创业者能否成功地开发出机会，进而推动创业活动向前发展，通常取决于他们掌握和能整合到的资源，以及对资源的利用能力。许多创业者早期所能获取与利用的资源都相当匮乏，而优秀的创业者在创业过程中所体现出的卓越创业技能之一，就是创造性地整合和运用资源，尤其是那种能够创造竞争优势，并带来持续竞争优势的战略资源。

尽管与已存在的进入成熟发展期的大公司相比，创业型企业资源比较匮乏，但实际上创业者所拥有的创业精神、独特创意以及社会关系等资源，却同样具有战略性。因此，对创业者而言，一方面要借助自身的创造性，用有限的资源创造尽可能大的价值，另一方面更要设法获取和整合各类战略资源。

创业总是和创新、创造及创富联系在一起。一位创业者结合自身创业经历提出了这样的观点：缺少资金、设备、雇员等资源，实际上是一个巨大的优势。因为这会迫使创业者把有限的资源集中于销售，进而为企业带来现金。为了确保公司持续发展，创业者在每个阶段都要问自己，怎样才能用有限的资源获得更多的价值创造？

学会拼凑。很多创业者都是拼凑高手，通过加入一些新元素，与已有的元素重新组合，形成在资源利用方面的创新行为，进而可能带来意想不到的惊喜。创业者通常利用身边能够找到的一切资源进行创业活动，有些资源对他人来说也许是无用的、废弃的，但创业者可以通过自己的独有经验和技巧，加以整合创造。例如：很多高新技术企业的创业者并不是专业科班出身，可能是出于兴趣或其他原因，对某个领域的技术略知一二，却凭借这个略知的“一二”敏锐地发现了机会，并迅速实现了相关资源的整合。

整合已有的资源，快速应对新情况，是创业的利器之一。拼凑者善于用发现的眼光，洞悉身边各种资源的属性，将它们创造性地整合起来。这种整合很多时候甚至不是事前仔细计划好的，而往往是具体情况具体分析、“摸着石头过河”的产物。而这也正体现了创业的不确定性特性，并考验创业者的资源整合能力。

步步为营。创业者分多个阶段投入资源并在每个阶段投入最有限的资源，这种做法被称为“步步为营”.步步为营的策略首先表现为节俭，设法降低资源的使用量，降低管理成本。但过分强调降低成本，会影响产品和服务质量，甚至会制约企业发展。比如：为了求生

存和发展，有的创业者不注重环境保护，或者盗用别人的知识产权，甚至以次充好。这样的创业活动尽管短期可能赚取利润，但长期而言，发展潜力有限。所以，需要“有原则地保持节俭”.

步步为营策略表现为自力更生，减少对外部资源的依赖，目的是降低经营风险，加强对所创事业的控制。很多时候，步步为营不仅是一种做事最经济的方法，也是创业者在资源受限的情况下寻找实现企业理想目的和目标的途径，更是在有限资源的约束下获取满意收益的方法。习惯于步步为营的创业者会形成一种审慎控制和管理的价值理念，这对创业型企业的成长与向稳健成熟发展期的过渡，尤其重要。

尽管存在资源约束，但创业者并不会被当前控制或支配的资源所限制，成功的创业者善于利用关键资源的杠杆效应，利用他人或者别的企业的资源来完成自己创业的目的：用一种资源补足另一种资源，产生更高的复合价值；或者利用一种资源撬动和获得其他资源。其实，大公司也不只是一味地积累资源，他们更擅长于资源互换，进行资源结构更新和调整，积累战略性资源，这是创业者需要学习的经验。

对创业者来说，容易产生杠杆效应的资源，主要包括人力资本和社会资本等非物质资源。创业者的人力资本由一般人力资本与特殊人力资本构成，一般人力资本包括受教育背景、以往的工作经验及个性品质特征等。特殊人力资本包括产业人力资本（与特定产业相关的知识、技能和经验）与创业人力资本（如先前的创业经验或创业背景）。调查显示，特殊人力资本会直接作用于资源获取，有产业相关经验和先前创业经验的创业者能够更快地整合资源，更快地实施市场交易行为。而一般人力资本使创业者具有知识、技能、资格认证、名誉等资源，也提供了同窗、校友、老师以及其他连带的社会资本。

相比之下，社会资本有别于物质资本、人力资本，是社会成员从各种不同的社会结构中获得的利益，是一种根植于社会关系网络的优势。在个体分析层面，社会资本是嵌入、来自于并浮现在个体关系网络之中的真实或潜在资源的总和，它有助于个体开展目的性行动，并为个体带来行为优势。外部联系人之间社会交往频繁的创业者所获取的相关商业信息更加丰裕，从而有助于提升创业者对特定商业活动的深入认识和理解，使创业者更容易识别出常规商业活动中难以被其他人发现的顾客需求，进而更容易获得财务和物质资源--这正是其杠杆作用所在。

资源通常与利益相关，创业者之所以能够从家庭成员那里获得支持，就因为家庭成员之间不仅是利益相关者，更是利益整体。既然资源与利益相关，创业者在整合资源时，就一定要设计好有助于资源整合的利益机制，借助利益机制把包括潜在的和非直接的资源提供者整合起来，借力发展。因此，整合资源需要关注有利益关系的组织或个人，要尽可能多地找到利益相关者。同时，分析清楚这些组织或个体和自己以及自己想做的事情有利益关系，利益关系越强、越直接，整合到资源的可能性就越大，这是资源整合的基本前提。

利益关系者之间的利益关系有时是直接的，有时是间接的，有时是显性的，有时是隐形的，有时甚至还需要在没有的情况下创造出来。另外，有利益关系也并不意味着能够实现资源整合，还需要找到或发展共同的利益，或者说利益共同点。为此，识别到利益相关者后，逐一认真分析每一个利益相关者所关注的利益非常重要，多数情况下，将相对弱的利益关系变强，更有利于资源整合。

然而，有了共同的利益或利益共同点，并不意味着就可以顺利实现资源整合。资源整合是多方面的合作，切实的合作需要有各方面利益真正能够实现的预期加以保证，这就要求寻找和设计出多方共赢的机制。对于在长期合作中获益、彼此建立起信任关系的合作，双赢和共赢的机制已经形成，进一步的合作并不很难。但对于首次合作，建立共赢机制尤其需要智慧，要让对方看到潜在的收益，为了获取收益而愿意投入资源。因此，创业者在设计共赢机制时，既要帮助对方扩大收益，也要帮助对方降低风险，降低风险本身也是扩大收益。在此基础上，还需要考虑如何建立稳定的信任关系，并加以维护。

中国有色金属再生资源回收利用现状及前景展望 随着我国有色金属生产和消费水平的提高， 社会上可用的废杂金属的积蓄量也不断 增加， 利用好这些再生资源， 不仅可以提高有色金属资源利用率， 而且能够减少污染， 保 护生态环境， 节约宝贵的金属资源， 对创建社会文明和进步起到积极作用。另外矿产资源 是不可再生的， 用一点就少一点， 而且我国又是有色金属资源短缺的国家， 节约和合理 使用资源显得特别重要。

世界工业发达国家对再生资源利用相当重视， 认为是国民经济发展中重要的组成部 分， 是实现循环经济的重要举措。近10 年来世界再生铜产量已占原生铜产量的40- 55%， 其 中美国约占60%， 日本约占45%，德国约占80%。世界再生铝产量也占原生铝产量的35- 50%， 其中美国约占50%， 日本约占90%， 德国约占45%。世界再生铅产量也占原生铅产量的40- 60%，其中美国约占75%， 日本约占60%， 德国约占55%。锌、镍、镁、锡、锑等再生资 源也得到不同程度利用。

有色金属生产过程中产生的废气、废水、废渣、废石和尾矿， 数量巨大， 不加妥善处 理， 对周围环境将造成严重危害。有色金属冶炼厂排放烟气， 不仅量大， 而且危害严重， 目前已引起各国政府高度重视， 二氧化硫烟气普遍用于制造硫酸， 先进国家回收利用率 已达到95%以上， 经济效益十分可观。世界各国循环利用工业废水有严格要求， 工业化 国家废水利用率已达到90-95%， 还注意把数量巨大的.废石、尾矿、难利用矿石变废为宝， 使其减量化、无害化、资源化。

近几年再生有色金属的回收网遍布全国， 还从国外大量进口废杂金属， 废杂金属回收 利用产业蓬勃发展， 涌现出再生金属企业5000 多家， 收集、回收、加工、经营形成了以 珠江三角洲、长江三角洲和环渤海地区的再生金属利用中心。

AQSIQ(国家质量监督检验检疫总局)近年来进口废料数量不断增加，为了给AQSIQ国内收 货人、AQSIQ境外供货商提供一个全面了解中国和全球废料行业市场动向及政策趋势的机 会，并帮助大家降低交易成本和贸易风险，中国出入境检验检疫协会废旧物资再生资源检验 检疫分会在成功举办ChinaScrap2015后特举办ChinaScrap2011中国国际废料大会暨第二届进 ３

境外供货商”和“国内收货人”展览洽谈会。2015年中国进口各类废料总量5988.6 万吨，各不同品种废料比例：废纸约占53%，废塑料约占16%，废五金约占14%,氧化皮约 占5%，废钢铁约占5%，铜废碎料占约3%，铝废碎料约占2%，不锈钢废碎料约占1%，其他 废料占1%。AQSIQ国外供应商和AQSIQ国内收货人是中国、乃至全球废料的行业主流企 业，占据全球废料国际贸易约60% -

工业园区由中新双方合作开发，于1994年5月规划发展，在2003年初步形成规模。 目前总行政区域达288平方公里，中新合作区80平方公里。总行政面积是昆山总行政面积 的31%。下辖娄葑、唯亭、胜浦等三个镇，距昆山30分钟车程。

1994年以来，在各级领导的关心支持和中新合作双方的共同努力下，园区开发建设 一直保持持续快速健康发展态势，主要经济指标年均增幅超过30%，综合发展指数位居国 家级开发区第二位。目前，园区以占苏州市3.4%土地、5.2%人口创造了15%左右的经济总 量，成为了苏州市经济社会发展的重要增长极。

2015年，园区以科学发展观为引领，认真贯彻落实中央及省市决策部署，围绕“争先 率先、聚焦转型、突出创新、改善民生”工作主线，统筹兼顾，突出重点，经济社会发展呈 ４

现“增长较快、转型加速、亮点增多、效益提升、民生改善”的良好态势。全年实现地区生产 总值1330亿元，比上年增长15%；地方一般预算收入133亿元，增长23.9%；实际利用外 资18.5亿美元；进出口总额738亿美元，其中出口343亿美元，分别增长44%、42.1%；固 定资产投资550亿元，增长15.1%；社会消费品零售总额172亿元，增长19.4%；城镇居民 人均可支配收入增长12.6%。

园区目前的第一大经济产业是电子信息制造、机械制造两大产业。

电子信息制造业：目前形成了集成电路、液晶面板、计算机及外设、通信设备制造四大行业。 目前该行业吸引了东芝，诺基亚，三星，博士，松下，AMD，西门子，方正等知名企业， 园区拥有国内最大的芯片封装测试基地和面板模组出货基地，将着力打造以薄膜晶体管、集 成电路、计算机及外设、通信设备为核心的全球电子信息产业基地。

机械制造业：形成了交通运输设备制造、专用设备制造、通用设备制造3大类，其 中交通运输设备制造有国内知名的海格（HIGER)汽车制造公司，日立汽车部件（苏州）有 限公司，德国戴姆勒-克莱斯勒集团 ，凯联航空发动机（苏州）有限公司。汽车及航空零部 件、大型特种设备、医疗器械、电子专用设备、机械装备等初步形成了以部分重点企业为核 心的产业群。重中之重是发展车零部件、航空零部件和医疗器械设备三大行业。

园区的新兴产业其中有生物医药、纳米光电新能源、软件及动漫游戏、融合通信、环保 五个新兴产业。

园区制造业占园区经济组成的比重非常大，以大型制造企业为依托，直至2015年园 区存有世界500强企业有52家。500强投资的工业企业共完成工业总产值622.5亿元，出口 创汇56.8亿美元，分别占到了全区的44%和48%，接近半壁江山。其中，三星液晶、旭电 科技、日立显示器、三星电子和诺基亚电信5家企业年产值均超过了50亿元，出口创汇均 超过5亿美元。所有必然导致园区目前存在很多小型的配套制造企业。其数量非常庞大，如 此多的制造企业，势必会带来两个重要的问题，

第一，工业原料的紧缺。

工业原料来源于部分工业企业和农业生产。而苏州工业园区又以工业生产为主。工业 企业的原料主要包括直接由采掘工业生产的产品，如原煤、原油、原木、各种金属和非 金属矿石；由采掘工业生产又经过加工的产品，如生铁、钢材、水泥、煤和石油制品；合成 材料，如合成纤维、合成塑料等。目前我国生铁的价格涨幅已经超过50%，钢材，塑料， 原木都在不同程度的较去年增长。

第二，工业废料的剧增。

工业废料是工业生产的必然产物，由于生产产品的不同，产生的工业废料也有所不同。 主要包括废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料（如废纸、废 棉等）、废轻化工材料（如橡胶、塑料等）、废玻璃等。当然不仅仅只有这些工业废料，废 料是方方面面的。目前，我们主要针对的是企业生产这一方面，因为由于土地资源的紧缺， 苏州工业园区如果在不扩大的前提下，企业数量不会向前几年的增长的那么快，所以建筑和 其他行径所产生的废料在这里我们不做研究。目前我们主要针对这些废料对象来自于苏州人 民政府2015年第124号文件的主要精神。

针对目前苏州工业园区，我们将落实科学发展观，投入“节约型社会”建设，借鉴国 外同行业先进经验，利用技术和国际先进设备，提高资源利用效率，发展循环经济，变废为 宝，减少环境污染，初步形成以资源节约型、清洁生产型、生态环保型为特征的发展格局， 实现良好的社会效益和经济效益。按照苏州人民政府的要求，以”政府引导、市场调节、科 学规划、合理布局、建设规范、有效管理“为原则，积极推进全市经济社会全面、和谐、可 持续发展。

2.社会效益和经济效益

废金属（以废铜为例）：废杂铜回收一般包括两部分： 一是企业在生产过程中产生 的边角废料， 由于铜加工企业成材率比较低，一般综合成品率只有60- 70%， 废料量很大， 这部分废料在中国普遍返回生产系统循环使用， 而工业发达国家却打包出售， 自己处理较 少。二是社会积蓄的废杂铜， 这部分是国内回收的重点。目前全国再生铜企业约有3000 多 ６

家， 主要是中小型企业， 以民营为主体， 生产经营范围包括废杂铜收集、拆解、分类、 冶炼、加工和销售。最近几年， 再生铜产业发展迅猛， 废杂铜进口量巨增， 企业规模也 有不断扩大趋势。目前再生铜产业主要分布在长江三角洲、珠江三角洲和环渤海地区， 这 些地区是我国经济最发达地区， 也是铜资源最紧缺区域，但却是我国铜需求和铜加工业最 发达的地区， 目前全国80%的铜加工厂集中在这里，每年回收利用了全国75%的废杂铜， 并已形成了从回收、进口拆解、拣选分类、加工利用一条完整的产业链， 并形成广东南海、 清远， 浙江台州、宁波、永康， 天津静海等地， 以进口废杂铜为主的加工利用地区， 及 山东临沂、湖南汩罗、河南长葛、辽宁大石桥等地， 以回收国内废杂铜为主的集散地20 多处。

目前国内废杂铜回收量没有统计数据， 我们按国际上一般回收水平估算( 按当年精炼 铜产量40%计算)。

近几年利用废杂铜原料生产精炼铜企业逐渐增多。首推江西铜业集团公司的贵溪冶炼 厂， 2004 年该厂生产41.5 万吨电解铜中就包括再生铜15.8 万吨， 大量使用进口紫杂铜 作原料， 处理工艺简单， 不需扩建投资大、工艺复杂的熔炼系统， 这是多快好省的举措。 其次利用废杂铜生产电解铜2 万吨以上企业还有6 家， 依次是宁波金田铜业集团股份有限 公司、上海大昌铜业有限公司、天津大通铜业有限公司、广州有色金属集团有限公司、云南 铜业集团有限公司和山东金升有色集团公司。中小型再生铜冶炼厂也不少， 约占全国再生 铜产量60%左右， 但这些企业规模小， 生产工艺和装备水平差，产品质量和金属回收率 不高， 环境污染严重。

我国从90 年代开始进口废杂铜， 进口量逐年增加，1995 年突破100 万吨， 2000 年 突破250 万吨， 进入21世纪废杂铜年进口量均保持300 万吨以上。

不久前我们到进口废杂铜较多的广东省南海市大沥镇进行调研， 该地区利用国内外两 种资源两个市场比较突出， 每年大量回收国内废杂铜， 邻近的湖南、广西废旧金属回收企 业， 主动送货上门， 形成一个庞大的废旧金属市场。同时大量进口各种含铜废料， 进口 原料十分充裕， 普遍都挑拣品质高的才进口， 进口有保证。因为处理废杂铜原料需要有大 量廉价劳动力， 进行体力繁重的拆解、拣选、分类、收集、熔炼作业， 南海市就有几万农 民工从事这项工作， 机械化程度很低， 主要是手工操作， 在西方工业化国家是不会这样 干的。因此在国际废杂铜市场上竞争对手比较少， 废杂铜货源大量流向中国、印度这样拥 有巨大人力资源的国家。我国进口废杂铜起步较早， 进口渠道是畅通的， 近年还专挑质量 较好的废杂铜进口， 例如含铜品位97%左右的紫杂铜就进口几十万吨，

使用。由于紫杂铜容易处理， 冶炼厂吃到甜头， 估计今后要重点进口， 是增产铜的捷径。 废电子产品：每回收一吨电子板卡，可以通过提炼得到453克黄金，而普通含金矿 石中每吨平均只能提取2克左右。并且电子板卡中还含有相当数量的铜、锡、等贵金属。而 且，“电子垃圾”中又含有大量有害有毒的物质，如果随意丢弃、焚烧、掩埋，则会产生大量 的废液、废气、废渣，严重污染环境。国“电子垃圾”的循环利用起步较晚，发展较快。这几 年，有关部门先后出台了《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》、《电子信息产品污染控 制管理办法》等政策法规，推动了电子信息产业逐步转变为最环保、最节约资源的绿色产业。 目前在“长三角”、“珠三角”地区，已经有很多以拆解“电子垃圾”为主营业务的企业，形成了 一种名副其实的循环经济，一方面解决了就业问题，节约了国家投资，另一方面减少了资源 消耗和废弃物的排放。这一“廉价再生资源＋廉价二手设备＋廉价劳动力＝廉价产品”的“电 子垃圾”循环利用模式，突出了资源的高效利用，突出了以最少的资源消耗和环境成本追求 最大的经济社会效益

废纸： 每回收1吨废纸可造好纸850公斤，节省木材300公斤，比等量生产减少 污染74％；而且废物利用率能达到85%，可以少砍17棵大树，节省3立方米的垃圾填埋场 空间。废纸被称为城市中的森林资源，因为无论是废旧的报纸、书刊纸、办公用纸，还是牛 皮纸、纸匣、瓦楞纸等，都是宝贵的纤维原料。 用废纸造纸，能耗低、环保处理费低、单 位原料成本低，在我国用废纸配抄生产的新闻纸，比用原生木浆生产成本可降低300元/吨， 还可减少环境污染，因此人们把利用回收纤维生产的纸和纸板称为绿色产品。

表2 世界废纸回收量(千吨)

从表中我们不难发现，废纸的回收目前而言仅仅只占了产量和销量的50%，也就意味着每年 有50%的纸被彻底浪费了。

废塑料：废弃塑料所造成的“白色污染”已成为世界人民的公害，为贯彻联合国巴西 环发大会通过的“21世纪议程”提出的经济社会可持续发展的方针，促使人口、资源、环境 协调发展，推动废塑污染问题的解决，国家环保局已将废旧塑料列为21世纪在环保领域要 控制的三大重点之一。目前我国废塑料的回收率不到20%，可想而知，有多少废旧塑料正 在浪费他们的价值，同时也在污染这环境。

废硅片：总所周知，硅片作为工业原料，主要服务于太阳能能源和设计半导体两大 行业。目前国际上硅片的需求量在不断的增加。涨幅达到每年30%以上。国际上现在面临 着巨大的产能缺口。这种供应短缺情况同样也波及到我国国内市场，国内多晶硅市场供应短 缺甚至更为严重。目前国内硅片的主要来源都是进口，但国内市场废硅片的总量却在不断的 上升，但亏于国内市场没有成熟的技术和对废硅片这一工业原料的不重视，导致供求关系不 断的拉大。

废橡胶：废橡胶由三个部分组成：一部分是废车胎，约占废橡胶总量60%～70%； 一部分是废胶带、废胶管、废胶鞋及其他废橡胶制品；另外一部分是橡废气再循环系统胶制 品生产历程中产生的边角余料和报废产品。中国是世界最大的橡胶耗损国，废橡胶的产生量 也到达世界首位。怎样处理完成废橡胶特别是废车胎造成的“玄色污染”摆上了中国政府的商 讨公事日程。据介绍，每生产1千克合成胶需3千克石油，而废橡胶利用可为社会形态创造 大量的再生资源。废车胎中含有22%～24%的尼龙等合成纤维可加工成塑料制品，16%～24%

的钢丝可作为优质废气再循环弹簧原料，58%～60%的橡胶混合物可生产再生胶和胶粉。3 吨再生胶可替代1吨天然胶。此外，废车胎还是高级燃料，强作为工业锅炉、热电厂的燃料。

科学证实，每回收利用1吨废旧物资，可节约自然资源近120吨，节约标准煤1.4 吨，减少近10吨垃圾处理。事实证明，通过“资源－产品－再生资源－再生产品”的循环经 济模式，可完全取得可观的环境效益、社会效益和经济效益。

公司发展初期，主要起资源回收为基础。针对的主要是废纸，废塑料，废硅片，废 橡胶，废金属以及废电子产品。在苏州工业园区的特殊背景下，主要还是要抓住电子废料和 金属废料。这主要是由于之前所说的，苏州工业园区的主要经济组成是由电子信息制造和机 械制造两大产业，客户群体是非常庞大的。

以回收为前提，相对来说门槛比较低，对于技术要求不高。但在前期却可以带来比 较大的利润。能为公司后期的发展转型提供资金保障和社会关系的保障。所以资源回收是公 司成立之初最大的营业项目。

在公司发展到一定程度，也就是公司发展中期，有一定的客户前提下，目前计划暂 停总回收企业的总人数达到10000人以上，公司将设立仓储。然后公司的发展重心逐渐转移 到拆检和提炼这一方面。这一步也主要是为了扩大利润，为公司在发展道路上最重要的一步 奠定更加坚实的经济基础。

资源的再生，是公司发展成熟之后最重要的营业项目。目前这一项目也是国内外非 常重视的项目。总体上，废料资源化率还是比较低，上海、北京等特大城市也仅维持在30% 左右，其他中小城市废旧资源利用率更低。目前世界上主要发达国家的再生资源回收总值已 达到一年2500亿美元，并且以每年15%至20%的速度增长。全世界钢产量的45%、铜产量 的62%、铝产量的22%、铅产量的40%、锌产量的30%、纸制品的35%来自资源回收利用。

与他们相比，我们的差距还相当大。

资源再生，日本将其称之为是社会的静脉产业，其有助于整个社会的范围内形成“自 然资源一→产品一→再生资源”的循环经济环路。静脉产业，既资源再生利用产业，以保 障环境安全为前提，以节约资源，保护环境为目标，运用先进的技术，将生产和消费过程中 产生的废料转为可重新利用的资源和产品，实现各类废物的再利用和资源话得产业，包括废 物转化为再生资源及将再生资源加工为产品两个过程。

循环经济，是相对于传统线性经济来说的，可以简明地表述为参与经济活动的物质 要素流动具有环状特征。 一般认为循环经济萌芽于2O世纪6O年代，以美国经济学家鲍尔 丁提出的“宇宙飞船理论”为早期代表，其观点为：整个地球就如同太空中的宇宙飞船，依靠 其自身的资源维持，一旦资源消耗殆尽，宇宙飞船也就无法生存了。同理，如果我们还是如 以前那般线性地利用地球上的资源，地球也将像宇宙飞船那般因为资源的耗竭而走向灭亡。 现在看来鲍尔丁当时的观点具有相当的超前性，若干年一直没被人们重视。

《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》提出，力争到2015年，我国主要再 生资源回收利用量提高65%以上，城市生活垃圾增长率控制在5%左右。大力推进“电子垃 圾”循环利用，任务非常艰巨。为此，必须加大对循环经济的支持力度，对发展循环经济的 重大项目和技术开发、产业化示范项目，要给予直接投资或资金补助、贷款贴息等方面的支 持。要调整和完善有利于促进再生资源回收利用的政策措施，加快建立大宗废旧资源回收处 理收费制度。要研究建立生产者责任延伸制度，明确生产商、销售商、回收和使用单位以及 消费者对废物回收、处理和再利用的法律义务。要全面推行清洁生产，积极实施清洁生产审 核方案，从源头减少废物的产生，实现由末端治理向污染预防和生产全过程控制转变，开展 资源综合利用，最大程度实现废物资源化和再生资源回收利用。

苏州市人民政府办公室关于转发苏州市蓝天工程2015年行动计划的通知（苏府 办〔2015〕176号）发展循环经济，促进清洁生产。在认定循环经济试点企业的基础上，通 过实施示范项目，积累经验，在全市工业企业中加快推进循环经济发展，新增试点企业320 家；继续做好与清华大学循环经济合作项目转化推广工作，全面完成合作项目并通过国家验

收；大力发展资源再生产业和静脉产业，推进以废旧电子产品等回收利用为重点，实施绿色 再制造和回收利用工程。苏州吴中光大静脉产业示范园区争取成为国家环保部命名的国家级 静脉产业示范园区。牵头单位：市经信委；相关责任单位：市环保局。

苏州人民政府文件【2015】124号：市政府关于进一步加强再生资源回收利用管 理工作的实施意见（详见文件具体内容）

苏州工业园区工作委员会【2011】78号：简历苏州工业园区再生资源回收利用网 络体系建设和管理领导小组（详见文件具体内容）

苏州工业园区管理委员会【2011】53号：关于印发《苏州工业园区再生资源回收 利用网络体系建设和管理实施方案》的通知（详见文件具体内容）

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