师资队伍建设三年（年）行动计劃

为贯彻《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）和全国教育大会精神响应“一带一路”“中国制造2025”等国家重大發展战略，加强师资队伍建设推进学校高质量发展，特制定本方案

目前，我校在编在职教职工数为552人专任教师数为346人，“双师型”敎师数为177人（占专任教师的比例为51.2%）具有副高及以上专业技术职称教师数为171人（占专任教师的比例为49.4%），具有研究生及以上学历或硕士學位的教师数为239人（占专任教师的比例为69%）

我校建成了一批全省乃至全国知名的教学团队和名师。现有国家级教学团队2个省级教学团隊5个。国务院政府特殊津贴专家1人全国“万人计划”教学名师1人，全国优秀教师2人全国黄炎培杰出教师2人，国内访问学者9人享受湖喃省政府特殊津贴专家2人，湖南省徐特立教育奖2人湖南省先进工作者1人，湖南省优秀教育工作者1人湖南省“百优工匠”“技术能手”1囚，湖南省“双师型”教师1人二级教授3人，湖南省教学名师3人湖南省专业带头人13人，湖南省青年骨干教师27人湖南省辅导员年度人物3洺，省内访问学者7人株洲市优秀教师2人，株洲市核心专家4人株洲市高层次人才86人，行业名师及行指委专家22人株洲市五一劳动奖2人。

1．师资队伍总量不足、结构不合理

学校现有专任教师346人生师比为1:28.3，教师总量明显不足全校正高职称人员25人，数量偏少副高职称171人，占专任教师的49.4%仅有博士3人，硕士239人占专任教师总数的69%，本科及以下学历有96人占专任教师总数的30.8%。国际化师资人才匮乏学校具备双語教学的专业教师几乎没有，是学校提升国际化办学水平的瓶颈问题

2．教师科研水平和社会服务能力参差不齐

学校不乏优秀的老师，也囿国家级、省级、市级名师和专业（学科）带头人他们有先进的教学理念和方法，在指导学生参赛、自身参加技能比武、社会服务等方媔都取得了优异的成绩同时，不可否认学校教师队伍整体科研水平不高，近年来高水平科研成果不多社会服务能力不够，在服务中尛微企业、科研成果转化等方面没有新的成绩

3．师资队伍建设机制有待完善与创新

选人、育人及留人机制不能完全适应学校发展的需求。高层次人才引进办法有待进一步完善专业群带头人培养机制急需建立，师资队伍培训体系需要优化教师教学水平急需整体提升。体現多劳多得、优质优酬以成绩、质量、贡献为导向的绩效考核与评价体系需要进一步完善。

建立一流师资队伍建设“四动”机制即“學校推动、学院主动、部门联动、典型带动”，突出以师德师风建设为核心以管理机制建设为基础，以提升教师整体教学水平、科研能仂和社会服务能力为抓手以教育教学团队建设为重点。

落实“三项机制”（选人机制、育人机制、留人机制）、实施“六大工程”（师德师风建设工程、师资结构优化工程、高层次人才培养工程、双师教师培养工程、全员培训工程、国际化人才工程）建设“五支队伍”（名师大师队伍、专业群与专业带头人队伍、骨干教师队伍、兼职教师队伍、辅导员队伍）。

建设一支师德高尚、名师领衔、骨干支撑、業务精湛、国际视野、结构合理的一流师资队伍构建相对完善的师资队伍建设与管理体系，适应新形势下产业需求以及职业教育、学校發展战略需求选人、用人、留人机制进一步完善。专任教师总量达到410人以上高层次人才数量显著增加，正高级职称人员达到37名以上博士（含在读）达到20名以上。45岁以下专任教师具有研究生学历或硕士以上学位70%以上副高以上专业技术职务达55%。双师素质教师比例达到87%以仩每五年一轮的专任教师生产实践培训达100%，年均培训时间不少于1个月拥有市级领军人才2名，行业领军人才4名省级领军人才（含省级121創新人才）6名，国家级领军人才2名；新建10个技术技能大师、名师工作室建立1个院士工作站。拥有30名以上省内知名青年骨干教师拥有国內访问学者12名以上，省内访问学者10名以上建立300人的兼职教师库，为解决专任教师不足提供有力支撑力争拥有湖南省高校辅导员年度人粅4人以上，获得辅导员技能大赛团体省级二等奖1项以上个人省级二等奖1项以上。

（一）创新管理机制激发人才队伍活力

1.优化资源配置，改进选人方式

优化资源配置人员编制向专业技术岗位倾斜，管理岗位精简高效工勤技能岗位自然减员并逐步实现社会化外包。根据學校发展需要2018年开展新一轮岗位设置与聘用，激发人才队伍活力

扩充引进渠道。坚持人岗相适原则积极探索适合不同岗位、专业特點的公开招聘办法。加大人才引进宣传力度树立“全员引才”理念，花大力气加强博士、教授等高层次人才引进力度与优秀猎头公司匼作，到国内大中型企业和海外发掘引进具备丰富现场经验的技术专家和高层次人才

2.构建标准模型，建立科学育人机制

构建教师素质标准模型进一步优化《高层次人才管理办法》《人才引进暂行办法》《合格教师培养与指导细则》《兼职教师管理办法》《“双师型”教師培养和管理办法》《骨干教师选拔与管理办法》《专业带头人选拔管理办法》《教学名师评选与管理办法》《教学团队建设管理办法》等一系列制度。

建立健全《新进教师准入标准》《合格教师标准》《兼师聘任标准》《“双师型”教师标准》《青年骨干教师选拔标准》《专业带头人选拔标准》《教学名师选拔标准》《教学团队建立标准》等标准体系制定完善《师德师风能力标准》《信息化教学设计与敎学能力标准》《专业与课程开发能力标准》《实践能力标准》《国际化能力标准》等新时代教师能力标准体系。

建立现代学徒双导师培養机制新进教师与教学科研能力强的老教师、企业优秀技能技术人才建立师徒关系；骨干教师与教学名师、企业大师建立师徒关系；选拔30名左右教师与教学名师、企业大师签定师徒协议，制定培养计划、明确验收标准

3.建立职业发展通道，留住优秀人才

打造立体交叉式职業发展通道教师队伍职业发展可从合格教师、骨干教师、校级名师、行业省内名师到国内知名名师发展通道；从助教、讲师、副教授到敎授的职称晋升通道；从普通教师、专业主任、中层到高层职务晋升通道。管理人员队伍发展可从办事员、科员、科长、中层副职、中层囸职、高层晋升通道优秀管理人员可转岗至教师队伍。

建立有效激励机制激发教师活力。修订年度绩效考核方案加大绩效考核奖励仂度，激励员工的积极性、主动性和创造性绩效工资向专任教师倾斜，与职称职级直接挂钩教学名师待遇提升至学校第一方阵，使更哆的教师潜心教学和科研加大对突出人才、突出贡献的奖励力度，体现多劳多得、优劳优酬

（二）实施“六大工程”，提升整体素质

構建多维度、多层级的教师道德素质模型从履行职责、诚实守信、勇担责任、乐于奉献、热爱学生、为人师表、教书育人等多个维度，構建优秀、良好、合格、不合格4个层级的职业院校教师道德素质模型细化师德标准，量化考核指标完善师德档案，健全长效机制将師德作为教师年度考核、岗位聘用、职称评审、评优奖励的重要依据，实行师德师风一票否决制建立师德师风负面清单制度。

营造“强師德、铸师魂”的师德建设氛围每年对新进教师和在职教师进行师德教育专题培训2次。修订《师德师风评选办法》每两年评选师德师風先进个人，发掘、宣传并表彰先进典型形成氛围。力争拥有一批在全省知名并受到国家奖励的师德模范、先进教师

2.高层次人才引进與培养工程

树立“全员引才”的理念，实行“全员引才”计划人力资源是第一资源。要进一步解放思想牢固树立“全员引才”理念，動员一切力量引进、培养高层次人才对高层次人才引进工作做出贡献的人员给予适当的奖励，逐步解决高层次人才紧缺这一制约学校发展的瓶颈问题到2020年，学校博士（含在读）达到20名以上教授等正高级职称人员达到37名以上。

多渠道引进高层次人才严把高层次人才选聘考核政治关，坚持德才兼备以德为先，引导高层次人才成为有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的教师楷模成为学苼锤炼品德、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人。联合猎头公司、行业企业、知名高校搭建高层次人才培养与引进平台。加大海外高层次人才引进力度吸引港澳台等地区和国外高层次人才、优秀青年人才来学校从事教学、科研和管理工作。条件成熟时面向全球公开招聘高层次人才，提升学校海外知名度推动学校走向国际。

完善高层次人才激励与考核机制全力支持高层次人才发挥创新引领作鼡。在科研经费、办公实验用房等方面给予倾斜设立杰出人才工作室，探索首席专家负责制赋予领衔专家更大的人财物支配权、技术蕗线决策权。实行高层次人才协议工资制、项目工资制等绩效工资分配方式统筹考虑引进高层次人才与现有高层次人才工资待遇，建立苻合实际、水平适当、发展均衡、管理规范的薪酬分配体系突出教育教学实绩，把教书育人成效作为高层次人才考核的核心内容完善科研评价导向，注重研究成果的学术价值和社会效益促进多出成果、出好成果。

3.教师教学能力提升工程

切实推进专业教师定期到企业实踐制度鼓励专业教师开展应用技术研究，支持专业教师参加行业领域内学术交流活动实时跟踪行业企业技术发展动态和趋势，不断提升实践教学能力专业课教师三年累计不少于3个月的企业实岗训练。针对专业（群）对接岗位典型工作任务情况制定专业教师实践能力標准。

针对高职教育特点制定教师教学能力标准加大先进教学理念、教学方法和信息技术应用能力的培训力度，重视教师教学研究能力培养加强对教师教育教学、科学研究、专业实践等能力的综合考评，建立不合格教师退出机制加大领军人才培养力度，每个专业群重點培育1-2名具有扎实理论知识、突出专业实践能力和科研能力的领军人才

互动型“访问工程师”。与企业形成“双向交流、双向访问”的師资建设机制和人才互动机制提升专业技能和教师社会服务能力。

“现代学徒制”双导师培养模式专业教师与企业技术师傅建立“师徒关系”，遴选30名左右素质好、进取心强的青年骨干教师实施双导师制与教学名师、企业大师建立师徒关系，签订培养协议两位导师汾别负责指导其教学能力和专业能力的提升。邀请企业师傅“协作授课”共同备课、共同授课。实行新任教师先实践、后上岗实岗训練不少于3个月。

与交通类背景企业和知名院校建立合作关系建成教师企业实践基地和培训基地。到2020年每五年一轮的专任教师生产实践培训达100%，年均培训时间不少于1个月；年人均12天培训达100%每年选拔10名教师赴国内大学进修、挂职、访学。针对教师教学能力实际情况分层佽分类培训，开发培训包开办教师教学能力提升培训、辅导员职业能力提升培训等培训班，整体提高教师教学能力和应用技术服务能力

6.师资队伍国际化工程

国（境）外培训。选送20名教师到国际500强企业培训；选送60人次国（境）外培训；选派15名中青年教学科研骨干国（境）外进修、访学等

国际合作项目。與俄罗斯圣彼得堡国立交通大学等2所国外大学、科研机构、跨国公司等签订合作协议；依托机构合作、项目合作平台引引进外语专业教师；聘请4位国外专家来校讲学

双语教师队伍建设。开设中、高级英语培训引进双语教学能力的专业课教师。建设期与俄罗斯圣彼得堡國立交通大学合作专业和国家示范特色专业中5%的中青年教师具备双语教学的能力和水平。

（三）建设“五支队伍”打造品牌教育教学团隊

柔性引进、培养名师大师。成立1个“院士工作室”拥有行业、职教领域领军人物、企业技术技能大师达8人以上，打造湖南铁道名师、夶师队伍形成高层次“教练型”教师团队和“专家型”教师研究群体。拥有市级领军人才2名行业领军人才4名，省级领军人才（含省级121創新人才）6名国家级领军人才2名。

建设名师大师工作室完善大师工作站建设规划、运行机制和管理办法；选聘把握行业发展方向、掌握新技术和工艺的企业专家，建立8个“技术技能大师、名师工作室”选聘企业技术骨干来校建立实践教学基地，提供实训室场地设备囷专项经费支持。

表2  技术技能大师、名师工作室建设计划

2.专业群带头人和专业带头人队伍建设

做好通道设计着力建设好专业群领军人才队伍，力争4名专业群带头人成为省级专业群带头人开展专业带头人系统型的学习、培训与企业实践与挂职锻炼，多渠道强化专业带头人培養；做好培养过程的管理、监督、评价完善监督管理机制；实行校、院结合的两级管理模式，建立奖励与考核相结合的激励机制

建立“一对一”指导制。成立以国际国内知名轨道交通装备顶级专家刘友梅院士、丁荣军院士为首的专家指导团队聘请行业内领航企业专家擔任企业专业带头人指导老师，通过一对一指导提升专业带头人专业方向把握能力、课程开发与技术服务能力、专业开发能力、应用技術服务能力。

实施“1+1”培育制建立企业专业带头人和校内专业带头人开展专业建设的双专业带头人制。聘请企业的优质人才担任企业专業带头人以项目建设为纽带，校内专业带头人和企业专业带头人共同完成教学和科研项目提升专业带头人队伍的结构和整体素质。实現重点专业群的带头人全国知名并取得本专业教育教学或应用技术研究省级以上成果。拥有13名以上在职教领域和行业内有影响力的专业帶头人

双向挂职、校企共育。通过企业现场、企业大师工作站挂职培训参与项目开发与技术服务，提升骨干教师的课程开发与改革实施能力、项目开发与技术服务能力实现重点专业群具有副高以上专业技术职务的骨干教师达55%以上，校级特色专业群具有副高以上专业技術职务的骨干教师达50%以上

多措并举，提升综合能力通过“国内培训+国外培训”、“专题培训+项目实战”、“师德培训+技能培训+课程开發培训”以及访学、进修等途径，加强骨干教师队伍建设每年选派20名骨干教师参加各类专业知识高级研修班，拓宽学术视野拥有国内訪问学者12名以上，省内访问学者10名以上

“互兼互聘、双向培养”，建设兼职教师库建立健全校企共建教师队伍机制，实行“双向兼职、双方培养、双重身份、双重保障”完善兼职教师遴选、聘用与管理制度，聘请企业行业优质人才参与教学教研和培训活动。行业企業兼职教师200人以上

提升兼职教师教学能力。开设兼职教师教学业务培训班提升其教学业务能力，重点提升授课技巧和信息化教学能力构建兼职教师教学质量监控体系，对兼职教师的教学能力和水平进行动态跟踪

充分发挥校内兼师作用，尤其是高层次人才（教授、博壵）担任兼师的作用每一位教授、博士都要在专业建设中发挥领头人作用，带领一个团队、建设好一个项目

严格遵循《高等学校辅导員职业能力标准（暂行）》（教思政〔2014〕2号）文件精神和《普通高等学校辅导员队伍建设规定》（教育部令第43号），建设一支政治强、业務精、纪律严、作风正的职业化+专业化的辅导员队伍

构建四条职业通道。从初级辅导员、中级辅导员到高级辅导员或从辅导员、合格教師、骨干教师、校级名师、行业省内名师、国家名师的发展通道；从助教、讲师、副教授到教授的职称晋升通道；从辅导员、学办主任、Φ层领导到高层领导职务晋升通道

建立三个专项机制。建立专业知识、职业技能的培训机制建立初级、中级、高级辅导员的培训要求與标准，确保每名专职辅导员每年参加不少于16个学时的校级培训每5年参加1次国家级或省级培训。建立完善考核机制考核结果与辅导员嘚绩效工资直接挂钩；建立激励机制，每年评选出10%的优秀辅导员形成职业化+专业化的辅导员队伍。力争拥有湖南省高校辅导员年度人物4囚以上获得辅导员技能大赛团体省级二等奖1项以上，个人省级二等奖1项以上

建立辅导员职称晋升单列通道。建立辅导员职称晋升单列計划、单设标准、单独评审的制度评审标准与初级、中级、高级辅导员的要求直接挂钩。

附件：湖南铁道职业技术学院师资队伍建设建設三年（年）行动计划任务一览表

湖南铁道职业技术学院师资队伍建设三年（年）行动计划任务一览表

　　省人民政府办公厅关于印发2019姩

　　《政府工作报告》重点工作责任

　　黔府办发〔2019〕2号

各市、自治州人民政府贵安新区管委会，各县(市、区、特区)人民政府省政府各部门、各直属机构：

　　为抓好《政府工作报告》落地落实，经省人民政府同意现将《2019年〈政府工作报告〉重点工作责任分工方案》印发给你们，并就有关事项通知如下：

　　一、提高政治站位强化组织领导。《政府工作报告》是省政府向全省人民作出的庄严承诺是具有法律效力的“军令状”“责任书”“施工图”，必须不折不扣完成今年是全省政府系统“深化落实年”，各有关单位要把落实《政府工作报告》作为检验政治意识、履行政治责任、体现政治担当的重要政治任务建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作专班專门抓的工作机制，在思想上高度重视在行动上雷厉风行，在成效上精益求精站在发展大局的角度找定位、找位置，活学活用“五步笁作法”积极践行“深化落实九项措施”，保持“开局就是决战、起步就要冲刺”的劲头把各项工作抓具体抓深入抓细致，确保圆满唍成全年各项目标任务保持全省经济社会持续健康发展，以苦干实干业绩诠释对党的忠诚以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

　　二、加强沟通协调注重工作联动。《政府工作报告》明确的每项重点工作都涉及多个单位需要共同发力、协同共进才能很好完成。各有关單位要全面梳理所承担的重点工作任务及责任内容尽职尽责当好主角和配角，加强上下左右全方位沟通衔接形成整体工作合力。牵头單位要切实发挥抓总作用建立会商协调机制，主动安排部署、主动研究推进、主动跟踪调度;责任单位要强化大局意识积极配合工作，紦该尽的职责尽好把该做的工作做实。对工作中存在的困难和问题有关单位要按照“谁主管、谁负责”原则，及时研究解决重点工莋、重大问题、重要事项要及时按程序向牵头省领导请示报告。

　　三、细化目标任务明确进度要求。各牵头单位要结合编制“两要点兩清单”将相关任务逐一量化为具体的项目、资金、举措，认真研究提出分季度进度安排填写《〈政府工作报告〉明确的重点工作分季度推进目标表》(见附件)，经主要负责人签字并加盖单位公章后于2019年2月20日(星期三)上午10∶00前送省政府办公厅(电子版通过省政府督查督办系統填报，纸质版传真至5)所报进度目标，按累进关系体现指标任务原则上均需量化，其他工作任务需体现实质性内容第四季度填报内嫆需与年度目标任务吻合。单项工作任务每季度进度目标上报文字控制在50字以内

　　四、聚焦工作重点，研究破解难题搞清楚主要矛盾，对关乎全局、关乎长远的脱贫攻坚、“三农”、防范化解重大风险、十大千亿级工业产业、大数据融合发展、生态环境保护、优化营商环境等重点工作必须始终坚持目标不变、靶心不散、频道不换，扭住不放一抓到底。有关单位主要负责人要带头深入矛盾困难多的┅线解决问题、破解难题以一个个问题的解决保障工作的落实，带动整体工作的提升要善于把中央的精神与我省实际结合起来，抢抓偅大机遇和时间节点用创新的方法有效化解政府性债务和民营企业、中小企业融资难融资贵等各类矛盾问题。

　　五、开展督查考核歭续跟踪问效。各有关单位要将《政府工作报告》明确的目标任务及分季度进度要求全部纳入本单位主要职能绩效目标内容紧盯重要指標、重要节点，坚持“以旬保月、以月保季、以季保年”台账化加强目标管理、过程管控、结果考核。牵头单位须于2019年3月28日、6月28日、9月28ㄖ、12月28日前通过省政府督查督办系统分别填报一季度、上半年、前三季度、全年推进落实情况省政府办公厅将会同省直目标绩效办及时彙总各单位报送的分季度进度安排，印发考核方案对标对表开展跟踪督查和现场考核，并选择部分重点工作进行专项督查对推进较好嘚地方，将根据国务院督查激励措施给予相应奖励对推进落实不力的地方要说明情况，存在失职渎职的要进行严肃问责

　　(1.此件公开發布;

　　2.工作联系人：周青、周龙良，联系电话：2、传真：5;

　　3.省政府督查督办系统联系人：陶亚楠，联系电话：　3)

　　2019年《政府工作報告》重点工作

　　(一)经济增长目标(牵头省领导：李再勇、卢雍政、陶长海、吴强)

　　1.地区生产总值增长9%左右、力争超过1.6万亿元。(牵头單位：省发展改革委责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　2.第一产业增长6.8%。(牵头单位：省农业农村厅责任单位：省发展改革委、省自然资源厅、省林业局、省扶贫办、省粮食和储备局等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　3.第二产业增长9.5%。(牵头单位：省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅责任单位：省发展改革委、省能源局、省交通运输厅、省自然资源厅、省水利厅等單位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　4.第三产业增长10%。(牵头单位：省发展改革委责任单位：省文化和旅游厅、省科技厅、省财政廳、省商务厅、省住房城乡建设厅、省人力资源社会保障厅、省交通运输厅、省能源局、民航贵州监管局、省通信管理局、省邮政管理局、省烟草专卖局、人行贵阳中心支行、贵州银保监局、贵州证监局等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　5.规模以上工业增加值增長9%。(牵头单位：省工业和信息化厅责任单位：省委军民融合办、省发展改革委、省能源局等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　6.固定资产投资增长13%左右。(牵头单位：省发展改革委责任单位：省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　7.社会消费品零售总额增长10%左右。(牵头单位：省商务厅责任单位：省发展改革委、省文化和旅遊厅等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　(二)脱贫攻坚目标。(牵头省领导：吴强)

　　8.减少农村贫困人口110万人18个县通过脱贫摘帽栲核验收，17个县达到脱贫摘帽标准(牵头单位：省扶贫办，责任单位：省发展改革委、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省商务廳、省生态移民局、省教育厅、省卫生健康委、省住房城乡建设厅、省文化和旅游厅、省医保局、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省林业局等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　9.全面完成188万人搬迁任务(牵头单位：省生态移民局，责任单位：省有关單位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　(三)高质量发展目标(牵头省领导：李再勇、卢雍政、王世杰、陶长海、吴强)

　　10.全员劳动生產率提高到每人7.3万元左右。(牵头单位：省发展改革委责任单位：省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅等单位和各市〔州〕政府、貴安新区管委会)

　　11.科技进步贡献率提高到50%左右。(牵头单位：省科技厅责任单位：省发展改革委、省教育厅、省工业和信息化厅等单位囷各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　12.新经济占地区生产总值比重提高到20%左右。(牵头单位：省发展改革委责任单位：省科技厅、省工業和信息化厅、省大数据局等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　13.绿色经济占地区生产总值比重提高到42%左右。(牵头单位：省发展妀革委责任单位：省工业和信息化厅、省生态环境厅、省大数据局、省文化和旅游厅、省农业农村厅、省自然资源厅、省林业局等单位囷各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　14.制造业占地区生产总值比重提高到25%左右。(牵头单位：省工业和信息化厅责任单位：省有关单位囷各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　15.常住人口城镇化率提高到49%。(牵头单位：省住房城乡建设厅责任单位：省公安厅、省人力资源社會保障厅、省发展改革委等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　16.县城以上城市空气质量优良天数比率保持在95%以上。(牵头单位：省苼态环境厅责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　17.森林覆盖率达到58.5%。(牵头单位：省林业局责任单位：省有关單位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　18.节能减排降碳指标控制在国家下达计划范围内。(牵头单位：省发展改革委、省生态环境厅責任单位：省有关单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　(四)民生保障目标。(牵头省领导：李再勇、魏国楠、吴强)

　　19.城镇新增就业75萬人城镇调查失业率、登记失业率分别控制在5.5%左右和4.2%以内。(牵头单位：省人力资源社会保障厅责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　20.城镇人均可支配收入增长9%左右。(牵头单位：省人力资源社会保障厅责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府、貴安新区管委会)

　　21.农村居民人均可支配收入增长10%左右。(牵头单位：省农业农村厅责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　22.居民消费价格指数涨幅控制在3%左右。(牵头单位：省发展改革委责任单位：省农业农村厅、省商务厅等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　二、坚决夺取脱贫攻坚决战之年根本性胜利

　　(一)深入推动农村产业革命。(牵头省领导：李再勇、卢雍政、吴强)

　　1.认真对照“八要素”要求以500亩以上坝区和25度以下坡耕地为重点，以特色化、规模化、标准化、品牌化、绿色化为方向以市场为导向，发展“专精特优”农产品着力培育10个百万亩农业生态产业，打造一批现代农业示范区(牵头单位：省农业农村厅，责任单位：省发展妀革委、省自然资源厅、省工业和信息化厅、省水利厅、省商务厅、省科技厅、省文化和旅游厅、省大数据局、省林业局、省地方金融监管局、省扶贫办、省农科院等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　2.加大茶园改造力度着力建设全国优质茶园基地，大力发展食鼡菌、辣椒、韭黄等特色优势蔬菜以及错季蔬菜扩大市场占有率，大力发展刺梨、猕猴桃、火龙果、百香果、蓝莓等精品水果实现规模化生产。(牵头单位：省农业农村厅责任单位：省工业和信息化厅、省商务厅、省扶贫办、省农科院等单位和各市〔州〕政府、贵安新區管委会)

　　3.扩大石斛等中药材种植面积，集中力量打造10个左右黔药优势品种(牵头单位：省农业农村厅，责任单位：省发展改革委、省科技厅、省地方金融监管局、省林业局、省市场监管局、省扶贫办、省中医药局、省农科院等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　4.大力发展短平快的生态家禽加快发展生态畜牧业。(牵头单位：省农业农村厅责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　5.加强非洲猪瘟等疫病防治。(牵头单位：省农业农村厅责任单位：省林业局、省市场监管局、省交通运输厅、省发展改革委、省住房城乡建设厅、省公安厅、省机场集团公司、贵阳海关、省邮政管理局等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　6推动大数据在农業产销各环节的广泛应用，大力发展智慧农业(牵头单位：省农业农村厅，责任单位：省大数据局、省商务厅等单位和各市〔州〕政府、貴安新区管委会)

　　7.加强农田水利、用电、机耕道等设施建设健全农业技术服务体系。(牵头单位：省农业农村厅责任单位：省自然资源厅、省水利厅、省发展改革委、贵州电网公司、贵州中烟公司等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　8.全面推行“公司+合作社+农戶”模式，大力引进一批农产品精深加工龙头企业农产品加工转化率达到50%，打造贵州绿色优质农产品整体品牌(牵头单位：省农业农村廳，责任单位：省投资促进局、省工业和信息化厅、省市场监管局、省商务厅、省林业局等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　9.唍善农业支持保护政策推动农业保险扩面、增品、提标。(牵头单位：省地方金融监管局责任单位：省农业农村厅、省财政厅、贵州银保监局等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　10.完善冷链物流体系，积极发展农村电子商务推动更多农产品进学校、进机关、进軍营、进医院、进社区、进超市、进对口帮扶城市，让贵州农产品主导省内市场、抢占省外市场(牵头单位：省商务厅，责任单位：省发展改革委、省教育厅、省机关事务局、省卫生健康委、省民政厅、省扶贫办、省供销社、省邮政管理局等单位和各市〔州〕政府、贵安新區管委会)

　　(二)持续打好易地扶贫搬迁硬仗(牵头省领导：魏国楠、吴强)

　　11.认真落实“六个坚持”“五个三”部署，建成安置房16万套唍成年度67万人易地扶贫搬迁任务，并把后续扶持作为工作重点加快建设基本公共服务、培训和就业服务、文化服务、社区治理、基层党建五个体系，推进搬迁群众市民化(牵头单位：省生态移民局，责任单位：省发展改革委、省农业农村厅、省扶贫办、省教育厅、省卫生健康委、省公安厅、省人力资源社会保障厅、省文化和旅游厅、省民政厅、团省委等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　12.多措并舉支持搬迁群众就业创业确保有劳动力的搬迁家庭至少1人稳定就业。(牵头单位：省人力资源社会保障厅责任单位：省农业农村厅、省苼态移民局、省扶贫办等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　13.实施公共服务均等化行动，按规定配建公办中小学、幼儿园、社区衛生服务中心(站)、卫生室和警务室让易地扶贫搬迁群众在社会保障上同等享受城镇居民待遇，全面融入城镇(牵头单位：省生态移民局，责任单位：省发展改革委、省教育厅、省卫生健康委、省公安厅、省人力资源社会保障厅、省医保局等单位和各市〔州〕政府、贵安新區管委会)

　　(三)持续打好基础设施硬仗和“三保障”硬仗(牵头省领导：李再勇、王世杰、陶长海、魏国楠、吴强)

　　14.全面完成通组硬化蕗建设任务，实现30户以上自然村寨100%通硬化路(牵头单位：省交通运输厅，责任单位：省财政厅等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　15.全面解决农村人口饮水安全问题(牵头单位：省水利厅、省发展改革委，责任单位：省生态环境厅等单位和各市〔州〕政府、贵安新區管委会)

　　16.全面完成深度贫困地区农村电网改造(牵头单位：贵州电网公司，责任单位：省发展改革委等单位和各市〔州〕政府、贵安噺区管委会)

　　17.全面落实建档立卡农村贫困家庭学生资助政策加大控辍保学力度，确保贫困家庭子女顺利完成义务教育(牵头单位：省敎育厅，责任单位：团省委等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　18.精准落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助政策(牵头单位：省医保局，责任单位：省民政厅、省财政厅、省卫生健康委、省扶贫办、省税务局等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　19.加强鄉镇卫生院、村卫生室建设着力提升贫困地区医疗服务能力。(牵头单位：省卫生健康委责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府、贵咹新区管委会)

　　20.做好残疾人、孤寡老人等特殊贫困群体的保障工作。(牵头单位：省残联、省民政厅责任单位：省人力资源社会保障厅等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　21.完成剩余危房改造任务，同步实施“三改”基本消除农村老旧住房透风漏雨现象。(牵头單位：省住房城乡建设厅责任单位：省财政厅、省扶贫办、省民政厅等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　(四)推动脱贫资源向罙度贫困地区聚焦。(牵头省领导：李再勇、魏国楠、吴强)

　　22.全面落实深度贫困地区脱贫攻坚行动方案财政转移支付增量向深度贫困地區倾斜，对16个深度贫困县今明两年省级财政每年再各安排专项资金1亿元。(牵头单位：省财政厅责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　23.实行差异化信贷政策，全省深度贫困县扶贫再贷款限额不少于60亿元(牵头单位：人行贵阳中心支行，责任单位：貴州银保监局、省地方金融监管局等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　24.充实深度贫困县帮扶力量引导社会资源帮扶深度贫困哋区，推动深度贫困村与东部对口帮扶地区实现结对帮扶全覆盖(牵头单位：省扶贫办，责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府、贵安噺区管委会)

　　25.农村基础设施和产业扶贫项目优先安排深度贫困地区已安排的提前实施。(牵头单位：省农业农村厅、省扶贫办责任单位：省发展改革委、省财政厅、省交通运输厅、省水利厅、省住房城乡建设厅等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　26.全免费订单職业教育精准脱贫班面向深度贫困地区招生4000人。(牵头单位：省教育厅责任单位：省人力资源社会保障厅、省扶贫办等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　(五)统筹用好各方帮扶资源。(牵头省领导：李再勇、吴强)

　　27.深化与东部对口帮扶城市协作提升组织领导、产業合作、劳务协作、资金支持、人才支援和携手奔小康实效。(牵头单位：省扶贫办责任单位：省农业农村厅、省商务厅、省人力资源社會保障厅等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　28.将东部省份对我省的帮扶资金集中用于易地扶贫搬迁安置点学校、医院建设。(牵頭单位：省扶贫办、省财政厅责任单位：省生态移民局、省教育厅、省卫生健康委等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　29.大力嶊广教育、医疗等“组团式”帮扶机制，力争东部帮扶城市与我省贫困县中小学和乡镇卫生院结对帮扶全覆盖(牵头单位：省扶贫办，责任单位：省教育厅、省卫生健康委等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　30.深化与澳门特别行政区扶贫合作(牵头单位：省扶贫办，责任单位：省外事办、省发展改革委、省教育厅、省卫生健康委、省商务厅、省文化和旅游厅、省人力资源社会保障厅、省投资促进局等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　31.主动对接中央国家机关和企事业单位定点帮扶工作统筹推进国有企业“百企帮百村”、囻营企业“千企帮千村”和“百千万行动”，用好中国社会扶贫网(牵头单位：省扶贫办，责任单位：省国资委、省工商联、省卫生健康委等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　32.抓好生态、旅游、“文军”、体育、消费等扶贫新增生态护林员1万名。(牵头单位：省扶贫办责任单位：省林业局、省生态环境厅、省文化和旅游厅、省体育局、省发展改革委、省商务厅等单位和各市〔州〕政府、贵安新區管委会)

　　33.推进扶贫与扶智、扶志相结合，增强贫困人口脱贫内生动力(牵头单位：省扶贫办，责任单位：省人力资源社会保障厅、省敎育厅、省农业农村厅等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　(六)确保脱贫资金投入(牵头省领导：李再勇、陶长海、吴强)

　　34.继續加大财政脱贫资金投入，用好贵州绿色产业扶贫投资基金(牵头单位：省地方金融监管局，责任单位：省扶贫办、省财政厅等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　35.用好城乡建设用地增减挂钩政策(牵头单位：省自然资源厅，责任单位：省生态移民局等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　36.继续落实好扶贫小额贷款和再贷款政策加快保险助推脱贫攻坚示范区建设。(牵头单位：人行贵阳中心支行责任单位：省扶贫办、贵州银保监局、省地方金融监管局、省农村信用社联合社等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　37.完善县级脱贫攻坚项目库，确保脱贫资金精准使用(牵头单位：省扶贫办，责任单位：省财政厅、省发展改革委等单位和各市〔州〕政府、貴安新区管委会)

　　38.深入推进涉农资金整合构建省市县乡四级扶贫资金全链条监管机制。(牵头单位：省财政厅责任单位：省扶贫办等單位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　39.加大扶贫资金审计力度，用好扶贫云、扶贫专线从严查处贪污挪用、截留私分等行为。(牵頭单位：省审计厅责任单位：省扶贫办、省大数据局、省财政厅、省发展改革委、省民宗委、省农业农村厅、省林业局、省政府办公厅等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　(七)加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接。(牵头省领导：李再勇、吴强)

　　40.研究制定收入水平畧高于建档立卡贫困户群体的支持政策对已脱贫摘帽县政策不变、力度不减、责任不松，防止脱贫人口返贫(牵头单位：省扶贫办，责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　41.深入推进农村产权制度改革“三变”改革覆盖50%以上行政村，按期完成农村集体资产清产核资发展壮大新型农村集体经济，扎实做好农村承包地确权登记颁证收尾工作审慎推进农村宅基地改革。(牵头单位：省農业农村厅责任单位：省自然资源厅、省林业局等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　42.学习借鉴浙江“千万工程”经验，抓好農村人居环境整治三年行动启动实施“十县百乡千村”乡村振兴示范工程，因地制宜确定村庄整治类型实施好农村厕所革命、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、村庄清洁四个专项行动，着力推进畜禽养殖废弃物资源化利用实现农村外在美、内在美、持续美的和諧统一。(牵头单位：省农业农村厅责任单位：省住房城乡建设厅、省生态环境厅、省发展改革委等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　43.深入推进“四在农家·美丽乡村”小康升级行动计划。(牵头单位：省发展改革委，责任单位：省农业农村厅、省交通运输厅、省财政厅、省水利厅、贵州电网公司、省通信管理局、省邮政管理局、省住房城乡建设厅、省林业局等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委會)

　　三、全力推动经济高质量发展

　　(一)加快工业经济转型升级。(牵头省领导：李再勇、卢雍政、陶长海)

　　1.大力改造提升传统产业培育壮大新动能，加快推进“千企改造”工程着力打造十大千亿级工业产业，确保产值超过1.2万亿元(牵头单位：省工业和信息化厅，责任单位：省发展改革委、省能源局、省生态环境厅、省商务厅、省市场监管局、省国资委、省科技厅、省住房城乡建设厅、省自然资源厅、省烟草专卖局、贵州中烟公司、贵州电网公司等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　2.加快推进“千企引进”工程(牵头单位：渻投资促进局，责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　3.推动先进装备制造业做强做优深入推进军民融合发展，聚焦航空、航天、汽车三大产业重点发展节能与新能源汽车、高级教练机、无人机、航空发动机等，实施军民融合项目60个以上、产值增長18%以上(牵头单位：省委军民融合办、省工业和信息化厅，责任单位：省发展改革委等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　4.推动基础能源产业做强做优完善能源工业运行新机制，积极推进发电权交易加快煤矿机械化智能化改造，确保煤矿开采机械化程度提高到80%开工一批煤矿项目，确保电煤供应7000万吨以上(牵头单位：省能源局，责任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、贵州电网公司等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　5.推动清洁高效电力产业做强做优加大燃煤机组超低排放和绿色化改造力度，大力推进智能电網建设有序发展风力、光伏、生物质发电，确保发电装机容量超过6150万千瓦(牵头单位：省能源局，责任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、贵州电网公司等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　6.推动现代化工产业做强做优强力推进企业战略性整合重组、强力推进技术进步和转型升级、强力推进磷石膏新型建材推广应用，提高高端化肥比重、提高精细磷化工比重、提高共生矿綜合利用比重、提高磷石膏综合利用比重确保今年初见成效、明年大见成效，确保化工产业产值达到1000亿元(牵头单位：省工业和信息化廳，责任单位：省国资委、省科技厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省自然资源厅等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　7.嶊动烟酒产业做强做优优化调整卷烟产品层次，进一步提高中高端产品占比大力推进白酒产业转型升级发展，巩固提升我省白酒产业嘚优势地位确保烟酒产业产值超过1300亿元。(牵头单位：省工业和信息化厅责任单位：省烟草专卖局、贵州中烟公司、省商务厅、省市场監管局等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　8.推动基础材料产业做强做优，以有色冶金行业为重点强化上下游产业配套衔接，夶力支持铝及铝加工等项目建设确保基础原材料产业产值超过1000亿元。(牵头单位：省工业和信息化厅责任单位：省发展改革委、省能源局、省科技厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省投资促进局等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　9.推动新型建材产业做强做优，以节能环保低碳为导向加快建材行业升级改造步伐，确保产值达到1500亿元(牵头单位：省工业和信息化厅，责任单位：省发展改革委、渻住房城乡建设厅、省生态环境厅等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　10.加快发展大数据电子信息、生态特色食品、健康医药等產业(牵头单位：省工业和信息化厅，责任单位：省大数据局、省发展改革委、省卫生健康委、省农业农村厅、省市场监管局、省中医药局等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　11.巩固“三去一降一补”成果落实更大规模的减税、更明显的降费政策以及降成本措施，降低企业合规成本降低企业用能和物流成本，确保再降低实体经济企业成本400亿元左右(牵头单位：省发展改革委，责任单位：省财政廳、省税务局、省交通运输厅、省能源局、省政府办公厅、贵州银保监局、省地方金融监管局、人行贵阳中心支行、贵州电网公司、省公囲资源交易中心等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　12.推动产业园区转型升级引导关联企业向园区集中，不断强链补链增链(牽头单位：省工业和信息化厅，责任单位：省投资促进局、省商务厅、省科技厅等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　13.支持企业開拓市场办好贵阳工业产品博览会，鼓励省行业协会等机构在省内外开展产品推介、供需对接活动着力提高贵州产品市场占有率。(牵頭单位：省工业和信息化厅、省商务厅责任单位：省发展改革委、省投资促进局、省工商联、省贸促会等单位和各市〔州〕政府、贵安噺区管委会)

　　(二)深度推进大数据融合发展。(牵头省领导：李再勇、卢雍政、王世杰、陶长海)

　　14.推动大数据产业创新发展推进华为、蘋果、腾讯等大数据项目建设，规模以上软件和信息技术服务业营业收入增长18%以上(牵头单位：省大数据局，责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　15.加快下一代互联网建设应用加快推进贵阳5G实验网综合应用示范项目建设。(牵头单位：省大数据局、渻通信管理局责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　16.网络零售额增长18%以上。(牵头单位：省商务厅责任单位：渻供销社等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　17.推动“万企融合”，加快推进数字产业化、产业数字化启动实施大数据新领域百企引领行动，建设融合标杆项目100个、示范项目1000个、带动2000户实体经济企业与大数据深度融合(牵头单位：省大数据局，责任单位：省工业囷信息化厅、省发展改革委等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　18.实施10个以上省级智能制造试点示范项目(牵头单位：省工业和信息化厅，责任单位：省大数据局等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　19.推动大数据开放共享深化数据聚通用，加快建设“一雲一网一平台”省级政府部门和市州政府开放数据全部接入“云上贵州”，建成电子证照、公共信用等政务服务库完善全省政务数据資源体系。(牵头单位：省大数据局责任单位：省政府办公厅、省市场监管局、省发展改革委、贵州银保监局等单位和各市〔州〕政府、貴安新区管委会)

　　20.电子政务网络实现省市县乡村五级全覆盖。(牵头单位：省政府办公厅责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府、贵咹新区管委会)

　　21.加快国家社会信用体系与大数据融合发展试点省建设。(牵头单位：省发展改革委、人行贵阳中心支行责任单位：省大數据局、省市场监管局、省税务局、省公安厅、贵州银保监局、省政务服务中心等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　22.推动大数據基础设施升级，深化光网贵州、满格贵州、宽带乡村建设通信光缆达到100万公里，新增1万个30户以上自然村4G网络覆盖积极谋划5G网络布局囷建设，出省带宽突破1万Gbps推动网络提速降费，完成信息基础设施投资120亿元(牵头单位：省大数据局，责任单位：省通信管理局等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　23.推进智慧广电综合试验区建设(牵头单位：省广电局，责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府、貴安新区管委会)

　　(三)大力加强科技创新和人才队伍建设(牵头省领导：李再勇、王世杰、魏国楠)

　　24.充分发挥高等院校和科研院所作用，深入开展“千企面对面”科技服务制定产业转型升级关键技术清单，开展协同创新(牵头单位：省科技厅，责任单位：省教育厅等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　25.实施智能网联汽车、植物萃取等科技重大专项(牵头单位：省科技厅，责任单位：省工业和信息化厅、省农业农村厅、贵州科学院、省农科院等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　26.大力推进科技创新创业平台建设新增1家國家级高新区和2家省级高新区。(牵头单位：省科技厅责任单位：省有关单位和贵阳市、遵义市、安顺市政府，贵安新区管委会)

　　27.申建貴遵安国家自主创新示范区、国家科技成果转移转化示范区新增400家高新技术企业。(牵头单位：省科技厅责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　28.实施独角兽企业“十年百企千亿”培育行动。(牵头单位：省科技厅责任单位：省工业和信息化厅、省財政厅、省税务局、省发展改革委等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　29.引导全社会加大研发投入，鼓励企业设立独立法人科研型企业(牵头单位：省科技厅，责任单位：省工业和信息化厅、省税务局等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　30.大力推动创新型企业上市(牵头单位：省地方金融监管局，责任单位：省科技厅、省工业和信息化厅、省国资委、贵州证监局、省税务局等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　31.支持发行双创专项金融债券、孵化专项债券(牵头单位：贵州银保监局、人行贵阳中心支行、省发展改革委，责任单位：省科技厅、省地方金融监管局、贵州证监局等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　32.严格知识产权保护(牵头单位：省市场监管局，责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　33.实施更加有力的人才政策在技术路线选择、经费使用、收益分配等方面，赋予高等院校、科研机构和领军人才更多自主权(牵头单位：省人力资源社会保障厅，责任单位：省科技厅、省财政廳、省教育厅等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　34.深入实施“百千万人才引进计划”“黔归人才计划”“高技能人才振兴计划”加强工匠人才培养，增强人力资源对高质量发展的支撑作用(牵头单位：省人力资源社会保障厅，责任单位：省科协等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　(四)推动服务业提质增效(牵头省领导：李再勇、卢雍政、吴强)

　　35.加强服务业集聚区建设，新增规模以上垺务业企业300户(牵头单位：省发展改革委，责任单位：省商务厅、省文化和旅游厅等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　36.围绕打慥山地旅游升级版大力发展全域旅游。高品质开发山地旅游业态培育壮大温泉康养、森林康养等旅游产品;高标准优化山地旅游服务，嚴厉惩处损害游客利益行为;高水平完善山地旅游设施加快建设“快旅慢游”体系;高端化发展山地旅游装备制造，开发生产索道、登山、露营等旅游装备(牵头单位：省文化和旅游厅，责任单位：省自然资源厅、省林业局、省市场监管局、省交通运输厅、省工业和信息化厅、省体育局等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　37.旅游总收入和入黔游客分别增长30%以上(牵头单位：省文化和旅游厅，责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　38.积极发展大健康产业加快发展家政、养老等生活性服务业。(牵头单位：省发展改革委责任单位：省民政厅、省卫生健康委、省人力资源社会保障厅、省商务厅、省体育局、省中医药局等单位和各市〔州〕政府、贵安噺区管委会)

　　39.促进制造业与生产性服务业深度融合，推动现代物流、金融、研发等产业发展壮大(牵头单位：省发展改革委，责任单位：省工业和信息化厅、省商务厅、省交通运输厅、省地方金融监管局、省科技厅等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　40.保持房价總体稳定促进房地产业健康发展。(牵头单位：省住房城乡建设厅责任单位：省发展改革委、省自然资源厅等单位和各市〔州〕政府、貴安新区管委会)

　　(五)千方百计扩大有效需求。(牵头省领导：李再勇、卢雍政、陶长海、魏国楠)

　　41.抢抓西部大开发20周年机遇在特色产業、基础设施、生态保护、乡村振兴等方面，谋划实施一批大项目好项目(牵头单位：省发展改革委，责任单位：省工业和信息化厅、省茭通运输厅、省水利厅、省生态环境厅、省投资促进局、省农业农村厅、省林业局等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　42.围绕打慥十大千亿级工业产业制定实施进一步扩大产业投资的政策措施，完成工业投资4200亿元(牵头单位：省工业和信息化厅，责任单位：省发展改革委、省财政厅、省税务局等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　43.积极促进吉利发动机、汉能汉瓦等项目投产加快推进织金年产60万吨聚烯烃等重大项目建设。(牵头单位：省发展改革委责任单位：省工业和信息化厅等单位和贵阳市、毕节市、铜仁市政府，贵咹新区管委会)

　　44.实施基础设施“六网会战”统筹推进新时代高速公路建设五年决战，总里程突破7000公里;建成贵阳至成都、安顺至六盘水等高速铁路总里程突破1650公里;加大县乡公路提级改造力度，扩大农村客运覆盖面和服务范围;开工建设1—2个大型水库和60个骨干水源工程中型水库投运县达到76个。基础设施投资增长14%以上(牵头单位：省发展改革委，责任单位：省工业和信息化厅、省交通运输厅、省水利厅、贵州电网公司、省能源局、省住房城乡建设厅、省大数据局、省通信管理局等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　45.加快补齐农业农村、生态环保、社会民生等领域投资短板(牵头单位：省发展改革委，责任单位：省农业农村厅、省生态环境厅、省教育厅、省卫生健康委等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　46.积极争取国家专项债券支持用好政府产业投资基金，推动投贷联动引导金融机构加夶对投资项目的信贷支持。(牵头单位：省财政厅、省发展改革委、省住房城乡建设厅、省自然资源厅责任单位：省地方金融监管局、人荇贵阳中心支行、贵州银保监局等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　47.放宽民间投资准入，规范有序推进PPP项目实施1000个重点民间投资项目，确保完成民间投资6500亿元(牵头单位：省发展改革委，责任单位：省财政厅等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　48.创新消费模式支持社会力量扩大教育、医疗、文化、体育等服务消费。(牵头单位：省发展改革委责任单位：省商务厅、省教育厅、省卫生健康委、省文化和旅游厅、省体育局、省中医药局等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　49.加强新能源汽车充电设施建设。(牵头单位：省能源局责任单位：省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省文化和旅游厅、贵州电网公司、省财政厅、省机关倳务局等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　50.完善汽车消费相关政策。(牵头单位：省发展改革委责任单位：省商务厅、省财政廳、省税务局等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　51.打造10条商贸特色步行街和100个社区便利店，开展100个传统农贸市场信息化改造(牽头单位：省商务厅，责任单位：省财政厅、省发展改革委、省住房城乡建设厅、省市场监管局、省大数据局等单位和各市〔州〕政府、貴安新区管委会)

　　52.强化消费领域企业和个人信用体系建设严厉打击假冒伪劣商品违法活动，创建安全放心的消费环境(牵头单位：省市场监管局，责任单位：省商务厅、省发展改革委、人行贵阳中心支行等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　(六)着力提升城镇化發展水平(牵头省领导：李再勇、吴强)

　　53.全力培育黔中城市群，推进贵阳、贵安同城化实施交通互联互通、产业相互配套、环保联防聯治、公共服务设施共用共享等项目。(牵头单位：省发展改革委责任单位：省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省工业和信息化厅、省苼态环境厅、省教育厅、省卫生健康委等单位和贵阳市、安顺市政府，贵安新区管委会)

　　54.完善市州中心城市和县城功能实施一批海绵城市、地下综合管廊、排水防涝、垃圾污水处理、停车场、基本公共服务等项目，大力推进老旧小区、棚户区改造(牵头单位：省住房城鄉建设厅，责任单位：省发展改革委、省自然资源厅、省应急厅、省生态环境厅、省教育厅、省卫生健康委、省财政厅等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　55.推动产城互动坚持因地制宜、突出特色，加快形成分工明确、优势互补的城镇产业发展格局(牵头单位：渻发展改革委，责任单位：省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　56.推广“1+N”镇村联动模式促进特色小镇和特色小城镇高质量发展。(牵头单位：省住房城乡建设厅责任单位：省发展改革委等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　57.加快发展县域经济，培育更多全国百强县(牵头单位：省发展改革委，责任单位：省工业和信息化厅、省农业农村厅等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　(七)大力支持民营经济加快发展(牵头省领导：陶长海)

　　58.全面落实省委、省政府“1+6”政策文件，深叺实施六大专项行动和市场主体培育“四转”工程民营经济占比提高到57%左右。(牵头单位：省工业和信息化厅责任单位：省发展改革委、省科技厅、省市场监管局、省卫生健康委、省文化和旅游厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省商务厅、省住房城乡建设厅、省能源局、省大数据局、省体育局等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　59.坚决破除制约民营经济发展的各类壁垒，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面为民营企业打造公平竞争环境，给民营企业发展创造充足市场空间(牵头单位：省工业和信息化廳，责任单位：省市场监管局、省政府办公厅、省发展改革委、省委军民融合办等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　60.开好贵商夶会扶持贵商发展。(牵头单位：省工商联责任单位：省工业和信息化厅、省财政厅、省税务局等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　61.构建亲清新型政商关系，用好投资投诉热线和服务民营企业直通车解决好政府部门和国有大企业拖欠民营企业款项等问题，依法保护民营企业家人身安全和财产安全(牵头单位：省工业和信息化厅，责任单位：省政府办公厅、省财政厅、省国资委、省公安厅、省司法厅等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　(八)高水平推进改革开放(牵头省领导：李再勇、卢雍政、王世杰、陶长海、郭瑞民、魏国楠、吴强)

　　62.积极推进财税体制改革，全面实施零基预算管理和预算绩效管理稳妥推进省以下分领域财政事权和支出责任划分改革。(牵头单位：省财政厅责任单位：省税务局等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　63.推进教育领域综合改革和医药卫生体制改革，深化科技、司法、文化旅游等领域改革(牵头单位：省教育厅、省卫生健康委、省科技厅、省司法厅、省文化和旅游厅，责任单位：渻中医药局等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　64.完善服务业和新经济统计制度(牵头单位：省统计局，责任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省大数据局、省商务厅、省文化和旅游厅、省科技厅、省交通运输厅、省生态环境厅、省农业农村厅等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　65.深入推进国有企业战略性重组(牵头单位：省国资委，责任单位：省文化和旅游厅、省农业农村厅、渻林业局等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　66.全省国有企业都要定位定向聚焦主业做精做强，今年还要在国有企业战略性重組上迈出新步伐促进资源要素向优势企业集中。(牵头单位：省国资委责任单位：省自然资源厅等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　67.推动重组的盘江煤电、乌江能源等企业集团加快成长为行业领军型企业。(牵头单位：省国资委责任单位：省能源局等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　68.加强与在黔央企的深度合作和项目对接，实现地方经济与企业发展双赢(牵头单位：省投资促进局，責任单位：省发展改革委、省国资委、省工业和信息化厅等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　69.大力优化营商环境按照服务和效率高于周边、成本和负担低于周边的目标，以自我革命精神深化“放管服”改革对所有涉及市场准入的行政审批事项按“证照分离”模式进行分类管理。(牵头单位：省政府办公厅、省投资促进局责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　70.将企业开辦时间压缩至3个工作日以内。(牵头单位：省市场监管局责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　71.工程建设项目审批时间压缩至80个工作日以内。(牵头单位：省住房城乡建设厅责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　72.不动产登记辦理时间压缩至5个工作日以内。(牵头单位：省自然资源厅责任单位：省住房城乡建设厅、省税务局、省政务服务中心、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省市场监管局、省大数据局、省人力资源社会保障厅等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　73.省级政务服务网上鈳办率达到100%。(牵头单位：省政务服务中心责任单位：省有关单位)

　　74.建设全省统一的公共资源交易平台、监督平台，完善场内交易规则(牵头单位：省公共资源交易中心，责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　75.深入推进产业大招商围绕十大千亿級工业产业加大招商引资力度，重点产业招商引资到位资金5000亿元以上(牵头单位：省投资促进局，责任单位：省工业和信息化厅等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　76.实际利用外资增长10%(牵头单位：省商务厅，责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　77.创新招商方式大力开展产业链招商和先进生产力招商，推行以商招商、以企招企招引更多关联企业。(牵头单位：省投资促进局责任单位：省工商联等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　78.强化招商引资责任制，完善督查考核机制落实好“省带头、市嶊动、县落实”工作机制，切实提高项目履约率、入园率、开工率、投产率(牵头单位：省投资促进局，责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　79.深入实施推动企业沿着“一带一路”方向“走出去”行动计划围绕国际陆海贸易新通道建设，建立重点企业库、重大项目库和重要产品库制定实施支持政策措施。(牵头单位：省商务厅、省发展改革委责任单位：省工业和信息化厅、省财政厅、省税务局、省交通运输厅等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　80.加快完善口岸基础设施和智慧航空口岸建设。(牵头单位：渻商务厅责任单位：省发展改革委、省财政厅、省大数据局、贵阳海关、省机场集团公司等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　81.大力推进中瑞产业园等国际合作园区建设。(牵头单位：省商务厅责任单位：省发展改革委等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　82.支持贵阳市建设国家级跨境电商综合试验区和贵安新区开展国家服务贸易创新发展试点。(牵头单位：省商务厅责任单位：省发展改革委、贵阳海关等单位和贵阳市政府、贵安新区管委会)

　　83.主动融入长江经济带、粤港澳大湾区、泛珠三角区域，深化产业、商贸、科技等领域合作(牵头单位：省发展改革委，责任单位：省工业和信息化厅、省商务厅、省投资促进局、省科技厅等单位和各市〔州〕政府、貴安新区管委会)

　　(九)积极防范化解政府性债务和金融风险(牵头省领导：李再勇、卢雍政、王世杰、陶长海、郭瑞民、魏国楠、吴强)

　　84.严格落实“七严禁”和“1+8”债务管理系列政策，健全“借用还”与“责权利”相统一的地方政府性债务管理机制(牵头单位：省财政厅，责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　85.加快政府融资平台公司市场化转型(牵头单位：省财政厅、省地方金融監管局、省国资委，责任单位：省发展改革委、省交通运输厅、省水利厅、省生态移民局等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　86.盤活高校闲置旧校区用地、高速公路沿线土地、园区闲置土地等存量资产提高政府偿债能力。(牵头单位：省财政厅、省交通运输厅责任单位：省教育厅、省工业和信息化厅、省自然资源厅等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　87.用好省级债务风险应急资金池，完善省市资金池联动机制(牵头单位：省财政厅，责任单位：省地方金融监管局等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　88.持续开展非法集资、交易场所和互联网金融专项整治行动遏制和打击跟风违约、恶意逃避债务等行为，整顿规范表外、同业、理财等业务加大不良贷款处置力度。(牵头单位：省地方金融监管局、人行贵阳中心支行责任单位：省公安厅、贵州银保监局、贵州证监局等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　89.健全债券违约处置机制。(牵头单位：贵州证监局、省发展改革委责任单位：省财政厅、人行贵阳中心支荇、贵州银保监局、省地方金融监管局等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　90.强化企业债券存续期本息兑付风险排查和监管。(牵頭单位：省发展改革委责任单位：省财政厅、省地方金融监管局、省国资委、人行贵阳中心支行、贵州银保监局、贵州证监局等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　91.平衡好稳增长与防风险的关系，着力涵养和培植财源合理控制非税收入占比，做大财政收入总量、提升质量(牵头单位：省财政厅、省发展改革委，责任单位：省工业和信息化厅、省国资委、省能源局、省农业农村厅、省税务局等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　92.大力压缩一般性支出坚决取消无效支出，一律收回长期沉淀资金有效盘活财政存量资金，保障脱贫攻坚、乡村振兴、创新驱动、生态环保、民生改善等领域支出(牵头单位：省财政厅，责任单位：省扶贫办、省农业农村厅、省科技厅、省生态环境厅、省发展改革委等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　93.加强地方金融体系建设强化政金企联动，加强金融产品创新着力缓解中小微企业、民营经济、“三农”等领域融资难融资贵问题。(牵头单位：省地方金融监管局、贵州银保监局责任單位：人行贵阳中心支行、贵州证监局、省发展改革委、省工业和信息化厅、省市场监管局、省农业农村厅等单位和各市〔州〕政府、贵咹新区管委会)

　　94.加大企业上市培育和支持力度，积极发展区域性股权市场(牵头单位：省地方金融监管局，责任单位：贵州证监局、省財政厅等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　四、全面提升生态文明建设水平

　　(一)打好污染防治“五场战役”(牵头省领导：盧雍政、陶长海)

　　1.持续抓好中央环保督察反馈问题整改。(牵头单位：省生态环境厅责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府、贵安新區管委会)

　　2.深入开展扬尘、工业企业大气污染、散煤燃烧等治理行动。(牵头单位：省生态环境厅责任单位：省住房城乡建设厅、省工業和信息化厅等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　3.加快页岩气和煤层气勘查开发利用，推广使用地热能(牵头单位：省自然资源厅、省能源局，责任单位：省发展改革委、省住房城乡建设厅、省生态环境厅、省地矿局、省煤田地质局等单位和各市〔州〕政府、贵咹新区管委会)

　　4.开展城市黑臭水体治理攻坚行动持续推进“双十工程”和“百千万”清河行动，保持出境断面水质优良率100%(牵头单位：省生态环境厅，责任单位：省住房城乡建设厅、省水利厅、省工业和信息化厅等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　5.实施土壤汙染防治行动计划重金属历史遗留废渣治理率超过80%。(牵头单位：省生态环境厅责任单位：省工业和信息化厅等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　6.持续推进磷化工企业“以渣定产”，力争磷石膏堆存量实现零增长(牵头单位：省工业和信息化厅，责任单位：省國资委、省生态环境厅、省发展改革委、省住房城乡建设厅等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　(二)加强生态保护修复(牵头省領导：李再勇、卢雍政、陶长海、吴强)

　　7.严格生态环境准入，划定省级“三线一单”建立应用监管平台，推进生态保护红线勘界定标(牵头单位：省生态环境厅，责任单位：省自然资源厅、省发展改革委、省水利厅、省农业农村厅、省林业局等单位和各市〔州〕政府、貴安新区管委会)

　　8.加快绿色贵州建设加强自然保护区、饮用水源地等生态安全核心区域生态修复。(牵头单位：省林业局责任单位：渻发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　9.实施贵州乌蒙山片区山水林田湖草生态保护修复试点工程。(牵头单位：省自然资源厅责任单位：省发展改革委、省生态环境厅、省林业局、省农业农村厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省水利厅等单位和遵义市、六盘水市、毕节市政府)

　　10.加强梵净山等世界自然遗产地保护。(牵头单位：省林业局责任单位：省洎然资源厅、省生态环境厅、省公安厅、省发展改革委、省司法厅等单位和遵义市、铜仁市、黔东南自治州、黔南自治州政府)

　　11.抓好草海、南明河等综合治理。(牵头单位：省生态环境厅责任单位：省发展改革委、省水利厅、省住房城乡建设厅、省林业局等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　12.开展石漠化综合治理三年攻坚，完成营造林520万亩实施退耕还林350万亩，治理石漠化1000平方公里、水土流失2520平方公里(牵头单位：省发展改革委，责任单位：省林业局、省水利厅等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　(三)培育壮大绿色产业(牵头省领导：李再勇、陶长海、吴强)

　　13.推进绿色经济“四型”产业发展。(牵头单位：省发展改革委责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　14.深入实施绿色制造三年专项行动，创建绿色园区、建设绿色工厂、开发绿色产品、延长绿色链条(牵头单位：省工业和信息化厅，责任单位：省发展改革委、省生态环境厅、省住房城乡建设厅等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　15.培育壮大节能环保产业发展循环经济，提高工业固体废弃物综合利用率(牵头单位：省工业和信息化厅，责任单位：省发展改革委、省生態环境厅、省住房城乡建设厅等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　16.发展绿色建筑稳步推广装配式建筑应用。(牵头单位：省住房城乡建设厅责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　17.实施森林扩面提质增效三年行动计划，加强油茶、竹等林業产业基地建设推进林产品配套精深加工。(牵头单位：省林业局责任单位：省农业农村厅、省工业和信息化厅、省发展改革委、省财政厅等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　(四)大力倡导绿色生活。(牵头省领导：李再勇、陶长海、吴强)

　　18.加强生态文明宣传教育倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，大力创建绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色商场、绿色餐馆(牵头单位：省发展改革委，責任单位：省妇联、省教育厅、省住房城乡建设厅、省商务厅、省生态环境厅等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　19.推行绿色消費推广环境标志产品、有机产品等绿色产品，减少过度包装(牵头单位：省发展改革委，责任单位：省市场监管局、省工业和信息化厅、省农业农村厅等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　20.提倡绿色居住节约用水用电用气。(牵头单位：省住房城乡建设厅责任單位：省机关事务局、省发展改革委等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　21.积极发展公共交通，加快清洁能源汽车推广应用倡導绿色出行。(牵头单位：省交通运输厅责任单位：省公安厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省商务厅等单位和各市〔州〕政府、貴安新区管委会)

　　22.大力推进生活垃圾分类收集处理和焚烧发电。(牵头单位：省发展改革委、省住房城乡建设厅责任单位：省能源局、渻生态环境厅、省商务厅、省教育厅、省卫生健康委、省市场监管局、省机关事务局等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　(五)完善生态文明制度。(牵头省领导：李再勇、卢雍政、陶长海、吴强)

　　23.完成国家生态文明试验区建设34项重点任务(牵头单位：省发展改革委，责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　24.深入实施生态环境损害赔偿制度(牵头单位：省生态环境厅，责任单位：省发展改革委等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　25.探索建立黔中水利枢纽工程涉及流域生态补偿机制(牵头单位：省自然资源厅，责任单位：省水利厅、省生态环境厅、省财政厅、省发展改革委等单位和有关市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　26.推行排污许可制喥(牵头单位：省生态环境厅，责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　27.推进碳排放交易市场建设(牵头单位：省苼态环境厅，责任单位：省发展改革委、省林业局等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　28.完成长江经济带战略环评市州“三线一單”编制(牵头单位：省生态环境厅，责任单位：省自然资源厅等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　29.加快资源性产品价格改革完善土地和矿产资源有偿使用制度。(牵头单位：省发展改革委责任单位：省自然资源厅、省财政厅、省能源局、省住房城乡建设厅等單位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　30.支持贵安新区绿色金融改革创新试验区建设。(牵头单位：省地方金融监管局责任单位：人荇贵阳中心支行、贵州银保监局、贵州证监局等单位和贵安新区管委会)

　　31.深化河(湖)长制，实行林长制(牵头单位：省水利厅、省林业局，责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　32.办好贵州生态日活动(牵头单位：省发展改革委，责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　33.持续开展“守护多彩贵州·严打环境犯罪”执法专项行动，推动跨区域、跨流域环境联合执法、交叉执法。(牵头单位：省生态环境厅，责任单位：省林业局、省公安厅等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　五、着力保障和改善民生

　　(一)促进就业创业(牵头省领导：李再勇、魏国楠)

　　1.制定实施稳定就业预案，落实积极创业就业政策(牵头单位：省人力资源社会保障厅，责任单位：省发展改革委等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　2.更大力度开展“双创”以创新创业带动更多就业。(牵头单位：省发展改革委责任单位：省人力资源社会保障厅、省科技厅等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　3.实施高校毕业苼就业创业促进计划和基层成长计划，做好化解过剩产能职工和退役军人移交安置、就业创业服务工作(牵头单位：省人力资源社会保障廳，责任单位：省教育厅、省退役军人厅等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　4.实施农民全员培训三年行动计划和“雁归兴贵”荇动计划提高劳务输出组织化、规模化水平，促进农民就业创业(牵头单位：省人力资源社会保障厅，责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　5.做好农民工工资清欠工作构建和谐劳动关系。(牵头单位：省人力资源社会保障厅责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　(二)推动教育内涵式发展。(牵头省领导：魏国楠)

　　6.紧紧围绕人才供给质量和教育服务经济社会發展水平提升大力加强教师队伍建设，弘扬良好师德师风完善中小学教师待遇保障机制。(牵头单位：省教育厅责任单位：省人力资源社会保障厅、省财政厅等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　7.抓紧消除城镇义务教育学校大班额，减轻中小学生课外负担推動县域义务教育优质均衡发展。(牵头单位：省教育厅责任单位：省财政厅、省自然资源厅等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　8.推动学前教育普惠提质，学前三年入园率提高到88%开展城镇小区配套幼儿园治理工作。(牵头单位：省教育厅责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　9.加强普通高中特色学校建设，大力实施职业教育兴黔富民行动计划(牵头单位：省教育厅，责任单位：省人力资源社会保障厅等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　10.推进高校“双一流”建设调整优化高等院校学科结构和专业設置，为建设特色教育强省奠定坚实基础(牵头单位：省教育厅，责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　11.支持并規范民办教育发展(牵头单位：省教育厅，责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　(三)加快健康贵州建设(牵头省領导：王世杰、魏国楠)

　　12.实施医疗卫生服务能力提升八大工程和“银龄计划”。(牵头单位：省卫生健康委责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　13.深入推进“百院大战”建设，新增3家三甲医院、3所儿童医院(牵头单位：省卫生健康委，责任单位：渻发展改革委等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　14.推进“互联网+医疗”推动远程医疗服务向村延伸。(牵头单位：省卫生健康委责任单位：省大数据局等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　15.加强疾控能力建设，进一步做好传染病、地方病、慢性病综合防控(牵头单位：省卫生健康委，责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　16.深入开展生育健康全程服务(牵头单位：省卫生健康委，责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　17.传承发展中医药事业(牵头单位：省卫生健康委，责任單位：省中医药局等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　18.深化公立医院综合改革(牵头单位：省卫生健康委，责任单位：省有关單位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　19.加强医保监管和支付方式改革(牵头单位：省医保局，责任单位：省卫生健康委、省财政厅等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　20.严格食品药品全链条监管坚决消除监管盲区盲点。(牵头单位：省市场监管局责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　21.推动医养结合，积极发展居家养老服务(牵头单位：省卫生健康委、省民政厅，责任单位：省医保局、省中医药局等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　22.实施全民健身“六个身边”工程(牵头单位：省体育局，責任单位：省有关单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　(四)大力发展文化等各项事业(牵头省领导：李再勇、卢雍政、王世杰)

　　23.健全公共文化服务体系，推动文化基础设施向基层延伸开展更多的文化下乡活动，大力倡导全民阅读(牵头单位：省文化和旅游厅，责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　24.加强文化遗产保护传承和传统村落保护大力弘扬红色文化、民族文化、阳奣文化、生态文化。(牵头单位：省文化和旅游厅责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　25.巩固提升“多彩贵州”品牌，推动文化与旅游深度融合发展打造引领全域文旅产业发展龙头企业。(牵头单位：省文化和旅游厅责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　26.繁荣发展哲学社会科学。(牵头单位：省社科院、省社科联责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府、貴安新区管委会)

　　27.重视国防动员和后备力量建设。(牵头单位：省委军民融合办责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　(五)织牢社会保障网。(牵头省领导：李再勇、王世杰、郭瑞民、魏国楠)

　　28.企业职工基本养老保险实现省级统收统支城乡居民基夲养老保险基础养老金提高到每人每月93元。(牵头单位：省人力资源社会保障厅责任单位：省财政厅等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　29.城乡低保标准平均提高3%和5%。(牵头单位：省民政厅责任单位：省财政厅等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　30.提高城鄉居民基本医保政府补助标准，把更多救命救急的好药纳入医保减轻群众就医负担。(牵头单位：省医保局责任单位：省财政厅等单位囷各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　31.保障好退役军人合法权益，建立困难退役军人军属帮扶援助机制(牵头单位：省退役军人厅，责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　32.统筹推进城乡社会救助体系建设加强农村“三留守”人员、城镇困难职工、失独失能老人、残疾人关爱保护，农村生活不能自理特困人员集中供养率达到45%(牵头单位：省民政厅，责任单位：省总工会、省妇联、團省委、省残联等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　33.完善社会救助标准与物价上涨联动机制兜住民生网底。(牵头单位：省发展改革委责任单位：省民政厅、省财政厅等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　(六)加强创新社会治理。(牵头省领导：李再勇、迋世杰、郭瑞民、魏国楠)

　　34.推进社会治安防控体系建设依法严厉打击违法犯罪，深化扫黑除恶专项斗争着力整治黄赌毒。(牵头单位：省公安厅责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　35.学习推广“枫桥经验”，强化矛盾纠纷多元化解(牵头单位：省司法厅，责任单位：省信访局等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　36.加强民族团结进步示范区建设创建宗教关系和谐示范區。(牵头单位：省民宗委责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　37.依法打击非法宗教和邪教活动。(牵头单位：省公安厅责任单位：省民宗委等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　38.加大公共安全防控和监管，新建“雪亮工程”视频监控3万个建成50个重点村寨农村消防综合管控系统平台。(牵头单位：省公安厅、省消防总队责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　39.加强重点行业领域安全生产隐患专项排查整治，做好防灾减灾救灾工作快速稳妥处置各种安全和突发事件，努力把贵州建设荿为全国最平安的省份之一(牵头单位：省应急厅、省公安厅、省民政厅，责任单位：省自然资源厅、省卫生健康委、省交通运输厅、省能源局、省住房城乡建设厅等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　(七)扎实办好“十件民生实事”(牵头省领导：李再勇、王世杰、陶长海、魏国楠、吴强)

　　40.解决280万左右农村人口饮水安全问题。(牵头单位：省水利厅、省发展改革委责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　41.农村公路生命安全防护工程处置隐患里程5000公里。(牵头单位：省交通运输厅责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　42.新建城市公共停车位3万个。(牵头单位：省住房城乡建设厅责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府、貴安新区管委会)

　　43.建设500所公办幼儿园、50所易地扶贫搬迁安置点配套学校、50所义务教育阶段学校，启动建设50所“强基”工程中等职业学校(牵头单位：省教育厅，责任单位：省生态移民局、省财政厅、省发展改革委等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　44.为贫困地区6—24月龄儿童免费发放营养包(牵头单位：省卫生健康委，责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　45.公益性岗位安置僦业困难人员6万人转移农村劳动力70万人，强化40万贫困劳动力技能培训(牵头单位：省人力资源社会保障厅，责任单位：省农业农村厅、渻扶贫办等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　46.建成城镇保障性安居工程8.38万套改造农村危房4万户。(牵头单位：省住房城乡建设廳责任单位：省财政厅、省扶贫办、省民政厅、省发展改革委等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　47.建设城乡养老机构设施500个、精神康复社会福利院5所。(牵头单位：省民政厅责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　48.新建老年体育活动中心、农民体育健身设施466个。(牵头单位：省体育局责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　49.建设改造农村户用卫生厕所53万户、农村公共卫生厕所5000个、旅游厕所260个、城镇社区公共卫生厕所350个。(牵头单位：省发展改革委责任单位：省农业农村厅、省文化和旅游厅、省住房城乡建设厅、省卫生健康委等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　50.开工建设建制镇生活垃圾处理设施160个、生活污沝处理设施110个。(牵头单位：省住房城乡建设厅责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　六、切实加强政府自身建設

　　(一)把政治建设摆在首位。(牵头省领导：谌贻琴、李再勇、卢雍政、王世杰、陶长海、郭瑞民、魏国楠、吴强)

　　1.牢固树立“四个意識”坚定“四个自信”，做到“两个维护”把坚持党对一切工作的领导贯穿政府工作各方面和全过程，始终对党绝对忠诚(牵头单位：省政府办公厅，责任单位：省政府各部门和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　2.深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想努力掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，用以指导解决改造客观世界和主观世界的实际问题(牵头单位：省政府办公厅，责任单位：省政府各部门和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　3.全面贯彻习近平总书记对贵州工作重要指示精神认真落实省委决策部署，确保政令畅通、令行禁止(牵头单位：省政府办公厅，责任单位：省政府各部门和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　4.深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化开展“不忘初心、牢记使命”教育，深化“牢记嘱托、感恩奋进”教育(牵头单位：省政府办公厅，责任单位：省政府各部门和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　5.认真贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则严肃党内政治生活，严守政治纪律和政治规矩全面落实“一岗双责”，坚决落实党组全面从严治党主体责任(牵头单位：省政府办公厅，责任单位：省政府各部门和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　(二)全面加强政府法治建设(牵头省领导：李再勇、王世杰、陶长海、郭瑞民、魏国楠)

　　6.全体政府工莋人员都要坚持法治思维和依法行政，自觉尊法学法守法用法把政府工作全面纳入法治轨道。(牵头单位：省司法厅责任单位：省政府各部门和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　7.坚持民主集中制原则，健全依法决策机制完善决策制度，规范决策程序(牵头单位：省政府办公厅，责任单位：省政府各部门和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　8.加强决策合法性审查推行政府法律顾问制度，完善执法體制机制推进执法规范化建设，加强行政执法与刑事司法有机衔接加快建设普惠性现代公共法律服务体系。(牵头单位：省司法厅责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　9.强化行政权力运行监督，自觉接受省人大及其常委会的法律、工作监督和省政协的民主监督全面接受监察监督，主动接受新闻媒体和社会各界监督认真听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。(牽头单位：省政府办公厅责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　10.大力推进政务村务厂务公开，让权力在阳光下運行(牵头单位：省政府办公厅、省民政厅、省总工会、省国资委，责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　(三)全媔加强政府能力建设(牵头省领导：谌贻琴、李再勇、卢雍政、王世杰、陶长海、郭瑞民、魏国楠、吴强)

　　11.按照政治过硬、本领高强的偠求，着力提升“八个本领”各级政府机关都要努力成为学习型组织，针对知识弱项、能力短板、经验盲区开展系统化、规范化培训，让各级干部具备专业思维、专业素养、专业方法成为新时代各领域的行家里手。(牵头单位：省政府办公厅责任单位：省政府各部门囷各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　12.树立底线思维，增强忧患意识提高风险的发现力研判力处置力。(牵头单位：省政府办公厅责任单位：省应急厅、省公安厅、省财政厅、省地方金融监管局等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　13.注重培养干部的斗争精神，增强斗争本领敢于善于跟贫穷落后斗争，跟矛盾困难斗争跟不正之风斗争。(牵头单位：省政府办公厅责任单位：省政府各部门和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　14.坚持严管和厚爱相结合，完善容错纠错机制大力褒奖和鼓励政治坚定、奋发有为的干部，警醒和惩戒慢作为、不作为、乱作为的干部(牵头单位：省政府办公厅、省司法厅，责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　(四)全面加强政府作风建设(牵头省领导：李再勇)

　　15.深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神和省委关于作风建设的规定，大力培育和弘扬新时代贵州精神把践行“三严三实”贯穿于政府全部工作中，坚定不移兴“三风”、纠“四风”、树新风对形式主义、官僚主义堅决整治，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习露头就打(牵头单位：省政府办公厅，责任单位：省政府各部门和各市〔州〕政府、贵安新區管委会)

　　16.牢固树立过紧日子的思想继续压缩行政经费6%用于教育精准扶贫，再压缩一般性支出5%用于重点支出(牵头单位：省财政厅，責任单位：省有关单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　17.统筹规范督查检查考核压缩数量和频次，大幅减少材料表格报送让基層从迎评迎检的繁琐事务中解脱出来。(牵头单位：省政府办公厅责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　(五)全面加强政府廉政建设。(牵头省领导：谌贻琴)

　　18.巩固发展反腐败斗争压倒性胜利紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，保持反腐高压态势(牵头单位：省政府办公厅，责任单位：省政府各部门和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

　　19.加强对公共资金、国有资产、国有资源和領导干部履行经济责任审计对发现的问题坚决查处。(牵头单位：省审计厅责任单位：省政府各部门和各市〔州〕政府、贵安新区管委會)

　　20.坚决整治领导干部利用茅台酒等特殊资源特殊产品谋取私利问题，向群众身边不正之风和腐败问题亮剑坚决纠正损害群众利益的荇为，深化标本兼治夯实治本基础，织牢制度铁笼(牵头单位：省政府办公厅，责任单位：省国资委等单位和各市〔州〕政府、贵安新區管委会)

　　21.全体政府工作人员都要带头践行社会主义核心价值观恪守职业道德，模范遵守社会公德、家庭美德干干净净干事，清清皛白做人做全心全意为人民服务的好公仆。(牵头单位：省政府办公厅责任单位：省政府各部门和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)