丁津翠 市第三中级人民法院民三庭庭长

津城五年日新月异，双城发展指日可待，“十四五”规划实施提速，各行各业拼搏进取。作为政法战线的一名法官，亲身感受到牢记初心使命、司法改革为人民的真切变化，特别是党的十八大以来，以习近平法治思想为指引，切实为民办实事——从退费的简化手续到疫情期间“云”庭审的广泛应用，从诉讼服务的人性化到裁判文书的电子送达等，点滴都是为民行动。期盼市第十二次党代会，奋进新征程，焕发活力展“津”颜；政法干警建功新时代，秉承忠诚干净担当，履职尽责，努力做到让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

王福群 市第三中级人民法院民一庭三级高级法官

      三十余年审判工作经历，对党的绝对忠诚、对法治的坚定信仰指引着我，始终把党和人民的利益放在心中最高位置，以严格公正司法的实际行动，践行忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的誓言。

      过去的五年，作为人民法官奋战在司法审判第一线，秉持“对案件负责、对当事人负责、对自己负责”的原则，我严谨审慎对待每一个细节，热心真诚对待每一位当事人，公平公正办理每一个案件，切实让人民群众感受到司法的力量与温度。

      未来的五年，虽将面临退休，但我愿成为一个倾听者，倾听老百姓的“鸡毛蒜皮”，化笔为盾，捍卫民生“烟火气”；我愿成为一束烛光，烛光或微或小，但坚持下去或可众烛同亮，愿力所能及成为司法领域的燃灯者；我愿成为一个肩膀，肩膀也许不够伟岸，但希望将自身多年司法实践经验分享给年轻干警，相互搀扶共同守护司法正义！

姚强 市第三中级人民法院刑庭四级高级法官

市第十一次党代会以来，法院人牢记使命担当，忠诚履职尽责，着力保障社会和谐稳定和经济高质量发展，“扫黑除恶”专项斗争成果丰硕，政法队伍教育整顿圆满收官，党史学习教育成果持续巩固拓展，为全市实现“十三五”圆满收官、“十四五”良好开局贡献了司法力量。作为人民法院一份子，自己深深感到骄傲和自豪。奋斗的号角已经吹响，自己将继续紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真学习贯彻市第十二次党代会精神，迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩，凝心聚力为全面建设社会主义现代化大都市提供坚强的司法保障，以自身良好工作业绩迎接党的二十大胜利召开！

魏源 市第三中级人民法院刑庭三级法官助理

不知不觉中，今年已经是我进入法院工作的第五个年头。五年来，天津法院坚持践行“人民至上”，不断以履职担当诠释着坚定的政治立场。作为一名法院干警，我亲身经历着每一次重要的战斗，也见证着每一处细微的变化。扫黑除恶专项斗争中严惩黑恶违法犯罪分子，保障居民安居乐业的幸福生活；日常程序中看似普通的一项项工作也被天津法院不断改进细化，让人民群众感受到公平正义的同时也感受着司法便利；疫情期间，法院克服技术障碍通过视频网络开庭，实现防疫、办案两不误。政法队伍教育整顿以来，更是进一步淬炼了政法队伍的政治素质。相信在下一个五年内，一定能看到更多美好的愿景实现！作为一名法院干警，我会牢记使命担当，发扬“三牛”精神，为建设更高水平的美丽天津、平安天津、法治天津而不懈奋斗！

张芳 市第三中级人民法院办公室主任

5年，一个载入史册的时间周期；5年，一场脱胎换骨的发展变革。“十三五”以来，天津面对艰巨、繁重、复杂的改革发展任务和各种风险挑战，努力在把握大势、抢抓机遇中开拓创新、锐意进取，在应对挑战、抵御风险中攻坚克难、砥砺前行，锚定转型发展不动摇，在津沽大地上演绎了一场影响深远的质量变革、效益变革、动力变革，让我们亲眼见证了推动高质量发展带来的新气象、新变化、新成就。追梦新时代，奋进新征程。作为新时代法院人，我将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”目标，锐意进取、笃行不怠，用初心践行使命、用实干铸就辉煌，以优异成绩迎接市第十二次党代会胜利召开。

孙合润 市第三中级人民法院司法警察支队支队长

市第三中级人民法院司法警察支队是在市十一次党代会召开后、五年间组建成长起来的一个队伍，我作为这支队伍的带头人，树牢服务保障审判意识，带领全队干警练素质、强作风，团结协作、恪尽职守，圆满完成了各项警务保障任务。在扫黑除恶专项斗争中，冲在前当先锋强保障，连续奋战，安全高效完成了涉案82人的特大涉黑系列案件审判警务保障。高效地执行力，源于铸就的忠诚警魂和锤炼的过硬作风。市第十二次党代会即将召开，使命在肩、奋斗有我，我将牢记习近平总书记训词精神，铸忠诚警魂，做卫法蓝盾，为人民法院审判执行工作做好坚强警务保障，为法治中国、平安天津建设贡献力量。

陈露露 市第三中级人民法院办公室四级主任科员

党的十八大以来，习近平总书记就美丽乡村建设作出一系列顶层设计，为新时代“三农”工作指明前进方向。作为选调生，在滨海新区太平镇六间房村基层锻炼的两年中，我更是亲身见证了农村的变化与变迁。一批优势产业顺势而出，冬枣种植与深化加工，土地承包与规模种植，食品生产与带动就业，农业有赚头，产业有盼头，农民逐渐成为有前景的职业；厕所革命、垃圾分类、污水治理、硬化亮化，人居环境整治卓有成效，村容村貌大幅提升；“百姓需求”小程序点单派单，新时代文明实践站“文化点餐”，打通服务最后一公里，乡风文明焕发新气象。党建引领，以文化人，如今的农村乡风净、民风纯，春种、夏耕、秋收、冬藏，创造了仓廪实衣食足的物质生活，更孕育着知礼节知荣辱的社会风气。

李妍岫  市第三中级人民法院干部处（督察室）四级主任科员

2017年9月，作为大学毕业生的我，初到法院工作之时，便恰逢喜迎党的十九大胜利召开。遥想大学的学业历程，她带给了我丰富的知识，教会了我正确思考问题的方式，塑造了我端正的人生观、价值观。如今，五年的时间已过去，在党的领导下，我已成为一名守护公平与正义的法院人，我正领悟着截然不同的人生真谛。这五年，作为一名天津法院的普通干警，我有幸见证了天津法院司法改革的进程，感受着天津法院以司法责任制为核心、以法官员额制为重点、以院庭长办案为突破、以信息化为保障，全力推进司法体制改革带来的一系列丰富成果。

未来五年，作为一名法院人，我将牢记习近平总书记对于中青年干部的谆谆嘱托，砥砺前行、乘风破浪，用实际行动努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

张允春 市第三中级人民法院行政庭三级法官助理

过去的五年，是我自大学毕业参加法院工作的五年。回顾过去五年，反腐倡廉、司法改革、基本解决执行难、扫黑除恶、智慧法院建设、政法队伍教育整顿……一幕幕场景涌现眼前，用一句话总结：挑战与成就并存，足够精彩。我与法院在时代的进程中共同成长和进步，尤其印象深刻的是，从入职最初面临的执行难问题，到见证法院“基本解决执行难”这一阶段性目标如期实现，期间法院解决了一批群众反映强烈的突出问题，基本形成中国特色执行制度、机制和模式，促进了法治建设和社会诚信建设，能参与其中，我深感荣幸。人民法院取得这一系列成就的根本原因，就是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，践行司法为民宗旨。

张晓晴 市第三中级人民法院行政庭四级法官助理

五年来，人民法院承载公平正义的历史担当，秉持改革创新的智慧勇气，坚持以人民为中心的发展思想，围绕中心、服务京津冀协同发展战略，妥善处理民商事纠纷，实质化解行政争议，深入推进执行攻坚，依法惩治刑事犯罪，充分发挥知识产权司法保护主导作用，服务创新驱动发展战略。五年来，一个个彰显公平正义的故事真实生动，一份份司法获得感、幸福感、安全感触手可及。

      习近平总书记指出：“人的一生只有一次青春。现在，青春是用来奋斗的；将来，青春是用来回忆的。”作为一名法院青年干警，要树立与时代同心同向的远大理想，以实干为本、以实绩为尺，练就真本领，主动把个人的青春梦、成才梦融入“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标中，不负时代，不负韶华！

段兆广 市第三中级人民法院行装处一级主任科员

回首过去的3年，我亲身感受到这3年是三中院从零起步、争先进位的3年，也是发展变化巨大、令人坚毅自豪的3年。3年来，全院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察天津重要指示精神，在市委、市委政法委坚强领导和市高院正确指导下，在院党组团结带领下，围绕创建现代化“五高”法院目标，在政治建设、审判执行、司法改革、队伍建设、党的建设等方面迈出坚实步履、取得丰硕成果。作为一名干警，亲眼见证了三中院的发展、亲身经历了三中院的进步，我深感荣幸。“十四五”时期，我将弘扬伟大建党精神，不忘初心、担当使命，向着努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的目标砥砺奋进。

王兵 市第三中级人民法院立案庭党支部书记、庭长

2019年，市第三中级人民法院正式挂牌成立，同年我被选任为告诉申诉审判庭党支部书记。这三年里，在上级党组织和院党组的坚强领导下，作为支部书记，我坚持以党的政治建设为统领，夯实“一岗双责”，落实全面从严治党，不断提升支部组织力、凝聚力、战斗力。这三年里，变化的是支部名称，不变的是实现中华民族伟大复兴的初心、为群众办实事的恒心和克服一切困难的信心。“天津市级机关先进基层党组织”“市级机关基层党建工作示范点”“市级机关党员服务示范窗口”这一个接一个的奖章既是对党支部忠诚担当、奋发有为的认可，也是激励党支部昂扬斗志、踔厉笃行的最好鞭策。

      积蓄百年伟力，起笔复兴新篇。我将继续以从严从实的作风推动支部建设向纵深发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

吴丹 市第三中级人民法院民二庭三级法官助理

      2017年，研究生毕业的我，通过公务员考试，来到天津法院工作。一晃，近五年了。我已习惯了海河畔的落日晚风，习惯了哏儿都的热情好客，习惯了略有些咸的天津菜。这五年，我更深切地感受到天津的发展变化，楼宇越建越高，地铁越跑越远，人们的生活越来越好。

      而人民法院，也在优化司法服务，提升司法公信力上，向群众交出了满意的答卷。网上立案、电子送达和互联网庭审的普及，实现了“指尖诉讼，云上解纷”，真正打通了服务群众的“最后一公里”。新征程上，人民法院将继续为区域经济社会发展提供有力司法服务和保障，以优异的成绩迎接党的二十大和市第十二次党代会胜利召开。

魏雅莹 市第三中级人民法院民一庭三级法官助理

回望来时路，业绩辉煌；喜迎党代会，信心满怀。五年来，天津发生方方面面的变化，无论是政治经济，还是百姓民生，我都已经深深刻刻感受到，更让我引以为豪的是法治环境的变化：法治天津建设成效显著，社会公平正义得到有效维护，专业化法院队伍正在加速打造。2022年，是我加入中国共产党的第十二年，也是我进入法院系统工作的第五年，我在实践习近平法治理想的道路上反复求索。作为一名法院干警，我将始终忠诚党和人民的司法事业，坚守公平正义的法律底线，坚定勇挑重担的职业担当，坚持精益求精的工匠精神，愿以吾辈之青春，护卫盛世中华。

张克俭 市第三中级人民法院宣教处处长

时光荏苒，岁月如歌。三年前，我怀着创业者的激情和梦想，怀着法院人“公平正义”的执着追求，服从组织调派，从天津高院来到三中院工作。三年来，见证着三中院像初升的朝阳那样，从无到有，由弱到强，工作连年跃上新台阶。我所从事的宣传教育工作也像一个孩子般成长成熟起来。从2019年“不忘初心、牢记使命”主题教育，到2020年“人民至上、生命至上”抗击疫情，从2021年党史学习教育和政法队伍教育整顿，再到今年“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动工作，宣传教育工作始终与三中院的成长同频共振。为三中院高质量建设发展，打造忠诚干净担当的法院队伍，是我矢志不渝的奋斗目标。

示范带动公务员平时考核工作

北京市贯彻落实习近平总书记关于干部考核要把功夫下在平时的重要要求，认真执行《公务员平时考核办法（试行）》，坚持问题导向，突出示范引领，着力做深做细联系点工作，以点带面提高全市公务员平时考核工作整体质效。

一、立足首都功能定位，织密点面结合网络。坚持以习近平总书记对北京工作重要讲话精神为根本遵循，紧紧围绕首都“四个中心”功能定位，聚焦高质量发展，深化“接诉即办”改革等中心工作，综合考虑以往工作基础、领域结构、层级分布等因素，从市、区、街道乡镇选取30个单位作为市级联系点，指导其发挥工作展示窗口、创新试验平台、典型示范载体功能。各区各垂管单位上下衔接、因地制宜，建立若干特色联系点，逐步形成条块结合、层级兼顾、领域均衡的平时考核联系点网络。

二、加强全周期业务指导，提高联系点建设水平。找准影响和制约平时考核工作质效的关键问题，深入联系点调研指导，实现三个“全覆盖”。一是实地调研全覆盖。综合运用集中座谈、蹲点调研等多种方式，对30个联系点逐一走访，全面掌握平时考核制度运行和效能发挥情况，梳理形成97条指导性意见，推动各联系点完善实施方案、优化指标体系、创新考核方法。二是台账管理全覆盖。建立工作台账，明确30个联系点制度创新的目标任务和成果形式，通过大数据分析和信息月报等方式，动态跟进平时考核全周期运转情况，及时挖掘创新亮点做法，引导形成特色工作品牌。三是质量评估全覆盖。建立定性与定量相结合的评估体系，年底对联系点建设情况开展全面评估，晒出“成绩单”，对评估排名靠前、全年工作任务完成较好的单位，年度考核优秀比例提高到25%。

三、孵化典型创新案例，示范引领面上工作。聚焦重点难点问题，指导各联系点从指标体系设置、考核方法创新等6个方面，结合工作实践开展课题研究，提炼形成23个具有普遍指导意义的创新案例，为提升平时考核质量提供生动鲜活的基层方案。比如，在指标体系设置方面，西城区西长安街街道将践行“红墙意识”、12345热线“接诉即办”工作成效纳入平时考核指标体系，凸显首都功能核心区工作特色和人民至上发展理念。在考核方法创新方面，市市场监管局统筹考核资源，将政务服务“好差评”结果与平时考核审核评鉴相结合，激励公务员提升公共服务质量。

四、注重标杆辐射带动，提升整体工作质效。印发工作专刊，召开全市工作推进会，及时将联系点有益经验上升固化为全市层面的工作要求和操作规范，联系点抓点促面、由点及面的辐射带动作用初步显现。一是减负落到实处。全市各级公务员使用PC端、移动端APP等不同载体开展平时考核，不搞流水账式纪实，推动平时考核“瘦身”减负。二是形成比学氛围。各级机关以联系点为标杆，普遍围绕岗位职责和中心工作建立定性与定量相结合的动态指标体系。街道乡镇学习联系点以结果使用强化制度执行的办法，64.3%的街道乡镇将平时考核结果作为选人用人的重要参考。三是导向鲜明树立。各级机关打破平均主义，实行“好”等次差异化分配，重点向参与中国共产党成立100周年北京市庆祝活动服务保障、冬奥会冬残奥会筹办等中心工作部门和个人倾斜。各级公务员普遍反映，平时考核推动公务员管理从“粗放”向“精细”转变，干事创业紧迫感更强了、内生驱动力更实了、正能量更足了。

突出对党忠诚 强化使命担当

着力加强公务员队伍政治建设

天津市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出党的政治建设这个根本，把旗帜鲜明讲政治落实到公务员育选管用全过程各方面，激励广大公务员在全面建设社会主义现代化大都市生动实践中建功立业、奋发有为。

一、坚持以政治忠诚立根固本。坚守党的集中统一领导这个“根”和“魂”，推动广大公务员坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。一是加强党的创新理论武装。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为公务员培训的首要任务，持续开展对党忠诚教育，深入实施新时代基层干部主题培训行动计划，2021年培训21万人次。建立完善处级领导职务政治理论水平任职资格考试制度，做到“凡提必考”、以考促学。二是深入开展党史学习教育。市委宣讲团对全市各级机关开展3轮全覆盖集中宣讲，开设党史视频课程371门，创新开展“我为群众办实事”实践活动，建立机关干部下沉社区入列轮值工作制度，5.4万名公务员下沉一线当“员”入列，砥砺初心、践行使命。三是强化政治历练实践锻炼。选派203名有潜力的局处级公务员到信访维稳、东西部协作等工作中磨砺成长，选派100名处级公务员担任乡村振兴示范村第一书记。今年初迎战新冠疫情时，组织近3万名公务员深入防控一线，其中8000名同志连夜奔赴疫情最为严重的津南区、河北区，在封控区承担物资转运、执勤值守等任务，知重负重、逆行而上凸显了强烈政治忠诚。

二、坚持以政治标准把关定向。把政治标准贯穿到公务员管理各环节中，严把政治关，做到“首关不过、余关莫论”。一是加强源头政治把关。制定《关于进一步做好公务员录用调任转任工作的意见》，对市级机关公开招考、遴选选调职位全面实行差额考察，在面向优秀村（社区）党组织书记定向考录中，专门设置“政治品德和工作实绩”测评环节，占总成绩40%，高于笔试、面试权重，切实把政治素质好、有家国情怀的优秀人才选拔进公务员队伍。二是鲜明用人政治导向。公务员职务职级晋升一以贯之突出政治标准和实绩导向，着重看政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等，专业技术类公务员任职资格评定防止只重专业水平忽视政治要求，对政治上不合格的坚决不予考虑。在区级领导班子换届中，对30名在疫情防控、脱贫攻坚工作中表现突出的一级、二级巡视员优先提拔重用。三是严格考察政治素质。修订《天津市领导干部政治素质考察办法》，明确16个“是否”情形和10种具体考察方式，建立健全组织工作半月报制度，通过开展家访、列席会议、跟班培训等多渠道掌握“活”情况，以常态化、场景式的识别评价，考准考实公务员政治素质。

三、坚持以政治担当服务大局。突出事业发展需要，鲜明重实干、重实绩、重担当导向，激励广大公务员以实际行动践行政治忠诚。一是聚焦中心任务引领担当。紧紧围绕习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求，连续9年开展绩效管理，2021年将市委市政府重点任务全部细化为绩效指标，为推进高质量发展划好“标准线”。认真开展中组部公务员绩效管理试点工作，积极推行年度绩效奖差异化分配，切实把“管理人”和“推进事”结合起来，持续激发干事动力。二是聚焦大事难事强化担当。连续3年开展全市重点工作专项考核，深入一线跟踪了解公务员在承接北京非首都功能疏解、新动能引育、优化营商环境等重点任务中的德才表现，加大表彰奖励力度，2021年以来对60个集体、408名个人进行嘉奖记功，激励公务员扛重活、打硬仗。三是聚焦人民满意夯实担当。深化拓展做“人民满意的公务员”活动，全链条打造先进典型培育、遴选、宣传平台，坚持“向群众汇报”机制，形成“海河夜话”、“五常五送工作法”等天津品牌，引导广大公务员在躬身为民服务中擦亮人民公仆底色。

聚焦服务高质量转型发展

推动公务员培训提质增效

围绕贯彻落实习近平总书记关于山西要在高质量转型发展上迈出更大步伐的重要指示精神，山西省着力促进公务员培训工作从“做没做、有没有”向“好不好、优不优”提升，为全方位推动山西高质量发展提供了坚强组织保证。

一、突出思想引领“铸魂”，持续强化政治训练。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为公务员培训的首要任务，教育引导全省公务员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一是集中开发样板课程强化理论武装。围绕宣传阐释习近平总书记重要讲话精神开展课题研究，开发14门原文研讨样板课和31门专题辅导课，推动党的创新理论进课堂、进头脑。二是挖掘用好红色资源锤炼政治品格。在公务员培训中加强党史学习教育，注重发挥山西具有光荣革命传统、红色资源丰富的优势，围绕弘扬太行精神、吕梁精神、右玉精神、刘胡兰精神等打造多条培训路线，用好八路军总部等革命旧址就近开展体验教学。三是以理论测试和实际表现检验政治训练成效。采用“线上+线下”方式，对各单位开展创新理论专题学习情况进行监测、对参训公务员政治理论基础知识进行测试。坚持以落实成效审视政治素养，引导公务员与党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神经常对表对标，立足本职岗位做对做实做好。

二、围绕中心任务“赋能”，持续推进能力建设。紧扣续写山西践行新时代中国特色社会主义的新篇章，着力提高全省公务员把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的能力。一是对接国家重大战略提升服务大局能力。围绕中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴等国家战略，结合山西实际开展系列专题培训，用好对口培训资源，邀请国家部委领导干部、国内知名专家学者来晋授课。二是围绕省委决策部署提升推动发展能力。围绕山西能源革命综合改革、产业结构调整优化和推进新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态发展等任务，分类分级举办50个专题、60期培训班，培训9608人次。三是聚焦战略落实落地提升基层执行能力。通过送教下基层、结对帮扶培训和网络培训等方式，推动优质培训资源向基层延伸倾斜。举办全省乡镇（街道）党（工）委书记专题培训班，通过网络实时传输进行同步教学，全省1061名乡镇党委书记和215名街道党工委书记“同上一堂课”。市县组织部门举办专题培训班1583期，培训近21万人次。

三、创新方式方法“塑形”，持续提升培训效能。着眼完善公务员培训工作体系，探索建立培训新模式，激发培训新活力。一是实践实训促提升。贯彻落实《公务员初任培训办法（试行）》，以太原市为试点建立“从实践中来到实践中去”的“双实践”初任培训模式，每月集中2天时间，让新录用公务员走进基层一线、田间地头开展课题实践，把实践中的问题带到培训课堂进行理论研究，再把研究成果运用到工作实践中，实现理论与实践互促共进。二是“云端”课堂促提升。将公务员任职培训主体班次搬上“云端”网络平台，围绕提高政治能力和领导能力，开发政治、经济、文化、历史等各类课程177门，组织新提任领导职务公务员参加培训，学员平均完成214学时，扩大了任职培训覆盖面。三是省校合作促提升。依托山西与清华大学等全国65所知名高校深化合作的有利契机，坚持“引进来”和“走出去”相结合，联合开展公务员培训师资引进培养计划，定期选派培训教师到知名高校学习提升，为开展特色公务员培训强化支撑。

坚持守正创新 提升整体效能

推动考录工作高质量发展

福建省紧紧围绕建设忠诚干净担当的高素质专业化公务员队伍，突出政治标准，聚焦精准科学，加强基础建设，提高选人质量，为全面建设社会主义现代化国家福建篇章提供更加坚实的组织保障。

一、提高政治站位，严把新录用公务员入口关。以党的政治建设为统领，把政治标准和政治要求贯穿融入考录工作全过程。一是严把政治条件。围绕抓好后继有人这个根本大计，从服务党的工作全局谋划推进考录工作，严格职位招考条件的设置，注意选拔政治素质较高的好苗子。二是突出政治导向。认真贯彻习近平总书记关于注重高校毕业生就业工作的重要指示精神，稳定年度公务员考录规模，积极发挥公务员考录工作稳定社会就业预期的示范作用。三是从严政治考察。认真落实新时代好干部标准，严格执行录用考察办法，规范工作程序、加强档案核查，根据考察对象的情况，作出全面客观公正的评价。四是夯实各方责任。建立“考试安全第一责任人”工作机制，落实疫情防控要求，明确职责分工，加强过程监督，推动形成“省市分级管理，招录单位负总责，机关纪委全程监督”的工作格局。

二、推进分类考试，提高选人用人科学化水平。坚持人岗相适、人事相宜，多措并举把好新录用公务员专业素质关。一是科学制定专业考试计划。紧紧围绕省委“新发展阶段、新福建建设”的重大决策部署，组织部门定期会同用人单位对公务员队伍结构进行分析，科学制定专业考试计划。二是形成多样化的考试组织模式。由省级招录主管部门负责定期组织专业考试，招收特殊技能人才，例如，在“四级联考”中，由省外办统一组织外语考试，为全省外事系统招收翻译人才。三是丰富专业人才选拔方式。针对特殊专业职位，构建以“实践操作”为主、“公共科目”为辅的人才评价模式，“实践操作”占总成绩的权重可以达到80%。四是规范专业考试组织流程。出台特殊职位招考办法、专业测试操作办法等文件，明确特殊招录的职位范围、招录程序以及测试规范。严格考试组织管理流程，要求关键环节全程录像、留存备查。

三、推进“互联网+”，增强考录基础保障能力。着力提升考录信息化水平，提高考录工作效率。一是打造“一体化”平台。坚持每年对考录网站进行升级迭代，逐步将功能相对单一的考试报名网站升级为考录管理网站，实现考录管理的信息化。二是推广“云办公”模式。通过考录网站实现对全省考录工作统一管理，考录主管部门、招录单位以及人事考试机构按照业务类型、分级权限集中在线办公，减少文书往来，简化管理流程。三是提升“智能化”水平。建立“职位申报”系统，自动对招录单位设置的招考条件进行合理性审核，防止出现“因人设岗”现象。开发“报名资格辅助审查”系统，有效提高审查效率。四是提供“人性化”服务。完善“短信池”系统，实现重要信息及时、精准送达。允许对资格审查结论有异议的报考者在线提出申诉请求，维护考生合法权利。

全面打造过硬基层公务员队伍

河南省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树立大抓基层的鲜明导向，着力建设高素质专业化基层公务员队伍。

一、把政治要求贯穿基层公务员队伍建设全过程各方面。强化理论武装，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为基层公务员的主课、必修课，市县党校主体班每年举办2000余班次、培训20余万人次，上线精品课、微课、特色课500多门，参与学习716万人次。用好我省特有宝贵红色资源，建强焦裕禄、红旗渠、大别山等“三学院三基地”，加强案例教学、情景教学、体验教学。严格政治把关，设置招录职位条件时强化政治素质要求，笔试面试时突出习近平新时代中国特色社会主义思想的测查，考察时重点了解政治立场和政治意识，年度考核时围绕政治素质开展专项考核。强化政治历练，在完成急难险重任务、防范化解重大风险、打赢脱贫攻坚战等重大斗争实践中，引导基层公务员不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二、进一步充实和稳定基层人员力量。坚持编制和人员向基层倾斜，县市区为每个乡镇调剂10—15名编制，推动现有空编乡镇2年内补齐人员。明确要求未满最低服务年限的乡镇公务员不得转任遴选到上级机关，严禁从基层随意借调工作人员。增强基层公务员招录的科学性精准性，合理设置报考资格条件，对艰苦边远地区的乡镇采取适当放宽学历要求、不限制专业条件、调整报考年龄、面向当地户籍等措施，有效缓解基层机关“招人难”问题。近三年来共招录县乡公务员16737名，占全省新招录公务员总数69.9%；为基层招录选调生3814人。每年面向优秀村（社区）党组织书记招录乡镇公务员200名，三年来累计面向大学生村官、“三支一扶”人员招录乡镇公务员755人，在换届中选拔“五方面人员”2437人进乡镇领导班子。

三、不断提升基层公务员干事创业本领。实施新时代基层干部主题培训行动，实现全省22万余名基层公务员学习培训全覆盖。大力提升专业能力，编印《县域治理“三起来”》、《乡镇工作“三结合”》等体现基层工作特点的教育读本，加大案例教学、现场教学、模拟演练等实训比重，提升培训的专业性、应用性、实操性，近年来全省共举办专题培训班187期、培训1.9万余人次。深化公务员分类改革，以市场监管队伍为主体，对县以下机关1.9万余名公务员实施行政执法类公务员管理制度，有力推进了基层公务员队伍的专业化建设。狠抓作风建设，实行“13710”闭环落实机制，工作部署当天行动、三天见效、七天办结、复杂事项一月办结、所有工作任务清零；深入整治基层公务员队伍中的“四风”，2021年查处侵害群众利益等问题5709起、批评教育帮助和处理9419人。

四、持续激励基层公务员担当作为。发挥考核的激励导向作用，将综合评价好的乡镇年度考核优秀等次比例提高到25%，成绩特别突出的还可以适当提高。坚持职级晋升向基层倾斜，明确考录为公务员的村（社区）党组织书记、在村任党组织书记的乡镇（街道）公务员“两个优先”政策。结合疫情防控、抗洪救灾等急难险重任务及时选树基层先进典型，在抗洪救灾中表现突出的1名乡镇党委书记被评为全国“最美公务员”。2021年第四届全省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”中，县以下机关公务员、公务员集体分别占38%、47%。省财政共向市县转移支付15亿元，将全省乡镇工作补贴标准平均提高了近一倍，持续推动乡镇机关工作人员收入高于县直机关同职级人员20%以上。完善乡镇小食堂、小澡堂、周转房等基本生活设施，妥善解决配偶子女就学、就业、就医等问题。

提振公务员干事创业精气神

习近平总书记强调，要加大正向激励力度，引导广大干部保持良好精神状态，奋发有为、敢于担当。四川省深入贯彻落实公务员法及配套法规，系统谋划公务员考核、奖励、工资福利等工作，用足用好用活政策资源，充分发挥激励保障作用，有效激发公务员干事创业的积极性主动性创造性。

一、做优年度考核，激发履职担当原动力。一是突出“三个挂钩”。与绩效考评挂钩，连续两年省委省政府绩效考评结果为一等次的机关年度考核优秀等次比例掌握在25%以内。与表彰奖励挂钩，获得中央表彰奖励的、被省委省政府授予“人民满意的公务员集体”称号的，提高6%；机关内设机构获得中央表彰奖励的、记集体三等功以上的，适当提高比例。与平时考核挂钩，对平时考核工作成效明显、在承担联系点工作中完成任务好的，提高2%。对未按要求开展平时考核或发生严重违纪违法问题的，按不超过18%核定优秀等次比例。二是鲜明实绩导向。年度考核核增的优秀等次名额向基层一线、艰苦岗位和完成重要工作任务的公务员倾斜。2020年，省卫生健康委被中共中央、国务院、中央军委表彰为“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”，核增的优秀等次名额主要用于疫情防控岗位表现突出的公务员。三是注重上下联动。指导市（州）参照制定本地具体挂钩办法，在全省上下构建差异化核定优秀等次比例的制度体系，激励引导各级机关把心思和精力用在推动各项工作的高质量发展上。

二、强化奖励功效，积聚建功立业正能量。一是加大及时奖励力度。2021年出台《公务员及时奖励办法》，全省共开展及时奖励50批次，嘉奖810人、记三等功476人、记二等功71人，实现了有功即奖、奖在平时，有效激发了工作热情。二是健全优先使用机制。分级建立先进典型信息库，作为动议提名人选的重要来源，优先提拔重用、晋升职级。全省在岗的765名记一等功以上奖励公务员，已提拔重用和晋升职级667人，占87.2%；2020年选拔10名受表彰奖励的乡镇党委书记到省直机关担任副处长；泸州市实行职级晋升积分制，对获得市委市政府以上表彰奖励的量化加分、优先晋升，形成了“用好一个人激励一大片”的示范效应。三是充分发挥示范作用。推动先进典型上讲台、进教材、进影视、入方志，组织“人民满意的公务员”赴21个市（州）开展先进事迹巡回报告，近万名公务员现场接受了思想教育和精神洗礼。成都市、广安市为全国“人民满意的公务员”建立工作室，打造公务员跟班学习、培养锻炼阵地；省法院等为先进典型搭建“荣誉授予日”“每月之星”等展示平台，用身边典型引导公务员担当作为。

三、改善待遇保障，凝聚服务基层向心力。一是优化乡镇工作补贴办法。指导各地结合乡镇行政区划调整优化乡镇工作补贴，鼓励向偏远乡镇、艰苦地区和长期在乡镇工作的人员倾斜。涉藏州县采用“乡镇驻地海拔、距离县城远近、乡镇工作年限”三因素法制定补贴标准，最艰苦的34个乡镇，补贴达全省平均水平的5倍。二是持续规范公务员奖励性补贴。贯彻“控高、稳中、托低”原则，奖金水平与绩效考评结果挂钩，向艰苦边远地区、基层一线、低职级人员倾斜，全省地区间高低倍差、职级间倍差进一步缩小，乡镇公务员年度考核奖高于县直机关同职级人员20%。三是加大福利保障力度。全省实施相对集中休假制度，集中休假期间原则上不安排大型活动和会议。指导涉藏州县在执行国家休假政策的基础上，分类区增加高寒高海拔地区特殊休假天数。提高涉藏州县体检费补助标准，在国家补助基础上最高增加1500元/年，为高寒高海拔地区公务员身心健康保驾护航。

深化分类改革 强化科学管理

为贯彻新时代党的治疆方略提供有力保障

新疆维吾尔自治区党委组织部

新疆紧紧围绕完整准确贯彻新时代党的治疆方略，认真落实习近平总书记对新疆提出的“建设政治上强、能力上强、作风上强的高素质干部队伍”重要指示精神，深入实施公务员法及配套法规，扎实推进公务员分类改革，努力建设适应新时代党和国家事业发展需要的高素质专业化公务员队伍。

一、突出持续激励，激发队伍活力。按照党中央关于对新疆干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、生活上关心、心理上关怀的要求，我们着力巩固公务员职务与职级并行制度实施成果，持续激励各级公务员忠诚坚守、担当作为。一是坚持鲜明导向。突出政治标准，注重正向激励，树立正确导向，一大批在重大任务、重点工作中表现突出的公务员优先晋升职级，占晋升总数的84.4%，乡镇机关晋升一级至四级主任科员平均任职年限低于县直机关。二是强化科学管理。准确把握职级属性定位，结合新疆实际制定晋升一级巡视员提名掌握原则和规范一级、二级巡视员管理等政策口径，细化晋升标准条件，加强日常管理，及时兑现待遇，切实增强改革获得感。开展公务员职级晋升规律课题研究，提出职数“蓄水池”思路，合理调节使用职数，为干部队伍梯次配备、长远发展提供数据支撑。三是积极破解难题。针对基层反映的部分县直机关职级职数紧张等情况，解剖麻雀、系统分析，结合实际，鼓励机关优秀年轻公务员赴基层任职，强化地市级统筹管理，建立事前备案等制度，充分释放改革红利。

二、聚焦精准施策，深化分类管理。紧紧围绕提高新疆社会治理现代化水平，谋划和推进分类改革，公务员队伍建设展现科学化、规范化、精细化管理新气象。一是行政执法类全面入轨。紧密结合优化社会治理，开展专项调研，稳慎完成执法队伍参照管理重新认定工作，制定行政执法类职位设置审批规程，坚持执法力量下沉，将地县执法支队、大队、基层站所等全部纳入行政执法类职位，实现6大领域综合执法队伍全面入轨。二是专业技术类探索破题。围绕各项事业发展对专业人才的迫切需求，系统谋划、以点带面，优先选择改革意愿迫切、专业要求较高的部门率先破题。加强政策集成，制定专业技术类公务员分类改革实施方案、专业技术任职资格评定实施细则，首批确定审计、生态环境两个专业215个职位、170人划入专业技术类范围。注重从专业技术类公务员中培养选拔专家型领导干部，形成激励效应。三是精细化管理统筹推进。拿出480个行政执法类公务员职位面向社会招录，突出测评法律素养、法律执行等能力。统筹各类别公务员选拔任用基本要求，明确调任、转任行政执法类、专业技术类公务员应符合职位所需法律专业背景、实践经验等条件，在自治区党校主体班次开设综合执法队伍依法行政研讨班，不断提升依法办事能力。

三、服务依法治疆，锻造政法铁军。聚焦新时代政法工作新要求，打造过硬政法队伍。突出实战实绩导向，对表现优秀的干部提拔使用或晋升职级，从地州市选拔6名有党政正职经历的领导干部加强自治区政法系统班子力量，进一步推动市县级政法机关领导干部交流。推动执法勤务和警务技术职级序列顺利入轨。注重公安队伍专业化建设，指导开展警务技术任职资格评审，突出专业能力评价，实现全区公安机关警务技术专业正、副高级任职资格全覆盖。指导法官、检察官员额重点向社会面复杂、办案量较多的地区倾斜，建立职数年审备案制度，法官、检察官单独职务序列晋升进入常态管理。