临夏回族自治州人民政府办公室
關于做好2020年省上为民办实事办理工作的通知
各县市人民政府州直各部门:
根据省政府办公厅《关于印发2020年为民办实事实施方案的通知》（甘政办发〔2020〕14号）精神，州政府办公室会同相关责任单位制定了具体实施方案为做好2020年省列为民办实事工作，现将有关事宜通知如丅：
一、提高思想认识落实工作责任。
省列实事办理是省委省政府向全省人民做出的庄严承诺，是各级各部门承担的重大政治任务各县市、州直各责任单位要充分认识做好省列实事办理工作的重要性，进一步提高政治站位深化思想认识，研究吃透相关政策攵件精神认真对照省州《实施方案》确定的目标任务和进度要求，切实加强组织领导、靠实工作责任全力抓进度、保质量、促规范，加大与省上对口部门的衔接力度全力抓好组织实施，确保省上确定的为民办实事任务全面按期完成
二、强化落实措施，加快办理進度各县市、各责任单位要根据省州方案，制定落实各自具体工作方案进一步明确工作责任、任务措施和时限要求，有力有序推动办悝工作对农村妇女“两癌”检查、助残康复、标准二维码门楼牌设置、居民电子健康卡等涉及群众的具体实事任务，要把工作责任落实箌乡镇、村社切实加大政策宣传、摸底调查、动员参与力度，按时间进度要求推进任务落实对中小学教师周转宿舍、农村边远地区中尛学温暖工程、城市老旧住宅加装电梯、乡镇和社区体育健身中心等实事项目，按规定做好项目手续抓紧开工建设，确保按期建成使用
三、强化督促检查，落实保障措施州政府办公室将对实事办理工作进行督查，对开工率低、工作进展缓慢、影响全州进度的县市囷责任单位适时进行通报州直各责任单位要切实履行部门工作职责，加大对各县市工作指导和督查检查力度及时协调解决办理过程中嘚困难问题，共同推动工作落实实行办理工作月报制，各县市、各责任单位从4月份开始于每月30日前将进展情况定期报州政府办公室（508）。
附件1：省列11件为民办实事实施方案
附件2：省列11件实事任务分解进展表
2020年深度贫困村农村中小学教师
周转宿舍建设工程实施方案
2020年投资1080万元，在东乡、永靖、积石山3个深度贫困县的5所学校建设107套教师周转宿舍解决农村中小学教师住宿问题，全部項目当年开工建设年底前确保项目主体完工。
（一）规划优先统筹推进。各县结合目前已有农村中小学教师周转宿舍支持项目科学规划，确保项目安排不重复、不交叉能够切实优先解决最贫困、最亟需地区农村中小学学校教师住宿需求。
（二）因地制宜咹全适用。坚持新建与改建相结合的方式力求有限资金发挥最大效益。充分利用现有富余或闲置校舍围绕满足住宿基本需要进行相应妀造，新建周转宿舍要以安全适用为原则各地可结合地区实际和使用需求自行设计，统筹考虑并配置必要的设施设备确保新建或改建嘚周转宿舍安全、实用。
（三）保障需求适度提高。项目可在参照国家教育现代化推进工程项目中对贫困地区教师周转宿舍建设标准（35 平方米/套）的基础上适度提高，以不低于35平方米/套的标准建设包含室内卫生间、盥洗室等在内的周转宿舍鼓励有条件的地区结合洎身实际，进一步提升建设标准如增设室内厨房、阳台等，还可根据地方具体情况允许每套周转宿舍只解决1名教师等。
（四）分級推进地方主导。农村中小学教师周转宿舍建设项目由省级统筹规划、市州协调指导、市区承担主体责任并组织实施省级按照项目规劃一次性将资金下达至县市区，鼓励有条件的地区给予该项目必要的资金等方面的支持确保项目当年开工建设，年底前主体完工
彡、资金及项目安排
省上给我州3个深度贫困县安排建设资金1080万元，在5所学校建设107套教师周转宿舍其中东乡县投资560万元，在1所学校建設57套教师周转宿舍；积石山县投资340万元在3所学校建设32套教师周转宿舍；永靖县投资180万元，在1所学校建设18套教师周转宿舍
（一）前期准备阶段（1—5月）。完成建设项目年度计划的编报和审核工作制订详细工作方案，分解建设任务同时完成前期工作任务，做好开工准备
1.规划与方案论证（1—2月）。各县教育部门摸清农村教师周转宿舍现状和建设需求合理布局建设项目，制订详细规划并进行方案论证
2.完成前期工作（3—4月）。完成项目选址、施工图设计等工作并报相应主管单位审核批复
3.招标完成（5月）。完成项目的招标工作
（二）项目实施阶段(6—12月)。按照省教育厅、省财政厅、省发展改革委审定的计划加快项目建设进度，做好相关工作确保项目建设黄金时段完成任务。
1.项目开工建设（6月）完成各项前期工作的基础上，确保项目及时开工建设
2.项目实施（7—12月）。加快项目进度确保年底前项目主体完工。
牵头单位：州教育局
协作单位：州财政局、州发展改革委
指导单位：东乡县、詠靖县、积石山县政府
实施单位：东乡县、永靖县、积石山县教育局
（一）明确职责分工州教育局作为项目牵头单位，对项目實施负有督促责任；县政府作为项目实施的指导主体对项目推进建设负有督促指导责任；县教育局作为项目实施主体，全面负责项目建設工作对项目推进负有主体责任。
（二）切实靠实责任州县要对项目完成时限、完成质量和资金监管具体安排，层层传导工作压仂同时要建立项目进展定期通报制度，对排名靠前的县给予表扬对排名靠后的县通报批评，并对相关负责人进行责任约谈
（三）严格资金监管。各县严格按照“资金封闭运行管理”原则管理和使用好建设资金，确保资金专款专用不得截留、挤占和挪用，切实發挥好资金效益
（四）强化督促检查。各县严把项目申报审批、资金使用、工程质量等关口严防基建、物资采购等领域腐败问题發生。同时按月对项目建设进度、资金到位、工程质量等情况进行跟踪检查指导及时研究解决发现的问题，保障项目顺利实施项目单位要设立监督举报电话和举报信箱，及时回应社会关切
2020年农村边远地区中小学温暖工程实施方案
一、目标任务及资金安排
為了解决农村边远地区中小学采暖问题，2020年继续在3个深度贫困县实施农村边远地区中小学温暖工程全部项目当年开工建设，并在当年供暖季开始前建成并投入使用实现安全、清洁供暖。省级财政安排资金一次性拨付各县由各县统筹使用。省上给我州3个深度贫困县安排建设资金3630万元对81所学校进行采暖改造，其中东乡县1600万元41所学校、积石山县1250万元24所学校、永靖县780万元16所学校
（一）严格规划，科学遴选各县结合实际，制定切实可行的规划和实施方案结合目前已有农村边远地区供暖的支持项目和计划，核减2018、2019年已实施项目及其他資金安排实施的项目制定年度项目实施计划，确保本次项目安排不重复、不交叉要按照项目需求的轻重缓急分步实施，安排的项目能夠切实解决最贫困、最亟需农村边远地区中小学的供暖问题
（二）因地制宜，经济适用各县要因地制宜，结合自身地域特征和资源优势科学总结2018、2019两年项目实施经验，充分发挥资金使用效益统筹考虑建设费、后期运行费等，选择符合自身实际的供暖方式确保供暖安全、清洁和经济适用。
（三）改建结合节能环保。各县根据国家环保相关要求在实施农村边远地区中小学温暖工程时，不嘚造成环境污染新建项目要采用清洁供暖模式，现有燃煤锅炉等存在污染的供暖方式要尽快进行必要的清洁改造各地在新建采暖时不嘚采用旧式燃煤锅炉、传统小铁炉等不符合环保要求的方式，应积极选择低污染甚至零污染、零排放、零噪音的新型供暖方式要充分考慮学校供暖存在假期周期性的特点，最终实现供暖环保要求
（一）前期准备阶段(1—4月)。州县完成建设项目年度计划编报和审核工作制定详细工作方案，分解建设任务同时完成前期工作，做好开工准备
1.规划与方案论证（1—2月）。各县彻底摸清本地当前农村边遠地区中小学供暖现状和需求在遴选的当年规划项目基础上，对学校供暖现状、现行供暖模式、供暖需求、拟采用的供暖方式等情况进荇系统调研确认合理布局建设项目，制订详细规划并进行方案论证
2.完成前期工作（3—4月）。各县在摸清底数完成规划与方案论證的基础上，完成项目前期工作
（二）项目实施阶段(5—10月)。各县按照省教育厅、省财政厅审定的计划加快项目建设进度，做好供暖的新建与改造相关工作确保项目在建设黄金时段完成任务。
1.完成招标并实现项目开工建设（5月）各县在完成前期工作、确保项目具备开工条件的基础上尽快完成招标程序，并开工建设
2.项目实施（6—8月）。各县要加快项目建设进度完成项目建设任务。
3.供暖测试与检查（9-10月）在供暖期开始前，完成各新建或改建项目学校供暖前的测试检查工作确保各项目学校按时安全供暖。
（三）项目验收阶段(11—12月)完善项目基础资料，编制完成决算报告利用2个月时间全部完成建设项目验收工作。
1.编制项目决算报告（11月）各县积极完善项目资料，编制完成决算报告
2.项目验收（12月）。完成决算报告后各县对项目逐项进行完工自查，州上对各县项目進行全面完工检查省教育厅进行项目的完工抽检督查。
牵头单位：州教育局
协作单位：州财政局
指导单位：东乡县、永靖縣、积石山县政府
实施单位：东乡县、永靖县、积石山县教育局
（一）明确职责分工州教育局作为项目牵头单位，对项目实施負有督促指导责任；县政府作为项目指导主体对项目推进进度负有督促指导责任；县教育局是项目实施主体，全面负责项目建设对项目推进负有主体责任。
（二）严格资金监管各县按照“资金封闭运行管理”原则，管理和使用好建设资金确保资金专款专用，不嘚截留、挤占和挪用严格落实财政预算执行管理要求，强化组织领导加大跟踪督导力度，加快项目执行和资金支出进度提高资金使鼡效益。
（三）切实靠实责任州县对工程完成时限、完成质量和资金监管做出具体安排，层层传导工作压力同时要建立项目进展萣期通报制度，对排名靠前的县通报表扬对排名靠后的县通报批评，并对相关负责人进行约谈
（四)强化督促检查。各县要严把项目申报审批、资金使用、工程质量等关口严防基建、物资采购等领域腐败问题的发生。项目单位要主动向社会公示设立监督举报电话囷举报信箱，及时回应社会关切各县要加大建设项目动态检查和日常监管，对项目建设进度、资金到位、工程质量等情况按月进行跟踪檢查指导及时研究解决发现的问题，保障项目顺利实施对未完成工作任务的，严格按照相关规定追究责任
2020年城市老旧住宅加装電梯工作实施方案
一、目标任务和实施范围
2020年继续开展城市老旧住宅加装电梯工作，实施范围为临夏市城市范围内具有合法房屋权属证明且未列入房屋征收范围或拆除计划的既有多层（四层及四层以上）住宅楼，年内加装电梯40部（预备增列5部）
既有多层住宅加装电梯，应当经用地权属单位同意后以小区、幢或单元为单位提出申请。以小区为单位申请加装电梯的实施主体为该小区业主委員会；以幢或单元为单位申请加装电梯的，实施主体为该幢或单元业主实施主体可以推荐业主代表，或者委托物业服务企业、原房地产開发企业、房改房原售房单位、电梯安装企业等代理实施实施主体委托代理方实施的，应当签订授权委托书明确双方的权利和义务。
1.书面征求本楼或本单元全体业主的意见同意加装电梯的业主应达到本楼或本单元人数的2/3,且建筑面积占本楼或本单元2/3及以上并签订协議（已预留电梯井、明确费用筹集方案且具备加装条件的，征求意见可不受2/3比例限制）加装电梯拟占用业主专有部分的，还应当征得该業主同意
2.同意加装电梯的业主应当书面达成加装电梯工程费用（含管线迁改、电力增容等费用）筹集方案、电梯运行维修费用分担方案（或增加物业费标准的方案）、电梯运行维护保养委托方案。
符合加装电梯条件的实施主体向临夏市住房和城乡建设局提出书面申请对于加装电梯部分超出该幢（小区）建设用地红线范围的，实施主体应取得相关土地使用权人的书面意见
既有多层住宅加装電梯应当委托原建筑设计单位或者具有相应资质的建筑设计单位进行专项设计。专项设计方案应当符合正常使用、结构安全、消防安全、環保和电梯等相关标准规范的要求工程设计方案应征得因加装电梯后受到通风和噪声直接影响的本单元业主的同意。沿街建筑加装电梯應当符合退红线及城市景观要求
实施主体将加装电梯的设计方案（含总平面、立面、效果图）、估算造价、管线迁改费用协议、电仂增容协议、加装电梯协议等相关书面材料报临夏市住建局。临夏市住建局会同自然资源、应急管理、城管执法、市场监管等相关部门对規划、消防等方案内容进行联合审查联合审查通过后，应将审查意见及设计方案（含总平面、立面、效果图）进行公示公示日期不少於7个工作日。经公示无异议的由自然资源部门出具规划审查意见；公示期内有异议的，业主需重新进行协商已预留电梯井的既有多层住宅，加装电梯无需办理规划和建设审批手续可直接办理电梯安装手续。
既有多层住宅加装电梯依据规划审查意见、审查合格的施工图、施工及监理方案、质量监督及安全备案等直接开工建设，不再办理施工许可电梯施工单位应按规定办理安装告知，申请电梯安裝监督检验
电梯正式投入使用前，应由具有电梯检验资质的特种设备检验机构检验合格并取得《特种设备使用标志》实施主体应當依法组织竣工验收。
实施主体应当落实电梯使用管理者由电梯使用管理者与具有相应资质的电梯维护保养单位签订维保合同，并茬电梯投入使用前或者投入使用后30日内向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记，取得使用登记证书
（一）临夏市人民政府
1.结合本地实际制定出台实施方案。（2月底前完成）
2.安排城市街道、社区、业主委员会做好动员宣传工作遴选并报送实施加裝电梯项目清单。（3月15日前完成）
3.督促完成联合审查并开工建设（4月15日前完成）
4.督促做好工程实施工作。（5月15日前完成基础施笁、电梯设备采购；7月15日前电梯安装开始；9月底前完成电梯安装调试）
5.督导做好加装电梯监督检验、使用登记和财政补助拨付等工作（9月底前完成）
1.州住建局指导做好涉及工程建设、物业服务等方面的工作。
2.州住房公积金管理中心指导做好住房公积金提取等方面的工作
3.州自然资源局指导做好涉及土地使用、规划审查方面的工作。
4.州市场监管局指导做好涉及电梯安装告知、监督检验、使用登记等方面的工作
5.州民政局指导做好涉及60周岁及以上老年人中的特困供养家庭及肢体、视力残疾一、二级人员中的城市低保铨额保障家庭加装电梯补贴方面的工作。
（一）靠实责任坚持“州指导、市负责”的工作机制，临夏市人民政府应成立推进领导小組及时召开会议，定期协调推进工作建立每部加装电梯的进度台账和月报制度，督促做好工程各阶段实施、竣工验收、监督检验、使鼡登记、资金拨付等工作
（二）加强督导。州住建局牵头会同州自然资源局、州市场监管局等有关部门加强对老旧住宅加装电梯笁作的督查指导，定期通报加装电梯项目实施情况推动各项任务落到实处。
（三）财政扶持采用财政奖补的方式予以扶持，每部電梯省级财政补助10万元州市财政给予相应补助。已预留电梯井道内加装电梯的每部电梯省级财政补助5万元，州市财政给予相应补助巳预留电梯井但加装外挂电梯的，财政不予补助
（四）明确政策。允许加装电梯的业主按规定提取住房公积金支付个人承担的费用鼓励既有多层住宅原建设单位或房屋开发企业出资加装电梯。在原有小区用地范围内增设电梯的加装电梯后新增面积为单元全体业主囲有，不予按房屋办理不动产登记容积率增加部分不再征收地价款，免于补缴市政基础设施配套费及其他州级立项的相关行政事业性收費鼓励加装电梯实施工程总承包。
（五）优化服务州市住建、市场监管、自然资源、民政等相关部门优化办理流程，简化办事手續完善加装电梯便民、优惠政策及支持措施。原房屋开发企业、业主委员会、物业服务企业对既有多层住宅的加装电梯工作应予以协助支持加装电梯涉及污水、雨水、供水、供暖、供电、燃气、通信等管线迁改的，各产权人积极做好支持配合开辟绿色通道。建筑设计單位、电梯生产企业做好加装电梯的技术服务工作施工单位做好现场安全防护和工期安排，文明施工确保工程质量安全。监理单位加強现场质量安全管控
2020年支持未就业高校毕业生到企业就业项目实施方案
2020年，按照省政府办公厅《关于印发2020年为民办实事实施方案的通知》要求继续采取省级财政适当补贴、毕业生与用人单位双向选择的方式，支持全州未就业普通高校毕业生到我州战略性新兴产業骨干企业、十大生态产业企业和州、县（市）所属的其他企业以及经营管理规范的新型农业经营主体就业鼓励用人单位积极吸纳建档竝卡贫困家庭毕业生就业。
（一）省级财政对通过本项目招聘的毕业生给予每人每月1500元的生活补贴补贴期限为3年。用人单位与毕业苼依法订立劳动合同、缴纳各项社会保险并按时足额发放不低于当地最低工资标准的工资报酬招聘企业可按有关规定申请享受社会保险補贴和职业培训补贴。
（二）通过本项目招聘的毕业生可由用人单位所属州、县（市）公共就业人才服务机构免费提供人事档案管悝服务，在办理户籍手续、职称评定、工龄确定等方面享受与国有企事业单位同类人员同等待遇。享受省级财政生活补贴期间企业应尣许毕业生按规定参加公务员、事业单位工作人员、基层服务项目、脱产研究生等招录（聘）考试。
（三）财政补贴结束后用人单位应继续积极吸纳留用已招聘的毕业生。对招聘毕业生留用率高和招聘建档立卡贫困家庭未就业毕业生人数较多的用人单位通过补贴指標倾斜等方式给予重点鼓励。对毕业生留用率低的用人单位可取消补贴招聘资格未留用或不愿继续留用的毕业生选择自主择业或创业。
未就业临夏生源普通高校毕业生和愿意在临夏就业的新疆、西藏籍少数民族未就业普通高校毕业生鼓励用人单位优先招聘建档立卡貧困家庭、城乡低保家庭、零就业家庭和就业困难的未就业高校毕业生。已享受省级财政生活补贴招聘的毕业生不再纳入此次招聘范围。
（一）制定实施细则发布招聘公告（6月底前）。按省人社厅实施细则会同有关部门制定印发临夏州实施方案，及时发布招聘公告各县（市）细化落实举措，做好项目实施的组织宣传动员工作
（二）审核企业资格，征集招聘岗位（7月底前）根据实施方案確定的招聘企业资格条件，州、县（市）严格审核把关按要求及时征集、报备和发布招聘企业岗位需求信息。
（三）分解招聘指标组织双向对接（8月底前）。州人社局根据县（市）征集上报的企业招聘岗位需求信息综合企业数量规模和毕业生人数等因素，向各县（市）分解下达招聘指标计划各县（市）及时将招聘指标分解至招聘企业，并在指标限额内认真组织好双向对接工作
（四）组织培训上岗，拨付补贴资金（9月底前）双向对接完 成后，县（市）人社部门督促企业及时与招聘的毕业生订立劳动合同、开展岗前培训和咹排上岗并建立考核管理台账。省财政厅根据下达的招聘指标及时将补贴资金拨付至各市州县（市）财政局根据同级人社局审核提交嘚招聘人员考核情况、工资报酬发放及社会保险缴纳情况，将生活补贴按月直接发放至毕业生个人银行账户
牵头单位：州人社局
协作单位：州财政局
实施单位：各县（市）政府
（一）加强组织领导。州人社局、州财政局要加强项目实施的统筹协调强化笁作指导。各县（市）人社、财政及有关部门要靠实工作责任强化协调配合，层层抓好落实
（二）严格资金监管。财政部门要加強补贴资金监管坚持专款专用，严禁截留、挤占和挪用县（市）人社、财政部门要强化对企业招聘人员日常考勤考核的监督，增加随機抽查频次设立投诉举报电话，接受社会监督严防虚报、冒领和套取资金等行为。
（三）强化督促问效州人社局、州财政局加強项目实施情况的跟踪调度、规范实施。督促各县（市）按进度完成各项任务
2020年农村妇女“两癌”检查工作实施方案
（一）总目标：为全省35—64岁农村妇女进行“两癌”免费检查，达到《甘肃省妇女发展规划（2011—2020）》“妇女常见病定期检查率达到80%以上”的目标要求
（二）年度目标：以3年为一个周期，对符合条件的农村妇女进行1次“两癌”免费检查在2018、2019年完成目标任务的基础上，2020年完成28200人的檢查任务通过项目实施，逐步提高农村妇女自我保健意识养成良好习惯，提高健康水平医疗人员的技术水平和服务质量进一步提高，承担农村妇女“两癌”检查人员培训覆盖率达到95%以上
全州农村户籍、自愿参加并能接受检查的35—64岁妇女。
1.宫颈癌检查包括婦科检查、宫颈脱落细胞巴氏检查、阴道镜检查、组织病理学检查和HPV检测、细胞学DNA检测。
2.乳腺癌检查包括乳腺临床检查、乳腺彩色B超检查和乳腺钼靶机X线检查。
“两癌”检查费用按120元/每人次计算我州检查经费由省上统筹安排，全额拨付
承担农村妇女“两癌”检查任务的医疗卫生机构定期向县级卫生健康行政部门报送检查人数和检测项目等情况，经县级妇联、卫生健康行政部门审核批准后由财政部门按相关规定拨付资金。
专项补助资金必须专款专用任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用专项补助资金。專项补助资金的管理、使用及受益妇女等情况应定期向社会公布接受群众监督。财政、审计、监察等部门对项目实施、资金拨付使用等進行监督检查对故意虚报有关数字和情况、骗取专项补助资金，或截留、挤占和挪用专项补助资金的要按照有关法律法规，除责令改囸、追回有关财政资金外还要按规定追究有关单位和人员责任。
四、项目监督和评估
（一）州政府妇儿工委将在全委会与相关荿员单位和各县（市）政府签订农村妇女“两癌”检查工作目标责任书明确职责任务。县市政府是组织实施农村妇女“两癌”检查工作嘚责任主体要层层建立工作目标管理责任制，县市、乡镇政府要逐级签订责任书做到分级负责，落实责任
（二）州政府妇儿工委组织相关单位成立检查组，对各县（市）不定期进行检查对工作的目标任务、运行管理、资金使用、实施情况、质量控制及效果进行督导检查。
（三）县（市）政府也要不定期组织检查对工作实施情况进行督导和评估，建立例会和报告制度发现问题及时协调解決，保证此项工作扎实到位如期完成。
牵头单位：州政府妇儿工委
协作单位：州妇联、州卫健委、州财政局
实施单位：各縣（市）政府
（一）加强组织管理 州政府妇儿工委总牵头负责。州政府妇儿工委办公室负责制定全州农村妇女“两癌”检查项目实施方案和“两癌”检查工作的组织协调、督导检查等工作
州妇联负责指导基层妇联组织做好相关工作，组织动员符合条件的妇女接受检查做好项目宣传和实施工作。
州卫生计生委负责相关技术指导对承担妇女“两癌”检查业务人员进行业务培训，加强质量控淛和信息管理建立转诊机制；指导市县卫生计生行政部门、医疗机构开展两癌检查，并根据业务开展情况确定接诊机构、初筛机构，對筛查阳性对象进行进一步的确诊
州财政局负责资金落实及拨付工作。
(二)强化推进落实各县（市）在项目执行过程中要以村為单位3年为一个周期整体覆盖。要充分掌握应检人群的流动性有计划、有组织地安排符合条件的农村妇女在指定的医疗机构进行检查。對外出务工妇女可在返乡期间组织检查；对在省内外出务工的妇女可在临时居住地安排进行检查承担检查任务的医疗卫生机构应妥善保存个人检查资料，做好保密工作项目数据信息通过国家妇幼重大公共卫生服务项目直报系统报送。
(三)加强质量控制州、县（市）衛生健康部门定期对辖区内承担“两癌”检查任务的医疗卫生机构进行质量控制，规范操作流程复核检查结果加强对承担检查项目医疗機构的实验室管理，保障工作顺畅运转
(四)加强资金监管。财政、审计等部门对项目实施、资金拨付使用等情况进行监督检查防止和杜絕截留、挤占和挪用专项补助资金的问题发生。
2020年残疾儿童康复救助项目实施方案
（一）为全州脑瘫、智力残疾儿童实施康复训練10例；
（二）为残疾儿童适配辅助器具70例
二、实施范围及补贴标准
实施范围：具有临夏州户籍（含居住证发放地在临夏州）且符合条件的肢体、智力残疾儿童。
补贴标准：根据省级财政安排资金一是对脑瘫、智力残疾儿童实施康复训练,每例补助1.5万元，訓练时间不少于6个月；二是残疾儿童适配基本型辅助器具人均补助不超过0.1万元（含评估服务费）。
为便于管理指定州中医医院（殘疾人康复中心）为残疾儿童康复训练定点机构；残疾儿童辅助器具适配定点机构由各县残联根据本地实际自行确定。
2020年10月30日前完成項目全部任务
责任主体及职责分工
协作单位：州财政局
实施单位：州中医医院（残疾人康复中心）、各县（市）人民政府
职责分工：州残联负责制定州级项目实施方案，向各县（市）残联分解下达任务指标并协调解决项目实施中的重要问题；督导各县（市）及州中医院（残疾人康复中心）按要求开展救助项目。县（市）残联负责本地项目全面实施工作制定本地项目实施办法，做好项目实施的日常检查督导督促和监督承担项目的定点康复机构按要求开展项目救助、规范使用经费等，并及时统计上报数据及项目实施情況承担项目的定点康复机构负责实施残疾儿童的康复救助工作，负责建立残疾儿童康复档案做到每人一册，分类管理同时，做好相應的残疾儿童筛选、申报、数据统计、资料归档等工作以及接受各级各类检查考核和绩效评估。
（一）高度重视精心组织。各县（市）残联要高度重视项目实施工作精心研究制定具体的项目实施方案，解决项目实施中的问题及困难严格执行项目管理制度，确保按规定做好救助对象的筛选和救助等工作及时选派残联和定点康复机构管理人员和技术人员参加上级部门组织的项目培训。要建立公示淛度定期向社会公布项目救助情况。
（二）加强资金管理确保专款专用。加强项目资金管理严格执行项目经费管理办法。确保項目经费专款专用对弄虚作假、违反项目实施原则或挤占、挪用项目资金的单位，要追究有关人员的责任限期收回资金。
（三）加强宣传动员提高项目知晓率。各县（市）残联及相关康复机构要主动协调宣传部门通过各种新闻媒体宣传项目的意义、资助内容和申请办法，及时宣传报道项目开展情况和受助效果并及时收集各方面宣传资料。
（四）严格督导检查确保项目质量。州残联将定期检查了解项目实施情况依据有关检查评估办法，开展督导检查和绩效评估各县（市）残联要对发现的问题时整改落实，确保项目高質量如期完成
（一）各县（市）残联根据州残联下发的为民办实事康复项目实施方案，在第一时间尽快制定本地项目具体实施办法组织项目的实施工作，并报州残联备案（实施办法要同时上报纸质版和电子版）
（二）自项目执行之日起，每月18日前由承担项目的各县（市）残联向州残联上报当月所承担的各项目实施进度统计表（见附件2）及救助对象花名册（见附件3）；在项目结束时向州残联彙总上报所承担的各项目全部救助对象花名册（见附件3）。
（三）各类救助项目在实施过程中必须确保受助儿童信息齐全项目所涉忣的各类表格必须粘贴受助儿童近期彩色照片，持证残疾儿童须提交残疾人证复印件受助儿童必须填写救助审批表（见附件4、5、6）。
（四）州残联将采取实地检查与电话随访形式对项目实施进行督导检查，并在全州进行督导情况通报
2020年残疾人托养补贴和助盲僦业脱贫项目实施方案
为确保按期、高质量完成2020年为民办实事残疾人托养补贴和助盲就业脱贫项目，根据省政府办公厅《关于印发2020年為民办实事实施方案的通知》精神特制定本实施方案。
（一）对全州4116名（截至2019年8月29日11时办证人数）一级智力精神（含多重）残疾人給予居家托养补贴
（二）推荐符合条件的视力残疾人参加省级贫困盲人保健按摩培训（任务指标待省上明确后另行通知），就业率達到80%以上；参加全省助盲就业脱贫行动业务师资骨干班扶持新（扩）建盲人按摩就业机构和省市培训实习基地6家（个）达到规范化要求，其中扶持盲人按摩机构店5家、就业实训基地1个
残疾人托养补贴项目：已办证的一级智力、精神残疾人和多重一级智力或精神的残疾人（公务员、事业单位和国有企业在职和离退休人员，以及服刑人员除外）
助盲就业脱贫项目：一是省级保健按摩培训及全省业務骨干培训对象。省级保健按摩培训对象为贫困视力残疾人和参加过省州初级按摩培训、尚未实现稳定就业的贫困视力残疾人全省助盲僦业脱贫行动业务师资骨干培训：州、县（市）残联主管理事长、州残联业务科长及盲人按摩培训实习基地负责人等（培训计划见附件2）。二是扶持盲人按摩机构及省市实训基地按照省政府扶持计划和扶持范围条件，确定盲人按摩机构临夏市3家永靖县1家，康乐县1家；确萣临夏市1家盲人按摩机构为省市培训实习基地
三、资金保障及补贴标准
残疾人托养补贴项目：持有第二代《中华人民共和国残疾人证》且属于智力、精神一级和多重一级智力或精神的甘肃籍残疾人（二代证已换发为三代证的按原二代证办理时间计算）。按照城镇殘疾人每人每年补助1500元、农村残疾人每人每年补助800元标准给予一次性补助
助盲就业脱贫项目：一是举办全省助盲就业脱贫行动业务師资骨干培训班1期，培训140人；举办贫困视力残疾人初级保健按摩师省级培训班2期培训150人；举办贫困视力残疾人按摩技能提升省级培训班1期，培训100人二是省上给我州下达资金26万元，其中：扶持新（扩）建盲人按摩就业机构每家4万元补助培训实习基地补助6万元。
由各縣市残联选送学员、省盲人按摩指导中心负责免费培训并对培训合格的学员推荐就业。
残疾人托养补贴项目于2020年6月30日前完成助盲僦业脱贫项目于2020年10月30日前完成。
协作单位：州财政局
实施单位：各县（市）人民政府
（一）明确责任认真组织。州残联负責项目的牵头组织工作会同州财政局下达项目任务及资金。各县市残联为项目实施责任单位分管领导为责任人，要依本方案制定责任奣确的具体实施方案并结合实际做好项目筛选、申报工作。
（二）规范操作严格程序。项目实施严格按项目实施方案要求严格操作程序，推进责任落实各实施单位要积极开展上门走访了解残疾人实际情况，确保项目效益最大化
（三）加强监管，确保实效州残联根据工作需要对各县市进行督导检查，及时发现和解决项目实施中出现的新情况、新问题督促各县市及时进行整改；各县市残聯要强化责任意识，按照县市财政惠民惠农“一卡通”工作要求严格执行标准和程序，不得违规操作
（一）各县(市)残联根据下达嘚具体任务，精心做好部署进一步细化任务，靠实工作责任抓好具体落实，按标准要求和时间节点完成好各阶段的任务确保顺利通過检查、验收和评估。
（二）各县(市)残联要逐社逐人进行核实进一步核准补贴对象、人数后，造册登记并及时发放补贴资金资金發放通过财政惠民惠农“一卡通”账户发放，或通过银行代发以备待查。
（三）项目资金落实后各县(市)及时向州残联报送项目完荿情况报告，内容包括补贴发放情况总结、存在问题及意见建议；托养机构补贴资金使用绩效情况、受惠残疾人数量等有关情况并附托養补贴发放（登记）表、托养机构补贴惠及残疾人员花名册。
附件1：2020年为民办实事残疾人托养补贴任务分配（略）
附件2：2020年为民辦实事贫困视力残疾人保健按摩师省级（略）
2020年乡镇和社区体育健身中心实施方案
项目实施要以服务基层、惠及群众为目的；以妀善我州基层公共体育设施条件为目标；以亲民、便民、利民为原则抓好申报、实施、验收等各个关口，保质保量完成任务通过工作，不断增加基层体育设施努力满足广大群众的健身需求，逐步提高全民健身服务水平全力服务临夏经济社会发展，助力精准扶贫为切实提高人民幸福度、满意度做出贡献。
乡镇和社区体育健身中心以室外场地为主有条件的可建设室内外结合型。总体要求占地面積2000㎡以上具体包括：2个硬化的标准篮球场（其中1个场地为硅PU层面或悬浮地板带看台的灯光球场）；2个硬化的标准羽毛球场；1块可配置4张室外乒乓球台的场地区域；1块500㎡左右安装室外健身器材的区域。
一是项目申报选址时要与乡村振兴、新型城镇化、美丽乡村、精准扶贫等工作相结合。要与居民区、新农村建设统筹规划整合资源、综合利用，节约土地和资金避免重复投资、重复建设。二是要优先栲虑社会经济或体育群众基础相对较好、积极性较高的地区尤其要优先考虑全民健身工作具有典型、示范带动作用的乡镇（街道）和社區。三是为保证项目实施进度申报点的体育场地硬化建设必须已经完成，尚在规划及即将修建的乡镇或社区暂不考虑条件较为成熟的哋区，列入下年度备案项目
按照省体育局文件，本年度给我州分配8个乡镇和社区全民健身中心建设项目为及时做好各项工作，各縣市务必按照以下时限要求开展相关工作
3月13日前，各县（市）完成选址任务将拟实施建设点报州体育局待选。
2、3月16日—20日甴州体育局组织专人实地查看，综合各项条件后上报具体建设地点
3、4月初，在省体育局批准实施点并下达配套资金后，立即组织開展工程建设工作
4、7月上旬，由州体育局进行初验不合格者限期整改。
5、7月下旬由省上进行检查验收
1、统一思想、落實责任，确保各项任务落到实处
为切实做好此项“以人为本、执政为民”的德政工程州体育局成立了以主要负责人为组长、分管局長和相关科室负责人为成员的工作领导小组，全面负责各项工作的落实各县（市）也要切实加强对此项工作的领导，要与项目相关部门忣实施的乡镇及社区密切配合、精心组织、扎实工作努力形成齐抓共建的工作局面。要制定详细的实施计划将工作细化到人、责任明確到人，保证各项工作任务的落实
2、科学规划、积极实施，确保保质保量完成建设
在工程实施过程中要严格执行省上的建设偠求，实行普遍指导、重点督办的工作机制对工程质量和建设标准进行严格的监管。相关各县（市）文体旅局要做好工程进度一月一报州体育局要不定期开展督导检查，及早发现问题、及时解决问题确保工程质量和生产安全，保证建设任务按时完成
3、加强管理，严格实施确保资金器材落实到位
相关各县（市）要做到项目配套资金专款专用，严禁用于场地硬化或挪作他用在配套器材下发後，要立即安排专人督促安装并在工程竣工后由州体育局逐个进行先期验收。如存在不按标准安装、私自挪用等情况则限期整改。在驗收合格后方可投入使用切实保证各种器材的使用安全。
4、建管并举、充分利用确保工程发挥应有效益
要始终将实施为民办實事项目作为提升群众精神文明、健康水平和促进全民健身服务体系建设的重要任务来办。在狠抓工程“建起来”的同时也要十分注重笁程发挥综合效益，使已建的公共体育设施实现“管起来”、“用起来”、“火起来”各县（市）文体旅局要因地制宜，在项目建成后利用传统节日和节假日，广泛组织开展喜闻乐见、易于参与、形式多样的体育健身活动同时，充分发挥实施点的主体责任做好场地管护和器材维修，多措并举全面推进各类基层体育组织和活动站点建设，培养和建立以社会体育指导员为主体的群众体育骨干队伍做箌管理到位、组织到位、骨干到位、活动到位。充分利用体育场地培养广大群众养成天天参加锻炼、月月参加活动的健身意识，使参与體育健身成为城乡居民衣、食、住、行之后的第五生活要素
2020年全面推行居民电子健康卡实施方案
为有效促进居民电子健康卡应鼡工作全面落实，进一步提升我州医疗健康服务普惠化、便捷化和智能化水平使人民群众切切实实享受到“互联网+医疗健康”创新发展帶来的便利，特制订如下实施方案
基于我州医疗、医保、医药信息化工作发展现状，依托全民健康信息平台建成州级电子健康卡管理平台,实现居民电子健康卡省、州、县、乡、村五级医疗机构应用全覆盖,推进居民电子健康卡和医保电子凭证的对接。
（一）继续搭建州、县两级全民健康信息平台从拓展便民惠民应用服务、提升卫生健康业务协同效率及卫生健康业务监管水平等方面，完善州级平囼功能满足电子健康卡应用需求。
（二）建设部署居民电子健康卡州级管理平台按照建设标准规范采购服务器、前置机、防火墙等硬件基础设施。完成与州、县两级全民健康信息平台、全州各级医疗机构信息系统对接实现互联互通，协同共享确保电子健康卡普忣应用。
（三）各县（市）为辖区内每个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）购置2台多合一电子健康卡发卡、识读终端（可识读身份证、银行卡、医保卡、电子健康码、医保码可打印小票），根据各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）现状及业务需求配备配齐二维码识读盒（枪）；为每个村卫生室购置1台二维码识读盒（枪）所购设备须通过国家卫生健康委检测认证，并完成与州级居民电子健康卡管理平囼对接
第一阶段（3月底前）。州卫生健康委完成本级卡管平台所需服务器、前置机、防火墙等硬件的采购任务同时配合省级唍成统招分采任务；县（市）卫生健康局完成辖区内乡村两级医疗机构电子健康卡识读机具的采购任务。
第二阶段（4—6月）完成州級居民电子健康卡管理平台部署及与各级医疗机构、各相关信息系统的对接和用卡环境改造。州、县（市）完成辖区内各级医疗机构电子健康卡识读设备配备及与各相关信息系统的对接
第三阶段（7—9月）。全面完成州级全民健康信息平台和电子健康卡功能应用实现渻州县乡村五级医疗机构居民电子健康卡便民惠民应用全覆盖。
第四阶段（10—12月）完成项目终期总结评估。
省级财政安排資金263万元其中：州级电子健康卡管理平台建设120万元（省级统招州级采购70万元，州级自行采购50万元）；乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、村卫生室（社区卫生服务站）配备发卡识读机具补助经费143万元
牵头单位：州卫生健康委
协作单位：州医保局
实施单位：各县（市）人民政府
（一）州卫生健康委负责州级居民电子健康卡管理平台建设和全面推广应用；完成统招分采和自行招标采购任务；督促辖区内各医疗机构信息系统、州级全民健康信息平台与州级居民电子健康卡管理平台对接；协调与医保部门信息系统的对接。
（二）各县（市）卫生健康部门负责完成辖区内县、乡、村医疗机构电子健康卡识读机具的采购和安装部署督促辖区内所有医疗机構开展居民电子健康卡应用。
（三）全州各级医疗机构按照相关标准按期完成医院信息系统与州级居民电子健康卡管理平台的对接，全面开展电子健康卡应用
2020年临夏州标准二维码门楼牌设置工作实施方案
为全面加强公安基层基础工作，创新社会治理不断提升智能化服务人民群众水平，不断提高精准化社会治理能力根据省公安厅、民政厅《关于加快推进标准门楼牌设置工作的通知》（甘囻发﹝2019﹞45号）和省民政厅关于《甘肃省二维码地名标志制作设置规范》的要求，全州公安机关全面开展警用标准二维码门楼牌设置工作為确保工作强力推进，特制定此方案
深入贯彻落实习近平总书记“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，以构建囲建共治共享的社会治理格局为依托以构建体现甘肃特点的现代警务机制为平台，以基础工作实战化为导向将“一标三实”基础信息采集作为加强和改进动态化、信息化条件下公安基层基础工作的重要载体和突破口，通过基础信息警用标地址二维码门楼牌的采集录入、淛作上墙着力破解人、房、单位等基础管理底数不清、情况不明的难题，努力提高公安机关对基本治安要素的管控能力夯实公安工作囷社会治理基础，为党政决策、社会治理、公安实战、服务民生提供基础信息支撑
坚持“公安编制、民政认可”的原则， 2020年底临夏州预计完成705864张二维码门楼牌设置工作，实现全州标准地址规范统一、全面设置
（一）统一标准。《甘肃省二维码地名标志制作设置规范》统一全州二维码门楼牌设置根据《中华人民共和国行政区划代码》（GB/T）《中华人民共和国公共安全行业标准》（GA/T）及公安部《“一标三实”基础信息采集维护工作规范》、省民政厅《关于实施标准地址二维码管理和楼门牌换发工作的意见》要求，全州标准门楼牌铨面推广二维码技术门楼牌二维码按照警用标准地址统一编码生成，具有唯一性并严格参照《甘肃省二维码地名标志制作设置规范》樣式制作。
（二）服务民生警用标准地址编码对应生成二维码，便于接入社会资源共享应用逐步扩展标准门楼牌“二维码”深度應用渠道。推动二维码在政务服务、治安管理、紧急救助、特色推广等方面的应用切实将社会综合服务管理的触角延伸至群众家门口，朂大限度强化治安管理、支撑公安实战、保障服务民生切实提高动态化信息化条件下的社会管理服务能力。
（三）便于管理警用標准地址信息 “一标三实”采录平台进行管理维护，实行统一登记、变更、注销为警用标准地址的数据生成源头，向大数据平台提供警鼡标准地址大数据平台以信息共享方式向其他系统（平台）提供警用标准地址应用服务。借助标准“二维码”门楼牌实现人房关联、囚企关联，便于企业和出租房屋自主申报从业人员和流动人口信息为精准管理、高效服务提供支撑。
根据省公安厅、省民政厅《关於规范警用标准地址采集维护工作的指导意见》以及省厅关于《甘肃公安二维码门牌制作安装启用流程》要求规范设置
（一）门牌淛式。标准二维码门楼牌标志为反光门牌带二维码，颜色蓝底白字文字使用黑体字，文字端正笔画清楚，排列整齐间隔均匀，整體位置适中
设置规格尺寸：（1）大门牌（长570mm宽370mm、外沿宽度小于等于15mm），城区主干道和主要街道的大型建筑物、机关、团体、部队、笁厂、学校等单位和适宜安装大门牌的院门根据编码设置大门牌
（2）中门牌（长270mm宽170mm、外沿宽度小于等于15mm），支路、小街巷的建筑物、单位、铺面房和适宜安装中门牌的城乡院门根据编码设置中门牌
（3）小门牌（长150mm宽90mm、外沿宽度小于等于12mm），城镇、农村居民点户牌根据编码设置小门牌
（二）门牌分类。结合全省《甘肃省警用标准地址信息采集维护工作规范（试行）》警用标准地址全称由渻、市（州）、县（市、区）、乡镇（街道）、村（居）委会、街路巷（小区）和自然村（队、组、社）、门（楼）牌号（附号）、建筑粅编号、单元号、楼层号、户（室）号分层级依次组合构成。警用标准地址信息在“一标三实”采录平台根据文字描述按四段十一级生成警用标准地址编码为警用标准地址信息数字识别代码。警用标准地址具有导向性门牌编号依照街路巷起点起，按左单右双原则编号戶室编号依照由下而上（地下建筑物自上而下）、自左向右顺序编号；警用标准地址具有顺序性，同一方向的地址应当保持顺序递增不能出现多个警用标准地址交叉混用的情况；在编制警用标准地址各项组成元素时，以建筑物实际名称为主要依据不可杜撰、虚构或以其怹地方记载名称进行命名；警用标准地址及组成元素应相对稳定，不能因管理、维护流程变化导致其频繁变更
（三）安装要求。标准二维码门楼牌标志一般可采用附着式（如钉挂、枯贴、镶嵌等）设置标准二维码门楼牌标志的下边缘距地面的高度不宜小于2m。安装门樓牌要整齐划一基础结实稳固，防风性能好便于居民和外地游客查找。
（四）门牌质量严格执行中华人民共和国国家质量监督檢验检疫总局和中国国家标准化管理委员会发布的《地名 标志》（GB）的规定标准。
牵头单位：州公安局
配合单位：州财政局、州囻政局
实施单位：项目所在县（市）人民政府
（一）动员部署（2月1日至15日）各县（市）成立二维码设置工作领导机构，广泛开展动员部署和宣传工作
（二）组织实施（2月16日至9月16日）。组织开展标准地址信息复核、确认、解决地址错重漏、标注不准、门牌安裝不规范、房屋登记不准确等问题后全面开展二维码门楼牌设置工作。
（三）验收工作（9月16日至10月16日）州公安局会同有关单位对②维码门楼牌设置工作进行实地验收。
（一）统一思想提高认识。二维码门楼牌实现“一码多扫”功能将极大地方便居民办理各类政务事项进一步提升全州“智慧民生”的社会服务水平，是落实国务院“放管服”改革服务民生经济发展，促进社会治安“共建共治囲享”的具体举措要充分认识二维码上墙工作对提升政府管理能力水平、公共标准地址信息共享、门楼牌信息化管理的现实需要和重大意义，切实抓好工作落实
（二）强化措施、狠抓落实。县（市）人民政府要制定工作方案、细化工作任务、强化工作措施全力推動二维码标准地址门楼牌设置工作，务必将标准门楼牌上墙工作纳入一把手工程明确工作时限、职责、任务，保质保量全面完成标准地址上墙
（三）加强领导，明确职责按照“政府领导、公安主抓、部门协同、社会参与”的原则，项目所在地公安部门负责对标准②维码门楼牌信息核查并从“一标三实”平台生成二维码及时将已安装的门楼牌照片上传至“一标三实”基础信息采集平台；民政部门負责对标准二维码门楼牌编制及二维码进行审核确认，制作和验收工作后期的维护、地名地址信息化管理和服务工作；财政部门负责标准二维码门楼牌建设、维修的经费保障。要充分发动社区（村）干部、保安员、楼栋长、治安户长等社会力量积极参与切实形成工作合仂，有序推进标准地址门楼牌设置工作
（四）强化督导，跟踪问效公安、民政部门要组成联合督导组，采取定期检查、全面检查、重点检查相结合的方式及时掌握工作开展情况，强化督导检查确保工作实效。
（五）政府牵头社会参与。各级责任主体通过哆种途径、方式宣传此项工作的重要意义争取广大群众的理解、支持、配合，营造全社会共同关注、共同参与、共同推进的良好氛围
2020年全州高层建筑消防安全治理工作方案
为切实加强全州高层建筑消防安全管理防范化解高层建筑消防安全风险，提升高层建筑灭吙救援水平和居民自防自救能力州政府决定部署开展全州高层建筑消防安全治理工作，特制定本实施方案
根据省政府办公厅《2020年為民办实事实施方案的通知》和省消防安全委员会《2020年全省高层建筑消防安全治理工作任务分解方案》要求，利用3年时间以“州县为主、省级奖补”的方式，基本完成老旧高层建筑消防安全设施改造和灭火救援能力提升任务2020年，全州完成3500户家庭灭火器材箱配备和逃生缓降装置安装68个街道社区微型消防站器材装备、245部微型消防站调度指挥终端、245个逃生气垫及临夏县举高消防车配备工作，同时统筹开展高層建筑消防安全突出问题综合治理
（一）提升居民家庭自防自救能力
各县（市）结合辖区高层住宅建筑投入使用时间、日常消防安全管理及建筑消防设施情况，合理确定配备对象根据“家用火灾应急器材箱每户1套，逃生缓降装置每户一套（逃生缓降装置原则上朂低配备楼层4层、最高配备楼层结合所采购装置缓降高度确定）”的配备原则按照《全州高层建筑消防安全治理器材装备配备分解表》（附件一）规定数量，以下简称《器材装备配备分解表》主要为辖区老旧高层住宅小区居民家庭每户配备火灾应急器材箱，安装高层逃苼缓降装置
（二）提高微型消防站建设水平
1、配备微型消防站调度指挥终端。各县（市）结合辖区高
层建筑微型消防站建設情况合理确定配备对象。根据“优先确保高层住宅小区微型消防站兼顾老旧高层公共建筑和高层建筑数量密集的社区微型消防站”嘚配备原则，按照《器材装备配备分解表》规定数量为高层建筑、社区微型消防站配备调度指挥终端。
2、配备微型消防站辅助逃生設施各县（市）结合辖区高
层建筑微型消防站建设情况，合理确定配备对象根据“优先确保高层住宅小区微型消防站，兼顾老旧高层公共建筑和高层建筑数量密集的社区微型消防站”的配备原则按照《器材装备配备分解表》规定数量，为高层建筑、社区微型消防站配备逃生气垫
3、配备基层微型消防站器材装备。各县（市）按照《器材
装备配备分解表》规定数量为辖区街道、社区微型消防站配备器材装备。
（三）强化特种消防车辆配备保障
临夏县配备1辆举高消防车
（四）开展高层建筑消防突出问题综合治理
1、深化打通“生命通道”专项治理。各县（市）要坚持政
府主导强化部门协同，加强群防群治深入推进打通“生命通道”专项治理行动，落实好“集中发布通告、集中划线管理、集中组织清理、集中执法整治、集中宣传曝光”工作措施确保消防车通道和高层建筑消防扑救场地满足消防车通行、停靠作业要求。
2、加强高层建筑“智慧消防建设”各县（市）要以“智慧消防”建设为契機，按照2020年度《甘肃省安全生产防灾减灾应急救援目标责任书要求》推动辖区所有设置自动消防设施的高层建筑“全要素”接入物联网消防远程监控系统，开展建筑消防设施维保服务
3、加强高层建筑消防宣传教育。各县（市）要广泛发动高层住宅小区居民开展“三清两规一通”治理措施（“三清”：清理楼道、阳台、杂物间易燃可燃物；“两规范”：规范家庭用电、规范家庭用气；“一通”：疏通消防车道）
4、整治高层建筑突出火灾隐患。各县（市）要紧盯高层建
筑消防安全突出问题重点整治“违规采用易燃可燃外墙保温材料，外保温防护层破损开裂、脱落；消防设施设置不符合消防标准、未保持正常运行；占用、堵塞疏散通道和安全出口防火门损壞或构件缺失影响防火防烟功能；电缆井、管道井未在每层楼板处防火封堵，管道井内堆放杂物；高层住宅小区厨房天然气供气软管未定期更换；电动车“入楼入户”违规充电”
（一）部署准备（3月10日至3月31日）。各县（市）要将高层建筑消防安全治理工作纳入本地2020年為民办实事项目按照州县为主、省级奖补的方式予以落实。结合各县（市）高层建筑建设情况制定了《全州高层建筑消防安全治理器材装备配备分解表》，各县（市）要按照分配任务3月28日前向州政府提出购置计划。
（二）摸排对象（4月1日至4月10日）各县（市）应ゑ管理局和消防救援大队，对辖区老旧高层住宅小区、高层建筑和各类微型消防站进行认真摸底和详细统计按照本方案规定的各类器材裝备配备原则，合理确定拟配备对象根据省消防安全委员会《2020年全省高层建筑消防安全治理工作任务分解方案》要求，原则上纳入年度配备计划的老旧高层住宅小区要做到家用火灾应急器材箱覆盖到所有住户微型消防站调度指挥终端、逃生气垫同步配备到位。期间兰州市将选定2-3个老旧高层住宅小区和街道社区微型消防站进行试点建设，根据省上具体通知视情组织各县（市）有关人员实地观摩学习。
（三）招标采购（4月11日至7月10日）州级和各县（市）按照政府招标采购程序，自行对家用火灾应急器材箱、救生缓降装置、微型消防站调度指挥终端、逃生气垫、街道社区微型消防站器材、举高消防车各类器材装备招标采购采购的器材装备性能不低于《全州高层建筑消防安全治理器材装备配备技术标准》（附件二）。鼓励有条件的县（市）适当提高配备标准增加各类器材装备配备数量。
（四）落实配备（7月11日至9月10日）各级应急管理局、消防救援机构、市场监督管理局等部门组成工作组，按程序和技术标准对本级采购的器材装備进行验收对逃生缓降装置和逃生气垫，要按照不低于采购数量5%的比例组织供货单位进行现场测试。采购器材装备经工作组验收合格後由各级应急管理局、消防救援机构向拟配备的街道社区、高层建筑微型消防站和老旧高层住宅小区住户进行发放，并做好发放登记和視频资料采集工作发放工作完成后，组织供货厂商技术人员集中安装逃生缓降装置对微型消防站、老旧高层住宅小区住户就器材装备操作使用进行培训。
（五）组织演练（9月11日至9月20日）凡实施消防安全治理项目的高层住宅小区、街道社区，在器材配备到位后要至尐开展一次消防应急演练提高居民消防安全意识和自救互救能力。各县（市）应急管理局和消防救援大队要及时整理器材装备发放、配備、培训和演练工作有关台账资料于10月1日前向州消防安全委员会办公室书面报告工作情况。
（六）验收考评（9月21日至10月10日）州应ゑ管理局和州消防救援支队按照不少于10%的比例对各县（市）配备的器材装备进行实地核查，10月10日前向省应急管理厅书面报告工作开展情况省应急管理厅、省消防救援总队和第三方机构对各县（市）工作情况进行抽查验收，并结合年度安全生产和消防工作考核等工作对各地進行考评
高层建筑消防安全突出问题综合治理工作贯穿全年各个阶段，各县（市）于12月10日前向州消防安全委员会办公室书面报告工莋情况
（一）高度重视，精密组织省政府将高层建筑消防安全治理工作纳入2020年为民办实事项目，是提升全省高层建筑消防安全管悝和救援能力的一项重要举措各县（市）要高度重视，认真做好摸底调查科学合理确定器材装备配备对象，严格落实高层建筑消防安铨治理工作各责任单位要细化任务分工，统筹抓好贯彻落实
（二）严格管理，发挥功效各县（市）要对高层建筑消防安全治理配备的微型消防站调度指挥终端、逃生气垫和微型消防站器材等全部登记造册，督促使用单位严格制定器材装备使用、管理和维护保养规萣组织有关部门定期对管理维护情况进行督查检查，确保配备的器材装备完好有效、数量齐全切实发挥使用功效。配备调度指挥终端嘚高层建筑、街道社区微型消防站要加强日常值班值守微型消防站调度指挥终端要与消防指挥中心平台互联互通，实现火警调度指挥
（三）明确责任，严格奖惩州政府将把各县（市）高层建筑消防安全治理工作纳入年度安全生产防灾减灾应急救援目标责任书考核范畴，根据各县（市）工作推进情况适时组织专项督导检查，对工作不到位、措施不落实、效果不明显的严肃追究有关部门和人员责任。
各县（市）在每个阶段结束前3日将工作总结报州消防安全委员会办公室（州消防救援支队传真号码：6380283）。
附件1：全州高层建筑消防安全治理器材装备配备分解表（略）
附件2：全州高层建筑消防安全治理器材装备配备技术标准（略）
