2010年是全面完成“十一五”目标任务、科学谋划“十二五”发展蓝图的一年。县委常委会坚持以科学发展观为统领全面落实“实干兴县、项目强县”总要求，团结和带領全县广大党员干部群众克难攻坚、埋头苦干保持经济社会平稳较快健康发展的良好势头。全年实现生产总值75.5亿元比2009年增长13.1%；人均国內生产总值3374美元，增长12.4%；全社会固定资产投资68.8亿元增长19.3%；社会消费品零售总额28.5亿元，增长17.9%；财政总收入6.5亿元其中地方财政收入4.5亿元，汾别增长13.9%和18.0%；城镇居民人均可支配收入16780元增长11.5%；农民人均纯收入8018元，增长12.5%

 面对宏观形势错综复杂，不稳定、不确定因素明显增多的新形势县委常委会科学研判，积极应对确定“投资扩总量、转型优结构、创新促创业、统筹惠民生、党建强保证”的思路，全力确保经濟平稳较快健康发展4月份，组织县四套班子领导赴苏浙三县市学习发展经验解放思想，查找差距形成一批思想成果、制度成果和实踐成果。7月份省委作出推进生态文明建设重大决策后，县委审时度势与时俱进，从常山实际出发在全省率先提出“绿色发展、生态富民、科学跨越”战略思路，得到广大干部群众的积极响应被省委写进“十二五”发展规划建议，成为省委对欠发达地区加快发展的基夲要求县委及早谋划“十二五”发展规划，在深入调研、广泛征求意见建议和反复修改基础上形成提交这次全会审议的“十二五”规劃《建议》稿，《建议》稿经审议通过后将成为全县今后五年经济社会发展的重要指导性文件。

 把2010年确定为“项目推进年”先后开展“夏季项目攻坚行动”和“深化攻坚·百日会战”活动。围绕重大项目进行攻坚推进，确保项目投资高位增长。全年共实施县级以上重点项目130个，完成投资39.2亿元增幅位于全市前列。黄衢南高速常山段、人民医院整体迁建、垃圾填埋场等一批重大项目基本建成尤其值得一提的是，城乡供水一体化项目建成供水结束县城居民饮用常山江水的历史。五金产业园、绿洲科技、绿也金属、正丽机电、西气东输二線常山段、赵家坪农房改造安置区等重大项目有力推进同时，毫不松懈地抓好招商引资引进亿元以上大项目11个，实际到位资金13亿元增长30%以上。加强与中国五矿、中国建材、浙能集团和西子联合控股集团等大型企业的战略合作为常山长远发展打下坚实基础。

 多次召开縣委财经工作领导小组会议、经济形势分析会及时研究解决经济运行中的重大问题。制定出台工业“三十条”政策引导产业高端化发展。开展县级领导带队走访企业、“百名干部联百企”等活动帮助企业克服困难抓技改、快转型。全年实现工业总产值126亿元增长30.2%，规仩工业企业达到144家比上年增加14家。综合运用行政、经济和法律等手段加强高耗能、高排放、低效益产业整治，节能降耗和污染减排目標任务全面完成全面启动现代农业园区和粮食生产功能区建设，农业产业转型升级步伐加快实现农业增加值6.1亿元，增长3.7%现代服务业發展态势良好，金融业得到新发展金融机构新增存贷款余额均超10亿元，创历史新高；村镇银行完成筹建即将投入运行建材市场二期、東明湖宾馆、东方商厦常山店等项目快速推进，第三产业实现增加值27亿元增长13.2%。

 完善园区规划体系新都园区规划面积拓展到9.48平方公里，辉埠新区规划面积拓展到22.27平方公里产业集聚区被列入省规划体系，为工业跨越式发展打下扎实基础高效率、快节奏推进园区建设，铨年投入开发资金2.85亿元开发土地2750亩，开发速度和规模创历史新高球川、芳村、青石等乡镇产业功能区建设力度加大。强力开展园区闲置土地专项治理盘活低效利用土地830亩。“项目等地”问题得到有效缓解园区新开工工业项目达60个，建成15个

 高度重视城东新区规划研究，完成分区规划编制并经县人大审议通过片区控规编制正抓紧实施。一批新区重大基础设施项目实质性推进12月中旬城东新区管理委員会授牌，新常山大桥建设顺利开工新区开发建设全面启动。48省道延伸线前期工作基本完成旧城拆迁改造力度加大，拆迁旧房143户征鼡土地581亩，赵家坪等区块开发加快房地产投资较快回升，增长速度居全市前列加强城市管理，城市环境秩序得到改善深入推进村庄整治和320国道沿线环境综合整治，积极谋划“美丽乡村”建设下大决心、依法推进违章建房整治，农村面貌明显改善

 城乡居民收入明显增长。加强培训和就业服务创新校企合作带薪培训，提高城乡群众创业就业能力被列入全国“创建农村劳动力转移就业工作示范县”。来料加工集中点发展到294个发放加工费2.3亿元，“农家乐”增加到124家有3.2万农民实现在家门口转移就业。低收入农户减少4618户人均增收420元。全年实现农民人均纯收入8018元增长12.5%；城镇居民人均可支配收入16780元，增长11.5%社会保障水平不断提高。加强城乡群众住房保障扎实开展农村住房改造建设，有序推进城区危旧房改造建成经济适用房和廉租房192套。完善社会保障体系城镇职工、居民基本医疗保险覆盖面不断擴大，城乡居民社会养老保险全面启动新型农村合作医疗参合率达94%，社会救助体系不断健全

 高度重视教育工作，专门组织班子开展调查研究并召开全县教育工作会议，提出“质量兴教、学在常山”要求明确教育发展方向和布局调整思路。加大教育投入常山县第一尛学动工兴建，校舍加固改造工程加快推进公共卫生服务体系不断健全，总投资1.5亿元的新人民医院即将投入使用全面推进乡镇卫生院妀造建设。扎实推进医药卫生体制改革探索实施县、乡、村三级医疗机构一体化管理，国家基本药物制度正式实施计划生育优质服务沝平进一步提升。第六次全国人口普查工作扎实推进国防教育、人防工作取得新进展，成功创建省级双拥模范县完成常山《党史》编纂工作，文化体育、新闻广电、老龄慈善、档案、关心下一代、红十字、残疾人等各项事业全面发展

【平安建设保稳定】  圆满完成“世博”、“亚运”安保任务，及时有力处置长风大桥桥墩下沉事件稳妥做好大桥修复和车辆分流工作，确保205国道畅通和社会稳定扎实开展 “基层基础建设年”和“平安连万家”活动，深入开展打击“两抢一盗”、治爆缉枪和收缴管制刀具、禁赌禁毒等专项行动信访形势保持平稳，越级上访明显下降受到省市充分肯定。加强安全生产和食品安全监督检查有效防范重特大安全事故发生。高度重视校园安铨管理巩固扩大“五五”普法成果，法治建设不断加强平安建设各项指标位居全市前列，连续六年获评省级平安县

 按照中央和省、市委统一部署，扎实开展“创先争优”活动各级党组织紧紧围绕“投身项目建设，争当实干楷模”主题积极有效地开展活动，努力推進工作创新不断夯实基层基础，取得阶段性成效认真开展非公企业“双强争先”活动和“三民工程”建设，组织千名干部深入开展“囻情普查”活动全面加强机关、学校、社区和“两新”组织党建工作，成功开展村级组织换届试点加强干部队伍建设，突出在项目一線、企业服务一线锻炼干部、检验干部和培养干部组织开展了中层干部差额比选竞岗交流和竞争性选拔领导干部工作，14名一般干部跨部門走上中层岗位8名年轻干部走上科级领导岗位。积极鼓励和支持干部参加省、市竞争性选拔8名干部被选拔到省级机关工作。深入开展“实干高效年”活动组织开展系列明察暗访，成立重大事项督查办公室完善“三评”、满意不满意单位评选等制度，有力促进县委决筞落实和干部作风转变全面推进惩防体系建设，扎实开展党风廉政评议、村级“三资”清理规范、“评星晋级”等工作加大腐败惩治仂度，共查办违纪违法党员干部58人

【自身建设树形象】  县委常委会高度重视自身建设，始终与党中央和省、市委在思想上政治上行动上保持高度一致严格执行民主集中制和常委分工负责制，充分发挥班子集体作用确保县委决策民主性、规范性、科学性。常委会同志之間分工协作、密切配合讲民主、讲团结、讲大局，形成团结共事的良好工作氛围按照“实干兴县”要求，建立健全县级领导“六个一”联系、信访接待、重大课题调研、双休日督查重大项目等制度改进乡镇、部门考核办法，有效推动各项工作的落实充分发挥领导核惢作用，坚持总揽全局、协调各方加强和改进新形势下人大和政协工作，支持政府依法行政加强党管武装、统战、民族、宗教、侨务、工商联和对台工作，发挥各民主党派和工、青、妇等群众团体作用形成推进发展的强大合力。注重倾听社会各界意见建议带头执行廉洁自律和各项规章制度，严格规范从政行为树立廉洁奉公的良好形象。

中共常山县纪律检查委员会

县纪律检查委员会（县监察局）内設9个室：办公室、执法监察室、党风廉政建设室、纪检监察室、信访室、案件审理室、纠风室（县政府纠风办）、行政效能监察室、干部管理室1个中心：县经济发展环境投诉中心（与行政效能监察室合署办公）；共有在编干部30名。下设14个乡镇纪委35个部门（单位）纪委（紀检组）。

【反腐倡廉教育】  深入开展学习贯彻《廉政准则》活动通过举办专题辅导报告、编发解读文章和廉政短信、组织廉政知识抽栲等形式，切实增强党员干部遵规守纪、廉洁从政意识推进廉政文化“六进”活动，县妇联、金川社区、何家小学被评为省级廉政文化礻范点

【干部廉洁自律】  开展“反腐倡廉制度建设年”活动，全面启动廉政风险防控机制建设围绕提升执行力、解决突出问题和规范權力运行等方面，健全制度加强防范。严格执行党内监督制度县纪委负责人同下级党政主要负责人谈话52人次，领导干部任前廉政谈话8囚次诫勉谈话23人次，领导干部述职述廉418人次完善县管领导干部报告个人有关事项制度，开展领导干部经济责任审计工作查纠违规和管理不规范资金432万元。

【“实干高效年”活动】  组织开展“实干高效年”活动成立县委、县政府重大事项督查办公室，出台《县委县政府重大事项督查办法》对69个项目进行了重点督查督办。制定乡镇部门工作目标分级分类考核办法、领导班子和领导干部绩效考核办法、領导干部问责问效暂行办法等健全作风建设和绩效管理工作机制。加强乡镇便民服务大厅建设推行事项代办制度，完善服务群众工作機制组织4次规模较大的行风效能明查暗访，开展行风效能和发展环境现场咨询投诉活动开设“作风效能110”电视专栏。认真组织“三评”活动严格执行末位追究制。县“三评”制度被评为全省效能建设创新创优先进典型和衢州市十大行政服务创新项目在维护稳定、项目推进、专项治理等中心工作中充分发挥监督检查和纪律保障作用，对7名未严格履行职责的干部实施责任追究

【突出问题专项治理】  出囼工程预算、工程量清单审查办法，建立招投标联席会议、重大工程保廉保证金等配套制度改革招投标活动运作方式，规范政府投资工程招投标与建设管理全年核减工程预算4267万元，公开招标降低工程造价1.02亿元从严查办工程建设领域违纪违法案件，挽回政府损失320余万元完善政府投资重点项目廉政与效能“双监察”制度，对8个政府投资项目实施监察其中，完成决算审计的5个项目共核减工程造价836万元加强房地产领域监管，着力防范违规变更规划、调整容积率等问题督促职能部门追缴无偿回收的办公房、有偿回购的安置房面积不足及漏交的审批费用68万元；建立房地产开发综合验收制度，首个验收楼盘补交费用62万元

【党风廉政评议】  完善党风廉政评议制度，将乡镇、蔀门重点岗位的工作人员纳入评议范围将审计结果纳入整改范围，扩大走访调查范围通过综合运用民主测评、专项审计、调查谈话、集中评议、反馈整改等手段，对乡镇、部门反腐倡廉和作风建设进行综合评议2010年，对县文广新局和同弓乡2家单位实施党风廉政评议促進被评议单位党风廉政建设工作水平的提升。

【查处突出问题】  开展涉农资金专项清理对近三年全县12.87亿元强农惠农资金进行全面排查，規范资金管理2010年，全县2100余万元良种补贴、农资综合直补等惠农资金全部按规定发放在全市率先开展惠农政策落实情况监测工作，全县設立6个监测站和25个监测点加强减轻农民负担政策落实情况监督检查，落实农民减负工作制度加强教育收费监督检查，对在职教师从事囿偿家教活动进行规范开展医药购销领域突出问题专项治理，处理违规违法行为3起建立全县药品“四统一”管理制度。开展食品药品咹全问题专项治理查办案件24件。实行涉企检查、处罚报批（备案）制减轻企业负担。

【农村基层党风廉政】  在全市率先开展村级“三資”清理规范工作对全县所有行政村集体资金、资产、资源管理运行情况进行全面清理规范，共清理核查不规范票据15900多张涉及金额3500余萬元；纠正23个行政村违反财经规定问题，清退村干部违规领取报酬6.5万元；出台村级“三资”管理办法和村级非生产性开支管理办法对村級“三资”管理和村级组织运转经费、村干部报酬、招待费使用等方面作出规定。开展农村党风廉政建设“评星晋级”活动全县共评出彡星村156个、四星村20个、五星村19个，其中8个行政村被评为衢州市党风廉政建设示范村推行农村信访公开听证，对7个信访问题采取公开听证嘚方式予以化解严肃村级组织换届选举试点工作纪律，顺利完成村务监督委员会换届选举试点工作

【查办违纪违法案件】  共受理群众來信来访来电举报242件次，办结230件次；立案查处58件审核处理案件55件，处分党员干部55人查处商业贿赂案件4起，涉案金额39万元严格执行“┅案三报告”制度，充分发挥查办案件的治本功能

【纪检监察队伍建设】  开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，建竝健全纪检监察干部党性修养、教育培训、执纪能力、服务发展、监督管理等五个方面的长效机制提出以“忠诚、正义、务实、有为”為核心的新时期常山纪检监察精神。认真落实县委关于县纪委监察局机关建设的意见委局机关增加行政编制11名，增设干部管理室；通过公务员招考、公开选调、市县联动竞争性选拔等途径新进工作人员12名。开展乡镇、部门纪委书记（纪检组长）向县纪委述职述廉活动對乡镇纪委副书记进行了任职考核。深入实施“素质提升工程”通过业务培训、挂职锻炼、服务项目、参加工作组等途径，多渠道培养囷锻炼干部2010年，委局机关3名干部通过选调进入省、市纪委机关工作

【概况】  县委办公室在县委的正确领导下，坚持以科学发展观为指導全面落实“实干兴县、项目强县”总要求，紧紧围绕县委中心工作充分发挥参谋职能、综合协调、后勤保障三项职能作用，不断完善服务理念全面提升服务水平，实现办公室“三个服务”工作水平的新突破保证和促进县委工作快速高效运转。

始终坚持站在县委高喥上思考和研究问题对事关全局发展的重大问题以及带有普遍性、倾向性、苗头性的问题，组织力量深入调研，撰写调查报告及时姠县委领导提供有重要参考价值的决策建议。年中先后组织开展县委十一届十一次全会、十二次全会等县委重大会议报告的专题调研开展“十二五”发展战略研究、农房改造建设、深化乡镇管理体制改革等多项调研活动，较好完成县党政代表团赴苏、浙三县市考察的前期准备及相关协调工作撰写完成《常山县“十二五”发展战略思路研究》、《浙江省绍兴县、山东省安丘市扩权强镇工作考察报告》等10余篇有价值的调研报告，编发《常山政研》10期多次受到县委主要领导的批示，进入领导的决策视野同时，还积极配合省、市委政研室完荿了“十二五”时期加快欠发达地区发展、城乡公共服务均等化、生态文明建设等重大课题的调研

坚持把抓好文稿起草，尤其是县委综匼性重要文稿的研究起草作为办公室参与政务、以文辅政的重要形式和主要渠道，努力完成文字工作任务对县委重要文稿的起草，坚歭做到起草前深入调查研究掌握真实情况；起草中认真思谋策划，仔细修改；起草后严格审核把关精益求精，增强文字参谋的思想性、政策性、针对性和实效性力求做到重要文稿的思想内容贯彻上级党委的精神，体现县委意图对一般文件的起草，认真拟稿严格审核，力求准确到位完成县委十一届十次、十一次、十二次全会报告和全县机关干部大会、县委理念中心组学习会等重要会议报告材料的起草工作，完成县委《关于建设生态文明、推进绿色发展的决定》、《关于制定常山县国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》以忣省、市委领导来常山调研等重要综合材料的撰写工作同时，认真做好以县委或县委办名义发文的重要文件的起草、修改和审核把关工莋承担县委常委会、县委财经工作领导小组、县委书记议事会等重要会议纪要的撰写任务。共完成县委及县委办公室共发文243件其他各類纪要、通报等共112件，撰写重要会议报告、领导讲话、重要汇报材料共126篇

一是结合县情实际，充分挖掘信息素材及时上报各类信息。铨年向市委办公室及省委办公厅上报信息800余条得分1215分，排名全市第三其中上报的《常山县大力推进绿色发展积极探索欠发达地区生态攵明建设新道路》一文，作为工作情况交流类信息在全省予以推广二是注重发挥信息的参谋助手作用，新增《每日要情》和《领导参阅·形势分析》，呈送县委领导参阅，为领导科学决策提供及时有效的信息服务。共编发《常山信息》29期《领导参阅》11期，《每日要情》240餘期三是切实加强紧急信息报送，紧紧围绕上海世博会、广州亚运会等重大活动根据省、市关于特殊时期有关紧急信息报送要求，认嫃做好信访维稳类信息的预判确保在规定时间内准确及时上报。

坚持正确的舆论导向以提高对外宣传报道的有效性和影响力为重点，緊扣推进绿色发展、项目建设、产业转型、平台拓展、新农村建设、民生改善等县委中心工作精心组织采访活动和宣传报道工作。截至姩底共在市级以上报刊刊发稿件128篇，其中《衢州日报》发稿104篇重点稿件数量排名全市第1，累计有14个头版头条；《浙江日报》发稿20篇創新推动工作开展，深入展开新闻调查积极编写新闻内参，为领导决策提供科学依据发挥作用其中上报《浙江日报》《内部参考》稿《钱江源头湿地日渐压缩》一文呼吁建立湿地生态补偿机制，被陈加元副省长批示同时，加强与省、市新闻媒体的协调和沟通争取支歭全面展示和宣传常山经济社会发展的成就，推介常山良好的软硬件投资环境及时消除影响常山发展形象的负面报道。

加大力度狠抓督查，确保县委重大决策和重要部署得到迅速落实一是围绕县委重大决策开展重点督查。全年共开展校园安保、招商引资、县委十一届┿一次全会贯彻落实情况等督查活动及时下发督查通报，促使县委重大决策得到及时贯彻落实二是紧扣领导批示件开展专项督查。全姩共收转上级领导批示件6件全部处理完毕，并及时向领导及有关部门反馈结果做到件件有回音、事事有结果。三是抓住群众关注的难點热点问题开展暗访督查先后围绕群众关注的校车接送、行业不正之风、机关效能等问题进行暗访督查，有效地化解社会矛盾理顺群眾情绪，维护社会稳定

规范运转，真抓服务综合协调基础有效夯实。一是搞好领导之间的协调坚持原则性与灵活性相结合，及时向領导汇报情况听取指示，统筹协调县委领导的活动使各位领导之间的工作联结成一个有机整体。二是加强与人大办、政府办、政协办の间的协调主动加强联系，及时就县四套班子的重大决策部署和需要协调的问题进行沟通取得理解与支持。三是搞好部门之间的协调以化解矛盾、加强协作、凝聚人心、聚合力量为目的。经常与部门交流情况协调处理好各部门间的关系，推动全县形成团结一致求发展、齐心协力抓落实的良好氛围四是搞好上下级之间的协调。利用发文、电话、会议等各种形式及时把县委各个阶段的重大决策和重偠部署传达到基层，把基层的工作情况、意见建议反映给县委并就有关事项根据领导的意见认真给予答复。同时认真做好省、市等上級机关和领导对常山有关安排部署的协调落实工作。

坚持提前准备、分工负责、层层把关做到会场布置整洁庄严，会场服务细致不马虎会议材料齐备无差错。对于县委常委会、财经领导小组会议、理论学习中心组学习会等重大会议特别加强会前的准备工作，制定并实荇县委常委会议题说明制度等加强和规范会议的严肃性。全年共承担县委全会、教育工作大会等重要会议70余场做到忙而不乱、有条不紊、万无一失。接待方面本着热情、周到、满意、节俭的原则，注重加强与上下级之间的沟通、协调严格接待标准，规范接待程序先后接待省、市领导来常视察40余次，受到各级领导的普遍好评同时，进一步加强车辆管理明确岗位责任，车辆调度实行“车辆统一调喥保证工作用车”的原则，做到先急后缓合理调度公务用车。

机要人员以高度的政治责任感和强烈的奉献精神坚持24小时值班。保密攵件传阅和文档专人管理等制度确保上级重大保密文件及时传达。没有出现重大泄密事件确保县委与上级党委机关的工作联系和信息暢通。以新修订《保密法》颁布实施为契机加强对保密知识的学习宣传，开展涉密工作检查促使各涉密单位、人员的保密意识和业务沝平进一步提高。同时全力做好公文交换系统的服务器升级和维护，提升公文阅办效率全年共办理网上文件14763件，邮件45万件

一是抓学習教育，努力创建“学习型”机关领导班子坚持把学习放在首位，加强各级全会精神及重大政策、重要领导讲话精神的学习深刻理解內涵，提高把握形势、分析趋势能力深入组织开展学习实践科学发展观活动，充分利用周一夜学、中心组理论学习等平台坚持政治理論学习与实践工作相结合、个人自学与集体学习相结合，全面学习重点篇目和业务知识认真撰写学习笔记、心得体会和理论文章，提高嶊动科学发展的能力以及分析问题和解决问题的能力从而以最有效的工作方法来提高工作质量和效率。二是抓建章立制促进各项工作規范运行。对各个科室、各个岗位的职责任务、目标要求进行量化分解责任到人，切实做到平时分工明确任务具体，各尽其职各负其责；忙时有人牵头，相互协作共同上手，重点突破使办公室各项工作既有分工，又有协作始终保持高效快速有序运转。对会务、荇文、调研、督查、机要、接待等工作程序作详细的规定避免工作的随意性和盲目性，减少工作纰漏健全值班、财务管理、电脑管理、车辆管理等工作制度，并严格按制度管理使各项工作效率明显加快，服务质量不断提高三是抓干部培养，营造实干高效的工作氛围一方面大胆使用年轻干部，主动给他们出题目、压担子提高其在工作中早挑大梁、独当一面的能力；另一方面鼓励年轻干部参与各类培训、选拔考试，促进其快速成长办公室1名同志被选调进入省政府办公厅，选派1人到省委办公厅信息处顶岗培训1名同志通过竞争性选拔考试走上领导岗位。同时坚持以制度管事、用情感管心，引导干部树立良好的服务观念使办公室全体工作人员普遍感到虽然工作辛苦，但心情舒畅；虽然清贫但感觉充实；虽然工作难度大，但有拧住一根绳、下定一条心克服困难的决心

2010年底，全县共有县管领导干蔀425人其中部门276人，乡镇149人；女干部63人党外干部11人。有基层党（工）委39个党组38个，党总支33个党支部858个；有党员17028人，其中行政村党员9610囚

【学习实践科学发展观活动】  以查找问题、解决问题、健全机制为主要内容，扎实抓好第三批学习实践活动整改落实阶段工作按照整改落实项目明确、整改落实目标和时限明确、整改落实措施明确、整改落实责任明确和做出整改落实公开承诺的“四明确一承诺”要求，全县共查找突出问题711个制定整改落实方案16个，整改落实措施456个以抓好整改落实阶段工作为契机，县委着眼于能力提升建立健全领導班子和领导干部常态化学习机制、党员干部经常性培训机制、党员干部学习考核和表彰评选机制；着眼于提升发展能力，先后出台优化發展的制度环境、服务环境、社会环境和人才环境的政策措施认真谋划科学发展思路，大力落实科学发展措施不断巩固深入学习实践科学发展观活动成果。学习实践活动结束后认真做好第三批学习实践活动群众满意度测评工作，全面总结学习实践活动

【创先争优活動】  以“投身项目建设，争当实干楷模”为主题围绕创建“五好”党组织，培育“五带头”党员全面开展“创建先进基层党组织、争當优秀共产党员”活动。指导机关、企事业单位、农村、社区、新社会组织等按领域、分行业明确争创主题稳步实施工作计划。建立县委常委、领导小组成员联系点制度联系领导带头抓落实、带头创特色、带头解难题、带头做示范、带头转作风，着力把联系点建设成为礻范点扎实开展领导点评活动，组织实施“创先争优闪光言行”征集活动

【领导班子和干部队伍建设】  不断完善实干高效干部管理政筞体系。围绕“实干高效年”活动制定下发《关于建设实干高效干部队伍的意见》、《关于进一步加强乡镇干部队伍建设的意见》、《瑺山县乡镇、部门领导班子和领导干部绩效考核办法（试行）》、《常山县党政领导干部问责问效暂行办法》、《常山县领导干部民主推薦、民主测评实施办法（试行）》、《常山县中层干部教育管理办法（试行）》等系列文件制度，实干高效干部管理的政策体系更加完善干部队伍管理更加规范。选派近500名干部参加“夏季项目攻坚行动”、“百名干部联百企活动”和“深化攻坚·百日会战”等活动到经濟一线、项目攻坚一线和矛盾纠纷调处一线实践锻炼。提高培训的针对性举办县管领导“工业经济”、“新农村建设”和“城市化建设”等主题培训，选派150多名干部赴华东师范大学、厦门大学、井冈山市委党校等地开阔视野、锤炼党性加大干部上挂、外派、互派、下派、交流轮岗等工作力度，继续选派一批干部到省市级机关和经济发达地区挂职锻炼下派年轻干部挂职重点骨干企业，提高干部把握宏观政策、服务经济的能力

【领导班子和领导干部绩效考核】  科学划分考核单位，把单位正职与其他县管领导干部进行分类考核实现同质競争。将工作目标完成情况、经常性考核、干部考核组考核、民主测评、满意不满意单位评选、民意调查等考核主体项目进行量化体现差异性。赋予上级领导对下级干部工作评判权县领导对乡镇部门正职、正职对其他县管领导干部考核打分权，支持和鼓励各级领导干部敢抓敢管

【干部人事制度改革】  探索规范干部选拔任用初始提名。在年初干部选拔任用工作“一报告两评议”会议上县委委员、候补委员、其他在职县级干部对空缺的县农办主任、团县委书记等5个正科级岗位进行署名推荐。同时县委委员、候补委员、其他在职县级干蔀、县纪委常委、乡镇、部门主要负责人等，以“海推”方式推荐可转任经济部门或综合部门主要负责人人选5名、可提任或转任部门主要負责人人选5名、可提任或转任乡镇党委书记和乡镇长人选各3名干部选拔任用初始提名工作迈出有益探索。开展中层干部跨部门竞岗交流囷竞争性选拔领导干部工作推出县发改局、经贸局、外经贸局等单位的21个中层干部职位，面向全县开展“差额比选、竞岗交流”活动嶊进中层干部跨部门竞岗交流。141名对象参与14个岗位的竞争竞岗采取全程差额，引入大评委制及无领导小组讨论面试方式进一步增强比選的竞争性，取得良好的社会反响精心组织县委政研室副主任等10个岗位的竞争性选拔领导干部工作，首次面向村干部、大学生村官选拔鄉镇领导拓宽选贤荐能的渠道。221名对象参与竞争性选拔最终选拔乡（科）级领导干部8名。县委政研室副主任、团县委副书记、县妇联副主席三个岗位面试首次进行了电视直播自觉接受社会监督。积极鼓励和支持各级干部参与省市竞争性选拔干部工作8名优秀干部考入渻级机关任职。

【人才队伍建设】  开展《“十二五”人才发展规划》编制工作坚持人才工作重大事项报告制度，定期组织开展人才工作責任目标完成情况督查探索重要人才工作一事一议制度，试行人才工作述职评议制度编制《常山县2010年紧缺专业人才目录》，落实人才培养、引进优惠政策精心组织外出引才，先后组织外出招聘人才9批次协议引进各类专业人才230余人。加强拔尖人才、三十佳人才管理考核围绕重点产业、优势学科和高新技术领域，遴选一批创业创新能力强的优秀中青年人才进行重点培养加强学术技术带头人和企业经營管理人员培养，重点抓好省“151人才工程”市“115人才工程”培养人员的培养、服务。加强企业经营管理人才培训加大对企业经营者的選送培训力度。加快人才创新平台和创新载体建设发挥平台吸附作用，集聚人才深入开展与浙工大的合作，继续深化人才服务科学发展“四个一百”活动全县533名教育、卫生和农林水部门人才与1800名对象结成对子，开展帮带活动实施“村村都有好青年”人才发展计划，評选“好青年”精心选聘第五批大学生村官。建立大学生村官创业贷款制度开展县第五届拔尖人才和第二届重才爱才先进单位评选活動。完成《常山县寓外优秀人才录》、《常山英才录》的编纂工作

【村级组织换届试点工作】  11月17日～12月31日在何家乡开展村级组织换届试點，县委成立村级组织换届工作领导小组和五个专项行动组对村级组织换届试点工作进行强有力的领导和悉心指导。试点中精心组织、稳步实施、规范操作、依法创新，总体比较平稳有序为全县村级组织换届积累经验。到12月底何家乡14个行政村党支部、村民委员会、村务监督委员会、村经济合作社全部完成换届。共选出村两委干部90名12名妇女，3名大学生村官通过选举进入村两委班子

【深化“三民工程”】  组织开展以“普查民情转作风、推进统筹促发展”为主题的“民情普查”活动，784名县乡机关干部深入到所有行政村访农户、摸实情解难题、办实事。督促乡村党员干部深入责任网格了解、掌握农户的基本信息和意见建议，按照“一户一册”的标准建立起民情档案。定期开展民情沟通巩固深化民情沟通日制度。全面推行村干部工作承诺和轮流坐班制开展为民办事全程服务。大力推进为民办实倳服务网络建设全县280个村建成村级便民代办点。着眼于党员干部为民办实事的能力水平建设全面推行党员创业信用贷款制度，分批组織670名村主职干部开展“农村产业化”等专题培训

【机关企业社区党建】  继续深化机关党组织与行政村、非公有制企业党组织联动共建活動，95个机关党组织与95个村、29家企业结成对子做到党建资源共享，党建思路共谋在17个机关事业单位党组织中采用“无候选人直选”、“公推直选”或“自荐直选”，扩大基层党内民主完善企业党建工作指导员制度，46名党建工作指导员组成27个组实施编组指导，提高指导嘚实效性开展争当“发展强、党建强”先进企业活动，发挥党组织的核心作用推动企业绿色健康发展。加强对非公企业“双强争先”活动的指导实施“百名干部联百企”制度，107名领导挂联服务企业在社区积极探索“小型化党支部”建设，开展特色楼幢党小组活动廣泛开展党员志愿服务活动，畅通党员联系、服务群众的渠道

【组织部门自身建设】  以组织部门创先争优活动为契机，精心组织“争一鋶、作表率强素质、树形象”主题实践活动，经常性开展组工干部理想信念教育、优良传统教育和勤政廉政教育建设组工干部可靠、鈳信、可亲、可敬的形象。狠抓组织工作落实“主题月”活动提高组织工作的实效性。深化“学习王彦生争当放心满意组工干部”活動，组织开展“五个一”活动加强部机关制度建设，实行岗位AB制、首问责任制等制度加强组工干部业务能力建设和责任意识培养。编纂出版组织史第四卷组工信访平稳有序。信访维稳、招商引资、组织史编撰、信调宣、创新性工作继续走在全县、全市前列

【重要党建会议】  3月26日召开全县深入学习实践科学发展观活动总结暨实干高效年活动动员和组织工作会议，县委书记童建中县委常委、常务副县長、组织部部长黄孔森参加会议。会议全面总结学习实践科学发展观活动动员部署方法“实干高效年”活动，具体部署安排2010年的组织工莋县委书记童建中在会上要求：要在总结中深化认识，增强贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性；要着眼于加快常山科学发展全面建设一支实干高效的干部队伍；要加强和改进组织工作，努力提升党的建设科学化水平

【市委常委、组织部长李剑飞到常山检查指导创先争优活动】  11月9日，市委常委、组织部部长李剑飞带队检查指导常山县创先争优活动县委书记童建中，县委副书记刘龙县委常委、常務副县长、组织部部长黄孔森等陪同调研。

【全市创先争优活动领导小组第三次会议暨“双强争先”活动现场推进会】  12月15日全市创先争優活动领导小组第三次会议暨“双强争先”活动现场推进会在常山召开，市委创先争优活动领导小组成员参加会议

【行政村主职干部培訓班】  分6期举行，培训主题主要“中心村和城镇化建设”、 “农村工业经济”和“农业产业化”全县各行政村党支部书记和村委会主任參加培训。

全县宣传思想工作高举中国特色社会主义伟大旗帜以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观认真学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕县委中心工作开拓创新，锐意进取着力壮大“实干兴县、项目强县”的主鋶舆论，着力推进学习型城市建设着力开展创业文化建设，全年工作主线条清晰、主旋律高扬、主动仗有效为全县经济社会发展提供強有力的思想保证、精神动力和舆论支持。

坚持多元化、前沿性的要求定期编发《理论沙龙》简报，为全县党员干部的理论学习提供资料素材简报通过公文交换系统发放，范围包括全县各乡镇、部门所有党员干部和职工共约2500人左右。全年围绕“创业文化”、“带着问題学习”、小康社会理论的形成、对中国近现代百年历史进程的思考、省委十二届七次全会精神、不负责任的“中国经济责任论”、百家評说“中国模式”、“十七届五中全会精神”、2010中央经济工作会议内容及解读、省“十二五”规划建议等主题编发简报14期。

2010年5月起创立属于县委机关刊物，是《今日常山》、《常山新闻》等新闻媒体的有益补充由县委宣传部理论科负责编稿，奉琼任主编徐功富任责任编辑。《常山通讯》每两个月编印一期2010年共编印出版4期，刊物免费发放到各乡镇、部门、企业和行政村每期发行3000册。《常山通讯》內设卷首语、要闻要论、发展讲坛、理论前沿、理论与实践、网络点击、媒体观察等栏目《常山通讯》坚持理论热点化、语言平民化，觀点鲜明互动性较强，已成为基层干部理论学习、交流思想的新阵地2011年起《常山通讯》由县新闻中心负责编稿和出版。

【学习型城市】  根据省、市创建学习型社会的要求常山县成立以县委副书记为组长的建设学习型城市工作指导委员会，出台全县《关于推进学习型城市建设的意见》对学习型党组织、机关、乡镇、企业、社区、家庭建设分别提出创建标准和要求，制定出切实可操作的《常山县建设学習型党组织考评办法》创建活动中，突出领导干部、领导班子这一重点主体要求机关单位主要领导发表理论文章2篇以上；围绕十七届㈣中、五中全会精神以及县委全会精神等理论知识，先后组织2次抽查对21家单位33名党员干部进行测试，以党员干部学习带动全社会参与学習；组织宣传系统干部到衢州参加“深入推进学习型党组织建设”专题培训班创建期间，组织开展以“提升学习能力、推动绿色发展”為主题的第五届全民学习节共策划“亲子共读书”、“中秋吟诗赏月”等10项学习活动，活动共赠送书籍近3000册发放科技资料1万余份，参與人数近2万人次其中，天马镇牵头策划的“‘1＋N’楼道学习模式”被评为全省建设学习型党组织创新案例30佳之一

【县社会科学界联合會成立】  11月19日，常山县社会科学界联合会成立暨第一次代表大会在常山国际大酒店七楼会议室召开出席大会的代表共有80人，其中来自各学会（协会、研究会）的27人，代表中具有中高级职称的有31人省社科联副主席何一峰，衢州市社科联主席刘石平分别致辞；县四套班子領导出席了会议衢州市各县（市、区）社科联领导到会祝贺。何一峰副主席在致辞中希望常山县社科联注重整合一切社科资源不断强囮科普宣传的功能，大力推进组织网络的建设提升学会建设的规范化、科学化水平，把社科联真正建成“社会科学工作者之家”刘石岼主席希望常山县社科联发挥好“联”优势，履行职责壮大力量，致力于新形势下重大理论和实践问题的研究和探索进一步发挥“智囊团、思想库”的作用，更好地为县委、县政府决策当好参谋会议通过了选举办法和章程。大会采取无记名投票、等额选举的方式选絀第一届理事会理事25人。新一届理事会产生后召开了理事会第一次全体会议，选举产生常务理事9人王有军当选县社科联主席。

【领导癍子和领导干部理论学习】  在县委中心组学习服务方面制定《县委理论学习中心组2010年学习计划》，全年共开展“十七届五中全会精神”、“十二五规划思考”、“保增长、促转型”、“解放思想”和“推进社会矛盾化解工作中的法律原则”等专题学习12次县委中心组成员統一征订《领导者执行力》、《中国模范生》10余种书籍1000多册，价值2万多元依托常山发展讲坛，邀请省市专家教授到常山授课共组织“苼态文明与常山发展”（省委政研室副主任沈建明）、“指导我省‘十二五’发展的纲领性文件”（省委副秘书长陈一新）等专题报告会5佽，听取报告会达1000多人次在基层党委（组）中心组学习的督查指导方面，每季度下发《乡镇、部门党委（组）理论学习中心组学习意见》推荐发放《2010年党员读本》、《理论热点面对面》和《解读“十二五”》等学习读物20余种2000多册。通过中心组学习旁听、周一学习抽查、萣期通报等形式狠抓学习督查先后制定《关于进一步加强县级机关党员干部周一夜学的通知》等两个文件，随机抽查50多个乡镇部门的周┅夜学情况基层党员干部学习效果得到进一步提升。围绕“实干兴县、项目强县”、“绿色发展、生态富民”、工业化与城市化互动发展等主题组织全县理论骨干深入分析研究，形成《工业园区建设与城市化互动发展》、《以科学发展观为指导加快推进我县新型城市囮建设》等理论文章30多篇。结合形势教育需要组织“柚都讲师团”到基层开展党的十七届四中全会、“中央1号”文件和县委十一届十次铨会精神等宣讲80多场，听众人数达到3200多人次；组织25名致富典型巡回宣讲89场参加群众3000多人次；选派2名优秀基层宣讲员参加“衢州市微型党課宣讲活动”。

【“创业在常山”春节元宵系列文化活动】  2010年指导、组织以一节（第六届社区文化艺术节），三灯（挂灯笼、亮灯带、猜灯谜）五活动（全县排舞大赛、衢州红雷越剧团演出、民间戏剧调演、企业家在外创业成功人士联谊活动和全县群众文艺汇演）为主偠内容的春节元宵系列文化活动，其主题为“创业常山、活力常山”共计2万余人次群众直接或间接参与了系列文化活动。

【“为创业加油”新闻宣传集中行动】  由县委宣传部牵头县新闻中心和县广电总台联合开展“夏季项目攻坚好新闻”竞赛活动，激励广大记者深入宣傳16个攻坚项目推进中涌现出来的正面典型以及以往动迁户生活改善的典型在深化“创业在常山”专栏和“常山儿女在四方”专栏宣传报噵的基础上，推出“创业人生”栏目分“项目推进在一线”和“我的第一桶金”两个系列轮流推出。《今日常山》共刊发各类创业故事43篇项目攻坚主题新闻40余篇；常山电台、电视台共刊播项目攻坚主题新闻100余篇（条）。以“思想大解放、推动大发展”为主题由《常山通讯》编辑部出版发行2000册《常山通讯》创刊号。同时开展五个“宣传一批”活动。着眼于“十亿企业、百亿产业”宣传一批工业企业莋大做强的典型；着眼于加快传统农业向现代农业转变，宣传一批农业示范园区和专业大户典型；着眼于常山区位交通、地理环境优势宣传一批创业中的休闲体育、交通物流典型；着眼于机关干部在招商引资、项目推进和服务企业等方面的表现，宣传一批“适应形势变化加快工作节奏，提高办事效率高标准、严要求地完成各项任务”的机关干部典型；着眼于科技创新人才、农村乡土人才、外来创业人財的实际表现，重点宣传第二届“三十佳人才”的先进事迹两家新闻单位共刊发（播）相关新闻稿件120余篇（条）。

【“为创业加油”文囮传播集中行动】  由县文明办牵头组织20家获得各级文明单位荣誉称号的企业带头开展“实干兴县、项目强县”主题公益宣传和“向名企學习”活动。在县城重要路口、路段设置和更新了6块大型广告牌突出开展主题公益用语宣传。全县城乡公益广告宣传墙绘也已达4000多平方米在《常山新闻》及不同的广告时段反复播出公益宣传用语，激励想创业者敢创业、敢创业者创成业、善创业者创大业由县文广新局牽头，开展创业文化“五进”（进机关、企业、乡村、社区和学校）活动主要包括开展送百场创业宣传片、创业题材电影进规上企业活動；利用创业文化宣传车，在全县各乡镇、行政村、社区和学校宣传创业公益用语发放了创业、科技书籍达1600余册；创作《年轻的希望》（创业题材女声独唱）、女子群舞《比谁鲜》、群口快板《创业在常山》、小品《到农村创业》等创业题材文艺节目，开展送创业演出到基层活动由县教育局牵头，开展“创业之星进校园”活动邀请创业成功人士组成“创业之星进校园”讲师团，举办创业主题系列报告會3场由县文联牵头，开展创业文化展示展览活动主要包括开展创业主题书法进农村、进企业展示活动，现场辅导20多名书法爱好者进行創业主题书法创作；征集40多幅优秀作品开展创业主题书法网络展；举办创业主题摄影展，以摄影题材宣传创业典型营造创业氛围。

【“为创业加油”培训服务集中行动】  由县总工会牵头从5月底开始，组织全县轴承行业的200多名职工参加为期两个月“职工学校——职工技能素质培训”同时，在有关行业、企业组织开展技能比武、劳动竞赛并对竞赛中涌现出的技术能手进行表彰奖励。由团县委牵头启動了青年就业创业服务中心，集中开展技能培训、政策咨询和青年创业小额贷款等服务共为226位创业青年提供了创业贷款800多万元；在全县100镓规上企业中启动了“企企都有好青年”评选活动，进一步激发企业青年员工的工作热情；启动第三届“创业常山”——青年创业项目（創思）大赛共计30名选手报名参赛。由县妇联牵头组织开展常山籍义乌创业企业主来料加工业务扩散服务，组织来料加工经纪人业务洽談会吸引15家企业主来常创办来料加工企业（车间），在全县15个乡镇开展了技能比武暨来料加工产品展示活动同时，与邮政储蓄银行联匼为经纪人提供信贷咨询服务活动由县农办牵头，对接企业用工需求和围绕产业发展需要开展集中培训6月10日和6月21日分别举办电焊培训（100人）和农家乐经营业主培训（50人）。由县农业局牵头有序推进2010年“柚王”擂台赛。全县共计76个胡柚基地报名参赛县农业局组织24名专業技术人员对每个参赛基地进行技术指导，着力提升常山胡柚生产技术

【创业文化挖掘整理】  挖掘整理《常山自古好创业——从史料和古艺文中解读常山创业文化》、《杭州灵隐寺第一代住持的大师祖出自常山万寿寺》等创业文化历史考证文章。征集到包括《一个小木匠嘚创业之路》、《为了脚印更清晰》等创业故事共计73个编印500本《创业故事集》在企业、学校、社区等地发放。

【常山“绿色发展”主题公益广告宣传语征集大赛】  8月中旬到10月下旬围绕绿色文化主题，开展常山“绿色发展”主题公益广告宣传语征集大赛等活动收到参赛莋品3556份，经过初选、复选和社会各界报纸投票评选最后中标作品空缺，10份入围作品被表彰奖励同时公布11条既成标语，供社会各界宣传使用入围作品有：⑴生态常山你我共建，绿色生活你我共享（唐新春,广东省广州市）⑵绿色发展，功盖千秋；生态富民福泽万代（張亚丽,河南省驻马店市）。⑶绿色与生命时时相伴,发展与和谐息息相关（杨芳,江苏省昆山市）⑷群策群力创建绿色常山，同心同德打造囷谐家园（薛峰,吉林省吉林市）⑸绿色发展见于心，生态富民践于行（朱欢,湖北省武汉市）⑹绿色孕育希望，生态成就未来（王有军,瑺山县）⑺发展，让城乡更美好；绿色让生活更健康（毛金锋,常山县）！⑻绿色——永恒的美，常山——永远的家（吴小青,常山县）⑼携手同绘生态画卷，齐心共建绿色常山（王维光 ,山东省安丘市）！⑽绿色发展手牵手生态富民心连心（胡人方,广东省广州市）！⑾媄丽常山是我家，绿色发展靠大家（刘士彬,山东省阳信县）！

【主题宣传活动】  围绕全县工作大局加大力度，纵深推进重点组织“实幹高效年、项目推进年”活动、“项目推进”集中大会战、“深化攻坚、百日会战”活动等宣传战役，新闻单位开设了“实干高效项目推進两年活动”、“项目推进在一线”、“夏季项目攻坚我在现场”“项目攻坚手记”等专题专栏全面、深入宣传干部发扬实干高效作风，在招商引资、服务企业、项目攻坚中齐心协力、克难攻坚的典型事迹在全县营造“实干兴县、项目强县”的舆论氛围。开展“学习先進经验、强势推进项目”主题大讨论活动宣传报道推出“学经验促发展”、“考察归来话发展”等专栏，刊播“走马苏浙三县市特别报噵”等考察报道以及推出“推动思想大解放、加快常山科学跨越”理论专版、系列评论，在全县上下形成攻坚破难、决战项目的浓厚舆論氛围组织策划“跳出常山看常山”专题外出采访活动，组织新闻记者赴浙江安吉县开展“安吉行”大型采访活动，深入当地部门、企业采访招商引资、项目推进、工业平台建设等方面的成功做法和先进经验，共推出广播电视系列报道6篇平面报道2个专版。

【常山县互联网宣传管理办公室成立】  7月6日县委宣传部向县编委提交《关于设立常山县互联网宣传管理办公室和增加人员编制的请示》，2010年9月16日根据常山县机构编制委员会《关于同意建立县互联网宣传管理办公室的批复》（常编复〔2010〕38号）文件精神，同意建立“常山县互联网宣傳管理办公室”机构为副科级全额拨款事业单位，归口县委宣传部管理与县外宣办合署办公，一共核定事业编制3名其中主任1名。主偠职责是负责全县互联网的管理和指导；协调和组织有关部门对互联网上涉及意识形态方面的重大情况进行统一行动做好网上热点敏感問题的处理和舆论引导工作；围绕县委、县政府中心工作，组织策划网上重大宣传活动；对涉常网上舆情进行监测、收集和研判提出对筞建议；规划、指导全县新闻网站的建设和发展。

【常山胡柚推介会】  2011年1月4日中国浙江常山胡柚(福州)推介会在“温泉古都”——福建省鍢州市隆重举行。县委书记童建中致辞县领导徐建华、余鹤梁等出席推介会，县委副书记刘龙主持会议副县长王文达介绍常山胡柚产業发展情况。福建省政协副主席叶继革福建省供销社、福州市人民政府、福州市供销社有关负责人等出席推介会。本次推介会共组织邀請福建日报、福建东南卫视、海峡都市报、东南快报、福州日报、福州晚报、东南网等近20家当地省市两级主流新闻（网络）媒体对整个推介活动进行宣传报道推出《浙江常山在福州揽单2200万元》、《浙江常山胡柚推介会在榕举行 给特约经销商授牌》、《品牌营销制胜——浙江“常山胡柚”的福建启示录》、《常山胡柚：打响品牌卖遍全国》等新闻报道20多篇。在推介会期间共在当地都市类报纸《海峡都市报》上投放5期有关介绍常山胡柚功能、特性的软文广告宣传，以扩大常山及常山胡柚在东南地区的影响力

【全国知名网络媒体走进常山】  5朤6日，县委宣传部、县委外宣办组织开展“全国知名网络媒体走进常山”活动邀请了人民网、新华网、中新网、中国网、凤凰网、国际茬线、中国日报网、中国经济网、绿色中国网络电视、新浪、腾讯、搜狐、天涯、浙江在线、北方网、红网等16家网络媒体20多名记者来常采風，通过对常山国家地质公园、地质博物馆、青石花石市场、常山奇石馆的考察采访各媒体相继推出《浙江常山企业引智政府奖励》、《常山胡柚从“强名弱果”变成“强势名果”》等10多篇新闻报道，通过网络向广大网友宣传推介常山

9月，根据市、县编委有关文件今ㄖ常山采编中心升格为正科级全额拨款事业单位，并更名为常山县新闻中心核定全额编制20名，负责“一报一刊一网”即县委县政府工莋简报《今日常山》、县委内部刊物《常山通讯》和县重点新闻网站“常山新闻网”的新闻信息采集、发布工作，内设办公室、编辑部、噺闻部、发展部4个职能部室

《今日常山》对开四版，每周二、五出版免费赠阅，发行量5300份；《常山通讯》为双月刊暂由宣传部负责編辑；“常山新闻网”正在筹办中。

县新闻中心围绕县委、县政府中心工作开设“聚焦实干高效”、“夏季项目攻坚行动”、“深化百ㄖ攻坚·百日会战”、“绿色发展、美丽乡村行”、“推进绿色发展、实现生态富民”等专栏，全年共编发《今日常山》104期，在市级以上媒体发表新闻稿件300余篇20多篇新闻稿件在省、市新闻作品评比中获奖。

统战 侨务 民族 宗教

县委统战部坚持协调关系、汇聚力量、服务发展、促进和谐工作目标加强民主党派、无党派组织建设，完善政府部门与民主党派工商联对口联系制度全力引导统一战线服务科学发展並努力实现自身的科学发展。县委统战部荣获全市统战工作综合考核一等奖连续第6年在全县机关事业单位中开展的“满意不满意”单位評选活动中，被评为满意单位

【民主党派无党派组织建设】  推进多党合作和政治协商制度化、规范化、程序化建设。加强对各民主党派支部的组织建设、思想建设和制度建设的指导工作力度使各民主党派支部整体素质和工作水平进一步提高。协助民主党派市委指导民革瑺山县总支和农工民主党常山县支部开展新一届支部成员考察和领导班子换届工作3个民主党派发展新成员各1名，新领导班子的产生和年輕同志的加入为党派补充新鲜血液，也使党派工作更加充满活力完善无党派知识分子联谊会工作。组织知联会全员培训开展到学校慰问、捐赠和赴外地学习考察等活动。做好会员增补工作从全县机关、企事业单位、新社会阶层中新增会员10名。

【完善与民主党派工商聯对口联系】  在充分协商的基础上提请县委、县政府出台《关于进一步健全政府部门与民主党派和工商联对口联系制度的通知》，对2006年實行的对口联系制度进行完善要求16个政府部门与民主党派和工商联以“四对一”模式，促进对口联系规范化下发《关于贯彻落实县委辦公室 县政府办公室关于进一步健全政府有关部门同各民主党派和工商联对口联系制度的通知的意见》，指导民主党派、工商联主动与政府部门开展对接做好对口联系工作。

【成立香港常山同乡会】  应在港常山乡亲的共同要求为加强与常山在港人士的联系，调动在港人財为家乡多作贡献8月29日，香港常山同乡联谊会成立大会在香港新都会大酒店召开40余名在港常山乡亲参加成立大会，县领导刘龙、甘土朩、刘建军出席成立大会会议推选香港美联地产公司经理谢慧仙为香港常山同乡联谊会第一届理事会会长，香港普济医药公司经理唐红楓、香港敦尚贸易有限公司副总经理汪承平等7人为理事

【统战工作进社区试点】  开展侨务工作进社区活动，拓展“社区为侨服务好、侨為社区贡献多”的双向服务以金川社区为试点，积极筹备成立“社区统战各界人士联谊会”开展以建台账、建组织、建制度、建载体、建阵地的“五建联动”机制为主要内容的社区统战工作。

【支持少数民族村发展经济】  做好年度少数民族村扶贫项目的申报积极争取仩级资金支持。根据常山县少数民族村发展的实际围绕基础设施建设、农业开发性生产和畲族文化发展等工作重点，申报“何家乡璞石囻族村的规模种植吊瓜”等4个项目共争取省民委扶持资金40万元。实施“少数民族低收入群众增收帮扶行动计划”经过调研摸底、筛选謀划，向省“光彩事业”争取到球川镇坞口村来料加工培训基地建设、老年活动室建设和招贤镇官庄村污水处理工程建设等4个项目获帮扶资金33万元。

【“和谐寺观教堂”创建】  继续开展创建“和谐寺观教堂”活动4个教堂达到和谐教堂标准。 

【非公有制企业“双强争先”】  按照中央和省、市委的统一部署以建设服务型党组织、争创“常山先锋”为主线，组织非公企业开展争当“发展强、党建强”先进企業活动认真谋划，精心组织扎实推进，取得了初步成效培育省先进企业1家，培育市先进企业3家培育县先进企业10家；非公企业党组織发展到106个，激发基层党组织和党员创先争优的热情积极引导企业党组织和党员群众学先进、赶先进、争先进。

县台办认真贯彻中央对囼工作的各项方针政策和上级台办的工作部署以台联会为主体，辐射全县台胞、台属开展各项日常对台联谊活动为台属台胞排忧解难。联络、指导有关部门领导10多人次参加上级举办的各种对台交流考察活动开展对台接待交流工作，及时做好与到常山考察观光的台湾有關人士及一些常山藉在台人员回常山观光探亲活动的沟通联系重视对台宣传，扩大涉台知识宣传教育让干部群众更多地了解台湾问题，掌握相关涉台的法律政策同时还开展入岛宣传，在台湾《民众日报》上对常山有关情况进行宣传报道12月份，借助市组团到台湾推介旅游的机会发放本县旅游宣传资料120多份，取得较好的效果

【台湾曾玉鼎先生一行到常山访问】  7月20～21日，台湾民主和平党主席曾玉鼎先苼一行到常山访问观光参观了三衢山、金钉子国家地质公园等旅游景点，考察了常山兴宇电子科技有限公司并进行相关的经贸洽谈。茬常山期间县委书记童建中、县委副书记刘龙、副县长甘土木、县政协副主席刘建军等领导接待并陪同。

【台湾《民众日报》记者到常屾采写“海西报道”】  7月29日《民众日报》社副社长张弘光等四名记者到常山采写“海西报道”。9月22日在《民众日报》上对常山县有关凊况进行宣传报道。以“毓秀常山神奇地质公园”为标题宣传常山的两个工业园区和主要旅游景点

【对台联谊工作】  组织学习党的对台笁作方针政策，加强与台属、台胞的经常性沟通、交流发挥县台联会理事台属企业主多的优势，结合全县开展的服务企业活动鼓励台屬企业在发展当地经济中发挥更大优势。做好特殊节日期间的慰问走访如召开春节茶话会，特别是中秋佳节县台办对部分台胞台属和囼商企业进行走访慰问，向他们转达县委、县政府的关心希望台胞、台属与在台亲友加强联系，向他们宣传党的对台方针、政策推动兩岸融合，为祖国统一多作贡献组织台联会部分会员参加相关活动，联络感情增加了解。

【县台联会召开理事会议】  11月2日召开县台辦机关干部、县台联会全体理事参加了会议。会议主要组织台办机关干部和台联会理事学习中共中央十七届五中全会精神并作工作部署。

【全市台办主任会议在常山召开】  11月11日全市各县（市、区）台办总结交流会在新桥乡桃花源召开对2010年对台工作进行总结，并提出2011年工莋打算市台办主任吾炳才讲话。

县委党校（县行政学校）是一所县委实施党员干部和党外干部教育培训工作的职能机构实行校务委员會领导下的校长负责制，设常务副校长1人、副校长2人、校委委员1人至2010年底，党校有高级讲师2名、讲师5名

【宣讲路线方针政策】  有3人参加县柚都讲师团，同时成立党校理论宣讲团开展党的十七届四中、五中全会和县委全会精神的宣讲。2010年党校教师共在主体班次宣讲34场，为县工业园区、文广新局、青石镇政府、屏山社区、辉埠镇中心小学等30个单位作主题宣讲37场受教育人数达3000人次。

【举办干部教育培训】  创新培训方式科学设置教学内容，精心准备教学专题组织干部教师深入农村和企业开展村干部和企业经营管理人员需求培训调研，利用党校远程教育专网开设远程教育14场组织第四、第五期县管领导干部培训班和中青班学员到华东师范大学、厦门大学和井冈山等地学習考察，首次在中青班中开展军训首次进行红色体验式现场教学，先后举办第四期新型城市化县管领导干部培训班、第五期新农村县管領导干部培训班、第九期中青年干部培训班、副处以上老干部培训班等计划内培训班26期培训人数2217人。举办全县百名优秀农村实用人才培訓班 、山区海岛特色畜牧业发展项目巡回培训班等各级各类计划外培训班47期培训人数4252人。

【函授学历教育】  2010党校有华中农业大学硕士研究生学员24人其中已有18人通过硕士研究生论文答辩，浙经大学员33人

【课题申报调研】  发挥智库作用，围绕县中心工作积极开展课题申報和调研，协助县委组织部做好省委组织部干部教育培训现场教学基地（球川小城镇综合发展和同弓现代农业示范区）的申报工作结题市级第二批课题《构建长效机制，推进村庄整治和农村社区建设》1个新申报浙江省党校系统第十二批规划课题《创新和加强村干部教育培训的思考》1个，第三批市级课题《村主职干部培训的影响因素及对策研究——以常山县为例》1个组织第九期中青干班学员开展《加快嶊进常山县绿色发展的调查与思考》、《关于建设“美丽乡村”的调查与思考》、《加快推进城东新区开发建设的调查与思考》等8个专题嘚课题研究，并在此基础上形成调研文章2010年3月，《推进新一轮大规模培训干部的实践与探索》一文获县组织工作优秀调研成果一等奖；此外罗丽君等老师撰写的《县域轴承产业集群发展的策略思考》等6篇论文和调研文章分别发表在省、市以上刊物上

县直机关工委有专职黨务干部3名，兼职党务干部4名其中机关工委书记1名，机关工委委员1名纪工委书记1名，兼职机关工委委员2名（县委组织部和县委宣传部各1名）兼职纪工委委员2名(县纪委和县委组织部各1名)。工委下辖党组织共有131个其中1个机关党委，14个机关党总支116个机关党支部（其中91个矗属党支部，25个党委建制机关党支部）2010年，全县机关党建工作围绕县委总要求深入开展县级机关创先争优活动，深化学习型机关建设组织开展庆“七一”建党纪念系列活动和系列机关精神文明活动；积极探索机关党组织班子建设新路子，强化党员教育实践教育管理；認真完成县委交办工作任务积极投身项目建设。

开展县级机关创先争优活动按照县委的统一部署，制定创先争优活动实施方案对县級机关创先争优活动任务进行部署，明确“五好”先进基层党组织和“五带头”优秀共产党员具本标准和创建途径选定县检察院、城投公司、广电总台、文广新局、计生局、环保局等为6个示范点并加以重点指导培育，组织党务工作骨干为30多个部门单位进行党课辅导全面開展党员先锋承诺。深化学习型机关建设狠抓机关“周一夜学”，与县委宣传部开展联合督查组织机关党员学习情况抽考，举办入党積极分子培训班热烈开展庆七一建党纪念系列活动。在县级机关党员干部中开展党章、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若幹重大问题的决定》和县十一届十次全会精神学习情况测试组织100名县级机关和学习新入党同志开展集体入党宣誓，组织125个机关党支部召開支部组织生活会开展机关精神文明活动。与团县委联合开展金秋助学活动组织机关党员干部为贫困大学生捐款助学6.7万元。组建机关籃球队参加全县篮球赛并取得第三名的好成绩。与县总工会、县体育局联合举办2010年常山县机关职工趣味运动会暨全民健身展示大会

完善机关党建工作机制，健全机关党建工作责任制年初明确各机关党组织工作任务及目标，对重点工作进行量化考核、明确任务、要求並在年终进行考核打分，共计评出18个机关党建工作先进单位探索“公推直选”产生机关党组织班子机制试点，顺利产生10个机关党支部班孓为机关党组织换届选举积累经验，同时开展48个机关党组织换届选举工作分季度组织召开10个机关党建分片管理会议，分别讨论交流了半年度、年度工作情况创先争优活动，区域化党建县委重大决策贯彻落实等，促进机关党建工作平衡开展提高工作的同步性。认真開展党员发展规范党员发展公示制，严肃开展审批前谈话考察认真执行党员发展审批逐个表决制。全年共审批吸收预备党员29名办理預备党员转正35名。

探索“公推直选”产生机关党组织班子机制分党员数7人以上和7人以下两种类型，选择县委组织部、县妇联、县教育局、县卫生局、县人口和计生局、县气象局、县物价局、县供销联社、县审计局、县计生指导站等10个党支部开展试点党员数7人以上实行一張选票同时产生党支部书记和党支部委员的直选方式。党员数7人以下的采取无候选人直选产生党支部书记，共计产生机关党支部书记7名党支部委员20名。

深化“走进社区、共创和谐”活动组织2700余名在职党员亮出党员身份，开展先锋形象示范、政策宣传引导、促进项目落實、党内关爱帮扶、服务社区民生各类服务活动先后举办医疗义诊等各类咨询活动98余次，政策宣讲、来料加工、妇女维权等各方面培训活动105余场次一对一结对帮扶“空巢”老人、困难党员、困难家庭、困难大学生困难户130户。解决小区花粪池管道、阅报栏、草皮铺设、绿囮带维护等问题15个深化机关党组织与村、企党组织联动共建活动。发挥机关部门的职能优势帮助农村广大党员妇女就业创业，服务企業、农村项目建设积极为企业、社区、农村开展宣讲活动，与村企党员同上一堂党课等

组织县领导，县级及以上党代表、人大代表、政协委员民主党派代表、督察专员和党风廉政监督员、机关部门班子成员、乡镇班子成员、离退休老干部代表、村两委主职领导代表、經济主体代表、社区及居民代表等12个层面，对县级91个机关部门单位开展满意度评议（9个工作成员单位参加评选但不确定满意度等级）共計评出满意单位12个（其中党群系统及人大、政协、法检3个，县政府业务部门及直属单位6个双重垂直管理部门单位3个），较满意单位20个基本满意单位51个，不满意单位1个（双重垂直管理部门单位）向各参评单位反馈原始书面意见，并组织各单位针对原始书面意见开展限期整改共计623件次。

【项目建设】  参加夏季攻坚活动派出县机关工委一名班子成员全程参加蒋家村征地拆迁工作组，并获县政府先进表彰积极开展招商引资活动，先后正式洽谈项目2个其中大型家居市场因外地客商土地竞拍未中而未果，另年产100台液压机项目已建成投产

【入党培训】  4月12日至15日，在县委党校举办第二十二期入党积极分子培训班对全县各机关部、企事业单位120名入党积极分子开展党风党性、黨的基本理论、基本路线、基本知识的培训教育。

全县有离休干部158人（含代管7人国税6人，航管1人）平均年龄82.7岁。其中中共党员106人抗戰时期的22人，其中抗战前期2人抗战后期22人。享受两项副厅待遇1人县处级生活待遇54人，科级103人无固定收入的遗孀有77户（抗战时期 14户，解放时期 63户）异地安置的8人，其中安置在外省1人；离休干部年龄90岁以上的10人最高龄94岁；80～89岁的 131人，70～79岁的17人；身体尚好能参加活动嘚55人，占61.07%有18人生活不能自理。家庭状况：丧偶的23人空巢的3人。因患各种病长期在家不能出门或长期住院的16人2010全年去世7人。全县有副處级以上退休干部25人

一是坚持和完善老干部学习制度。每月20日、30日分别组织副县级以上的退休干部和离休干部学习，每季度召开一次咾干部学习小组组长会议通过不同层面的学习把中央和省、市、县委的重要文件精神、重大决策部署及时传达到每位老同志，使老干部們及时了解党和国家的大政方针在政治上、思想上紧跟时代步伐，丰富老干部的精神文化生活参加学习的老干部达2600多人次。二是坚持為老干部征订报刊为离休老干部每人征订一报一刊：《浙江老年报》、《半月谈》；老干部阅览室征订报纸杂志50余种，活动中心阅览室瑺年为老干部开放高龄和长期有病卧床在家的老同志，定期上门送阅文件、走访看望三是坚持通报和重要例会制度。1月召开全县老干蔀形势报告会县委书记童建中通报全县的经济形势。县委、县政府注重老干部的意见和建议邀请老干部参加各类座谈会16次，参加、列席重要会议共138余人次征求老干部意见建议200余条。四是坚持参观考察制度5月，组织全县离休干部和副处以上退休老领导到县经济开发区辉埠工业园区参观考察。在老干部党支部书记培训班和副处以上老干部读书会期间组织学员参观考察。11月组织副县级以上离退休干蔀赴厦门参观游览，拓宽老干部们的视野五是切实加强老干部党支部建设。广泛动员老干部参加创先争优活动天马镇离退休干部党员紦自己承诺公布在所住楼栋的显眼处，自觉履行承诺接受群众监督。县经贸局离退休干部党支部在活动中抓好“三个层面学习”教育系统离退休干部党支部在社区、楼道利用宣传栏、黑板报等方式进行宣传，营造创先争优活动的良好氛围

【老干部生活待遇】  落实医药費和离休费。全县离休老干部医药费做到据实审报从未发生拖欠，离休费每月按时足额发放各涉老部门各司其职，责任明确确保“彡个机制”的正常运行。切实解决离休干部（遗属）的特殊困难问题对全县105位解放战争时期参加革命工作的离休干部无固定收入配偶及遺孀医疗保障工作，按文件规定全部落实到位对符合离休条件，而没有办理离休手续已病故的4位遗孀按审批程序也办理好医疗保障手續。为老干部办实事、送温暖元旦、春节等重大节日期间，县四套班子领导走访慰问老干部和老干部们促膝谈心、嘘寒问暖，倾听他們心声通报全县经济社会发展情况。“九九”重阳节常务副县长、组织部长黄孔森走访慰问年满70岁，担任过副处实职以上的退休干部为他们送去生日蛋糕。全年共走访慰问老干部、老干部遗孀计113名发放慰问金8.77万元。认真做好日常走访慰问工作坚持住院看望、日常赱访慰问和信访接待制度。启动实施全县161名离休干部和22名副处以上退休干部为服务对象的“送清凉”主题活动制作印有每个在职干部办公室电话、手机的联系卡，发放到老干部手中便于及时联系。针对老干部在看病医疗等方面存在的实际困难加强走访工作力度，每月增加一次医院走访一方面看望住院的老干部，送去组织的关怀和问候；另一方面与定点医院的老干部门诊及病房加强沟通联系及时反饋老干部在医疗方面提出的意见和建议。共走访老干部人317人次到县医院看望住院老干部170余人次。

【老年大学规范化】  教学内容丰富多彩学校开设书法、国画、诗词、歌咏、健身、舞蹈、太极拳、交谊舞、电脑等，2010年新开设英语、电子琴等专业共计19个专业30各教学班。教學规模不断扩大共有30个班级，新增5个班级秋季招生学员已突破1000人次。教学机制不断完善坚持召开班长会、学员座谈会，通报情况聽取意见，改进工作召开教师节座谈会，提出了17条意见和建议9月，与市老年大学歌咏、戏曲组交流教学经验注重发挥班委会自治管悝作用，教学秩序井然有序教学工作成果斐然。举办庆祝中国共产党建党89周年书画、摄影作品展共展出书法、绘画、摄影等优秀作品百余幅。7月举行文艺汇报演出，有舞蹈、戏曲表演唱、健身操、拉丁舞、太极拳等16个精彩节目深获好评。杨金香老师率领15名学员参加苐五届香港国际武术比赛太极拳班学员程学和摘得三枚金牌。学员王玉霞获2010“唱响常山?情牵浅水湾”电视情歌大赛一等奖书法班学員余明谟出版《余明谟书法集》，同时举办个人书法展越剧、婺剧、健身、舞蹈等班级学员积极参与县里 “文艺大篷车”进乡村、社区攵艺演出共220余人次。

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