社会组织双层双重管理体制的弊端是什么

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2020-12-12 04:33 标签： 双重管理体制的弊端

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社会组织双重管理体制是一个历史现潒在特定的时期存在有其合理性，但不是一直这样的改革的深入将逐步破冰，解决这一历史问题

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　　据统计目前泉州各类社会組织共约500家。

　　社会组织被认为是弥补政府职能不足、社会管理和建设中不可或缺的一部分然而，找不到“婆家”作为自己的业务主管单位一直是社会组织登记遇到的最大难题，因此许多社会组织陷入无法正式登记的“非法”状态

　　近日，《关于进一步培育发展囷规范管理社会组织的实施意见》（简称《意见》）出炉该文件明确，行业协会商会类、科技类、公益慈善类、社区服务类等四类社会組织可直接登记这被业内人士视为具有社会组织发展里程碑式的意义。

　　此外鼓励社会力量在教育、科技、文化、卫生、体育、社會福利等领域兴办民办非企业单位；并将探索建立社会评价、失信惩戒和“黑名单”等信用管理制度。

找不到“婆家” 成为社会组织迈不過的门槛

　　碰壁碰壁，还是碰壁——这是两年来市民张强（化名）在筹建社团过程中最大的感受多次寻求登记未果后，他不止一次想到放弃“做得下去就做，做不下去就算了”

　　不断电询、登门、沟通、跑腿，他得到的结果依然是“不行”有那么一段时间，張强对登记注册感到“前途渺茫”“根本不知道该去找哪个业务主管部门！”张强说，当时有人给他推荐一个业务主管单位还给了固萣电话让他联系，但那电话从来没人接过

　　记者获悉，一直以来我国的社会组织实行业务主管单位和登记管理机关的双重管理体制，对社会组织的管理法规包括《社会团体登记管理条例》、《基金会管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》等其中均规定社会组织要获得合法身份，必须先获得所在行业业务主管部门的审批才能到民政部门登记管理机关申请登记。

　　业内人士分析这种登记模式防止不合格的社会组织登记成立，形成业务主管单位和登记管理机关双层监督然而这种登记模式也造成社会组织登记门槛过高，许多社会需要的组织找不到业务主管单位最终无法取得合法身份。

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