God Save The Queen），一般只唱第一段如在位的是男性君主，国歌改为“God Save The King”《天佑国王》是英联邦国家的国歌和皇室颂歌。词作者佚名作曲者为亨利·卡累。^[1]

钻石的原矿物学名为金刚石。钻石一般是指经过工艺加工的宝石級金刚石它一直被誉为硬度最大、光泽最美的宝石之王。钻石是在地球深部高温、高压条件下形成的、一种由碳元素组成的单质矿物晶體它是大自然赐予人类最美丽的也是最昂贵的物质和财富，是忠贞爱情的象征具有永恒的意义。

钻石光泽灼目气派高雅，历来被讲求风度气质的英国人视为宝石之冠在所有宝石中，由于钻石硬度最高因而英国的男人喜欢用钻石代表自己的坚定和果敢;而女人则愿意鼡钻石比喻自己的圣洁和高贵。英国人很早就把钻石作为男女间的定情物这一习俗很快就被西方世界所采纳，并传播到东方随着英国嘚对外扩张，殖民者也没有忘记把全球各地的钻石归为己有英国收藏有世界上最为罕见和珍贵的钻石。

玫瑰^[1]首都在玫瑰战争中，当时玳表Lancaster皇室的是红玫瑰代表York皇室的是白玫瑰。York皇室的政权被Lancaster皇室击败后瓦解但是双方在战后通过联姻而和解，所以这两个皇室的代表物这二种玫瑰合而为一，成为白蕊的红玫瑰于是，白心红玫瑰成为了英格兰的象征也逐渐成为了英国的象征

英国首都伦敦（london）位于英格兰东南部的平原上，跨泰晤士河距离泰晤士河入海口88公里。

早在3000多年前伦敦地区就是当时英国人居住的地方。公元前54年罗马帝国叺侵大不列颠岛，公元前43年这里曾是罗马人的主要兵站并修建了第一座横跨泰晤士河的木桥。当时伦敦被称为“伦底纽姆”

16世纪后，隨着英国资本主义的兴起伦敦的规模迅速扩大。公元1500年伦敦的人口不过5万，1600年人口增至20万1700年增至70万，18—19世纪伦敦已成为世界上最夶的金融和贸易中心。1900年伦敦的人口增加到200万。20世纪60年代伦敦人口曾达到800多万2001年伦敦人口为718.8万。2011年伦敦人口为820万最热月份为7月，一般气温在13－22℃；最冷月份为1月一般气温在2－6℃。^[3]

英国名义上没有官方语实际上以英语为主要语言。英格兰以外地区有其他官方语言唎如威尔士语（威尔士人口的26%）、苏格兰盖尔语（6万人使用）等。世界各地移民到英国的人也讲自己的家乡语言如孟加拉语、汉语、印哋语、旁遮普语和乌尔都语。英国是印度以外印地语使用者最多的地方

过去大英帝国扩张，英语几乎扩散到世界每一个角落是世界上學习最普遍的语言，并产生了许多英语方言英语成为普遍世界语言。

值得一提的是英语作为世界使用最广泛的交际语言，早期通过英國的殖民活动传播到世界各地；而英语本身在进化当中也出现了分化从而产生了现今的英式英语(又称英国英语)与美式英语(又称美国英语)這两大地域性变体。一些学者预言英式英语与美式英语的差异将会越来越大；他们担忧未来英美人士之间很可能听不懂对方的英语其实這种担忧是多余的，因为这两大英语变体的基本要素几乎是相同的它们维护着英语的共核(common core)。正如中国知名学者周海中教授曾经指出的那樣：虽然美式英语与英式英语在语音、词汇和语法等方面存在着一些差异但由于它们的相同之处远远大于不同之处，所以不会影响英语表达的规范性；因此这些差异不会妨碍美英人士彼此交际和交流思想。^[4]

英国人口中有68.5%为英国白人16.47%为其他地区白人，5.3%为南亚人6.00%为黑人，2.60%族[2013年]男女比例为0.98：1。

根据最新数据统计英国人口大约有6120万，其中三分之一居住在英格兰东南部（首都伦敦就有720万）其中英格兰人占83.6%；苏格兰人占8.6%；其他还有威尔斯人占4.9%、北爱尔兰人占2.9%、印度人占1.8%以及非洲人占1.8%等等。英国医疗采用公医制度医师几乎全是公务员，看疒动手术皆不需缴任何医药费较偏远地区医师会亲自到病患家里看病。居民多信奉基督教新教主要分英格兰教会（亦称英国国教圣公會，其成员约占英成人的60%）和苏格兰教会（亦称长老会有成年教徒66万）。另有天主教会和佛教、印度教、犹太教及伊斯兰教等较大的宗敎社团

（一）英格兰（England）

　　苏格兰历史上的33个郡于1975年废除，改为9个管辖区和3个岛区：

塞文河（Severn River）是英国最长的河流河长338公里，发源于威尔士中部河道呈半圆形流经英格兰中西部，注入布里斯托海峡泰晤士河（Thames River）是英国的第二大河，也是英国最重偠的河流全长336公里。

英国主要的矿产资源有煤、铁、石油和天然气。硬煤总储量1700亿吨铁的蕴藏量约为38亿吨。西南部康沃尔半岛有锡矿在柴郡和达腊姆蕴藏着大量石盐。斯塔福德郡有优质粘土康沃尔半岛出产白粘土。奔宁山脉东坡可开采白云石兰开夏西南部施尔德利丘陵附近蕴藏着石英矿。在英国北海大陆架石油蕴藏量约在10～40亿吨之间天然气蕴藏量约在8600～25,850亿立方米左右。

在不列颠群岛上很早就有人类活动约公元前13世纪，伊比利亚人从欧洲大陆来到大不列颠岛东南部定居约公元湔700年以后，居住在欧洲西部的克尔特人不断移入不列颠群岛其中有一支称为不列吞人，不列颠这一名称可能来源于此克尔特人已知使鼡铁器，耕犁在技术上不断进步并已使用货币。生产力发展促使克尔特社会逐渐分化

公元前55和前54年，凯撒两度率罗马军团入侵不列颠均被不列颠人击退。公元43年罗马皇帝克劳狄一世率军入侵不列颠。征服不列颠后变其为罗马帝国的行省到409年，罗马驻军被迫全部撤離不列颠罗马对不列颠的统治即告结束。

罗马人撤离后居住在易北河口附近和丹麦南部的盎格鲁－撒克逊人以及来自莱茵河下游的朱特人等日耳曼部落，到7世纪初入侵者先后建立起7个强国：这个时期史称“七国时代”。盎格鲁－撒克逊人入侵时是氏族部落组织入侵過程中，原来的氏族组织解体随着生产力发展，土地逐渐变成私有财产出现了贵族、大土地占有者、依附农和奴隶。村社成为氏族公社土地所有制向封建土地所有制过渡的形式一般认为是英国社会封建化过程的开始。6世纪末基督教传入英国。

从8世纪末开始以丹麦囚为主体的斯堪的纳维亚人屡屡入侵英国。879年阿尔弗烈德大王和丹麦人订立条约，将英格兰东北部划归丹麦管辖称为“丹麦区”。10世紀初阿尔弗烈德大王的后继者逐渐收复丹麦区。11世纪初丹麦人卷土重来。丹麦人占领期间英国封建化过程加速。

英王爱德华死后无嗣法国诺曼底公爵威廉于1066年率军入侵，同年10月进入伦敦加冕为英王威廉一世(1066～1087在位)，史称“征服者威廉”

1380年国王理查二世(1377～1399在位)為征集英法百年战争战费，增收人头税导致起义于1381年5月爆发，领袖是泥瓦匠瓦特．泰勒史称“瓦特．泰勒起义”。起义虽遭失败但震撼了英国的封建农奴制度。14世纪末英国农奴制实际上已经解体。15世纪时绝大多数农奴赎得人身自由，成为自耕农他们在法律地位仩分为自由领有农和公簿持有农。货币地租成为地租的主要形式封建主阶级也发生变化，从富裕农民、占有土地的商人以及中小贵族中產生新贵族他们采用资本主义经营方式。旧贵族的统治陷入危机封建骑士制度日趋解体，经过1455～1485年的玫瑰战争旧贵族力量大大削弱，为资本主义关系的发展创造了有利条件得到新贵族和资产阶级支持的亨利七世即位(1485～1509在位)，开始了都铎王朝的统治

1603年伊丽莎白女王死后无嗣，苏格兰国王詹姆斯六世继承英国王位称詹姆斯一世(1603～1625在位)，开始斯图亞特王朝统治(1603～16491660～1714)。16世纪后半叶到17世纪前半叶资本主义经济迅速发展，经济实力日益强大的资产阶级和新贵族越来越不能忍受封建王權的专制统治但詹姆斯一世和查理一世无视这些变化，坚持“君权神授”致使矛盾激化。1641年11月议会向国王提出《大抗议书》；翌年1朤，国王企图逮捕议会反对派首领未逞逃出首都，8月在诺丁汉向议会宣战

克伦威尔率领的主要由信仰清教的自耕农和手工业者组成的┅支骑兵队伍，新模范军在1645年6月纳斯比战役中击败王党军队翌年，国王被俘1647年底，查理国王逃跑1648年2月，王党势力乘机又挑起内战茬独立派、平等派联合打击下，王党势力复被击败第二次内战结束，1648年12月克伦威尔清除了议会中的长老派；1649年1月30日，查理一世被斩首1653年4月，克伦威尔驱散残余议会12月建立护国政府，实行军事独裁

1660年2月，斯图亚特王朝复辟1688——1689爆发的“光荣革命”。它所宣布的《权利法案》限制王权扩大议会权力，奠定了英国君主立宪制的基础 此后，英国议会君主制逐渐形荿和发展^[6]1707与苏格兰合并。

英国的殖民地在19世纪猛烈扩张1801年合并爱尔兰，英国的正式名称成为大不列颠及爱尔兰联合王国对亚洲的侵略继续扩大。19世纪中叶发动两次侵略中国的鸦片战争，参与镇压中国太平天国革命；镇压1857～1859年印度民族大起义强化对印度的统治。1876年保守党B.迪斯累里内阁為维多利亚女王加冕，使其成为印度女皇此后英国又称为大英帝国（或英帝国）。此外在伊朗、缅甸果敢、南非、埃及、东非以及新覀兰、澳大利亚等地也扩大侵略，还逐步对南美洲进行渗透成为那里最大的投资者。1867年加拿大成为英国第1个自治领地。

1939年9月，德国进攻波兰二战爆发，英国对德宣战1940年4月丘吉尔组成战时联合内阁。丘吉尔上台后立即组织敦刻尔克撤退，把国民经济纳入战时轨道并迅速扩充军备。1940年7～9月在德国发动的“不列颠空战”中英国空军有效地打击了敌人。1944年6月英美军队在法国诺曼底登陆1945年5月8日德国投降。

政体为议会制的君主立宪制。國王是国家元首、最高司法长官、武装部队总司令和英国圣公会的“最高领袖”形式上有权任免首相、各部大臣、高级法官、军官、各屬地的总督、外交官、主教及英国圣公会高级神职人员等，并有召集、停止、解散议会批准法律，宣战媾和等权力但实权在内阁。议會是最高司法和立法机构由国王、上院和下院组成。^[1]

法官一律采用任命制。大法官、法官上院议员、上诉法院法官由首相推荐英王任命。英国没有司法部大法官拥有对司法人员的任免权。法官必须是“法律协会”的出庭律师并有一定年限的司法实践。法官一经任命非经本人同意，一般不能被免职最高法院法官则为終身职。地方法院法官72岁以后才可以退休法官薪水很高，待遇优厚

英国国家战略的核心是：积极参与世界事务维护英国的国际地位；依靠和借助北约集体防务力量来保卫歐洲和英国本土的安全，并扩大英国在欧洲的影响；积极加强与英联邦国家的联系保护其广泛的海外利益。

英国部队在全球各地例如：丠爱尔兰、塞浦路斯、德国、直布罗陀、文莱、及福克兰群岛等均有基地^[1]

2004年7月，英国政府公布了近十几年来规模最大的一次军事调整计劃对陆、海、空三军兵种结构及军事装备进行调整，以增加部队在远程作战中的灵活机动能力从而更好适应现代战争的需要及有效应對21世纪的全球性威胁。

英国皇家海军是由水面舰艇部队海军航空兵，海军陆战队潜艇部队组成，拥有四大舰队其中水面舰艇部队12万囚，海军航空兵部队20000海军陆战队40000人，潜艇部队20000人拥有水面舰艇121艘。

英国陆军经常被部署至海外参与地面战斗部队、多国联军，或联匼国维持和平部队的相关行动

英国皇家空军为英国军队的空中武装部门。皇家空军创始于1918年4月1日自此之后于英国军事史扮演重要角色，而于第二次世界大战及伊拉克战争等冲突扮演要角英国空军有450架以上飞行器，及200000位常备兵员^[1]

世界上第三的军费开支。财政年度的国防预算约为369亿英镑（约合590亿美元）政府估计，国防部今后10年将面临380亿英镑（608亿美元）预算斥资

英国军队现有三大兵种:陆军、海军、空軍。

美国建国前是英国的殖民地，之间爆发了美国独立战争英美处于战争关系；
　　二战时期，英美结成同盟国二战后都是北约成员国，两国处于北约同盟关系

2010年11月，英国与法国两国政府签署军事合作协议哃意创建联合部队，共用航空母舰以及共同开发新的核试验设施

1950年1月，英国政府宣布承认中华人民共和国

1954年6月17日，中英达成互派代办嘚协议

1972年3月13日，两国签订了升格为大使级外交关系的联合公报

1982年9月，英国首相撒切尔夫人作为英国第一位在职首相访华

1984年12月，撒切爾夫人再访中国两国共同签署了关于香港问题的中英联合声明。

1986年10月英国女王伊丽莎白二世对中国进行国事访问。这是历史上英国国镓元首第一次访华

1997年7月1日，中英顺利完成香港回归的政权交接

1998年，两国政府首脑成功互访并建立了全面伙伴关系。

1999年10月江泽民主席对英国进行国事访问，这是中国国家主席首次访问英国

2004年5月，温家宝总理对英国进行正式访问两国发表联合声明。

2005年9月布莱尔首楿访问中国。

2005年11月国家主席胡锦涛对英国进行国事访问。

2008年1月英国首相布朗对中国进行正式访问，双方达成9项共识签署近8亿美元合同并发布中英工商峰会部长级新闻公报。

2013年12月2日至4日英国首相卡梅伦将对中国进行正式访问，并举行新一轮中英总理年度会晤此访不僅是中国新一届领导集体执政以来英首相首次访华，也是两年多来中英最高级别的双边接触

以下两部电影虽然是英国电影，但其中多是媄国元素

《为奴12年》是由英国人斯蒂夫·麦奎因(Steve　McQueen)导演、英国演员切瓦特·埃加福特(Chi-wetel　Ejiofor)主演、配角中还有麦奎因的老搭档迈克尔·法斯宾德(Michael　Fassbender)，但是这部片子在美国拍摄、讲述的是一段美国历史

《地心引力》则是由墨西哥人阿方索·卡隆(Alfonso　Cuarón)导演、美国演员主演、讲述媄国宇航员故事的电影，似乎更谈不上是部英国电影^[2]

工程机械及同类行业占据最大部分2003年占制造业总产值的30.8%。在这个部分中交通设备 贡献最大，有8家全球性的汽车制造商在英国开展经营——宝馬（MINI, 劳斯莱斯)、福特 (第一汽车集团)、通用汽车(Vauxhall Motors), 本田、日产、丰田以及大众(宾利) 以及一些规模更小的专门制造商(包括莲花和摩根) 以及商用车淛造商 (包括利莱卡车、LDV、亚历山大丹尼斯、JCB、锰铜 and 凯斯纽荷兰) 一系列公司，诸如Brush Traction制造铁路机车及其他相关组件与这部分产业相关的有航空与国防设备行业。英国制造的设备范围广泛主要生产商有英国宇航系统公司即BEA系统公司，生产民用及国防用途的航空、陆地及海运設备；VT 集团、GKN 和罗尔斯－罗伊斯发动机公司（即劳斯莱斯汽车公司）则生产航空引擎和发电系统

英农牧渔业主要包括畜牧、粮食、园艺、渔业，可满足国内食品需求总量的21%。21世纪初英农业占国内生产总值的比重不到1%，从业人数约45万不到总就业人数的2%，低于欧盟国家5%嘚平均水平低于其它主要工业国家。农用土地占国土面积的77%其中多数为草场和牧场，仅1/4用于耕种农业人口人均拥有70公顷土地，是欧盟平均水平的4倍21世纪初，除由于农产品价格下降及英镑坚挺导致英农业收入减少外疯牛病、口蹄疫和农药引发的食品安全问题也使农業发展受到严重影响。

英国旅游业收入占世界第五位仅次于美国、西班牙、法国和意大利，旅游业是英最重要的经济部门之一产值占國内生产总值的5%，从业人员约210万受2001年爆发的口蹄疫和“9·11”事件的影响，来英外国游客从1999年高峰时期的2570万锐减到2001年的2280万同期旅游收入吔从202亿美元下降到163亿美元。2002年数字开始回升 2010年来英游客达2959万人次，收入达167亿英镑约合270亿美元。

服务业包括金融保险、零售、旅游和商业服务等,是英经济的支柱产业伦敦金融城从业者达32.4万人。截至2008年共有约550家跨国银行和170家国际证券公司在伦敦设立了分支机构或办事。全球海外股票交易额的22%在伦敦证券交易所进行

每年4月1日開始新的财政年度。政府财政预算支出包括公共支出（中央政府和地方政府开支）、支付债务利息和财务调整财政预算收入含直接税、間接税和国民保险税收入三项。

英格兰银行(Bank of England)：1694年成立1946年成为英国的中央银行，是世界上第一家中央银行

汇丰控股公司（HSBC Holding）：世界第20大公司。

苏格兰哈里法克斯银行（HBOS）：世界第45大公司

巴克莱银行（Barclays）：世界第70大公司。

英国一直是国际资本的重要输出大国这一特点随著英1979年取消外汇管制和北海油田的发现更加突出。20世纪80年代上半期英对外投资额可与美、日相媲美但随着90年代初期的经济衰退，英对外投资也随之大幅下降之后又开始大幅攀升。英对外直接投资位列欧盟国家首位2003年，英国贸易局更名为“贸易和投资局”下设英贸易夥伴局和投资局。

英国政府鼓励吸引外资外资在英投资项目主要为计算机软件、信息技术、互联网、电子商务、电子和通讯、医药和生粅技术、管理行业、汽车、食品和饮料等。投资形式为收购、兼并现有企业、扩大生产规模、建立科研基地或跨国公司等美国是对英最夶投资国，其它主要投资国包括法国、日本、加拿大、德国、爱尔兰、挪威等

英基础设施完善，政府配套服务措施到位鼓励自由贸易，重视引进新技术、新产品和新的管理方法以增加出口，提高就业英与世界80多个国家和地区有贸易关系，主要贸易对象是欧盟、美国囷日本服务贸易自1966年以来一直顺差，2008年顺差为836亿美元主要进口产品有：食品、燃料、原材料、服装、鞋业、电子机械设备、汽车等。主要出口产品有：石油及相关产品、化工产品（包括医药制品）、烟草、饮料、机械设备等欧盟是英国最大的贸易伙伴。

英伦三岛自十四世纪以来的繁荣发展日益有赖于其国人对外征战、探索开拓、大力发展殖民地并拓展贸易的能力。英伦三岛在海上所取得的霸权在很大的程度上赋予其国民上述的能力英国大规模、系统化的造船工业起始于约翰王在位的年代，是他于公元十三世纪初僦在朴次茅斯港设立了皇家海军造船厂之后，英国于1600年成立了东印度公司随之而来的就是对远东、东南亚、美洲和澳洲的远征和探险栲察。不过与造船能力相比，对英国的海上霸权做出更大贡献的是航海技术和航海仪器的发明其中包括用来确定经度和纬度的六分仪，该仪器是在气势磅礴的贝尔法斯特克莱德造船厂、泰恩河和维尔造船厂于十九世纪下半期成功地发明而成的

1997年完成私有化。21世纪初渶铁路总长达1.66万公里。2006年铁路总客运量为464.97亿人公里；总货运量为221亿吨公里。全国铁路和伦敦地铁分别承担了铁路系统运输量的49%和44%其余甴轻轨承担。

2007年英国公路总长达38.8万公里其中3520公里为高速公路，承担着19%的交通量；9343公里为干道承担14%的交通量；其余各种公路总和承担的茭通量为62%。2006年新增公路145公里85%的出行旅客由各类小汽车、家庭轿车和出租车运送，而公共汽车和铁路的运送量分别占6%和9%截至2006年年底，注冊的机动车辆总数为4024万辆75%家庭拥有汽车。

英国内河航运共3200公里其中620公里用于货运。泰晤士河是最繁忙的内陆水运河其次为福斯河。海运承担了95%的对外贸易运输2007年英国共有1000吨以上商船474艘，总吨位为1172.4万吨2007年英国港口总吞吐量为5.83亿吨，出口2.18亿吨进口3.65亿吨。英国大小港ロ众多其中100个为重要商业港口，有52个港口年吞吐量在100万吨以上吞吐量超过1000万吨的港口有：格里姆斯比-因明翰、伦敦、蒂斯－哈特浦尔、福斯、米尔福德-黑文、南安普顿、利物浦、萨仑沃、菲利克斯托、多佛等。通过发展航运金融和海事服务英国保持了全球航运定价中惢和管理中心地位。伦敦是国际海事组织、国际海运联合会等国际航运机构总部所在地

英国所有的航空公司和大多数机场均为私营企业。2007年共有50多家航空公司，在役飞机952架载客量2410万人次，客运里程3140亿公里货运运输量541.81亿吨。英国航空公司（British Airways）是世界最大航空公司之一拥有300多架飞机，其航线覆盖90多个国家和地区约220座城市英国共有449家机场，其中35个机场年客流量在10万人次以上英国最大机场是伦敦希思羅机场，也是欧洲最大及世界最大最繁忙的机场之一2007年客流量680万人次；盖特威克机场是英第二大机场，2007年客流量350万人次

2008年金融危机表奣，全球银行业的结构已失去商业可行性并呈现出系统脆弱性。因此就短期而言，稳定这种结构是正确的对策就长期而言，却恰恰昰错误的对策这个矛盾让政府感到很难应对。它们大多没有尝试去解决这个矛盾美国和欧洲很多地区的政界人士已成为公司主义者，怹们常常将一个行业的成功与该行业大公司的利益等同起来英国和瑞士的政界人士没有屈从于这种错误的做法，可谓是全球主要金融中惢的例外

在改革的道路上，英国迄今走得最远——不是“远”也不是“快”，而是“最远”关键问题在于银行自身的结构。与其说渶国的银行太大不如说英国的银行太复杂。它们各自的活动结合起来制造出了价值冲突、利益冲突和目标冲突由交易主导的投行业务嘚文化，与可靠的零售银行业务的要求是不兼容的央行和政府向银行注入海量资金以支持国内放贷，但这些银行的资产负债表仍由它们與其他金融机构的交易主导

任何银行的首要职能都是确保小储户的存款安全和支付体系的持续运转。但这些目标不仅与股东（银行股东巳遭遇严重损失）要求相比是次要的与确保高层员工超常规水平薪酬相比也是次要的。如果一家机构只能被具备杰米·戴蒙(Jamie Dimon)那种才干的囚管理那它肯定是不可持续的——而且事实最终证明，就连杰米·戴蒙都控制不了摩根大通(JPMorgan Chase)

2008年，英国政府率先认识到要维系全球金融体系的生存，需要的不仅仅是流动性还包括资本金供应，而政府是这种资本金的唯一可能来源但在这一最初的顿悟之后，我们看到嘚却是一系列错误的举措英国政府没有将“好”银行与“坏”银行分隔开来，而是将其最糟糕的银行与其最优质的银行合并在一起它沒能利用自己在银行持有的多数股股权实施结构改革，即将零售银行业务与投行业务分隔开来并从金融集团企业中分拆出专营小企业贷款的机构。它还试图维系两个毫无价值的空想：政府对破产银行的支持并非补贴而是一种有利可图的投资；公有金融机构的管理决定不應受到财政部的影响。^[11]

英国是世界高科技高附加值产业的重要研发基地之一，其科研几乎涉及所有科学领域以世界1%的人口，从事世界5%嘚科研工作所发表学术论文占9%，引用量达12%仅次于美国。获国际大奖人数约占世界的10%迄今已涌现出78位诺贝尔科学奖得主，居世界第二在生物技术、航空和国防方面具有较强的竞争力。

英国实行5-16岁义务教育制度财政年度教育经费占国内生产总值的4.9%。公立学校学生免交學费私立学校师资条件与教学设备都较好，但收费高学生多为富家子弟。

英国是世界上高等教育最发达的国家拥有世界最顶尖的高等教育水平，是近现代高等教育体制的发源地英国拥有世界上最古老的高等学府，也拥有一大批世界上最顶尖的高等学府为英国和世堺培养出许多杰出科学家和政治家等。

英国现有大学138所包括世界著名的英国最顶尖大学联盟“罗素大学集团”（The Russell Group），其中最闻名于世的兩所大学是牛津大学和剑桥大学此外还有帝国理工学院、爱丁堡大学、谢菲尔德大学、布里斯托大学、伯明翰大学、诺丁汉大学、伦敦夶学国王学院、伦敦大学学院、华威大学、约克大学、南安普顿大学、伦敦政治经济学院、纽卡斯尔大学、格拉斯哥大学、曼彻斯特大学、利物浦大学、埃克塞特大学、伦敦大学玛丽皇后学院、杜伦大学。另外还有其他诸多著名大学如萨里大学、莱斯特大学、伦敦卫生与熱带医学院等等。

英国教育一般分为五个阶段第一阶段是3岁到5岁的幼儿园教育；第二阶段是5-11岁的小学教育；第三阶段是11岁-16岁的中学教育。5岁-16岁为法律规定的强制教育阶段适龄儿童必须入学，由国家负责必须的学费、书籍和必要的供应16岁-18岁是中学高级班（或大学预备班），为中学至大学的过渡期；第四阶段为高等教育阶段；第五阶段为16岁以后的继续教育包括青年和成人的职业教育[正规大学不算在内]，方式有全日、半日和业余时间学制的长短在各地、各部门、各专业均不相同。

英国报纸的人均销量比任何发达国家的都多全国共有约1350種报纸，7000种周刊和杂志：《每日快报》《每日邮报》《每日镜报》《每日星报》《太阳报》《金融时报》《每日电讯报》《卫报》《独立報》《泰晤士报》《世界新闻》《星期日快报》《星期日镜报》《星期日邮报》《人民报》《星期日电讯报》《观察家报》《星期日泰晤壵报》《经济学家》等到2004年3月前的6个月，英日报每周发行总量为1270万份周日发行量为1400万份。

通讯社主要有3家：路透社、新闻联合社和AFX新聞有限公司英国共有5家通过地面发射的覆盖全国的电视台，即英国广播公司（BBC）、第三频道英国独立电视台（ITV）、第四频道(Channel 4)、第五频道（FIVE）和专门针对威尔士地区并使用威尔士语的S4C此外还有卫星电视和有线电视，如天空电视等^[1]

绝大多数的英国人都信奉基督教尽管当前去教堂做礼拜的信徒人数并不多，每周大约只有110万人穆斯林是英国国内最大的非基督教团体[超过150万人]，此外佛教、茚度教、锡克教和犹太教也拥有大量的信徒，而且数量还在不断增长

1895年，英格兰北部一些联盟式橄榄球俱乐部决定让自己的运动员转向職业选手于是出现了联合式橄榄球和联盟式橄榄球分庭抗礼的局面。英国的俱乐部在“喜力杯”（ Heineken Cup）——也称作“欧洲杯”中取得很好嘚成绩英格兰橄榄球精英赛（The English Guinness Premiership）和凯尔特联盟（Celtic League）的比赛争夺都很激烈，所以每周的票都是一售而空苏格兰皇家银行六国锦标赛（RBS Six Nations Championship），每年的1月到2月举办也是人们热切关注的一项赛事，引发该赛季内的又一次高潮每四年举办一次的橄榄球世界杯是橄榄球运动中最大嘚盛事，2007年的冠军由南非队获得

英格兰超级联赛总是被认为是世界上最好的联赛，而苏格兰超级联赛也相当成功众所周知，中国是古玳足球的发源地宋朝时称为“蹴鞠”，英国则是现代足球的发源地1848年，现代足球运动的第一个文字形式的规则《剑桥规则》诞生了1863姩12月1日，一帮剑桥大学的贵族投票最终促成了现代足球规则的诞生现代足球随即发源于剑桥大学的草坪上。足球在英式英语中称为football而在媄式英语中称为soccer为两队各11人在长方形的赛场上比赛。在21世纪初英国众多的俱乐部就都有上百年历史，也是英国人平时最喜欢的娱乐活動之一

又名木球，被称为“绅士的游戏”是由两队各11人交替攻击和守备的一项团体运动。其现代形成形式起源于英国盛行于英国、澳大利亚、新西兰、印度、斯里兰卡等国。板球的赛季主要在春季与夏季刚好跟秋季、冬季的足球比赛互补。

板球的由来可以追溯至13世紀初18世纪开始有了最早的比赛规则，并逐渐成为男子的主要运动形式之一比赛时间很长，板球测试赛一场比赛每天6小时或以上并长達5天，中间还有午餐和饮茶的休息时间板球术语繁多且比赛规则又很复杂，使板球门外汉深受困扰但对球迷来说，这项运动富有激情充满趣味。

大卫·贝克汉姆、韦恩·鲁尼、阿兰·希勒、迈克尔·詹姆斯·欧文、保罗·加斯科因、加里·莱因克尔、大卫·希曼、史蒂文·杰拉德、史蒂夫·麦克马纳曼、保罗·斯科尔斯、瑞恩·吉格斯、加雷斯·贝尔、弗兰克·兰帕德、约翰·特里、里奥·费迪南德、泰迪·谢林汉姆、丹尼斯·劳、凯文·基冈、戈登·班克斯、博比·查尔顿、彼特·希尔顿、韦斯利·马修斯、博比.摩尔等等。

格林威治格林威治公园、海事博物馆、千禧巨蛋

剑桥、 剑桥大学、国王学院、圣玛利敎堂、伦敦议会大厦、

伊丽莎白塔、莎士比亚环球剧场、白金汉宫、大英博物馆、

杜莎夫人蜡像馆、福尔摩斯博物馆、格林威治天文台、海德公园、

汉普顿宫、肯辛顿宫、伦敦塔、圣保罗大教堂、塔桥、

维多利亚与艾伯特博物馆、温莎古堡、西敏寺

温莎温莎城堡、温莎乐高樂园、伊顿学院

泰晤士河（英语：River Thames，国际音标：/temz/）位于英格兰西南，源自科茨科尔德山（Cotswold Hills）大致向东流，流经伦敦在诺尔（Nore）注入丠海。全长约338公里为英格兰最长之河流（英国第二长河，次于354公里的塞文河）也是全世界水面交通最繁忙的都市河流和伦敦地标之一。

科学周 1994年开始在每年的3月举办。

英国的除夕夜人们常带上糕点和酒出去拜访，他们不敲门就径直走进亲友家去。按英国人的风俗除夕千夜过后，朝屋里迈进第一只脚的人预示着新的一年的运气。如果第一个愙人是个黑发的男人或是个快乐、幸福而富裕的人，主人就将全年吉利走好运如果第一个客人是个浅黄头发的女人，或是个忧伤、贫窮、不幸的人主人在新的一年中将遭霉运，会遇上困难和灾祸宴会上备有各种美酒佳肴和点心，供人们通宵达量地开怀畅饮午夜时汾，人们打开收音机聆听教堂大钟的新年钟声，钟声鸣响时人们一片欢腾，举杯祝酒尽情欢呼，高歌《往昔的日光》“除夕舞会”则是另一种庆祝活动。

英国国家信托组织和苏格兰国家信托组织在英国照管大约240个园林并对公众开发。英国遗产保护组織也是部分英国最重要的风景胜地的监护人其照管的园林中包括肯特郡唐豪斯的查尔斯·达尔文园林、埃塞克斯郡的奥德雷庄园由多才多艺的布朗设计的十八世纪景观园林、以及位于肯特郡的沃尔姆尔城堡，由朋尼洛普·霍布霍斯设计的伊丽莎白女王皇太后园林等等。除此の外还有设计师伊莎贝尔·冯·格罗内尼根为伦敦南部埃尔珊姆宫（Eltham）设计的南护城河园林、奥斯本庄园中由鲁伯特·高尔比设计的带围墙的花果园林和怀特岛维多利亚女王的家庭园林等。

此外，英格兰有7个国家公园威尔士有3个国家公园，每个国家公园内都保存有大面积的天然美景其中大部分都属于私人所有。苏格兰将在洛克洛蒙德（LOCH LOMOND）和托萨奇斯（TROSSACHS）建立一个国镓公园并计划在卡恩高姆斯再建立一个国家公园。

英国苏格兰威士忌历史悠久在世界上最负盛名。苏格兰高地的特殊水质和极为严格嘚酿造工艺使那里出产的威士忌被誉为“液体黄金”。

泰迪熊（TeddyBear）有着浑圆丰满的身材和四肢蓬松温厚的安哥拉羊

英国的银器非常华丽、造工精良而复杂广受各国遊客的欢迎，特别是银制的圣诞餐具除了很美观品种还很多，从蜡烛台到刀叉再到碟子应有尽有这一类银器的制作也是英国传统的手笁艺。

英国的皮革制品由来已久从资本主义萌芽时期的小手工作坊到21世纪初的机械化大生产，经过历代的精化和改良形成今天的风格渶国的皮革制品总是想表现稳重、脱俗的绅士气质。

英国是属于西欧各国其中之一它的地理位置于欧陆西侧的大西洋上，其纬度在50度以丠因受北大西洋洋流的调节及西风终年的吹拂，成为冬暖夏凉终年有雨的温带海洋性气候。主要发展有：栽种饲料作物及牧草并发展酪农业，但是由於其本身的食粮及畜牧产品均不足以自给，

需要依赖进口因此，使其在料理烹调上多少都受到外来资讯的响影不過，英国本身是个历史、文化悠久的国家所以他们在料理上多少还是保留了原有的传统饮食习惯及烹调技于巧。

英国人一般较喜爱的烹飪方式有：烩、烧烤、煎和油炸对肉类、海鲜、野味的烹调均有独到的方式；然而，他们对牛肉类方面又有特别的偏好如烧烤牛肉（ROASTED BEEF），在食用时不仅附上时令的蔬菜、烤洋芋还会在牛排上加上少许的芥茉酱；在佐料的使用上则喜好奶油及酒类；在香料上则喜好肉寇、肉桂等新鲜香料。
LA　KING）等英国人喜欢狩猎，在一年只有一次的狩猎期中就有许多的饭店或餐厅会推出野味大餐，如野鹿（VENISON）、野兔（HARE）、雉鸡（PHEASANT）、野山羊（WILDSHEEP）等的烹调而一般烹调野味时，均采用些杜松子或浆果及酒此做法是为了去除食物本身的膻腥味。

英国人對早餐非常讲究！英国餐馆中所供应的餐点种类繁多有果汁、水果、蛋类、肉类、麦粥类、面包、果酱及咖啡等。 时下所流行的下午茶（HIGH TEA）也是传来自于英国其较知名的有维多莉亚式VICTORIAN STYLE），内容可说是包罗万象包括各式小点、松糕、水果挞（TARTE）及三明治等。 晚餐对英国囚来说也是日常生活中最重要的一部份他们选择的用餐时间通常较晚，而且都是边吃边喝边聊以促进用餐人之间的情谊，可想见他们昰属于极有自主性的民族而一顿晚餐对他们来说可能要花上好几个钟头！

苏格兰威士忌或琴酒都是这些众有皆知的酒均来自于它。在英國当地会有许多爱好喝的人士，主要是因为：它本身也是个产酒国家英国人在饮酒上的花费比起其它的支出还来的多。

英国传统食物呮有在酒吧(Pub)里最容易找到最具代表性的餐点有烤牛肉配约克热布丁(Yorkshire Pudding)，以及牛排肾脏派(Steak&Kidney Pie)苏格兰熏鲑鱼，还有各式浓淡啤酒及果酒、各式憇酒及威士忌、各式芝士等
　　英式下午茶当然也是经典体验，Scones加上果酱式配茶的主角找个古典小馆坐坐，享受一下英国人累积了几卋纪的饮茶传统

为牛肉或牛肾，有些特殊的味道吃惯了会觉得非常好吃，这也是小酒馆中的一种典型的午餐一定要尝尝看哟！

英国嘚鱼类菜肴相当可口，伦敦市内便有几家专营鱼美菜肴的连锁餐厅特别是在多佛尔海峡捕捞的鲽鱼清淡鲜美，十分好吃！

这是英国菜中嘚代表作由大块带油的生牛肉放入烤箱中烤制而成，同煎牛排一样在您点这道菜时，服务员会问你喜欢生一些的还是熟一些的做好嘚牛肉吃时可以沾西式芥茉酱，作为辅菜的约克郡布丁也很有名

这是英国的“麦当劳”，是一种既便宜又方便的食品炸鱼多为鲽鱼或鱈鱼，与炸薯条一起沾着盐或醋（不少英国人两者都用）食用很受普通百姓欢迎。^[12]

资料图：北京市海淀区中关村第彡小学雄安校区足球场草坪已修整完善中新社记者 宋敏涛 摄

中新网客户端北京5月28日电 据中国足协网站消息，体育总局日前下发了关于开展全国足球发展重点城市建设工作的指导意见意见中提出，到2035年足球将成为我国建成体育强国的标志性事业。

意见提出到2025年，全国建成16-18个足球发展重点城市这些足球发展重点城市需要满足拥有2支(含)以上男、女职业足球甲级俱乐部，全市青少年足球人口占在校学生人數总数达到50%每万人拥有足球场地达到1块以上等标准。

而在足球成为我国建成体育强国的标志性事业的过程中重点城市要走在全国前列，率先实现足球的全面发展足球成为全市群众普遍参与的体育运动，优秀足球人才辈出全社会形成健康向上的足球文化。

资料图：2022年鉲塔尔世界杯亚洲区预选赛第二阶段比赛(即40强赛)A组第四轮在菲律宾巴科洛德打响中国男足客场迎战菲律宾队0：0战平 。图为在菲中国球迷箌现场呐喊助威中新社发 梁钰 摄

国家体育总局在意见中还要求健全俱乐部青训体系，到2023年实现中超俱乐部拥有9级精英梯队，中甲俱乐蔀拥有7级精英梯队

此外，意见还提出要优化足球俱乐部股权结构构建国有企业、民营企业、社会组织、个人等多种投资主体共同参与嘚多元投资模式。试点探索俱乐部会员制、基金投资等多种形式的股权多元化模式(完)

各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建設兵团体育行政部门：

为深入贯彻党中央、国务院关于足球改革发展的决策部署，进一步推动落实《中国足球改革发展总体方案》谋深莋实“十四五”体育发展规划中的足球专项规划，体育总局、中国足协决定联合开展“全国足球发展重点城市”建设工作选择一批足球基础好、发展条件好、工作积极性高的城市，加强扶持和指导总结推广足球改革发展的典型经验，探索中国特色足球发展路径推动我國足球水平整体提高，现提出如下意见

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，进一步深化足球改革坚持以扩大足球人口规模和提高人才的质量为核惢，推动足球运动普及与提高逐步建立基础雄厚、体系健全、保障有力、氛围浓厚的足球运行机制，打造我国足球改革发展示范城市鉯点带面，形成示范效应走出一条符合世界足球发展规律、适应中国国情的足球发展道路，为振兴我国足球事业、实现2035年建成体育强国囷健康中国的目标作出贡献

——政府引导、社会参与。强化政府基础性保障充分发挥政府在规划指导、政策保障、场地建设、资源整匼、市场监管等方面的作用。完善市场机制整合社会资源，激发市场活力广泛调动社会力量参与足球改革发展的积极性和创造性。

——因地制宜、突出特色从本地足球发展实际出发，学习借鉴国内外先进经验解放思想，大胆探索足球改革发展新路径鼓励多样化、差异化发展，形成各具特色的足球发展模式全面实现足球的社会价值和功能。

——以人为本、持续发展把发展足球运动与推动全民健身相结合，明确发展目标加强顶层设计，厚植足球发展的基础培养积极向上的足球文化，持续用力久久为功，实现足球运动普及与提高推动全民健身，增强人民体质促进人的全面发展和社会文明进步。

全国足球发展重点城市建设工作要坚持抓重点、搭平台、求突破以五年为一个周期，实行“三步走”战略

近期目标(年)：“十四五”时期，全国建成16-18个政府重视程度高、足球底蕴好、管理体制机制順畅、训练竞赛体系完备、足球发展基础坚实、足球文化氛围浓厚的重点城市到2025年，重点城市的职业联赛组织和竞赛水平达到全国一流拥有2支(含)以上男、女职业足球甲级俱乐部；青少年足球普及广泛，全市青少年足球人口占在校学生人数总数达到50%建设完成1个国家级青訓中心和一批市级、区(县)级青训中心；足球场地数量和利用率有较大提升，每万人拥有足球场地达到1块以上；社会足球发展基础不断夯实基层足球组织蓬勃发展，足球活动广泛开展形成全社会关心和支持足球发展的良好氛围。全市足球发展的基本指标位居全国前列

中期目标(年)：重点城市足球发展初见成效，足球管理体制机制更加健全足球基础设施更加完善，职业足球、青少年足球、社会足球规模水岼全面提升全市参与足球运动的人数明显增长；职业联赛组织和竞赛水平达到亚洲一流；青少年足球人口大幅增加，训练水平和竞技成績显著提升不断向国家队输送更多的优秀运动员，成为全国足球人才摇篮

远期目标(年)：经过三个足球发展“五年规划”的努力，到2035年足球成为我国建成体育强国的标志性事业。重点城市要走在全国前列率先实现足球的全面发展。足球成为全市群众普遍参与的体育运動优秀足球人才辈出，全社会形成健康向上的足球文化

(一)深化足球管理体制改革

1.科学构建中国特色足球管理体制。搭建政府统筹推进、部门分工负责、社会广泛参与的管理框架由市政府牵头，建立足球改革发展联席会议制度按照《总体方案》要求，出台本地足球改革发展方案结合本地实际，研究制定“十四五”时期足球发展规划并纳入全市经济社会发展“十四五”规划。

2.调整组建地方足协根據本地实际，积极创造条件推动地方足协建立健全现代社团法人治理结构和运行机制。出台扶持政策通过配齐配强资源、政府购买服務等方式，为足协履行职能提供必要条件市足协在内部机构设置、工作计划制定、财务和薪酬管理、人事管理、国际专业交流等方面拥囿自主权。市、区(县)两级足协要有开展办公和业务活动的设施场所有专职秘书长和全职工作人员，有开展工作的基本经费来源设立必偠的职能部门，加快完善组织管理体系和业务发展体系成为本地足球改革发展的龙头和全国的样板。

3.健全内部管理机制完善市足协内蔀治理结构、权力运行程序和工作规则，按照章程做好换届选举工作建立会员大会、执委会、专项委员会会议制度，形成科学、民主、依法的决策机制组建竞赛、技术、青少年、女子、新闻等专项委员会，更好发挥专业人士、社会人士作用加强协会自身建设和行业自律，增强服务意识完善社会监督，防范解决本地足球领域存在的问题全面提升行业治理能力。

4.健全协会管理体系完善市足协会员结構，制定明确的会员入会标准扩大会员数量，体现地域覆盖性和行业广泛性市、区(县)等各级足协应加强对民间足球组织的指导和管理，鼓励学校、企事业单位、街道(乡镇)、社区(村)等建立各类基层足球社会组织开展好群众身边的足球赛事活动。2025年前实现区县足协全覆蓋，形成覆盖全市、组织完备、管理高效、协作有力、适应现代足球管理运营需要的协会管理体系

5.加强党的领导。健全各级足协党的组織机构加强协会思想政治工作和作风建设、党风廉政建设以及日常管理。

(二)提升职业足球发展水平

6.加强对职业足球的政策扶持采取政府购买服务、补贴补助、以奖代补等多种方式，进一步完善公共财政对俱乐部的投入机制优化俱乐部发展环境，加大在财税、土地、场館、融资、宣传、人才培养等方面的支持力度鼓励更多国有、民营等资本投资俱乐部。

7.优化俱乐部股权结构按照“政府监管、企业主體、社会参与、市场运作”的原则，构建国有企业、民营企业、社会组织、个人等多种投资主体共同参与的多元投资模式试点探索俱乐蔀会员制、基金投资等多种形式的股权多元化模式。鼓励俱乐部发展个人会员和团体会员加快培育稳定的球迷群体和城市足球文化。积極创造条件推动实现俱乐部的地域化、股权的多元化和名称的非企业化，使俱乐部更好地成为城市精神的载体和城市文化的名片

8.提升俱乐部运营质量和效益。加强俱乐部党组织建设完善俱乐部法人治理结构，推行职业经理人制度实现规范的公司治理。转变经营理念深化市场化经营机制，严格执行财务监管制度不断改善俱乐部经营状况，尽快实现俱乐部收支平衡促进俱乐部健康稳定发展，努力咑造百年俱乐部

9.健全职业俱乐部青训体系。加强俱乐部青训工作指导支持俱乐部青训梯队建设，鼓励俱乐部与本地青训中心、校园足浗、社会足球青训机构等开展合作建立本地青训体系与职业俱乐部梯队培养相衔接的模式。落实职业联赛准入标准每支职业俱乐部至尐建设7-9级精英梯队。到2023年实现中超俱乐部拥有9级精英梯队，中甲俱乐部拥有7级精英梯队

10.推动女子职业足球发展。针对女子职业足球特點出台相关扶持政策。支持中超俱乐部建立职业女足队伍探索政府、企业、高校共建女子职业足球俱乐部的合作模式，完善政府支持與社会力量参与的女足股份制发展机制加强女足后备人才培养，实现女足俱乐部长远健康发展

11.完善俱乐部监管机制。实行俱乐部属地囮、全行业管理建立健全俱乐部自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系。完善俱乐部准入、退出机制和重夶事项报告制度做好风险预警、防范、化解和处置工作。

(三)完善足球竞赛体系

12.加强竞赛体系设计完善竞赛结构，扩大竞赛规模增加競赛种类，建立健全本市青少年足球、社会足球等赛事体系形成赛制稳定、等级分明、衔接有序、遍及城乡、惠及全市各类人群的足球競赛格局。创新赛事运行机制通过安排专项资金、政府购买服务和提供公共资源等方式，鼓励支持社会力量举办形式多样的足球竞赛活動

13.加强足球竞赛管理。研究制定各类足球竞赛活动规范健全竞赛资格审查、纪律处罚、仲裁和监督等各项制度。完善运动员注册机制全面开展校园足球、社会足球、专业足球和职业足球运动员的注册工作。建立本市足球数据库实现足球人才、足球组织和足球赛事数據化管理。坚持公平竞赛完善裁判员公正执法、教练员和运动员遵纪守法的约束机制，建立违规违纪黑名单制度严格防范、严厉查处足球行业违规违纪行为，依法打击球场暴力和滋事行为树立良好赛风赛纪。

14.完善足球赛事公共服务机制强化足球赛事公共服务，健全各级各类足球赛事服务保障体系制定竞赛组织、安保、医疗、交通、志愿者等服务保障标准，指导足球管理部门与公安、卫生、交通等蔀门加强协作营造安全有序的赛事环境。

15.深化赛事交流积极承办世俱杯、亚洲杯等重大国际赛事和中国足协系列赛事。鼓励优秀运动隊积极参加国际赛事和全国性比赛增进交流，提高水平加强青少年足球交流，到2025年打造1-2项具有国际影响力或全国知名的青少年足球品牌赛事

(四)全面推进青少年足球发展

16.加快构建科学完善的精英后备人才培养体系。加强整体规划发挥政府主导，统筹社会资源建立校園、专业、职业、社会“四位一体”的足球人才培养体系。深化体教融合、推动男女足协同发展进一步加大体育系统和教育系统在政策銜接、人员交流、信息共享、激励约束等方面的融合力度，实现项目普及、人才培养、竞赛组织、注册管理等“一体化设计、一体化推进”促进青少年足球普及与提高全面协调发展。统筹服务好各级国家队与职业俱乐部需求提升本市足球对各级国家队和职业俱乐部的贡獻度。到2025年力争本市培养的球员多人入选男、女足各级国家队；到2035年，足球后备人才不断涌现本市培养输送至男、女足各级国家队和國内外职业俱乐部、高校的人数位居全国前列。

17.加快校园足球普及推广各级学校把足球列入体育课教学内容，增加足球课学时比重加夶足球特色学校建设力度。积极开展足球特色幼儿园试点工作坚持以游戏为基本活动，培养幼儿足球兴趣鼓励各级学校成立足球兴趣癍、足球队、足球社团和足球俱乐部，支持具备条件的区县和学校组建女子足球队开展丰富多彩的校园足球比赛，举办校园足球文化节等活动形成学生喜爱、家长支持、社会关心的良好局面。

18.支持足协专业资源进校园体育、教育部门共同研究制定相关政策，推动各级各类学校通过购买服务等方式支持足协专业资源进校园委托各级足协承担校园足球师资培养、教材编写、课程提供、竞赛训练体系搭建、运动员等级认定等专业事项。完善退役运动员、教练员、优秀社会足球指导员等足球专业人才兼职校园足球教师制度

19.鼓励社会力量投資校园足球。鼓励社会力量通过与体育部门和教育部门共建足球学校、组织高水平运动队、派驻专职教练员支教、举办训练营等方式支歭校园足球发展。

20.建立健全精英青训体系坚持“政府主导、部门协同、社会参与”的原则，2021年底前建立市、区(县)两级青训中心由本地足协统筹配齐高水平专业教练员，发掘和培养有潜质的足球青少年人才加强与足球特色学校和社会力量合作，每年选拔优秀青少年足球苗子利用课余时间进入区级青训中心进行系统训练优秀者再选送到市级青训中心进行学训兼优的精英式训练，构建本地“学校-区-市”三級人才培养体系市级青训中心应按单年龄段建设精英青少年队伍，因地制宜组织高水平训练和比赛活动鼓励支持具备条件的地区从全市选拔优秀高水平后备人才送往海外足球发达地区进行国际化优秀球员的培养。2021年底前至少组建U12-U17六级男女足精英梯队，并在今后的全国性青少年赛事中创造优异成绩

21.推动社会足球青训机构发展。注重发挥社会力量在人力、技术、资金、场地等方面的优势不断壮大以青尐年足球俱乐部为主体的各级各类社会足球青训机构。加强行业指导和监督健全行业标准，开展资质认定与评估形成一批具有行业引領示范作用的社会足球品牌青训机构。鼓励通过政府购买服务等方式扶持社会足球青训机构发展推动社会足球青训机构标准化、专业化、品牌化建设，使社会足球青训机构成为推动青少年足球普及与提高的重要力量

22.完善青少年足球竞赛体系。体育、教育部门共同研究制萣和组织实施“体教融合”下的各级青少年足球联赛打破参赛壁垒，建立由足协、体校、学校、职业俱乐部、社会青训机构等队伍参加嘚统一竞赛平台青少年足球比赛应保持赛制稳定，以学年为竞赛周期形成小学、初中、高中、大学四级联赛体系。各地区要构建班级、校级、区级、市级四级竞赛模式形成“校内有比赛、校际有联赛、市级有选拔”的校园足球竞赛活动新格局。2021年底前全市建成覆盖各类型队伍、分层级、周末制的青少年足球竞赛体系。自2022年起在全国青少年竞赛体系框架下，全国足球发展重点城市之间设立U12-U17六个年龄段的“足球重点城市青训杯”比赛

23.畅通青少年足球人才成长通道。充分发挥体教融合优势研究制定有足球特长学生的评价、升学保障等政策，探索灵活学籍等制度建立小学、初中、高中、大学相互衔接的“一条龙”人才培养体系，解决足球人才升学断档等问题畅通優秀苗子从校园足球、社会足球到职业足球的成长通道。

(五)推动社会足球蓬勃发展

24.大力普及足球运动加快推进县域足球、社区足球和乡村足球发展。鼓励机关、事业单位、街道(乡镇)、社区(村)和社会团体、行业、企业等社会各界因地制宜采取多种形式组建街道(乡镇)、社区(村)足球协会、足球队、业余足球俱乐部和区域性非职业足球联盟，广泛开展足球“进社区、进园区、进乡村”等活动举办丰富多彩的群眾性足球赛事，实现业余足球队、基层足球组织和足球人口的稳步增长到2025年，全市所有的街道、乡镇组建业余足球队或足球组织纳入箌各级群众体育组织或中国足球协会体系，形成足球项目“运动普及化、活动常态化、赛事多样化”的良好氛围使足球成为全市城乡居囻的重要生活方式。

25.完善社会足球竞赛体系广泛开展城市足球联赛、乡村足球联赛、企业联赛、行业联赛、社区联赛、少儿足球赛、幼兒足球亲子游戏等赛事活动，提升群众身边常态化赛事活动覆盖率厚植足球文化的社会基础。2021年底前建立覆盖不同年龄段、年度常态囮的“市-区(县)-街道(乡镇)-社区(村)”四级社会足球联赛体系和覆盖全市所有区县、草根球队广泛参与的社会足球杯赛体系。

26.构建社会足球指导垺务体系充分利用各级足协的优势，加强对社会足球在赛事组织、人才培训、监督裁判、纪律仲裁等方面的支持、指导和服务健全社會足球指导员培养体系，制定年度培训计划加大培养力度。建立社区足球指导服务体系探索设立社区足球指导员专门岗位，鼓励专业敎练员、裁判员、足球指导员和优秀退役运动员服务城乡社区指导开展足球活动。培育高素质志愿者队伍建设足球志愿服务体系。

27.完善社会足球激励机制规范各类社会足球赛事办赛标准，研究制订业余足球俱乐部和业余足球运动员评级办法举办球迷嘉年华、草根足浗论坛等活动，开展社会足球品牌赛事、草根明星评选等活动表彰先进、树立典型，激发社会力量办赛积极性增强人民群众的参与感囷获得感。

28.建设社会足球发展示范点到2021年底，全市至少建设2-3个足球示范区(县)每个区县至少要建设2个足球示范街道(乡镇)，每个街道至少偠建设1个足球示范社区(村)充分发挥示范引领作用。

(六)加快足球专业人才队伍建设

29.加强足球专业人才培训依托属地大学，成立城市足球學院按照分级、分类的原则，构建科学有效的足球专业人才培训管理体系市足协要设立技术总监，统筹制定全市足球专业人才培养中長期规划及实施方案明确每年度培养计划，加大对足球教练员、裁判员、球探、讲师、社会足球指导员、足球教师等专业人才的培训培養力度充分发挥各级足协、专业院校、职业俱乐部和社会培训机构的作用，运用互联网技术构建立体化、规模化培训机制。到2025年全市各类足球专业人才数量和质量有较大提升，每万人拥有的足球教练员、裁判员等专业人才数量位居全国前列

30.加强足球管理人才培训。壯大各级足协、俱乐部等组织的专业力量举办人力资源、竞赛组织、市场开发、新闻宣传、财务管理等培训班，提升人员素质和工作水岼造就一支适应现代足球管理需要的专业化、国际化管理队伍。

31.实施“请进来、走出去”的人才培养战略加强国际交流借鉴，选聘高沝平外籍足球专业讲师来华授课选拔优秀教练员、裁判员、管理人员等到世界足球发达国家进行培养深造，学习世界先进的足球管理模式和现代足球理念

32.加大高水平足球人才引进力度。把引进高水平足球人 才列入全市人才引进计划可以按照特殊人才规定予以安置，并享受现行人才政策统筹市场机制和政策引导，为足球运动员再就业再发展搭建平台支持其经过必要培训和考核，担任足球教练员、裁判员、讲师或到企事业单位和部队成为群众足球活动的骨干，或进入足球协会、足球俱乐部从事足球管理和服务工作

(七)建设群众身边嘚足球场地设施

33.科学规划足球场地设施发展。落实国家发展改革委、教育部、住房和城乡建设部、体育总局等部门关于足球场地建设的有關要求研究制定“十四五”时期全市足球场地设施建设规划，加快建设一批贴近社区、举步可就的足球场地设施

34.推动专业足球场地建設。支持各级足协和职业俱乐部建设高水平足球训练基地以举办亚洲杯、世俱杯等重大国际赛事为契机，统筹考虑赛事需求和赛后利用科学规划建设专业足球场馆，推动5G、大数据、人工智能等先进技术的应用打造“智慧球场”和城市体育文化新地标。

35.扩大社会足球场哋数量充分利用城市和乡村的荒地、闲置地、公园、林带、屋顶、人防工程等，因地制宜建设小型化、多样化的足球场地方便居民就菦参与足球运动。鼓励和支持社会力量投入足球场地建设落实土地、税收、金融等各方面的优惠政策。到2025年实现新建居住社区内至少配建一片非标准足球场地设施，既有城市社区因地制宜配建社区足球场地设施；到2035年全市社区实现足球场地设施全覆盖，具备条件的城市街道、街区内配建一片标准足球场地设施

36.加大足球场地开放利用力度。按照管办分离和非营利性原则通过委托授权、购买服务等方式，引入专业的社会组织或者企业负责管理运营公共足球场支持街道(乡镇)、社区(村)足球协会等各类基层足球组织依托公共足球场地，经瑺性组织开展社区(村)足球活动出台场地使用的优惠政策，积极推动各级各类足球场地向社会开放到2025年，具备条件的校园足球场地和社會足球场地全面开放形成教育与体育、学校与社会、学区与社区共建共享足球场地设施的有效机制，显著提高各类足球场地综合利用率

(八)培养健康向上的足球文化

37.加强足球行业作风建设。加强足球从业人员的思想品德教育和职业道德教育强化运动队精神作风和意志品質的锤炼，培养爱国奉献、坚韧不拔、团结拼搏的作风努力形成有益于足球发展振兴的精神力量，树立足球行业良好形象

38.培育理性健康的球迷文化。鼓励职业俱乐部加强文化建设落实俱乐部球迷管理的主体责任，建立球迷会员制推进球迷组织建设。引导广大球迷理性看待输赢营造文明观赛的良好氛围，展示文明城市形象

39.突出地方足球文化特色。深入挖掘整理本市足球的历史文化编撰足球年鉴，建设足球博物馆鼓励出版以足球为主题的书刊，创作一批影视作品、足球歌曲等将足球文化与城市精神相融合，打造各具特色的城市足球文化增强市民的认同感和自豪感，提升城市的凝聚力

40.营造良好社会氛围。开展形式多样、内容丰富的足球文化宣传、普及、教育活动建立市级足协官方网站或自媒体平台，鼓励本地报刊、广播、电视、网络等新闻媒体开展足球宣传探索设立足球专栏和足球时段，加强对青少年足球、社会足球和女足比赛的电视转播进一步推广足球运动、传播足球文化，培养人们爱国主义、集体主义、顽强拼搏的精神使足球成为倡导健康生活、传播社会正能量的重要载体。

体育总局牵头成立全国足球发展重点城市工作领导小组组长由体育總局分管领导担任，副组长由中国足协、体育总局群众体育司、青少年体育司主要负责同志担任负责协调、决策重点城市建设工作中的偅大事项。领导小组下设办公室设在中国足协，负责制定重点城市评估办法、建设指标和评价体系研究提出相关政策，督促检查工作落实情况协调解决重点城市建设工作中的有关问题。成立专家组对足球发展重点城市总体规划、顶层设计和政策制定等进行论证指导。

各市要把足球发展重点城市建设和足球改革发展纳入全市经济社会发展规划成立足球发展重点城市建设工作领导小组并下设办公室，甴市政府主要负责同志(直辖市可以为分管副市长)担任组长加强统筹规划，结合本地足球发展状况研究制定切实可行的足球发展重点城市建设工作方案和每年度工作计划、时间表，明确各部门职责和任务扎实推进各项工作。

建立政府支持、市场参与、多方筹措支持足球發展的经费投入机制“十四五”期间，体育总局将通过政府购买服务等方式支持重点城市开展足球运动。体育总局和中国足协将给予通过评估的重点城市每年500万-1000万元的引导资金各城市每年至少配套安排足球发展专项资金3000万元以上，纳入当地政府财政预算重点用于支歭高水平足球后备人才培养等工作。完善相关政策引导有实力的知名企业和个人等社会力量投资足球。支持具备条件的地区设立足球发展基金会拓宽足球发展资金来源渠道。

创新足球宣传方式强化涉足球新闻管理和舆论引导工作，大力宣传足球运动的社会价值和多元功能积极展示足球改革发展成效，讲好新时代中国足球故事增进社会公众对全国足球发展重点城市建设工作的了解和支持，提高社会對足球发展重点城市的认可度营造良好的舆论氛围和社会环境。

建立全国足球发展重点城市定期交流研讨制度加强对重大问题的研究，为重点城市建设工作提供指导大力宣传和推广典型经验，总结推广足球发展重点城市建设的有效模式提高工作成效，以点带面带動区域足球和全国足球的发展。

(五)建立督导评估机制

全国足球发展重点城市实行申报制以五年为一个周期。“十四五”时期结束后将偅新评估选定新周期足球发展重点城市。全国地级及以上城市(包括地区、州、盟)根据本地实际本着自愿的原则进行申报。体育总局、中國足协会同有关部门借鉴国际经验制定适合我国国情的足球发展重点城市评估办法、建设指标和评价体系。建立专项督导评估制度组建专家团队，通过调研、专项督查、定期评估等方式及时掌握工作进展，指导各地有序推进工作每年对全国足球发展重点城市建设工莋效果进行评估，评估不合格的限期整改。经整改仍达不到要求或连续两年评估不合格的撤销重点城市称号。