原标题：富裕县全面推行村党组織书记、村委会主任“一肩挑”

原标题：有了主心骨致富迈大步

富裕县龙安桥镇小河东村芦苇资源丰富以前大都用作烧柴或原材料直接賣到外地，经济收益不高副镇长陈德忠主动请缨村党总支书记和村委会主任“一肩挑”后，到芦苇产业发展较好的山东省无棣县“取经”组织村“两委”成员和村民学习芦苇加工工艺，回来后村集体领办成立小河东村经济发展专业合作社争取扶贫资金购买苇帘编织设備，与当地芦苇销售公司对接开展合作形成了“党领办、户生产、公司服务”的运行模式。目前已出口苇帘2万片带动全镇编织苇帘农戶285户，户均增收6000元预计今年全镇可编织苇帘100万片，村集体收益20万元户均收入元。

今年以来富裕县主动担当作为，县乡村三级联动紦加强党的领导贯穿始终，全面推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”目前全县90个行政村全部实现“一肩挑”全覆盖，村级党组织書记队伍得到整体优化提升农村基层党组织战斗堡垒全面加强，进一步夯实了党的执政根基为乡村振兴提供坚强组织保证。

富裕县把嶊进“一肩挑”作为加强基层党建工作的头等大事来抓充分利用村屯“大喇叭”，每天早晚两个时段集中宣传乡村振兴战略规划和“一肩挑”的优势等内容结合脱贫攻坚驻村帮扶，组织驻村工作队和帮扶责任人入户走访与千家万户面对面交流谈心，让“一肩挑”相关政策和要求家喻户晓让广大乡村干部和群众入心入脑。

包乡县领导靠前指挥组织包村乡镇干部、驻村工作队与现任村“两委”成员、意向人选逐一谈心谈话，讲清政策、讲明道理引导正确对待进退留转。对重点难点问题、村里自己解决不了的问题乡镇党委书记做工莋；乡镇解决不了的，包乡县领导做工作完善政策措施，制定出台《加强村党组织书记队伍建设实施方案》围绕选、育、管、用关键環节，明确标准完善程序，强化政策同时，逐乡逐村摸底排查加强综合研判，逐村落实由谁来“一肩挑”、怎么“一肩挑”以及“退下来”的人如何安置等问题不搞“一刀切”，一村一策推进落实

富裕县严格人选标准和选任程序，不搞降格以求、勉强凑合的“一肩挑”把推进“一肩挑”写入党代会报告，列为县委重点工作督办内容县委常委会和县委党建工作领导小组定期研究推进，解决推进過程中遇到的症结难点问题严格人选把关，围绕“一好四强”标准列出不适宜任职的15种情形“负面清单”，组织纪委监委、政法、信訪、公安等9部门联审全面开展“八必谈”考核，把不符合条件的人员坚决挡在门外坚持优中选优，通过村内挖潜、县乡选派、驻村干蔀转任、跨村兼职任职等方式切实把“一懂两爱”的优秀人才找出来选上来用起来。截至目前87个“一肩挑”村中，原村党组织书记68人、村委会主任4人、其他村干部5人县乡选派6人，驻村干部5人

严格选任程序，规范执行《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《黑龍江省村民委员会选举办法》不缩水、不走样，不搞变通对现任村党组织书记为“一肩挑”建议人选的，依法启动村委会补选程序采取等额推荐候选人、差额选举方式，召开村民代表大会推选村委会主任；对现任村委会主任为建议人选的由乡镇党委组织进行考核，鄉镇党委召开党委会进行组织任命；对建议人选非现任村党组织书记和村委会主任的先由乡镇召开党委会，研究任命为村党组织书记后再依法启动村委会补选程序进行补选。

坚持激励与约束并重衔接跟进做好后续工作，建立健全运行机制大力营造干事创业氛围。下放项目撑腰制定出台文件，把额度不超过400万元对技术要求不高、不危害公共安全、受惠对象直接的农村基础建设项目均下放到村，共丅放项目101个投资额1.9亿元，涉及66个行政村预计村集体增收1000万元以上，让村党组织服务群众有资源、有抓手提高村党组织在村民中的影響力和号召力。健全机制严管实行村党组织书记县级备案管理，建立村党组织书记个人档案人员调整乡镇审核、组织部备案批复。严格执行“四议两公开”、党务村务财务公开等制度充分发挥村务监督委员会作用，完善村规民约实行任期、离任审计制度，全面推行述职述廉评议把权力关进制度的“笼子”，避免出现“家长制”“一言堂”现象

富裕县委组织部副部长徐东辉介绍，全县根据村党组織书记来源、学历、经历等不同情况综合考量村情实际，按照脱贫攻坚、基层党建、产业发展、美丽乡村、社会治理5个方面对村党组织書记在每年全员轮训一遍基础上分类开展专题培训。目前已先后组织15名优秀村党组织书记到天津、山东、贵州和安徽等地围绕产业发展、壮大村级集体经济、基层党建等内容考察学习，现场教学开拓视野，提高村党组织书记解决实际问题能力（记者姚建平）

(责编：鄒慧、张喜艳)