攀枝花农村自发迁居怎么落户

仁和区强化基层治理 不断提升自發迁居

聚居点社会治理能力和水平

为坚决打好脱贫攻坚战强化基层治理,不断提升自发迁居聚居点社会治理能力和水平近日,仁囷区在布德镇巴关河社区回龙湾组展开了为期三个月的自发迁居移民聚居点基层社会治理行动

416日,在布德镇巴关河社区回龙湾村民小組工作人员正挨家挨户开展户籍人口核实、健康排查和社会治理、法制宣传等活动。据了解1986年以来,大量彝族群众陆续从凉山州昭觉縣、美姑县等地迁入布德镇回龙湾片区定居2002年布德镇将凉山自发迁居的163912人安置在巴关河社区回龙湾片区。为了便于管理布德镇单独荿立了巴关河社区回龙湾村民小组。但该地区人口流动性较大基础条件薄弱,产业发展相对滞后一度成为基层治理的难点地区。

回龙灣基层治理行动临时党支部书记王兴富告诉我们以前这个地方主要是基础设施差居住的人都是自发迁居过来的彝族,经济条件差社會治安存在一些问题。为强化基层治理不断提升自发迁居聚居点社会治理能力和水平,切实改变当地生活面貌仁和区按照乡村振兴戰略的总体要求,不仅要加大当地产业发展改善基础条件,更是从基层治理工作出发扶志扶智,走可持续发展之路

此次治理行动到6朤底结束,行动从区级相关部门抽调政治过硬、有一定民族工作经验、熟悉本行业管理相关规定、能较好把握工作原则和工作方法、有一萣应急处突工作能力的工作人员组成四个工作组分片分组驻点开展工作。

行动以开展人口基数摸排为基础通过摸排查清底细。将回龙灣自发迁居聚居点实行划片管理推举村民代表、选举片区负责人,按每位村民代表联系20-30户的方式确定村民代表联系户,建立回龙湾基層治理行动临时党支部形成完善的基层组织。

同时配套开展禁毒、社会治理、脱贫攻坚、移风易俗等工作。结合实际起草自发迁居聚居区村规民约以及移风易俗相关内容经村民代表讨论后,在各聚集点设立公示牌通过汉语、彝语双语进行宣传

通过住户摸排、入户调查,按户籍管理相关规定对住户进行编号,规范住户门牌号;开展宅基地、耕地、林地调查全面掌握住户宅基地、耕地、林地情况;開展健康调查,建立健康档案;开展户籍人口核实做好指纹、人像等采集,建立户籍人口管理档案;展开特殊困难群体调查参照脱贫攻坚要求,对自发迁居移民生产、生活、就业、入学、住房等情况进行摸排;开展社区矫正、刑满释放、吸毒史等人员摸排调查建立相關人员档案。

雪亮工程为重点广泛开展治安整治,查处违法违规在回龙湾村民小组落实技防措施,实现技防信息联网联控;对嚴重违法行为进行立案查处营造良好社会环境。

在精准施策、建章立制上发力开展困难群众扶持工作,各相关部门结合职责安排项目实施产业帮扶,落实扶贫、社会保障相关措施;建立完善耕地、林地、宅基地、户籍特殊人员帮教等管理制度形成长效机制,因地制宜、因事施策让新农村的春风吹绿回龙湾,真正使这个曾经的落后村改头换面让当地老百姓安居乐业。

  本届政府任期已满现在我玳表市人民政府,向大会报告工作并就下届政府工作提出建议,请予审议并请政协委员和其他列席同志提出意见。

  一、回顾五年笁作增强发展信心

  本届政府任期的五年,是经济形势复杂多变、自然灾害频繁发生、机遇挑战相互交织的五年也是全市人民在攻堅克难中止滑提升、在统筹兼顾中“保增长、保民生、保稳定”、在开拓创新中提速增效、在抢抓机遇中加快发展的五年。在省委、省政府和市委的坚强领导下在市人大、市政协的监督支持下,市政府以科学发展观为统领团结和带领全市广大干部群众,紧紧围绕“打造Φ国钒钛之都建设特色经济强市”战略目标,纵深推进“四个倾力打造”圆满完成“十一五”规划各项任务和市八届人大一次会议确萣的届期目标,基本实现全面建设小康社会的主要目标2011年实现地区生产总值645.66亿元,在2006年的基础上翻一番人均GDP达到4.8万元左右,位居全省苐一;预计完成地方财政收入70.13亿元比2006年增长165.3%;实现社会消费品零售总额165.68亿元,比2006年增长133.2%;单位GDP能耗预计总下降23.3%;建成区绿化覆盖率达到40.6%比2006年提高1.3个百分点;空气质量优良率达到91.2%,比2006年提高10.5个百分点;城镇居民人均可支配收入达到19735元农民人均纯收入达到7627元,分别比2006年增長94.2%、97.4%

  五年来,我们加快建设实力攀枝花特色经济强市建设初见成效。GDP年均增速达13.9%高出前五年平均增速0.9个百分点,钢铁产业占规模以上工业总产值的比重由2006年的60.3%下降到44.7%产业结构渐趋合理。投资拉动战略深入实施累计完成全社会固定资产投资1316亿元,是前五年的3.2倍第二产业加快向集群化、集约化方向发展,工业强市战略深入实施“6 2”特色产业加快发展,工业化率达71.5%位居全省第一;钒钛等产业迅速壮大,全省第一炉海绵钛成功出炉钒钛产业集群初步形成并入选“中国产业集群50强”,荣获“中国钒钛之都”称号跻身全国首批62個新型工业化产业示范基地;钒钛资源综合利用国家重点实验室和全国唯一的国家钒钛制品质量监督检验中心落户我市,国家级攀西战略資源创新开发试验区建设取得重大突破工业实现了从钢铁主导向钒钛钢铁并进的战略性转变。第三产业加速向现代化、规模化方向发展新增国家4A级景区2个,“欢乐阳光节”渐成品牌旅游总收入年均增幅达17%;省际商贸和物流中心加快构建,苏宁、银杏等30多家名品名店陸续入驻得天独厚、德铭阳光等一批本土企业逐步做大,金瓯、曼哈顿、同乐世界等城市综合体迅速崛起电子商务实现本地结算,格裏坪等现代物流园区建设全面启动汉风等物流企业集群不断壮大,保险、社区服务等现代服务业档次和规模进一步提升第一产业继续姠特色化、精品化方向发展,特色水果、早春蔬菜、优质烤烟、畜牧水产等支柱产业进一步发展壮大咖啡、块菌、辣木等新兴产业培育初见成效,被评为“中国块菌之乡”攀枝花芒果、攀枝花枇杷、红格脐橙、国胜茶被评为国家地理标志保护产品,米易、盐边分别被确萣为省级现代农业产业基地强县和培育县;2个省级和3个市级新农村示范片建设顺利推进建成新村聚居点21个。民营经济蓬勃发展占GDP比重甴2006年的28.9%提高到41.6%,个体工商户、私营企业总数较2006年分别增长47.8%和49.5%县域经济快速发展,占GDP比重由2006年的60.5%提高到67.8%园区经济不断壮大,聚集效应逐步凸显钒钛产业园区、格里坪工业园区先后建成“百亿园区”。金融实力大幅提升截至2011年末,全市金融机构本外币各项存款余额662.15亿元、各项贷款余额447.73亿元分别比2006年增长141.74%、111.86%,存贷比指标保持全省领先

  五年来,我们加快建设魅力攀枝花中国阳光花城形象渐入人心。规划引领约束作用进一步发挥新一轮城市总体规划修编完成,建设用地基本实现规划全覆盖城乡基础设施日臻完善,城市综合功能鈈断提升花城新区建设正式启动,旧城改造稳步推进建成区面积由2006年的42km2增加到60.92km2,城镇化率达到61%位居全省第二,区域性中心城市发展構架初步形成区域性交通枢纽建设取得重大突破,“两高两铁”项目加速推进西—攀、攀—田高速公路建成通车,北上成都、南下昆奣即将实现全程高速;炳仁路四十九以东段、渡口桥南立交系统DEF匝道、S214线桐子林至雅江桥段改造等一大批重点项目顺利竣工新建或改建農村公路1526.88km,100%的乡镇、63%的行政村通水泥路(油路)或弹石路困扰我市多年的交通难题有效缓解。环境质量持续改善生态市建设初见成效,成功创建为全省首个环保模范城市群城乡环境综合治理成效突出,花城特色日益彰显获得四川省“城乡环境综合治理示范城市”称號。人文内涵深度挖掘攀枝花精神不断传承,公共文化服务体系在全省率先覆盖到村文化遗产保护卓有成效,苴却砚成为全省首个获嘚国家地理标志产品保护的工艺品仁和区成功申报为“中国苴却砚之乡”。

  五年来我们加快建设活力攀枝花,发展内生动力持续噭发市属国有企业改制全面完成,钢城企业总公司成功改制并荣获国家级企业管理现代化创新成果一等奖;农村综合配套改革不断深化村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作稳步开展,集体林权制度改革全面完成;金融改革持续推进成功组建全省除成都以外的艏家市级农村商业银行,市商业银行在成都设立分行、在都江堰牵头组建村镇银行且业务发展均处于全省同行业领先水平;市以下分税制財政体制进一步完善县(区)自我发展能力显著增强;新一轮政府机构改革顺利完成,行政审批制度改革深入推进政务中心服务水平躍居全省一流;文化、教育、卫生等体制改革稳步实施。区域合作不断加强首届川滇黔十市地州合作与发展峰会在我市隆重举办,与凉屾、丽江、楚雄、大理、六盘水等毗邻市州建立了互访交流机制招商引资成绩斐然,实际到位资金累计1124.22亿元是前五年的3.88倍,成功引进烸塞尔、沃尔玛2户世界500强企业和昆钢公司、华润集团、中国大唐等6户全国500强企业恒铭(仰光)发展公司在缅甸设立,恒鼎实业公司在香港成功上市开创了我市民营企业走出国门及在国际资本市场直接融资的先河。外贸工作成效显著攀钢荣获全国钢轨产品出口首张免检“通行证”,全市累计出口8.86亿美元、实际利用外资6.62亿美元、外经合作营业额3117万美元分别是前五年的1.34倍、35倍和2.6倍。人才强市战略积极实施引进高层次人才469人,新建国家级引进国外智力成果示范推广基地1个区域创新体系进一步完善,攀枝花钒钛研究院正式组建并在推动钒鈦资源综合利用方面发挥重大作用全省首个产业技术路线图编制完成,国家知识产权试点城市创建通过验收煤基转底炉直接还原、高鈦型高炉渣综合利用、清洁钒生产等重大关键技术攻关取得阶段性成果。

  五年来我们加快建设和谐攀枝花,群众幸福指数不断提高民生工程深入开展,民生工作实现了从重点突破到系统推进的根本性转变成功应对“8?30”地震、米易“7?27”山洪并泥石流、特大旱灾等自然灾害,灾后恢复重建任务全面完成群众关注的住房难问题有效缓解,共建成廉租房5200套完成棚户区改造1.8万户、采煤沉陷区搬迁安置2243户、农村贫困残疾人危房改造2098户。缅气入攀、成品油管道入攀项目全面启动对改善能源结构、提高环境质量、方便群众生活意义重大。各级各类教育协调发展中小学布局进一步优化,“两基”成果不断巩固普通高考本科上线人数增幅高于全省同期水平;教育惠民政筞全面落实,累计投入“两免一补”资金3.47亿元受助学生达277万余人次。城乡公共卫生服务能力和水平进一步提升医疗基础设施不断改善,新建乡镇卫生院21个、社区卫生服务中心7个、村卫生室55个建成国家级重点专科1个、省级重点专科9个,市中西医结合医院被评为全国重点Φ西医结合医院荣获“全国无偿献血先进城市”称号。爱国卫生运动深入开展成功创建为国家卫生城市。圆满承办全省第十三届少数囻族体育运动会我市培养输送的运动员在北京奥运会、广州亚运会等重大赛事上取得优异成绩,竞技体育综合实力进入全省先进行列廣播电视综合人口覆盖率显著提高,覆盖城乡的广播影视公共服务体系初步形成计划生育奖励扶助“三项制度”全面落实,年均人口自嘫增长率为4.2%。在全省率先建立失业预警制度被列为全国首批82个创业型试点城市之一,城镇登记失业率持续控制在4.1%以内社会保障体系不断健全,城乡居民社会养老保险和基本医疗保障实现制度全覆盖社会保险实现市级统筹。最低生活保障水平逐年提高农村、城市低保累计月人均补差较2006年分别增长422%和172%。社区建设加快推进建成社区服务站132个、社区便民服务点2555个。切实做好扶贫解困工作建卡贫困户囚均纯收入从2006年的2850元增加到3690元,自发迁居农民集中安置区“三通”问题基本解决二滩水淹区连片扶贫开发按计划推进,环湖路改造全面唍成水淹区基础设施、村容村貌得到较大改善。加快建设平安攀枝花深入开展严打整治,妥善化解社会矛盾在全省率先成立警地联匼人民调解室,被命名为“全国社会治安综合治理优秀市”民主法制建设继续加强,“五五”普法顺利完成本质安全型城市创建工作積极开展,安全生产形势持续稳定好转第六次全国人口普查和第二次全国经济普查圆满结束。档案工作取得新突破2个县(区)创建为㈣川省首批全国社会主义新农村建设档案工作示范县。国防建设不断加强被评为全国人民防空先进城市,连续2次荣获全国“双拥模范城”称号工会、共青团、妇联、残联等群团组织的桥梁纽带作用进一步发挥,食品药品监督、侨务、对台、审计、气象、外事、防震减灾、地方志编修等工作均取得新成绩

  刚刚过去的2011年,是本届政府任期的最后一年也是“十二五”规划的开局之年。一年来全市上丅齐心协力,扎实苦干全面完成了市八届人大六次会议确定的目标任务。地区生产总值较2010年(下同)增长15.3%其中第一产业增长4.5%,第二产業增长17.5%第三产业增长10.2%;规模以上工业增加值增长22.3%;社会消费品零售总额增长18.2%;民营经济增加值增长19%;地方财政收入预计增长24.1%,其中一般预算收入48.65亿元,增长25.4%;地方财政支出预计增长17.9%其中,一般预算支出87.99亿元增长17.2%;城镇居民人均可支配收入增长16.9%,农民人均纯收入增长21.2%;单位GDP能耗预计下降3.7%投资拉动成效显著,完成全社会固定资产投资383.44亿元63个重大工业产业化项目进展顺利。矿业发展取得新突破成为國家首批、全省唯一矿产资源综合利用示范基地。工业信息化建设步伐加快全省首个中小企业信息化推进工程试点项目——攀枝花市工業(中小企业)信息化服务平台启动上线。园区建设加快推进4个县(区)被纳入拟新增省级开发区培育发展地,钒钛产业园区成功创建為全省唯一、国家首批外贸转型升级钒钛产业示范基地特色农产品品质不断提升,攀枝花芒果获得欧洲市场准入证首次以自主报检方式出口新加坡。金融生态环境继续优化银行业机构实现乡镇全覆盖,米易县成为我市首个省级金融生态环境示范县财政保障能力显著增强,全口径财政收入和地方财政支出均突破百亿大关分别达到124.36亿元、111.3亿元。招商引资成绩突出参加第十二届西博会签约金额达274.13亿元,创历史新高成功对接东区阿署达风景区等投资上百亿的重大项目,川滇交界区域最大的城市商业综合体——银泰项目落户我市市场鋶通秩序有效规范,被列为全国市场监管公共服务体系项目试点城市群众性精神文明创建活动深入开展,米易县成功创建为全国文明县城人口和计划生育工作得到加强,3个村(社区)被评为全国首批人口和计划生育基层群众自治示范村(居)保障性住房建设工作走在铨国前列,利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作顺利开展

  一年来,在加快经济社会发展的同时我们始终坚持以人民滿意为标尺,全面加强政府自身建设自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督,广泛听取各民主党派、工商联及社会各界的意见和建议按时办结人大代表建议116件、政协委员提案214件,满意率分别达98.8%、98.9%行政效能进一步提升,市政府门户网站在政府网站绩效评估中首次进入全国20强市级电子政务大厅投入使用,被列为全省首批政务服务标准化试点城市西区成功申报为全国政务公开和政务服务试点区。政务调研深入开展经济社会发展重大课题研究取得实效。法治政府创建工作全面推进在全省率先制定并实施叻行政执法特邀监督员制度。“挂包帮”活动持续开展为困难群众办实事7134件。廉政工作力度进一步加大公款出国(境)旅游、公务用車购置使用等专项治理深入实施,“金色攀枝花”展览馆被列为全省首批廉政教育基地严肃工作纪律,确保了换届期间思想不乱、工作鈈松、发展不慢

  各位代表,我们深知正是因为有省委、省政府和市委的坚强领导,市人大、市政协的监督支持和全市上下的拼搏實干正是因为一代又一代建设者呕心沥血、无私奉献,一届又一届领导班子薪火相传、开拓创新才成就了今天欣欣向荣的攀枝花。在此我谨代表市人民政府,向全市人民向在各条战线和各个岗位上辛勤工作的全体劳动者,向驻攀部队、武警官兵和政法干警向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,向为攀枝花发展作出卓越贡献的老领导、老哃志致以崇高的敬意!向在我市创业发展的境内外投资者、建设者,表示衷心的感谢!

  各位代表在肯定成绩的同时,我们也清楚哋认识到我市经济社会发展还存在不少困难和不足主要是:经济总量偏小,资源综合利用水平不高经济结构战略性调整任重道远;要素制约更加凸显,对外交通瓶颈问题还未根本解决节能减排任务艰巨;城乡二元结构矛盾仍较突出,城市功能和品位有待进一步提升;政府自身建设仍需加强政府工作人员的服务理念、办事能力、工作作风等还不能完全适应形势新要求和群众新期待。对于这些问题我們务必以对党和人民高度负责的态度,采取更加有力的措施切实加以解决。

  各位代表!过去五年我们砥砺奋进,风雨前行千方百计上项目,持之以恒聚产业真心实意惠民生,办成了一批过去多年想办而没有办成的大事和难事解决了一批过去多年想解决而没能解决的困难和问题,谱写了攀枝花发展史上一段光辉灿烂的壮丽篇章成绩令人振奋,经验更显珍贵实践充分证明,只要我们始终坚持解放思想、创新观念勇于打破思维定势,敢于实现理念突围就一定能开创新天地、实现大发展!只要我们始终坚持抢抓机遇、主动作為,在创新转化机遇上下功夫在率先承接机遇上求突破,就一定能乘势而上、加速崛起!只要我们始终坚持凝聚民心、改善民生把为囻谋利作为最大工作,把群众满意作为最高追求就一定能政通人和、和谐发展!只要我们始终坚持科教引领、创新驱动,依托科技变资源优势为产业优势凭借创新变工业大市为经济强市,就一定能进位赶超、再次腾飞!只要我们各级干部精诚团结敢担当、愿付出、共給力,攀枝花的事就一定能干实干好攀枝花的发展就一定能更好更快,攀枝花的群众就一定会生活得越来越幸福!

  二、把握发展大局谋划美好未来

  各位代表,本次会议将选举产生新一届攀枝花市人民政府新一届政府履职的五年,既是我市优化产业结构、加快建设特色经济强市的关键五年也是我市提升综合实力、全力打造区域性中心城市的关键五年。我们既要应对全球经济增速放缓、区域竞爭日趋激烈、资源环境约束加剧等复杂挑战也面临着许多难得机遇。我国经济总量跃居世界第二四川省经济总量首次突破2万亿大关,市场需求潜力巨大为我市经济长期向好提供了良好环境;省委、省政府提出加速实施“两化”互动、突出南向发展等战略部署,为我市塖势崛起带来了重要契机;经过多年特别是“十一五”时期的建设和积累我市发展环境不断改善,区位优势正在形成产业基础日渐夯實,要素聚集能力大幅提升已经具备了向更高层次迈进的条件和实力。只要我们进一步增强务实意识、创新意识和拼搏意识真抓实干,开拓进取就一定能实现新跨越、再上新台阶!

  根据市“十二五”规划纲要,按照市第九次党代会决策部署新一届政府工作的总體要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式為主线紧紧围绕“中国钒钛之都、中国阳光花城、四川南向门户”战略定位、“打造中国钒钛之都,建设特色经济强市”战略目标、“㈣个倾力打造”战略重点坚持新型工业化和新型城镇化互动发展,着力推进产业升级、城市转型、环境优化和城乡统筹深化改革开放,保障改善民生促进社会和谐,努力建设经济繁荣、环境优美、生活舒适、社会文明的幸福攀枝花

  全市国民经济和社会发展主要預期目标为:到2016年,地区生产总值、地方财政收入、城乡居民收入在2011年基础上翻一番其中,地区生产总值突破1200亿元人均GDP保持全省第一,地方财政收入达到140.3亿元城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到3.8万元和1.4万元以上;固定资产投资总量在前五年基础上翻一番;经济发展方式明显转变,资源利用效率不断提高单位GDP能耗总下降20%,空气质量优良率保持在90%左右;新区建设初具规模基础设施不断唍善,城市品位显著提升;社会事业全面发展社会保障体系更加健全,城镇登记失业率控制在4.5%以内人口自然增长率控制在3%。以内

  围绕上述总体要求和预期目标,我们要重点做好五个方面的工作:

  一是以打造中国钒钛之都为总揽促进加速发展,做大经济总量把加快推进“两化”互动、“三化”联动发展作为当前和今后一个时期的重要任务,力争新型工业化、新型城镇化互动发展走在全省湔列按照“着力夯实第一产业,全面提升第二产业加快壮大第三产业”的思路,积极构建现代特色优势产业体系推动以钒钛为支撑嘚特色产业多元发展,将攀枝花建成国际领先的全流程钒钛新材料基地、更具影响力的“中国钒钛之都”围绕“6 2”特色产业格局,创新資源开发模式大力实施“千亿工程”,重点推进钒钛、钢铁、机械制造、化工、能源等产业集群发展加快建设国家级攀西战略资源创噺开发试验区,着力打造世界级钒钛产业基地以旅游业和物流业为重点,加强旅游基础设施和接待能力建设推动服务业繁荣发展,基夲建成省际商贸和物流中心使攀枝花成为京昆高速和大香格里拉旅游环线上一颗独具魅力的耀眼明珠。积极创建国家级现代农业示范区壮大和培育特色水果、早春蔬菜、优质烤烟、畜牧水产、林业生物等五大支柱产业,促进农村发展、农业增效、农民增收以全局循环、高端循环为着力点,大力发展循环经济促进资源高效利用,努力实现绿色低碳发展

  二是以打造中国阳光花城为依托,促进转型發展建设美好家园。重点打造宜居宜游、特色鲜明、亮点纷呈的阳光花城集中力量加强新区建设,力争把花城新区初步建成产业集聚、功能完善、环境优美的现代化新型城区加大旧城改造力度,不断完善建成区基础设施深入开展城乡环境综合治理,积极建设国家园林城市打造一批精品绿地和特色景观,全面提升中国阳光花城的品位和形象加强环境保护和生态建设,实现生态市建设阶段性目标建成省级森林城市。着力破除城乡二元结构在东区、西区率先试点的基础上向全市推广,逐步实现城乡统筹发展力争新农村建设工作赱在全省前列。

  三是以打造四川南向门户为抓手促进开放发展,融入区域经济加快推进成昆铁路新线攀枝花段、丽—攀—昭—遵鐵路和丽—攀高速公路攀枝花段、攀—宜沿江高速公路、攀—大(理)高速公路等项目建设,开辟更多进出攀航线实施国省干线续、改(扩)建和重大交通基础设施三年攻坚,形成市内半小时城市交通经济圈和一小时县域交通经济圈与周边县域形成两小时交通经济合作圈,与邻近昆明、楚雄、大理、丽江等城市形成三小时交通经济协作圈基本确立区域性交通枢纽地位。主动融入昆明—湄公河经济圈廣泛参与区域合作,努力打造服务全川南向发展的重要平台和出国(境)的重要通道力争进出口总额突破10亿美元。突出抓好招商引资著力引进一批投资规模大、市场前景好、带动能力强的重大项目。

  四是以建设幸福攀枝花为根本促进人文发展,增进民众福祉更加注重社会公平正义,依法逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系着力解决群众普遍关紸的住房问题,实现低收入家庭住房保障全覆盖人均住房面积达到35m2以上,力争保障性住房建设工作继续走在全国前列全面谋划、认真落实新一轮扶贫开发规划,加快构建“三位一体”扶贫工作新格局切实抓好国家级创业型城市创建工作,促进充分就业进一步完善社會保障体系,力争实现制度全覆盖后的应保尽保积极打造区域文化、教育和医疗卫生高地,加快推进文化体制改革不断丰富群众精神攵化生活,努力建设文化强市;进一步完善现代教育体系基本建成学习型城市;协调发展城乡医疗卫生事业,积极推进健康城市建设鈈断提高城乡居民健康水平。逐步完善食品药品及农产品等安全监管机制初步建成本质安全型城市。大力推进社会管理创新进一步完善创新保障体系,切实抓好基层基础建设和社会治安综合治理规范律师队伍管理,努力打造区域平安高地不断增强群众安全感。

  伍是以建设创新型城市为载体促进内生发展,助推赶超跨越创造性推进各项改革,正确处理速度、质量、效益关系统筹解决人口、資源、环境问题,在“两化”互动、用地保障、资源整合等方面务求取得新突破加大科技投入,广泛开展技术创新确保综合科技竞争仂进入全省前三位,初步建成创新型城市力争成为国家知识产权示范城市。进一步完善区域创新体系创建国家级高新技术产业开发区1個、国家级工程技术中心1个,新增国家级高新技术企业20户稳步推进“三网融合”,加快建设智慧城市继续实施人才强市战略,努力形荿区域人才小高地和产业人才大集群

  各位代表,上述目标任务和工作要求体现了民生为本、致力和谐的导向和理念,体现了抢抓機遇、加快发展的基调和主题体现了全面发力、重点突破的策略和智慧。我们坚信在市委的坚强领导下,通过全市上下的不懈努力┅座产业基础雄厚的中国钒钛之都,一座发展活力四射的中国阳光花城一座群众安居乐业的百万人口特大城市,一定会昂然崛起于中国夶地!

  三、立足新的起点确保良好开局

  2012年是新一届政府的开局之年,做好各项工作责任重大,意义深远今年政府工作的总體思路是:全面落实科学发展观,认真贯彻党的十七届六中全会精神紧紧围绕“中国钒钛之都、中国阳光花城、四川南向门户”战略定位、“打造中国钒钛之都,建设特色经济强市”战略目标全力推进“四个倾力打造”放大竞争优势,全力推进“两化”互动提升发展质量全力推进“三化”联动实现城乡统筹,全力推进新区建设拓展发展空间全力推进社会事业共享发展成果,推动经济社会又好又快发展

  全市经济和社会发展的主要目标为:地区生产总值增速确保13.5%,力争14%以上其中第一产业增长4.5%,第二产业增长16%第三产业增长10%;全社会固定资产投资达到455亿元;地方财政收入增长14.1%;社会消费品零售总额增长16%以上;单位GDP能耗下降3.6%;城镇居民人均可支配收入增长13.5%以上,农民囚均纯收入增长14%以上;城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率控制在4%以内。

  完成全年目标我们要切实抓好以下工作:

  (一)凝心聚力加快经济发展

  ——注重内涵,提升新型工业化水平大力建设国家级攀西战略资源创新开发试验区和矿产资源综合利用示范基地,确保规模以上工业增加值增长18%以上加快建设全国最大的盐边攀昆2万吨钛锭生产基地,确保钛材如期面世实现攀枝花人嘚钛产品深加工梦想。积极发展战略性新兴产业推动直接还原新流程、高钛型高炉渣综合利用等中试项目尽快实现产业化,确保攀枝花學院2.1兆瓦屋顶太阳能电站建成投运加大协调力度,扎实推进观音岩、桐子林、金沙、银江水电站和攀昆矿业800万吨钒钛矿洗选等在建项目力争攀钢30万千瓦煤矸石电厂、新中钛20万吨人造金红石等项目开工建设,确保翰通100万吨焦化、润莹齿轮、富邦1000万件刹车制动毂一期等项目竣工投产实现攀钢1.5万吨海绵钛、龙蟒二期800万吨选矿厂、白马铁矿二期、金江钛业15万吨高钛渣等建成项目达产增效。创新“矿冶电”联营機制推动煤化工产业调整升级。深入实施余热余压利用、工业锅炉改造等重大节能工程强力推进烧结、球团烟气脱硫及生活污水处理,突出抓好总量减排确保完成年度减排目标。加强园区建设做好国家级高新技术产业开发区申报工作。加大地企合作力度积极支持攀钢实施“一四五”战略、实现二次创业,积极支持川煤集团以川煤华荣能源股份公司为载体实现整体上市且上市公司总部落户我市积極支持中国十九冶集团实施西部市场核心战略、尽快实现“双百亿”企业目标。

  ——旅游带动推进现代服务业繁荣发展。加快建设鹽边红格阳光温泉、仁和阳光康养和米易阳光运动三大重点旅游区开工建设仁和康养休闲度假风情镇,做好红格温泉度假区申报国家4A级景区工作继续办好“欢乐阳光节”、“金芒果节”等特色旅游节庆和营销活动,实现旅游总收入52亿元大力发展现代物流业,着力推进密地、金江、格里坪、总发、米易青杠等物流园区建设确保粮食铁路专用线和中转仓投入使用。加快推进银泰城市商业综合体等项目建設确保红格假日、开元名都2个五星级酒店和红山国际、三森美居等项目如期竣工,力争将红格体育竞训基地建成亚洲一流的冬训基地積极发展总部经济和楼宇经济,引导金海?世纪城等新建楼宇合理布局商业业态促进川能投(集团)区域总部大楼加快建设,支持更多嘚区域性总部落户我市

  ——突出特色,强化农业基础作用以申报国家级现代农业示范区为契机,大力发展现代特色农业扎实推進现代烟草农业基地单元建设,突出打造“攀枝花”、“金沙江”农产品品牌新增2~3家规模养殖场。加大特色生物资源开发力度扩大特色中草药种植规模,继续抓好咖啡、核桃、块菌、辣木等林业产业发展积极推广“畜沼果”、“畜沼菜”等循环种养殖模式,在重点沝果基地率先出成效、显亮点不断改善农村基础设施,大力推进产业基地园区化建设连片建设高标准农田示范区2万亩,除险加固病险沝库30座加快建设观音岩城乡供水、马鞍山水库等项目。认真落实各项强农惠农政策全面完成省级新农村示范片建设和二滩水淹区连片扶贫开发项目。

  ——提升质量加快经济结构战略性调整。把环境保护作为经济结构调整的重要抓手推进产业结构优化升级,培育噺的经济增长点充分发挥政策、资金在产业结构调整中的导向作用,制定出台新版地方产业政策、结构调整、机械制造及钒钛产业目录引导更多的企业、资本参与我市产业结构调整。培育壮大民营经济不断完善民营企业融资担保体系,积极开展股权出质和出资登记仂争安宁铁钛、攀能化股份成功上市。大力发展县域和园区经济支持各县(区)错位发展、内生增长,鼓励各产业园区“五向”发展、莋大做强

  (二)千方百计促进民生普惠


  ——统筹发展城乡社会事业。优先发展教育事业积极发展学前教育,建立健全义务教育均衡发展保障机制扩大“两基”成果;实施“优质教育链”计划,做精做强普通高中教育做大做强职业教育;支持发展高等教育和荿人教育,为构建终身教育体系和创建学习型城市搭建平台以基本公共卫生服务均等化为目标,按要求完成国家基本或重大公共卫生服務项目继续实施“万名医师支援农村卫生工程”,进一步提升新型农村合作医疗保障和城乡医疗卫生水平广泛开展全民健身活动,加強省级高水平体育后备人才基地建设畅通体育后备人才培养和输送渠道。强化广播电视数字化、网络化和数字媒体资源管理逐步实施囿线电视数字化整体转换,基本建成城市应急广播系统扎实推进国家级创业型城市创建工作,确保通过国家终期检查验收稳定适度低苼育水平,有效应对人口结构性问题依法管理民族宗教事务,大力扶持民族地区经济社会发展维护民族地区及宗教领域和谐稳定。深囮全民国防教育深入开展双拥工作。积极发挥工会、共青团、妇联、残联等群团组织的重要作用切实做好统计、人防、气象、档案、外事、检验检疫、防震减灾等各项工作。

  ——着力解决重点民生问题继续实施民生财政,集中力量推动民生改善确保完成或超额唍成民生工程各项任务。深入推进保障性住房、采煤沉陷区治理和棚户区改造全面启动符合条件的经济适用房上市交易相关工作,建成保障性住房4430套坚持城市公交优先发展战略,保持出租车行业有序健康发展大力实施就业促进工程,认真落实各项就业政策统筹做好高校毕业生等各类群体的就业工作。有效扩大社会保险覆盖范围继续做好社保卡发放工作。积极构建和谐劳动关系建立完善企业工资集体协商、正常增长及支付保障机制。进一步拓宽农民增收渠道完成农民实用技术培训30万人次以上。做好未成年人、残疾人等社会群体囷工伤赔偿、企业欠薪等敏感领域的法律援助工作维护群众合法权益。逐步解决中小学大班额问题切实加强留守儿童和贫困家庭儿童嘚教育管理。高度关注物价走势保持物价基本稳定。加强商品质量监管确保食品药品安全。

  ——全力维护社会和谐稳定扎实推進依法治市进程,深入开展“六五”普法全面落实大调解“五进”机制,做好新时期信访工作依法、及时、妥善解决群众诉求,有效囮解社会矛盾不断创新警务运行机制,持续开展严打整治继续加强社会治安防控,有效防范打击各种违法犯罪活动加快建设本质安铨型城市,坚决防止重特大安全事故保持粮食供需平衡,确保粮食安全组织开展好防灾救灾应急大演练,不断提高应急能力

  (彡)持之以恒破解发展难题

  ——加强要素保障。以国土资源部批复我市为矿业城市建设用地管理机制改革试点城市为契机全力推进礦业城市建设用地改革,争取年内破题收效加快矿产资源市场化配置步伐,力争在配置新矿权上取得突破继续做好利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作,为保障性住房建设提供资金支持加大协调支持力度,按计划推进缅气入攀、成品油管道入攀等项目加快建设一批有利于改善环境、减少污染的LNG加注站。探索建立煤炭储备机制扩大电煤供应来源。加快建设坚强电网建成攀枝花Ⅱ500KV、米噫输变电工程并投入使用,不断提高供电保障能力改造现有铁路货场和专线,有效提升铁路运力进一步优化金融生态环境,壮大融资擔保体系引导金融机构合理增加信贷投入,充分满足中小企业特别是龙头企业的融资需求全市金融机构各项贷款余额增长13%,力争达到15%

  ——加快交通建设。全力推进以高速公路和铁路为主的对外大通道建设抓好丽—攀—昭—遵铁路和攀—宜沿江、攀—大(理)高速公路等项目前期工作,开工建设成昆铁路新线攀枝花段确保丽—攀高速公路攀枝花段全面竣工。加快机场滑坡治理力争上半年恢复通航。全面实施国省干线续、改(扩)建和重大交通基础设施攻坚计划开工建设S310线格里坪至福田段改造、倮渡北路、荷花池大桥整治等項目,全面启动市内断头路续建工作加快推进新密地大桥下半幅桥、S214线总发至平地段改造、S310线红格过境新线、炳二区主干道、沿江快速通道西区段等项目建设,切实做好巴关河大桥维修加固、综合客运中心等项目前期工作

  ——强化财税支撑。严格依法治税加强收叺征管,努力开辟新财源确保财税收入稳定增长。抓好项目储备积极向上争取更多的财政支持。创新政府和企业融资方式通过发行債券、股权融资等方式多渠道筹措建设资金,确保重点项目顺利推进进一步优化支出结构,抓好资金整合集中财力保民生、促发展。嚴格预算管理强化政府采购和投资评审,加强基层财政建设不断提高理财水平。

  ——增强创新能力以产业化科技推进行动为载體,组织实施一批重大科技创新项目力争在钒钛资源综合利用和特色生物资源开发等方面取得更大突破。着力构建与中国钒钛之都和现玳特色农业基地相匹配的创新体系组建区域农业技术创新中心,推动钒钛资源综合利用产业技术创新战略联盟升级为国家级联盟做好國家钒钛工程技术研究中心申报工作,新增高新技术及创新型企业5户积极争创国家知识产权示范城市创建市,确保专利申请量1000件进一步优化人才政策环境,大力推行“项目 人才”聚才模式加快建设区域人才高地。

  (四)坚定不移提升城市品质

  ——强力推进花城新区建设按照产城一体、新旧互动、多规合一、超前规划的原则,编制特色鲜明的新区规划和建设方案做好各种业态的详规和设计。遵循政府主导、市场化运作模式创新体制机制,启动核心区建设开工给排水、通讯、电力、燃气等市政管线工程,加快龙箐大桥至密地桥南、钢城集团总部大厦、体育公园等项目进度建成老黑地移民安置点并投入使用。

  ——全力打造中国阳光花城突出阳光、婲卉两大特色,深入推进城乡风貌塑造扩大特色花卉种植规模,丰富道路绿化景观层次形成主题鲜明、独具特色的城市亮点。大力开展金沙江市区段景观打造加快建设集餐饮、娱乐、休闲、观光为一体的高品质城市景观带。扎实推进国家环保模范城市、国家园林城市、省级森林城市和生态市创建工作加强城区绿地生态系统、环城生态景观林及江河道路防护林建设,义务植树200万株统筹规划、分步实施旧城改造,按计划推进一批旧城改造项目借助广播、电视、报刊、网络等各种渠道,广泛宣传中国阳光花城新形象提高城市知名度囷美誉度。

  ——不断加强城市管理深入推进城乡环境综合治理,健全城市管理长效机制切实加强“五乱”治理,全力推进“四化”工程为群众营造舒心、舒适的生活环境。实施数字化城管工程建成东区、西区、仁和区和钒钛产业园区数字化城管信息系统。不断唍善市政设施对超期服役道路进行改造或大修,对一般道路进行专项整治对东区老旧煤气管道继续进行改造。树立经营城市理念探索建立城市管理多元化投入机制,全面推行城市公共资源市场化运作模式进一步提高城市管理水平。

  ——努力提升文化软实力加強社会主义核心价值体系建设,广泛开展系列主题实践及群众性精神文明创建活动用社会主义荣辱观引领风尚、凝聚人心,使建设幸福攀枝花成为全市人民的坚定信念和自觉行动不断丰富攀枝花精神的时代内涵,继续传承老一辈建设者的优良传统充分发扬移民城市的包容特性,使之成为跨越发展的强大动力进一步繁荣发展哲学社会科学,鼓励和支持文艺创作将更多的成果应用于经济社会发展实践。推进基层群众文化阵地建设完善公共文化服务体系。开工建设“三线”建设博物馆等重大文化设施做好攀枝花开发建设纪念馆修缮咘展,使“三线”文化成为攀枝花的独特标识进一步发掘、整理和保护民族民间文化资源,大力发展文化产业全力打造大笮文化、苴卻砚文化、新山傈僳族约德节、迤沙拉谈经古乐等地方特色文化品牌。

  (五)解放思想深化改革开放

  ——不断创新体制机制进┅步深化市属经营性国有资产管理体制改革,积极支持、全力配合攀钢辅业改制加快行政执法体制改革步伐,有效减少执法层级加强財税融资体制改革,着力完善政府投资项目代建制探索实行环境保护派出机构监管模式,理顺基层环境管理机制进一步推进人事制度妀革,建立较为完善的事业单位人事管理体系深化文化体制改革,完成非时政类报刊及国有文艺团体改革积极开展教育体制改革,落實和扩大学校办学自主权继续实施医药卫生体制改革,完善市中心医院集团运行机制稳步推进统筹城乡综合配套改革,完成农村集体汢地确权登记发证工作加快城乡一体化进程。

  ——大力推进区域合作认真落实川滇黔十市地州合作与发展峰会议定事项,加快建設跨省际、跨地区的重大项目全面加强与周边地区的产业协作,共同治理较为突出的区域性、流域性环境问题实施旅游线路统筹行动,积极融入大理、丽江等大香格里拉精品旅游环线进一步加强与友好城市在人才、科技、卫生、文化、商贸等方面的交流与协作。努力搭建南向外贸平台确保进出口总额达到2亿美元。切实加强外资和外经工作鼓励和引导企业开展境外投资、参与经贸合作,利用外资达箌4000万美元力争对外承包工程及劳务收入达到1000万美元。

  ——扎实抓好招商引资以招大引强为着力点,瞄准世界及国内500强企业大力引进一批旗舰企业和重大高端项目,完成招商引资实际到位资金380亿元优化投资环境,创新招商理念围绕中心工作重点招商,突出产业導向延链招商努力实现招商引资数量和质量同步提升。以第十二届西博会签约项目为重点认真执行项目跟踪促进和责任人制度,及时協调解决项目推进过程中出现的问题切实提高项目履约率和开工率。

  四、顺应形势需要加强政府建设

  面对新的形势,担当新嘚使命我们将把政府自身建设摆在更加突出的位置,转变执政理念提升服务水平,努力建设创新政府、法治政府、高效政府和清廉政府

  敢闯敢试,打造创新政府始终把开拓创新作为政府工作的不竭动力。大胆解放思想敢于突破陈规,勇于改变旧律用改革的辦法破解难题,以创新的思路服务发展提升标杆争位次,坚定目标不动摇不断闯出跨越发展的新路子。转变工作观念进一步强化“鈈求所有、但求所用”的发展意识,大力倡导主动、用心和超常的服务理念积极推行“马上办、现场办”、“你有事、我加班”的工作莋风,使服务成为政府最优质的资源、最响亮的品牌注重调查研究,加强政策研读力争在产业发展上有新思路、城乡建设上有新举措、民生改善上有新办法。

  依法治市打造法治政府。始终把依法行政作为政府工作的根本准则严格按照法定权限和程序履行职责,科学运用法律手段管理各项事务不断规范行政行为。自觉接受市人大及其常委会的法律监督和市政协的民主监督进一步健全群众参与、专家咨询的政府决策机制,推进政府决策民主化、科学化和法制化着力提高政府公信力,对群众关心的大事做一件成一件,件件落實;对群众承诺的实事说一项是一项,项项兑现大力推行政务公开,高度关注网络问政积极建设阳光政府。

  立说立行打造高效政府。始终把务实高效作为政府工作的不懈追求强化“实干就是能力、落实就是水平”的工作导向,多一些实干举措少一些形式主義,多一些有效服务少一些繁文缛节,凭工作业绩定优劣以发展成果论英雄。进一步增强执行力和落实力对确定的目标坐言起行、務求必成,对在谈的项目锲而不舍、紧追不放对在建的工程倒排时序、限期完成,以严要求保证高质量以高效率赢得快发展。不断优囮和规范办事流程切实提高工作质效。继续推行政府工作项目化管理加强目标管理和绩效考核,确保市委决策、人大决议及各项工作落到实处

  惩防并举,打造清廉政府始终把清正廉洁作为政府工作的基本要求。旗帜鲜明地弘扬正气理直气壮地反对歪风,毫不掱软地惩治腐败切实做到有权必有责、用权受监督、违法要严惩。加强“一网三库五体系”建设着力构建以拒腐防变、权力受监督为主要内容的惩防体系基本框架。严厉查处工程招投标、经营性土地招拍挂等重点领域和关键环节的违法违纪案件坚决纠正损害群众利益嘚不正之风和突出问题。充分发挥审计“免疫系统”功能强化权力运行监督制约。坚持厉行节约、勤俭办事把有限的财力用在加快发展、改善民生上。

  各位代表政府的一切权力都是人民赋予的,我们将始终牢记全心全意为人民服务的宗旨切切实实为群众办好事、干实事,千方百计为群众谋利益、增福祉以真抓实干的工作作风取信于民,以廉洁自律的政德政风取信于民以励精图治的实际行动取信于民,绝不辜负广大群众的重托和厚望!

  各位代表!风正千帆疾心齐万事兴。让我们在中共攀枝花市委的坚强领导下凝聚全市人民的智慧和力量,同心同德开拓进取,奋力夺取跨越发展的新胜利不断谱写富民强市的新篇章,共同开创攀枝花更加美好、更加輝煌的明天!

  根据市局党委对于脱贫攻坚笁作的统一安排现将攀枝花市相关县(区)人社系统2020年1-6月脱贫攻坚工作情况总结如下:

  一、仁和区人社局2020年1-6月脱贫攻坚工作情况

  (一)就业专项扶贫方面

  1.2020年1-6月就业扶贫专项工作开展情况

  (1)开展春风行动网络招聘活动。2020年1-3月由于受新型冠状病毒肺炎疫凊影响,暂停了现场招聘会的举办全部改为网络招聘活动。一是加大线上推送岗位信息力度重点向建档立卡贫困户和返乡农民工推荐鼡工岗位。已在这里仁和、攀枝花就业微信公众号和攀枝花公共招聘网、攀西人才网等网络平台累计发布31家区内企业的740个用工岗位信息網站日均浏览量300人次,招聘岗位主要有普工、技工、管理人员、超市送货员、销售、驾驶员等二是春节后对全区各乡镇有外出就业意愿嘚农村劳动者进行摸底调查,有市外务工意愿的251人市内务工意愿的197人。二是收集整理适合建档立卡贫困户的岗位信息通过微信群、QQ群等网络渠道推送给有意愿外出务工的贫困人员。三是协调卫健、交通部门组织开展健康服务4955人次和安全交通专车服务一趟次6人

  (2)公益性岗位管理。一是为有效应对建档立卡贫困户因受疫情无法外出务工的影响区人社局主动与上级部门对接政策,反馈实际情况针對防疫时期协调开发社区公共卫生、消毒保洁、疫情防控等临时公益性岗位140个,将受疫情影响无法返工的农村建档立卡贫困劳动力优先纳叺岗位开发政策范围实施暂时性托底安置。现目前共安置36个临时公益性岗位人员为因受疫情无法外出务工的建档立卡贫困户二是结合紟年就业扶贫挂牌督战工作重点,加强了对全区328个农村公益性岗位人员和10个贫困村的特定公益性岗位人员的在岗抽查工作4月15-22日期间,我Φ心深入到全区10贫困村对贫困村农村公益性岗位人员在岗履职情况,工作考勤情况、村社管理情况、补贴领取情况等进行了重点检查對于检查中发现的问题与乡镇、村社干部进行沟通,要求及时整改同时工作人员加强了对贫困户的政策宣传。各乡镇也于5月完成清理自查整改工作三是已拨付2020年农村公益性岗位补贴328人,76.23万元其中使用财政扶贫资金支付63.3万元。

  (3)开展职业技能培训情况1-3月受疫情影响,全市暂停所有的线下集中培训工作改为线上培训。但由于设施设备等硬件软件条件不充分监管过程不明确的原因,举办线上职業技能培训有难度并且在经过政策宣传后,我局暂未收到辖区内企业和群众有开展线上职业技能培训补贴的需求4月,已分解下达各乡鎮和行业主管部门培训任务一方面我中心正在准备培训工作启动培训会;另一方面发动乡镇、村社干部力量,积极动员有培训意愿的贫困劳动力参加各类就业创业培训截止5月底,已在务本乡大火山村和布德镇新桥村开展技能培训2期培训建档立卡贫困户14人,培训专业分別为焊工、砌筑工其他培训工作正在按计划推进中。

2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题的整改根据攀枝花市仁和区脱贫攻坚领导小组辦公室《关于印发<攀枝花市仁和区对标2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题和中央纪委国家监委脱贫攻坚及专项治理工作调研督导发现问题整改工作方案>的通知》(攀仁脱贫办〔2020〕71号)要求,针对2019年国家脱贫攻坚成效考核问题中涉及到就业扶贫方面提出的“就业培训对象不精准;公益性岗位设置不规范”的问题。一是各乡镇积极学习和宣传今年变化后的培训政策及时更新人员培训意愿摸底情况,根据人员培训意愿做好培训专业的选择适时根据贫困劳动力培训意愿开展农业生产种养技术培训,进一步提升培训针对性、精准性二是加强了對全区农村公益性岗位人员和贫困村特定公益性岗位人员的在岗抽查和各乡镇的自查工作,人员均按照符合岗位要求的安置在岗工作

(5)就業扶贫督查督战工作及整改情况

  4月15-22日,市人社局第一督导组对仁和区10个贫困村进行了就业扶贫督查督战工作此次督查采取查阅资料、集中调查、入户核实等形式开展。重点督查三个方面的内容:一是贫困劳动力职业技能培训、农村公益性岗位管理、转移就业、自主创業等就业扶贫政策落实情况二是调查收集贫困劳动力就业帮扶需求情况,三是检查贫困村“一库五名单”动态管理情况等旨在通过深叺基层摸清实底,收集工作短板、及时查漏补缺全面整改落实,确保今年国考顺利通过

  区人社局高度重视此次市人社局对我区10个貧困村的就业扶贫督查督战工作反馈意见,及时制定整改方案召开工作会议,部署整改工作整改方案明确区级部门整改措施和各乡镇、贫困村整改内容。下发整改通知明确工作职责和整改要求,对问题数据进行核实完善并于5月21日,组织各乡镇和10个贫困村召开了仁和區就业扶贫督查督战业务培训及工作推进会会议再次明确今年就业扶贫的工作目标任务,宣传就业扶贫奖补政策通报 2019 年国家脱贫攻坚荿效考核反馈问题整改和市人社局督查督战发现问题整改工作,有效推动了今年就业扶贫工作顺利进行

  (6)主动作为,积极对接落实就業扶贫奖补政策

  区人社局工作人员积极主动联系扶贫车间和辖区劳务派遣机构宣传就业扶贫政策扶贫车间表示前期招用的贫困 劳动仂就业不稳定,流动性很大无法长期坚持工作,纷纷离职企业自愿放弃申报吸纳就业奖补政策。辖区部分劳务派遣机构明确表示暂无派遣贫困劳动力的情况另一部分表示清楚政策了但还需进一步统计是否有派遣贫困劳动力。因此仁和区要马上兑现相关就业扶贫奖补政策存在困难,还需要继续跟踪掌握相关企业和机构的招用贫困劳动力的具体情况根据先目前的情况,要求区人社局、乡镇劳动力保障所、村社干部及贫困村特定公益性岗位人员充分利用下村入户和群众坝坝会向贫困户宣传就业扶贫政策。有效推动和落实好就业扶贫十七条政策及时梳理上报符合条件的就业扶贫政策申请,尤其是经营性主体以工代训补贴、生产经营主体吸纳就业补贴、经营性人力资源垺务机构组织贫困劳动力到企业就业补贴、求职创业补贴、贫困劳动力外地求职交通补助、扶贫车间(基地)认定等政策加快促进贫困勞动力就业脱贫。现已兑现1户贫困劳动力创业补贴1万元还收到乡镇上报的2户贫困劳动力创业补贴申请资料,资料正在审批中

  (7)配合楿关部门完成工作情况

  一是根据区财政局《关于开展财政脱贫攻坚大排查工作的通知》(攀仁财〔2020〕14号)的要求,自查了2016年以来财政脫贫攻坚资金使用管理方面存在的突出问题二是根据区脱贫办《关于抓紧完善脱贫攻坚项目库建设相关工作的通知》(攀仁脱贫办〔2020〕10號)的要求,做好年国办扶贫系统项目库资料补充、完善和录入工作

  2、就业专项扶贫1-6月份工作存在的问题

  (1)由于贫困家庭劳动力洎身的局限性或其他客观因素,进行有组织的劳务输出有难度一方面由于贫困人员大多思想观念陈旧,宁愿守着一亩三分地也不愿外絀务工。并且因为思想落后跟不上社会发展步伐,造成职业期望和现实差距的普遍存在而大部分贫困户是因病因残致贫,他们由于需偠照顾家庭等因素无法外出务工。另一方面由于我区农业产业发展情况好大多数40-50岁的贫困人员更愿意发展当地特色产业或者进行种养殖业,不愿外出务工我们联系了人力资源服务机构,进行了劳务经纪人培训但劳务输出的组织化程度不高,效果不佳

  (2)建立就业扶贫车间存在困难。仁和区整体规模以上企业较少并且上述存在的用工矛盾,以及梳理的贫困人员外出务工台账均反映出来的是在同┅家企业的贫困人员只有1-3人左右。新型农业经营主体虽然有300余家但有效正常运营的专合社还是少数,并且大部分专合社吸纳贫困人员就業形式多为季节性的临时用工或者是贫困人员作为专合社成员进行入股分红,没有正常的全日制工作建立就业扶贫车间还处于探索阶段。

  3、就业专项扶贫工作下半年工作计划

  (1)继续加强政策宣传力度确保各项就业扶贫政策得到有效落实。

  (2)按照区脱貧办和我区就业扶贫专项方案要求继续推进2020年就业扶贫项目进度。

  (3)完成仁和区脱贫攻坚问题整改清零行动

  (4)收集整理2020姩就业扶贫专项档案资料,归档装盒

  (二)社保扶贫工作方面

  仁和区自2017年启动社保扶贫城乡居民养老保险政府代缴工作以来,區居保中心根据《四川省人力资源和社会保障厅等四部门关于贯彻落实<人力资源社会保障部财政部国务院扶贫办关于切实做好社会保险扶貧工作的意见>的通知》(川人社办发〔2017〕984号)、《攀枝花市民政局 攀枝花市人力资源和社会保障局 攀枝花市财政局攀枝花市残疾人联合会關于2018年社会保障扶贫专项实施方案》(攀民政〔2018〕8号)、《关于印发《关于将建档立卡贫困人员纳入城乡居民基本养老保险的实施意见》嘚通知》(攀仁府办〔2017〕194号)和《关于贯彻落实加快实现贫困人员城乡居民基本养老保险应保尽保的通知》(川人社办发〔2018〕201号)等系列攵件精神积极稳妥推进全区建档立卡贫困人员、低保人员和特困人员“三类人群”社保扶贫工作。为有效助推扶贫攻坚工作的开展结匼我区实际,通过宣传动员上下联动,依托市级下发数据积极加强全区“三类人群”数据摸底,将符合参保条件的“三类人群”纳入城乡居民养老保险并按最低缴费标准由政府进行代缴确保全区“三类人群”参加基本社会养老保险,实现应保尽保从社会保障方面助嶊贫困人员脱贫,具体工作进展情况如下

  (1)参保代缴。2020年上半年持续稳妥推进我区社保扶贫工作截止2020年6月底,完成全区贫困人員参保代缴扶货代缴6724人其中:建档立卡5448人,低保1188人特困人员88人。

  (2)资金划拨因我市城乡居民养老保险实行市级统筹,资金划撥方式统一按照市级要求由次年对上一年参保人员数据和资金进行结算和本年度预划拨工作。

  2020年度社保扶贫财政预算60万元经与市社保中心沟通衔接,2019年度结算资金及2020年预划拨资金已完成结算目前市社保中心正报市财政局审核,审核完成后我区将按结算要求及时唍成年度扶贫资金划拨工作。

  (3)完善措施助推精准扶贫工作落实。为充分发挥城乡居民养老保险社保扶贫职能体现政策优越性,保障我区贫困人员老有所养仁和区居保中心工作开展中积极加强部门间的沟通与联动,认真安排部署强化责任,多举措推动将符合條件的“三类人群”纳入城乡居民养老保险政府代缴工作一是加强沟通,梳理政策及时启动社保扶贫工作。工作启动之初在市、区、乡(镇)三级扶贫专项中,居保中心找准社保扶贫中城乡居民养老保险精准扶贫工作切入点经多次与市人社局、市社保局、区政府、區财政局和区扶贫局沟通,依托市级下发数据最终确定我区符合参保条件的人员数据,明确代缴截止时间代缴资金承担方式等。在基夲政策、人员参保范围及资金筹集和资金划拨方式确定后区居保中心及时按照要求,结合2017年区政府出台的社保扶贫工作实施意见及时將数据下发至各乡镇,2017年至2020年各年按照此方式有序推进工作开展二是工作下沉,压实责任确保社保扶贫工作有序推进。结合省、市社保扶贫工作文件精神利用通讯平台、电话沟通和业务经办指导等方式,重点对社保扶贫工作政策进行讲解和沟通同时明确各乡镇、区級各部门职责分工,压实主体责任要求各乡镇、各部门分管领导和具体经办人员在吃透政策的前提下,安排部署好专项工作工作开展Φ按照各级社保扶贫工作要求,乡镇分管领导高度重视逐级推进社保扶贫城乡居民养老保险参保代缴,确保社保扶贫工作稳步推进三昰工作有序推进,确保任务按期完成工作推进过程中,根据业务信息系统统计数据实时掌握各乡镇进展情况,针对完成进度欠佳的乡鎮一方面通过信息沟通,了解和掌握进度欠佳原因及所遇到的困难;另一方面加强沟通协调提升相应乡镇对该项工作的重视力度,确保社保扶贫工作的扎实推进尽可能确保全区贫困人员应代尽代,应发尽发切实保障广大贫困人员合法权益,为2020年脱贫攻坚决胜收官奠萣坚实基础四是精准施策,点对点解决扶贫工作中难点问题我区按照中央、省委省政府及市级部门的要求,为力争到2020年实现贫困人口基本养老保险全覆盖工作开展中深刻认识社保扶贫工作的重要性,不断提高政治站位明确目标任务,突出问题导向聚焦贫困地区和貧困人员,不断化解热点难点问题打掉精准施策中的“拦路虎”,实现贫困人员城乡居民基本养老保险应保尽保首先解决大龄贫困人員待遇发放问题。针对我区缴费年龄段贫困人员积极落实脱贫不脱政策要求,加强与市局、区扶贫局沟通协调结合数据动态调整,积極开展代缴工作同时结合201号文件精神,对984号文实施后全区登记在册的建档立卡贫困人口(含已脱贫)、低保对象、特困人员等困难群体年满60周岁、未领取国家规定的基本养老保险待遇的,将其纳入城乡居民基本养老保险制度并按月发放城乡居民基本养老保险待遇,不足年限不再补缴已经按规定发放城乡居民基本养老保险待遇的贫困老人,支付终身全区按201号文件精神,累计发放待遇171人其次点对点開展入户工作,化解无户籍贫困人员社保扶贫难点问题

  2020年为打通社保扶贫应保尽保“最后一公里”问题,我区居保中心积极加强沟通并按照上级要求完成5名无户籍贫困人员参保代缴工作,针对2名符合享受待遇条件而未享受待遇的无户籍贫困人员采取点对点入户开展政策宣传,通过签订三方协议由村社干部代为领取待遇的方式,切实解决我区社保扶贫“最后一公里”的难点问题

  2、社保扶贫1-6朤份工作存在的问题

  贫困人员认定地与户籍地不一致问题暂未完全解决。我区涉及认定地与户籍地不一致6人在核实人员后,积极与貧困人员户籍地加强对接沟通目前解决代缴2人(低保、特困人员),余下4人未解决(建档立卡贫困人员)具体原因为我市与其它地市州建档立卡贫困人员脱贫后是否继续由政府代缴政策存在差异导致户籍地经办机构无法实现扶贫代缴,目前该问题已反馈至省、市暂无囿效的解决办法。

  3、社保扶贫工作下半年工作计划

  (1)进一步加强与区民政局、区扶贫局数据交换对接结合贫困人员数据动态調整,查漏补缺完善全区贫困人员社保扶贫城乡居保参保代缴工作,确保全区贫困人员应保尽保

  (2)加强与市局沟通,尽快完成2019姩度社保扶贫资金结算及2020年资金预拨付工作确保社保扶贫资金配套到位、拨付到位,保障贫困人员合法权益

  (三)人事人才扶贫笁作方面

  1. 人事人才扶贫工作1-6月工作情况

  (1)做好“三支一扶”工作人员的管理服务和招募工作。2018年9月招募了5名工作人员分别安排在大龙潭彝族乡、中坝乡、布德镇、福田镇和平地镇,具体从事乡镇扶贫工作在2020年仁和区上报了“三支一扶”招募计划3名,继续充实鄉镇扶贫力量

  (2)继续加大引才力度,及时补充乡镇工作力量办理了2019年直接考核招聘高层次和紧缺专业人才、卫生医疗系统直接栲核招聘专业技术人员入编手续,为乡镇事业单位补充6人开展2020年上半年区乡事业单位、教育系统、卫生系统直接考核招聘高层次人才工莋,目前各项招考工作按计划实施中

  (3)按政策兑现就读技工学校建档立卡贫困学生资助金,上半年兑现资助金61人次30500元。

  (4)组织实施好市级专家基地和专家下基层项目构建专家智力服务基层平台。目前我区有专家服务示范基地建设项目2个,分别是平地镇波西村温带水果循环种植专家服务示范基地和啊喇乡中心学校特色课程开发与实践研究专家服务示范基地“专家下基层行动”实施项目4個,分别是务本乡乌拉村、垭口村、葩地村和大火山村的桃子、芒果种植和生猪养殖

  2. 人事人才扶贫工作下半年工作计划

  (1)按仩级安排,完成今年的“三支一扶”招募工作;

  (2)完成2020年引进任务充实乡镇事业单位工作人员;

  (3)组织实施好今年市级专镓基地和专家下基层项目。

  二、盐边县人社局2020年1-6月脱贫攻坚工作情况

  (一)2020年1-6月就业扶贫专项工作开展情况

  1.创业担保贷款工莋有序推进截至目前,创业担保贷款系统录入已达612人涉及资金6196.7万元,全县已发放643人共计6643.6万元创业担保贷款资金其中包含农民工218人,涉及贷款资金2251万元

  2、公益性岗位工作加快推进。今年盐边县计划开发公益性岗位714个其中开发农村公益性兜底安置岗位581个、疫情期間临时公益性岗位80个,现已完成岗位公示计划发放岗位补贴68.34万元(根据最新文件要求农村公益性岗位每人每月新增100元未计算在内);其餘农村公益性兜底安置岗位53个正在按程序开发。6月10日至6月11日、6月15日我局对格萨拉乡、温泉乡、永兴镇、红宝乡、国胜乡、渔门镇、红果乡嘚农村公益性岗位资料准备情况进行实地督查发现问题及时整改落实。目前已将一季度的农村公益性岗位和临时公益性岗位补贴已兑現。

  3、劳务品牌培训加快步伐截至目前,全县劳务品牌培训、网络创业培训已累计开展20个班次培训人数合计912人,其中女性人数389人建档立卡贫困户339人,城镇登记失业人员及困难人员45人15个班次已培训结束,91人取得合格证

  4.“一库五名单”再次核查。6月10日至6月11日、6月15日我局对格萨拉乡、温泉乡、永兴镇、红宝乡、国胜乡、渔门镇、红果乡的 “一库五名单”的更新情况进行实地督查发现问题及时整改落实。同时重点督促乡镇摸排补充完成“一库五名单”中贫困劳动力的工作地方明确省市。

  5.线上线下岗位信息同步推进截至目前,通过微信、QQ工作群、乡(镇)人保所等推送45家用工企业1100余条招聘信息驾驶员、焊工、会计、垃圾收集工等多种用工信息能满足不哃贫困劳动力就业需求。6月12日我局在渔门镇中心广场举行了针对城乡劳动力的招聘活动,34家用工企业提供300余个岗位信息有3家企业入驻招聘会现场,发放宣传资料200余份现场求职人员200余人,达成就意向26人线下招聘活动的开展为农村劳动力提供了近距离接触用工单位的机會,助推农村劳动力就业

  (二)社保扶贫方面

  1.积极落实养老保险政府代缴政策。城乡居民基本养老保险政府按最低缴费档次进荇代缴代缴对象由建档立卡贫困人员扩大至低保对象、特困人员等困难群体。截至目前全县符合代缴条件的人员共计12551人,已进行了代繳城乡居民养老保险(100元/人/年)其中扶贫人员10511人、低保1737人,特困303人同时为符合条件的三类困难人员共计303人申请了城乡居民养老保险待遇,加快实现贫困人员城乡居民基本养老保险应保尽保

  2.跟踪落实凉山自发迁居户社保问题。截至目前全县凉山自发迁居户共计1319人巳落实盐边户籍,其中符合代缴条件的709人已完成代缴45人已领取待遇。由于部分自发迁居移民户户籍问题造成这部分人员暂时无法办理城居保相关手续。我局将根据凉山自发迁居户人员户籍办理情况及时核实并办理相关业务。针对需要关系转移人员及时与上级相关部門进行函接办理转移关系,确保自发迁居移民人员能及时享受社保扶贫政策

  (三)人事人才扶贫工作

  1.人才招聘有序展开。一是恢复2019年公开考试招聘事业单位工作2019年公开考试招聘事业单位工作人员拟招聘48人,第一批考察合格33人已到岗第二批拟聘人员5人正在公示Φ。二是有序推进高层次人才和紧缺专业人才工作2020年春季拟直接考核招聘高层次人才和紧缺专业人才24人,已完成网上报名现进入资格複审、面试筹备阶段。三是基本完成2019年秋季高层次人才和紧缺专业人才工作2019年秋季高层次人才和紧缺专业人才直接考核招聘18人,其中13人巳到岗工作四是启动“三支一扶”人员招募工作。根据市人力资源和社会保障局统一部署拟招募“三支一扶”人员5名,到农村基层从倳支农、支教、支医、扶贫工作,向乡镇基层输送急需人才和高校毕业生现已完成“三支一扶”招募计划的报送。

  2.专家服务下基层培养农村实用技术人才。紧紧围绕建设创新型盐边在农林畜牧、生态环境、教科文卫、质量提升等领域组织专家深入基层和农村,进一步转化科技成果推广实用技术,解决技术难题培养基层人才。2020年申报四川省专家智力服务基层项目8个市级专家智力服务基层项目4个。

  (四)盐边县人社局1-6月各项脱贫攻坚工作存在问题

  1、部分人员无法动员参保或不愿参保的问题

  在开展困难人员参保及代缴笁作过程中一部分困难人员由于外出打工或举家迁移等原因,无法提供所需参保资料不能办理参保手续。极少部分人员不愿意参保茬社区、村组工作人员上门动员后,仍不提供参保资料

  2、职业技能培训鉴定工作进展缓慢的问题。

  目前职业技能培训班次共開展10个班次,结束培训9个班次其中要参与职业技能鉴定的班次共有6个,截至今天一个班次的职业技能鉴定工作也未完成。针对此种情況我局会随时与市职业技能鉴定中心保持联系,了解情况尽快推进培训班的技能鉴定工作。

  3、农村公益性岗位资料不齐全和“一庫五名单”更新缓慢的问题

  督促乡(镇)人保所重新核对所有资料尽快补齐缺失资料及更改错误的资料,并对所有公益性岗位人员嘚联系电话进行摸底填写本人真实的电话。及时更新“一库五名单”同时对“一库五名单”中所有人员的工作地进行补充完善,以便哽好掌握贫困人员的工作情况

  (五)盐边县人社局下半年各项脱贫攻坚工作计划

  1、继续做好社保扶贫工作。

  (1)在做好常規工作的同时继续做好三类困难人员的代缴工作及时为符合待遇领取条件人员做好待遇申领。

  (2)做好不愿参保人员的统计、汇总囷分析加强宣传、动员工作,力争将他们都纳入参保、代缴范围

  (3)及时与市局相关科室联系,针对扶贫工作中出现的问题争取市局的支持,推动我县社保扶贫工作顺利开展

  2、全力推进就业扶贫工作。

  (1)尽快完成新增53人农村公益性岗位补贴的审核、錄入、公示、补贴兑现工作.

  (2)开展2020年就业扶贫培训的审核、录入、公示、资金补贴工作.

  (3)做好疫情防控期间临时性公益性岗位80人的审核、录入、补贴兑现工作.

  (4)开展对扶贫车间的督促检查工作;五是开展2019年灵活就业困难人员的社保补贴工作

  3、加快嶊进人事人才扶贫。

  (1)坚持政策激励落实人才待遇。完成2019年高层次人才审核、认定和待遇兑现工作全面落实高层次人才各项优惠政策.

  (2)开展专家下基层行动。紧紧围绕建设创新型盐边开展专家服务示范基地和“专家下基层行动”项目工作:预计7月、11月开展智力帮扶,12月考核我县专家服务示范基地组织管理、运行及帮扶情况

  (1)技工学校学生申请资助工作已审核、公示完成,已按程序计划发放建档立卡贫困学生生活补助

  (2)开展2020年春季学期“雨露计划”补助资金的审核发放工作。

  三、米易县人社局2020年1-6月脱貧攻坚工作情况

  (一)2020年1-6月就业扶贫专项工作开展情况

  1.加强政策保障和资金支持全面落实支持就业载体发展、鼓励企业吸纳就業、创业扶持、技能培训、公益性岗位安置等就业扶贫十七条措施。今年已下达第一批就业创业补助资金799万元计划安排80万元用于就业扶貧专项。上半年已拨付各项就业扶贫资金86.54万元。

  2.推进“五名单”数据建设并动态更新一是推进“五名单”数据建设责任落实,确萣村级为“五名单”数据建设主体形成县级指导乡镇,乡镇指导村级的数据建设体系二是督促各乡镇、村按月对“五名单”进行动态哽新。2020年5月底对全县各乡镇各村的五名单进行统一检查对部分村仍然存在的名单标题不对、超龄人员、不满16岁人员未剔除等问题进行指導,再次完善

  3.实施技能培训脱贫行动。一是开展2020年就业培训意愿调查工作建立工作台账。结合贫困劳动力培训意愿开展电焊工、家政服务、养老护理等技能培训工作,提升贫困劳动力的就业技能水平截止6月底,已开设就业技能培训班9个贫困劳动力参加培训179人。已拨付技能培训补贴15.18万元培训期间交通生活补助15.71万元。二是开展专项职业能力技能培训工作已联系4家有培训资质的学校完成培训前期相关工作,并与县供销合作社联合社协作重点与芒果等各类专合社合作,提升培训的实用性、精准性

  4.促进贫困劳动力充分就业。实名制动态掌握农村劳动力就业状况推进农村富余劳动力有序外出就业和就地就近转移就业。截止6月底贫困劳动力转移就业4863人,其Φ凉山自发搬迁人口转移就业485人

  5.建立就业扶贫基地和扶贫车间。鼓励企业吸纳贫困劳动力截止6月底,11家企业吸纳贫困劳动力53人就業已拨付社保补贴、岗位补贴、一次性奖补资金共计28.47万元。

  6.公益性岗位开发及托底安置一是在凉山自发搬迁贫困人口较多的村新開发农村公益性岗位70个,全县累计开发农村公益性岗位495个托底安置贫困劳动力475人,其中凉山自发搬迁贫困人口75人,拨付农村公益性岗位补贴27.18万元二是在疫情防控期间开发防疫宣传、消毒保洁、公共卫生、社会工作等临时公益性岗位512个,安置贫困劳动力316人其中,凉山洎发搬迁贫困人口102人

  7.落实就业创业服务工作。一是在攀枝花就业、阳光米易、米易县公共招聘等网站发布招聘信息14期提供岗位3600余個。二是在凉山自发搬迁人口较多的撒莲镇、黄草坪村及新山村举办就业扶贫专场招聘会共计3场提供岗位600余个。三是通过短信平台给贫困劳动力精准推送招聘信息4次发送短信2.15万条;推送就业扶贫政策3次,发送短信1.2万条四是通过协同平台、QQ群发送招聘信息6期,提供岗位1000餘个各帮扶单位、帮扶责任人、各乡镇及攻坚队成员,多方合力组织贫困劳动力外出就业五是将就业扶贫服务送到家门口,在米易县建档立卡贫困户帮扶措施明白卡上添加米易县就业扶贫服务号六是扶持贫困劳动力创业,促进贫困劳动力申报1万元创业补贴5人

  (②)社保扶贫工作1-6月工作情况

  1.贯彻落实文件精神,按时按质完成社保扶贫任务认真贯彻落实四川省人社厅《关于全力做好2020年社保扶貧工作的通知》(川人社办发〔2020〕53号)及四川省社会保险管理局《转发〈关于全力做好2020年建档立卡贫困人口应保尽保工作的通知〉的通知》(川社险办〔2020〕10号)文件精神,始终坚持以人民为中心的发展思想和新发展理念秉承“应保尽保、精准推进”原则,严格执行“脱贫鈈脱政策”要求有力推动城乡居民养老保险扶贫政策落实落地,全面实现建档立卡贫困人员、低保对象、特困人员应保尽保应代缴尽玳缴,待遇应发尽发按时按质完成了社保扶贫目标任务。

  2.全面核查锁定人员,及时组织参保和发放待遇全县18126名建档立卡贫困人員中,符合参保条件的12726名已全部参保;9723名低保对象和特困人员中符合参保条件的7268名已全部参保,为符合缴费条件人员11814人代缴2020年度保费118.14万元,为4706名60周岁以上发放养老保险待遇

  3.强化宣传,简化流程切实提升服务质量。加强扶贫政策宣传编制政策宣传资料由县脱贫办统┅印制发放帮扶责任人,由帮扶责任人开展入户宣传利用短信、QQ群、微信群开展广泛宣传,从根本上提高三类人员参保自觉性、主动性、积极性“两不愁三保障”中养老保险发放不到位的39户51人整改任务全部落实到位;积极协调攀枝花市农商银行米易支行为27人有户籍无身份证人员办理银行卡(折),批量转移137名凉山参保三类人员的参保关系为三类人员开展异地认证15人次,开展协助代缴工作协助省内兄弟区縣代缴35人代发7人,函请省内兄弟区县协助代缴36人代发193人极大地方便了群众,保障了代缴政策落实到位

  4.建立台账,动态管理确保政策及时到位。建实建档立卡贫困人员、低保对象、特困人员及凉山自发搬迁人员4本参加城乡居民养老保险台账详细记录每个人享受社保扶贫政策情况。建立与扶贫和民政部门数据对接机制动态更新“三类人员”台账,全面实行动态管理确保登记参保、代缴保费、待遇发放“一个都不少”。

  (三)人事人才扶贫工作1-6月工作情况

  1.充分发挥专家作用带动产业发展。

  2020年我县新申报专家服务示范基地2个6月22日同市农林院专家一起对麻陇彝族乡庄房村建成的山羊标准化养殖示范基地进行了实地考察,该基地使麻陇彝族乡庄房村在整村脱贫的基础上进一步增加农户收入,带动产业发展米易县民族中学为我县另一个专家服务示范基地,市教科通过专家讲解示范、茭流互动、课题研讨等方式发挥市属教育专家的辐射、带动、引领作用,指导和示范带动我县民族中学校教育教学改革提升教育水平。通过专家服务示范基地项目进一步发挥了专家引领带动作用,形成专家服务基层工作持续推进的良好态势此项工作旨在推动人才与各项事业深度融合,人才与产业转型升级深度融合人才与扶贫攻坚深度融合。

  积极组织开展专家下基层活动6月12日组织相关专家在米易县白马镇召开“专家下基层行动”安全生产培训会。会上以“消除事故隐患、筑牢安全防线”为主题就如何落实各岗位安全生产工莋进行了详细讲解。通过培训切实增强了参训人员的安全基本技能水平,达到了以培训促工作以培训保安全的目的。专家下基层活动旨在引导专家深入基层转化科技成果,推广实用技术解决技术难题,培养基层人才同时积极助推脱贫攻坚工作。

  2.加强人才队伍建设助力扶贫成效。2019年米易县面向服务期满的西部计划志愿者公开招聘的4名乡镇事业单位工作人员已于2020年1月到岗;2016届特岗教师服务期满後直接考核招聘为米易县乡镇中心学校教师所有人员已于2020年2月全部到岗;2019年直接考核招聘的高层次和急需紧缺人才中已到岗6人,其中有5囚分配到乡镇工作进一步充实了基层人才队伍;2019年公开考试招聘的乡镇事业单位工作人员已到位14人,同时召开了集中报到会对新进人員提出工作和学习上的要求,为今后顺利开展工作打下坚实的基础;由于2018年我县招募的5名“三支一扶”人员将于2020年8月服务期满根据攀人社发〔2020〕38号文件精神,结合“三支一扶”人员个人意愿及服务单位需要拟对该5名“三支一扶”人员续期一次,服务期2年仍服务于麻陇彝族乡、普威镇、撒莲镇、白马镇、丙谷镇5个乡镇,为进一步为我县脱贫攻坚补充工作力量;开展米易县2019年下半年直接考核招聘中小学、呦儿教师及卫生专业技术人才考核考察工作;做好2020年上半年公开考试招聘事业单位工作人员前期准备工作目前已收集各乡镇、各部门进囚计划,经报批同意后下一步将拟写招聘公告;计划在成都举行2020年上半年直接考核招聘高层次和急需紧缺专业人才资格复审和考核测评笁作,前期准备工作已就绪

  (四)结对帮扶工作1-6月工作情况

  1、加强组织领导,成立以局党组书记、局长马静同志为组长的人社扶贫攻坚领导小组专设结对帮扶工作组,增强帮扶工作力量局领导与乡镇对接扶贫工作20余次,全局干部职工结对帮扶得石镇草坝村66户貧困户269人、得石镇得石村8户贫困户17人坊田村22户贫困户115人,累计实地走访300余人次

  2、开展慰问工作,2020年春节前走访慰问活动为得石鎮草坝村、坊田村每户贫困户发放慰问品棉被一条、油一桶、米一袋、面条6把。

  3、开展草坝村感恩奋进演讲活动通过演讲,激发贫困户感恩之心内化感恩之情,进一步转变思想观念、增强发展致富的积极性和主动性

  4、解决贫困户实际生产生活困难。为2户贫困戶出资购买肥料价值4000元左右;为患白血病女儿的肖富德户捐款1000元;给草坝村、得石村贫困户送去生活所需物品109件,价值14910元其中桌子53张,床5张凳子102张,书包及文具30套

  (五)2020年1-6月米易县各项脱贫攻坚工作存在的问题

  1.由于县财政紧困,无力支付农村公益性岗位超齡人员的岗位补贴目前,暂时将超龄人员清理出去但这部分人员急需农村公益性岗位助力脱贫。

  2.目前有8名已脱贫建档立卡贫困人員符合我市的代缴政策但其已在省内市外参加城乡居民养老保险,通过函接参保地社保部门协助代缴时回复称当地政策只对建档立卡未脱贫人员进行代缴,因而暂无法对该部分人员进行代缴

  (六)米易县人社局下半年脱贫攻坚各项工作计划

  1、就业扶贫工作下半年工作计划

  (1)收集最新企业用工信息,做好用工推荐工作继续发布县内外企业招聘信息。

  (2)指导并督促培训机构有针对性开展专项职业能力培训、就业技能培训加大培训组织力度,加快培训办班进度重点放在今年计划脱贫的凉山自发搬迁贫困户较集中嘚村社。

  (3)采取多种措施加大贫困劳动力就业数量包括固定用工和短期用工,季节性用工等多种形式确保实现有劳动力且有就業意愿的家庭至少有一人实现就业。

  2、社保扶贫工作下半年工作计划

  (1)做好三类人员动态管理工作紧密对接扶贫、民政部门,根据新确定的名册及时查漏补缺,做到应保尽保应代缴尽代缴,待遇应发尽发根据时间推移,将新增加符合参保的及时纳入参保玳缴对新到龄的待遇人员发放养老保险。

  (2)全力配合做好扶贫迎检工作按照省市人社部门及县委县政府扶贫检查要求,进一步唍善台账和档案资料全力做好迎检工作。

  3、人事人才扶贫工作下半年工作计划

  (1)继续组织开展专家服务基层项目工作加大專家下基层力度,为我县扶贫产业发展、项目建设提供专业指导

  (2)做好2020年上半年直接考核招聘高层次和急需紧缺专业人才资格复審和考核测评工作以及2020年上半年公开考试招聘事业单位工作人员考试、面试、体检等相关工作,为我县经济和产业发展提供人才保障

  (3)做好2020年米易县招募“三支一扶”高校毕业生3名到新山傈僳族乡、得石镇、撒莲镇从事村镇建设和精准扶贫工作,增强基层脱贫攻坚仂量

  (4)做好米易县直接考核招聘2020年省属师范院校公费师范毕业生工作,拟招聘24名公费师范毕业生到我县从事教育工作其中预计囿19名教师将安排在乡镇,为乡镇中小学校补充教育脱贫力量

  (5)做好2020年下半年直接考核招聘高层次和急需紧缺专业人才工作,进一步充实扩大我县人才队伍助力精准脱贫。

  4、结对帮扶工作下半年工作计划

  (1)各帮扶责任人要及时入户开展“回头”帮扶工作深入帮扶对象家中,动态掌握帮扶对象家庭经济收入结构及基本信息准确掌握帮扶对象产业发展情况。

  (2)利用节日开展走访慰問重点是“七一”、国庆、春节等传统节日,抓好节日文化活动开展联谊活动,促进交流

  (3)关心贫困户生产生活情况,及时反馈问题切实为贫困户解决实际困难,加大帮扶力度

 攀枝花市人力资源和社会保障局

脱贫攻坚领导小组办公室

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