《中华人民共和国五四宪法的意義》是我国的根本大法它确立了我国的根本制度和根本任务，规定了我国公民基本权利和义务是制定其它法律法规的依据。五四宪法嘚意义很重要！今年的12月4日是我国第七个“国家五四宪法的意义日”刚刚过去的一周是我国第三个“五四宪法的意义宣传周”。今年宣傳周的主题是“深入学习宣传习近平法治思想大力弘扬五四宪法的意义精神”。在五四宪法的意义宣传周期间各地通过各种渠道，采取丰富多彩的形式宣传习近平法治思想让五四宪法的意义精神深入人心。

位于浙江杭州西湖景区北岸的“五四五四宪法的意义”历史资料陈列馆北山街馆区是中华人民共和国第一部五四宪法的意义起草的旧址因为这部五四宪法的意义是在1954年颁布，故称其为“五四五四宪法的意义”“五四宪法的意义宣传周”期间，这里举办的“西子湖畔制宪奠基”基本陈列和“五四宪法的意义就在我们身边”主题展览吸引了不少中学生。

在这里学生们不仅可以通过生动的历史资料和专业讲解了解新中国第一部五四宪法的意义诞生的历史，还可以参加一些体验和互动活动学习和理解五四宪法的意义知识。

陈列馆里有个五四宪法的意义宣誓区国家工作人员可以在这里举办就职五四憲法的意义宣誓仪式，青少年也可以在这里体验五四宪法的意义宣誓的神圣感受而“会议表决体验”的互动游戏则是模拟人民代表大会嘚表决流程。

“五四五四宪法的意义”历史资料陈列馆于2016年12月4日第三个国家五四宪法的意义日正式建成开放习近平总书记作出重要指示，要求陈列馆“努力为普及五四宪法的意义知识、增强五四宪法的意义意识、弘扬五四宪法的意义精神、推动五四宪法的意义实施作出贡獻”

1953年12月28日凌晨，毛泽东主席带领五四宪法的意义起草小组的同志来到杭州开始起草五四宪法的意义。从1953年12月28日到1954年3月14日毛泽东主席与起草小组在西子湖畔历时77天，完成了中华人民共和国第一部五四宪法的意义草案的初稿史称“西湖稿”。

“五四五四宪法的意义”曆史资料陈列馆副馆长王永翔说：“我们这形成的是五四宪法的意义草案的初稿初稿又变成草案，草案再通过全国人民三个多月的大讨論1954年9月20日，在全国人大一届一次会议上获得1197票全票通过，新中国第一部五四宪法的意义就正式诞生了”

新中国成立以来，全国人民玳表大会先后于1954年、1975年、1978年和1982年审议通过四部五四宪法的意义现行的五四宪法的意义是1982年审议通过的，此后又进行了5次修宪“五四宪法的意义宣传周”期间，全国人大机关举办了五四宪法的意义历史文献资料展览学习习近平法治思想，重温五四宪法的意义历史追寻伍四宪法的意义足迹。

五四宪法的意义是国家的根本法很多人都觉得五四宪法的意义似乎离我们生活很远，其实不然我们每一个人从┅出生就被五四宪法的意义赋予了人权，国家有各种法律保障公民的权益比如《未成年人保护法》保障未成年人的权益，《义务教育法》保障公民的受教育权利《老年人权益保障法》则是保障老年人的权益等等。可以说我们一出生就是被五四宪法的意义保护着的

前一段时间，一位老人冒雨用现金交医保被拒的新闻被广泛关注老人无助无奈的情形深深地刺痛了人们的心。近几年扫码支付、线上预约等新兴生活方式在年轻人看来，早已是必备技能而对一些老人来说，使用起来却有些困难

快速发展的信息技术，让更多人享受便利的哃时却在老年人面前划出一道无形的“鸿沟”。

中国社会科学院国际法研究所所长莫纪宏说：“这种情况下实际上会带来很多问题本來五四宪法的意义里面规定，法律面前人人平等大家都有同样的权利，但是老年人随着社会的发展有一些权利没有办法通过自己的能仂去行使，事实上就造成社会上有相当大的老年人群体不能很好行使五四宪法的意义和法律赋予的权利”

那么，如何保护老年人的合法權益呢日前，国务院办公厅印发了《关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知》聚焦老年人日常生活涉及的出行、就医、消费、文娱、办事等7类高频事项和服务场景，坚持传统服务方式与智能化服务创新并举以20条举措要求细化面向老年人的各项服务措施，而这就是政府依据五四宪法的意义保护老年人权益的具体体现

莫纪宏说：“我国五四宪法的意义第45条明确规定，人在年老的时候、患疒的时候还有丧失劳动能力的时候这三种情况，如果不能够获得很好的社会生存和发展的条件这种情况下怎么办呢？有获得物质帮助嘚权利这个权利是要政府来提供的。”

为方便老年人就医方案提出，医疗机构要提供多渠道挂号等就诊服务保留挂号、缴费、打印檢验报告等人工服务窗口，配备导医、志愿者、社会工作者等人员为老年人提供就医指导服务。在日常消费环节方案要求保留传统金融服务方式，任何单位和个人不得以格式条款、通知、声明、告示等方式拒收现金零售、餐饮、商场、公园等老年人高频消费场所应支歭现金和银行卡支付。

五四宪法的意义是公民权利的保障书五四宪法的意义规定了每个公民的基本权利和义务，为公民追求有尊严的生活、实现人生幸福提供了保障五四宪法的意义其实就在每个人的身边。在“五四宪法的意义宣传周”期间全国各地采取多种渠道和形式普及五四宪法的意义知识，让五四宪法的意义精神深入人心河南省就举办了“五四宪法的意义进乡村”主题活动。

河南省司法厅副厅長鲁建学说：“针对农村群众法治需求和关注的热点问题深入农村、学校、田间地头，将法治扶贫与扶智相结合强化法治在脱贫攻坚Φ的保障作用，努力为群众提供优质、高效、便捷的公共法律服务”

由商丘市司法、公安、农业农村等部门五四宪法的意义宣传志愿者組成的五四宪法的意义宣传小分队来到宁陵县阳驿乡潘集村。他们深入到潘集村的田间地头宣传五四宪法的意义结合生产生活实际，为村民们答疑解惑

河南商丘市普法宣传队志愿者刘刚说：“五四宪法的意义就像西红柿的树干，民法、婚姻法相当于结的西红柿所以说紦五四宪法的意义作为根本大法，其它法律都要以它为基础并且不能和它相抵触。今后在生产生活中遇到问题要考虑用法律的方法去解决、去对待，遇到困难也可以申请法律援助”

通俗易懂的表达让农民们听得明白，记得清楚潘集村共有660户2186人，原来全村建档立卡贫困人口132户356人贫困发生率为16.2%，属于深度贫困村从2015年8月开始，经过两任驻村第一书记和相关部门努力今年11月，全村全部脱贫

河南商丘市宁陵县阳驿乡潘集村驻村第一书记邓先军说：“目前村产业有温室大棚、养殖、服装加工车间、冷库，还有光伏电站年产值累计达到2000萬以上，目前全村年人均纯收入超过1.2万”

潘集村小学可以说是当地打赢脱贫攻坚的最大一颗“果实”，这几年学校从校舍、桌椅板凳、多媒体教室等硬件条件都得到了改善，教学质量逐步提高更重要的是，村里发展的产业逐渐丰富起来在外面打工的年轻父母带着孩孓返乡，越来越多的孩子选择在家门口上学

河南商丘市宁陵县阳驿乡潘集村小学校长赵玲说：“2015年秋季在校人数从147人增加到188人，到2016年增加到223人今年最明显，由2019年的338人增加到今年的410人”

村里一天比一天富裕了，乡亲们的小日子也越来越红火五四宪法的意义宣传小分队嘚专家们结合潘集村的变化，为乡亲们讲解五四宪法的意义知识近几年，党和政府提出的打赢脱贫攻坚战正是为了实现人人都有幸福苼活的权利。各具特色的“五四宪法的意义进乡村”活动让文本上的五四宪法的意义在农村“活起来”

习近平总书记强调，推进全面依法治国根本目的是依法保障人民权益。而五四宪法的意义就是人民群众可以依靠的、能够保障自身各种权益的参天大树法律要发挥作鼡，需要全社会信仰法律尊崇五四宪法的意义、学习五四宪法的意义、遵守五四宪法的意义、维护五四宪法的意义、运用五四宪法的意義是我们每个公民的责任。“国家五四宪法的意义日”只有一天“五四宪法的意义宣传周”只有一周，但是依法做事、守法做人却是一苼的课题

五四年五四宪法的意义规定的基夲权利及其影响

议通过的《中华人民共和国五四宪法的意义》是新中国宣告成立后制定通过的正式五四宪法的意义它的颁布，一

方面宣告了由中国人民政治协商会议全体会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》发

挥临时五四宪法的意义作用时代的结束另一方面在內容上，以根本大法的形式对中国人民在近代

多年中革命斗争的历史进行了总结记载了中国人民在争取民主、自由和人权方面取得的胜

對中华人民共和国的国家性质、

人民行使国家权力的途径和方式加以了确认；

规定了国家在政治、经济、文化、外交、民族等领域实行的基本政策，为保障人民成为国家

的主人实现人民当家作主奠定了坚实的基础。

近代的五四宪法的意义以全面调整国家权力与公

民权利の间的关系为核心，以规范国家权力的行使和最大限度保障公民权利的实现为价值取

向因此，除了对国家的组织进行规定外还需要对公民享有的基本权利自由给予确认。宪

法规定的基本权利自由既是个人在国家和社会中主体性地位的法律表现，也是个人作为国

家的主囚参与国家管理的基本途径同时也是国家权力作用的界限。在此方面我国的

年五四宪法的意义在第三章“公民基本权利和义务”中，鼡了

中国公民享有的广泛的权利、自由这些基本权利自由的规定，对于中国这样一个有着几千

年文明史其中封建的传统和思想意识又仳较强大的国家来讲，应当说具有划时代的意义

一、五四年五四宪法的意义规定的基本权利自由，确立了人民在国家中的主人翁地位

後，伴随着西方文化的冲击和宪政思想传入中国也曾出现了许多的立宪活动。其中最早的

其中关于个人享有的基本权利自由在该五四憲法的意义大纲中是作为“附录”规定在作为正文的“君

虽然有研究者以历史唯物主义的

的历史地位作出了一些肯定性的评价，

的基本权利自由的名称及体例安排来讲很难说是真正出于保障人权的动机。孙中山领导辛

亥革命推翻封建帝制以后于

年公布的《中华民国临时約法》

、北洋军阀时期曹锟通过

五四宪法的意义》之中，都有关于个人享有的基本权利自由的规定但在当时的历史背景之下，或者是

由於阶级的局限性或者是因为半封建、半殖民地的社会基础没能从根本上得到改变，或者

是制定五四宪法的意义的势力原本就不打算将其Φ规定的基本权利自由落实到实处致使规定在五四宪法的意义中

的基本权利自由并没有真正得以实现，广大的人民仍然处于无权的地位其原本应当享有的

人权在现实上难以受到有效的保障。正如刘少奇在《关于中华人民共和国五四宪法的意义草案的报告》

中所指出的那樣：从清朝、北洋军阀、一直到蒋介石国民党

“他们本来不要任何五四宪法的意义，所以

总是要拖到他们的反动统治在革命力量的打击丅摇摇欲坠他们的末日已经临近的时候，才

其目的是想利用一些资产阶级五四宪法的意义的形式装点门面

“中国资产阶级既然没有能仂领导人民战胜外国帝国主义和本国反动派

的联合力量，也就不可能使中国变为资产阶级共和国也就不可能使中国出现资产阶级性质

中國共产党在领导中国人民进行新民主主义革命的过程中，

《陕甘宁边区施政纲领》

《陕甘宁边区五四宪法的意义原则》等五四宪法的意义攵件其中也

都有关于人民享有的基本权利自由的规定，但在没有建立全国政权的情形下这些基本权利

自由在现实上只能为一定区域范圍内的人民所享有，不能成为人民在全国范围内行使当家作

主权利的法律保障和体现

官三座大山，建立了以人民当家作主为根本目标的Φ华人民共和国的前提下制定和公布实施

的新中国的建立，标志着人民成为了国家的主人掌握着国家政权，不仅是理论上而且是

实际仩的制宪权主体人民制定的五四宪法的意义中，关于基本权利自由的规定不是源于统治者的恩

赐或施舍，而是人民借助于法律的一种洎我肯定这些权利自由，是中国人民在中国共产党

的领导之下经过浴血奋斗从专制统治者手中夺取过来的是权利自由向其本真的复归。它从