陕西省咸阳渣土车队公司有哪几个市彬县哪有混凝土罐车?

    各县市区人民政府,市人民政府各有关工作部门:  《咸阳市"治污降霾·保卫蓝天碧水"行动计划(2013年)》已经2013年6月6日市政府第二次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真组织实施。    咸阳市人民政府办公室   2013年6月9日      咸阳市"治污降霾·保卫蓝天碧水"行动计划(2013年)   根据国家《重点区域大气污染防治"十二五"规划》、《重点流域水污染防治规划(2011-2015年)》和省政府《全面改善城市环境空气质量工作方案》、《渭河流域水污染防治三年行动方案(2012-2014年)》、《"治污降霾·保卫蓝天"行动计划(2013年)》、《渭河流域水污染防治2013年行动计划》及《咸阳市全面改善城市环境空气质量实施意见》、《咸阳市渭河流域水污染防治三年行动方案(2012-2014年)》要求,为切实解决我市当前突出的水和大气污染问题,有效改善阶段性水、气环境质量,全面完成省政府下达我市的水和大气污染治理任务,推进生态文明建设。特制定本行动计划。  一、目标要求   治污降霾是一项长期任务、系统工程。既要着眼长远,又要立足当前,做到标本兼治。在确保完成国、省目标要求的基础上,结合我市环境质量现状,提出以下目标要求:  (一)2013年底渭河干流咸阳段出境水质化学需氧量平均浓度不高于32.5毫克/升、氨氮平均浓度不高于1.75毫克/升。其它支流水质达到相应考核标准,区域水环境质量显著提升。  (二)大气中主要污染物PM10、SO2、NO2年均浓度分别较2012年下降7%、2.5%、6%,浓度分别低于94微克/立方米、34.4微克/立方米、33.2微克/立方米,降尘强度下降4.2%。空气质量好于二级以上天数达到313天以上,区域大气环境质量得到改善。  (三)市区自2013年起,开展PM2.5监测并向社会发布PM2.5日均值。  二、污染防治措施和工作任务分解   (一)综合污染防治措施和工作任务分解  1、调整产业结构  加快高污染、高耗能、落后生产工艺、设备和企业淘汰进程,支持发展科技含量高、资源消耗少、环境污染小的清洁生产项目。严格产业政策,确保我市能化、火电、水泥、建材等产业增量逐年减少。  责任单位:市发改委、市工信委(市国资委)  配合单位:市环保局,各县市区政府,高新区管委会  ①年底前完成咸阳氮肥厂关闭工作(见附件1)。  责任单位:市工信委(市国资委)  配合单位:市环保局,秦都区政府  ②年底前完成赛博陶瓷、中阳陶瓷关闭工作(见附件1)。  责任单位:渭城区政府  2、优化工业布局  按照全市产业与空间布局规划要求,主城区内不得布局有污染的工业项目。制定老城区污染企业退城计划,不仅要"退城入园",还要搬迁到远离城市的县城外。制定企业利益由迁出地和迁入地共享的政策,明确时间表,着手研究逐步将市区煤化工企业等搬迁至产煤县,节约成本,解决城区污染物集中排放问题。  责任单位:市发改委(市能化办)  配合单位:市工信委(市国资委)、市财政局、市住建局、市环保局,各县市区政府,高新区管委会  年内实施3家纺织工业搬迁入园工作(见附件2)。  责任单位:市新兴纺织园区管委会  配合单位:市工信委(市国资委),秦都、渭城区政府,兴平市政府  3、优化城市结构和布局  (1)优化城市结构。中心城市按照"三城两带"(北塬新城、主城区、渭河以南城区和五陵原历史文化景观带、渭河生态景观带)的布局要求,以实施城市改造提升"3+6"工程("万亩水面、万亩绿林、万亩花卉"三万工程,"城市道路畅通、北塬新城开发、旧城改造提升、两河四岸规划建设、西咸交通对接、城市容貌提升"六大工程)为重点,加快城市空间拓展,构建城市科学布局、互动发展的格局,缓解主城区的环境压力。  责任单位:市住建局、市城建局、市林业局、市交通运输局、市文物旅游局,有关县市区政府,高新区管委会,沣东新城、沣西新城、秦汉新城、空港新城  (2)提高城市规划水准。进一步修改完善城市总体规划,综合考虑污水收集处理、大气污染防治等因素,优化工业园区、化工园区布局,并做科学调整。同时完善城市污水管网建设,扩大纳污管网覆盖范围。严格控制楼层高度和建筑密度,为空气合理流动开辟风道,避免城市成为楼房森林,不断扩展城市环境承载力。  责任单位:市住建局、市城建局  配合单位:各县市区政府,高新区管委会,沣东新城、沣西新城、空港新城、秦汉新城、泾河新城  (3)大力发展公共交通。积极倡导"公交优先"理念,逐步设置公交优先通行信号系统,增加公交专用线路,设立快速公交线,增加地面 公交运力,不断提高城市公交的分担率、通达性和便捷度。  责任单位:市交通局,各县市政府  配合单位:市公安交警支队、市财政局  2013年底前,市区新增公交线路2条以上,新增公交车15辆以上。争取年内出台市区乘坐公交车直接补贴政策,鼓励绿色出行。  责任单位:市交通运输局  配合单位:市公安交警支队、市财政局  4、提高环保准入门槛  按照国家产业政策及省上要求,全市禁止审批高耗水、高耗能、高污染项目;禁止新建、扩建火电、钢铁、水泥、电解铝、焦化、有色冶炼、传统煤化工等行业建设项目;禁止新建除热电联产及集中供热以外的燃煤、重油、渣油等锅炉及直接燃用生物质锅炉,集中供热推广使用高效节能微排放燃煤技术锅炉。新建热电联产及集中供热燃煤锅炉必须安装高效除尘、脱硫设施,采用低氮燃烧或脱硝技术,满足大气污染物排放标准中特别排放限值要求。全市所有新建涉气项目实行区域内现役源2倍削减量替代。  责任单位:市发改委、市环保局  配合单位:市招商局、市工信委(市国资委),各县市区政府,高新区管委会,空港新城、沣东新城、秦汉新城、沣西新城、泾河新城  (二)水污染防治措施及工作任务分解  1、城市污水处理厂新建及扩建任务  2013年8月底前建成过塘污水处理厂一期、礼泉县污水处理厂二期工程;2013年9月底前建成旬邑污水处理厂扩建工程;2013年12月底前建成东郊污水处理厂二期、兴平污水处理厂二期和三原污水处理厂二期工程共6座污水处理厂及其配套管网建设任务,新增污水处理能力25.7万吨/天。到年底全市污水处理能力达到63.6万吨/天(见附件3)。  责任单位:市环保局,各相关县市区政府,高新区管委会  配合单位:市住建局  2、重点示范镇污水处理厂建设任务  按照城乡一体化要求,统筹推进规模较大的建制镇生活污水处理设施建设,逐步提高城乡生活污水处理率。2013年12月底前礼泉县烟霞镇、彬县新民镇、长武县亭口镇、兴平市西吴镇(市新兴纺织工业园区)4个省级示范镇率先建成污水处理站并投入运营(见附件4)。年内启动乾县阳洪镇、旬邑太村镇2家省级示范镇污水处理厂建设准备工作,为2014年全面建成打好基础。  责任单位:各相关县市政府,市新兴纺织工业园区管委会  3、积极推进生态治理  全面推进渭河生态湿地项目建设,在渭河重点排污口和主要支流入渭口建设人工、自然相结合的生态湿地,使达标排放废水在无生态水稀释情况下达到水功能区标准。在不影响行洪的前提下种植管束状植物,进一步降低污染物浓度。秦都、武功年内分别完成新河入渭湿地1000亩、漆水河入渭湿地1500亩芦苇栽植任务。  责任单位:秦都区政府、武功县政府  配合单位:市水利局  4、加强面源污染治理  进一步提高全市生活垃圾无害化处理率,2013年达到67%,乾县、礼泉县生活垃圾填埋场全面建成并正式投运。加大规模化畜禽养殖企业污染治理力度,取缔规模小、无力建设环保设施的小型养殖户。  责任单位:市城建局、市住建局、市农业局,各相关县市区政府  配合单位:市环保局、市发改委  5、抓好水污染补偿考核  全面完成渭河干流咸阳段水质自动监测站的迁建和沣河入渭断面升级改造工作,开工建设泾河入陕站、漆水河入渭站2个水质自动监测站项目。督促排污企业健全水质自动监控装置,加强河流水质自动监测站与排污企业水质自动监控装置的监测比对校核工作,提高监测数据的准确性。继续推进渭河干流县界断面水污染补偿考核工作,逐步开展渭河支流县界断面水污染补偿考核,利用经济杠杆促进渭河干支流水质改善。按月公布渭河干流咸阳段县界断面的水质监测数据,接受社会监督。  责任单位:市环保局  配合单位:市财政局、市水利局,各相关县市区政府  6、宣传并推进节约用水  大力宣传节约用水,加强节水器具的宣传和推广使用。提倡家庭一水多用,合理重复使用。凡建筑面积2万平方米以上的公寓及高层住宅、规划居住人口3万人以上的住宅小区、建筑面积3万平方米以上的大专院校和县级以上人民政府审定的各类工业园区必须同步规划自建污水处理设施和中水回用设施。已建成项目和工业园区未建设污水处理设施的,要根据条件逐步补建。  责任单位:市住建局,市发改委,各县市区政府,高新区管委会,空港新城、沣东新城、秦汉新城、沣西新城、泾河新城  配合单位:市环保局  (三)大气污染防治措施和工作任务分解  1、扬尘污染防治任务措施  (1)落实监管责任  ①夯实各部门的监管责任,确保各类扬尘污染防治措施落实到位。按照《咸阳市扬尘污染防治工作责任追究实施细则》要求,责任追究到位。  责任单位:市监察局、市创建办  配合单位:市住建局、市城建局、市综合执法局、市环保局、市水利局、市煤炭局、市交通运输局、市旧城办、市住房公积金中心,各县市区政府,高新区管委会  ②西咸新区要加大对扬尘污染的整治力度,有效解决5个新城目前在建设初期出现的扬尘管理松懈问题,重点做好市政工地、建筑和拆迁工地扬尘污染防治工作,确保项目审批和扬尘污染防治监管同步推进。  责任单位:空港新城、沣东新城、秦汉新城、沣西新城、泾河新城  (2)加强空气质量预测预警  加强对霾及大气污染的监测,建立霾及大气污染动力扩散预测预警方法。根据中国气象局"霾天气现象观测规范"标准,对我市周边和上游地区进行严密监视,设立加密气象观测,建立霾及大气污染动力扩散预测预警方法,对霾形成的小气候环境,利用卫星遥感影像观测,确定污染源,提前预警,对治理霾及大气污染提供应对建议。  责任单位:市气象局  配合单位:市环保局  (3)城市扬尘综合整治  ①建筑、市政施工扬尘防治。制定《咸阳市建筑、市政施工现场扬尘控制管理办法》。要求在项目开工前,建设单位与施工单位应向住建、环保等部门分别提交扬尘污染防治方案与具体实施方案,并将扬尘污染防治纳入工程监理范围,其费用纳入工程预算。将施工企业扬尘污染控制情况纳入建筑企业信用管理系统,定期公布,作为招投标的重要依据。要求全市各类施工工地必须设置围挡墙,严禁敞开式作业;施工现场道路、作业区、生活区必须进行地面硬化;建设车辆高压自动冲洗装置;易产生扬尘的裸露场地及物料堆场必须全覆盖并定期洒水,减少露天装卸作业,并在进出口安装视频监控系统,与市数字化城管系统联网。市区每年12月至次年2月试行暂停土石方出土、拆迁、倒土等所有土石方作业,禁止现场搅拌混凝土、砂浆,禁止使用柴油锤打桩机。  责任单位:市住建局、市综合执法局、市城建局、市交通运输局、市水利局、市旧城办、市环保局、市住房公积金中心,咸阳城投公司,各县市区政府,高新区管委会,空港新城、沣东新城、秦汉新城、沣西新城、泾河新城  ②拆迁扬尘污染防治。制定《咸阳市拆迁工地扬尘污染防治细则》,要求全市各类拆迁工地必须采用湿法作业,落实围挡、车辆自动冲洗、道路硬化、保洁等措施,拆除物必须全覆盖并定期洒水。并在进出口安装视频监控系统,与市数字化城管系统联网。未落实的不得进行施工。四级以上大风天气时,禁止拆除作业,并加大洒水频次。  责任单位:市旧城办、市城建局、市综合执法局、市环保局、市住房公积金中心,咸阳城投公司,各县市区政府,高新区管委会,空港新城、沣东新城、秦汉新城、沣西新城、泾河新城  ③渣土清运、回填及易产生扬尘物料运输扬尘防治。制定《咸阳市出土工地扬尘防治标准》和《咸阳市易产生扬尘物料运输扬尘控制管理办法》。强化对出土工地、黄土回填工地和易产生扬尘物料运输环节的管理。重点对渣土、黄土、沙石、白灰等运输车辆规定时间、路线、速度和倾倒地点,严格禁止车辆冒尖现象,落实场地、道路防尘措施,净车出场,严防遗撒造成二次污染。  责任单位:市综合执法局、市公安交警支队  配合单位:市城建局、市住建局、市旧城办、市环保局、市交通运输局、市住房公积金中心,咸阳城投公司,秦都、渭城区政府,高新区管委会,空港新城、沣东新城、秦汉新城、沣西新城、泾河新城  ④储煤、用煤单位扬尘防治。秦都和渭城辖区、各县城规划区及周边5公里和交通干道两侧500米范围内,禁止建设经营性储煤场,现有经营性储煤场年内必须取缔。其它储煤、用煤单位必须落实围挡、煤堆全覆盖、地面硬化、自动喷淋等措施,在煤场出入口安装高压自动冲洗台并逐步安装视频监控系统,与市环保局联网。有条件的建设密闭式储煤仓。  责任单位:市煤炭局、市环保局、市供热燃气办,各县市区政府,高新区管委会  配合单位:市国土资源局、市工信委(市国资委)、市中小企业局  年内,秦都、渭城各完成1个密闭式储煤仓的示范工程建设。  责任单位:秦都、渭城区政府  配合单位:市工信委(市国资委)、市环保局  10月底前,取缔或关闭城区周边12家污染严重的储煤场,切实改善城区周边环境(见附件5)。  责任单位:市煤炭局、秦都、渭城区政府、市环保局  配合单位:市国土资源局  ⑤商混站扬尘防治。全市严格控制新建商混站,加强对现有商混站扬尘监管。现有商混站必须严格按照环评和"三同时"要求,落实防扬尘措施,建设车辆自动冲洗台、硬化道路、对裸露沙石等物料必须全覆盖,加强保洁。并在厂区进出口安装视频监控系统,与市数字化城管系统联网。  责任单位:市住建局、市综合执法局、市环保局、各县市区政府,高新区管委会  (4)加强道路保洁  城区主要道路实施机械吸尘式清扫,启用湿式清扫设备,每天(雨天除外)对道路路面进行不少于两次的喷雾压尘,主要施工路段加大喷雾压尘次数。2013年底前,城区主、次道路机械化清扫率提高到70%以上。  在气温许可的情况下,每周对二类以上道路、绿化带进行一次大冲洗,一周内无有效降水时开展全市大冲洗活动(冲洗可利用辖区现有中水)。同时,充分利用雨天对城区道路积水、积泥采用人工或机械方法进行清理。  责任单位:市城建局,秦都、渭城区政府,高新区管委会  配合单位:市综合执法局、市环保局  (5)加强突出问题整治  每月对城区扬尘综合整治情况至少进行一次集中暗查,邀请新闻媒体全程参与,对发现的问题责令限期整改,并采取提醒函、督办单等形式跟踪问效。  责任单位:市创建办、市环保局、市住建局、市城建局、市综合执法局、市公安局、市旧城办、市交通运输局、市水利局,秦都、渭城区政府,高新区管委会  2、燃煤污染防治任务措施  (1)燃煤锅炉、窑炉拆改  2013年底前完成市区20蒸吨以下燃煤锅炉拆改任务,启动市区燃煤工业窑炉改用清洁燃料工作,完成全市天然气主管道覆盖范围内所有燃煤锅炉拆改任务(名单各县市区掌握);2014年,完成县城20蒸吨以下燃煤锅炉拆改任务和市区及县城建成区燃煤工业窑炉改用清洁燃料任务;2015年,完成全市范围内所有20蒸吨以下燃煤锅炉拆改和城市建成区100公里范围内燃煤工业窑炉改用清洁燃料任务。  ①年底前完成100台20蒸吨以下燃煤锅炉拆改任务(见附件6),年内启动蓝星玻璃有限公司工业窑炉煤改气项目(见附件7)。  责任单位:秦都、渭城区政府,高新区管委会,市环保局  配合单位:市供热燃气办、市工信委(市国资委)、市中小企业局  ②年底前完成城区驻军单位7台20蒸吨以下燃煤锅炉拆改任务(见附件8)。  责任单位:咸阳军分区  配合单位:市供热燃气办、市环保局,秦都、渭城区政府  (2)调整能源结构  ①制定煤炭消费总量控制计划,严格控制煤炭新增消费量,增加清洁能源的供应量,推广清洁能源项目。建立煤炭消费总量预警机制。  责任单位:市发改委、市供热燃气办、市国土资源局、市统计局、市煤炭局、市农业局、市交通运输局、市住建局,咸阳供电局、地电集团咸阳供电分公司  ②加快气化咸阳二期工程建设,天然气管道到达范围内全部改用清洁能源,加快老旧小区天然气改造步伐。市区气化率保持在95%以上。年底前,县城达到40%以上。今年,要特别加大市区天然气管网建设力度,为燃煤锅炉拆改和"高污染燃料禁燃区"划定工作创造必要条件。  责任单位:市供热燃气办、各县市区政府,高新区管委会  配合单位:咸阳天然气总公司  ③年底前完成市区"高污染燃料禁燃区"划定工作,禁燃区面积要达到市区建成区面积的80%以上。禁燃区内禁止燃烧原(散)煤、洗选煤、蜂窝煤、焦炭、木炭、煤矸石、煤泥、煤焦油、重油、渣油等燃料,禁止燃烧各种可燃废物和直接燃用生物质燃料,以及污染物含量超过国际规定限值的柴油、煤油、人工煤气等高污染燃料;已建成的使用高污染燃料的各类设施限期拆除或改造成使用管道天然气、液化石油气、管道煤气、电或其他清洁能源,对于超出规定期限继续燃用高污染燃料的设施,依法责令拆除或者没收。  责任单位:市环保局、秦都、渭城区政府,高新区管委会  配合单位:市供热燃气办  ④取缔"高污染燃料禁燃区"内所有蜂窝煤厂、煤炭销售点。  责任单位:秦都、渭城区政府,高新区管委会  配合单位:市综合执法局、市工商局  ⑤改善农村燃料结构。鼓励使用沼气、太阳能、地热、天然气、电等清洁能源。全面推广秸秆还田、秸秆资源化利用等综合利用措施,各县市区年内至少建成一处秸秆利用示范工程。年底前,农户沼气池普及率达到10%以上,农作物秸秆资源化利用率每年提高5%以上。  责任单位:市农业局、市农机管理中心,各县市区政府,高新区管委会  (3)污染防治设施升级改造  ①年底前,完成51台20蒸吨以上燃煤锅炉烟尘治理设施升级改造和新建脱硫设施任务(见附件9、10),完成长庆石化分公司催化裂化脱硫及脱硝工程(见附件15),逐步开展70蒸吨以上燃煤锅炉脱硝治理。  责任单位:各县市区政府,高新区管委会,市供热燃气办  配合单位:市工信委(国资委)、市环保局  ②完成5家火电厂9台机组除尘、脱硫升级改造和降氮脱硝任务(见附件11),完成4家水泥厂5条生产线除尘升级改造和脱硝任务(见附件12)。现有火电企业按照环保部《关于执行大气污染物特别排放限值的公告》(公告2013年第14号)要求时限,执行污染物排放特别限值。全市水泥、火电、石化、陶瓷等重点行业年内必须完成清洁生产审核,并逐步达到国家先进水平。  责任单位:各县市区政府,高新区管委会  配合单位:市工信委(国资委)、市环保局  (4)采取多元化供热方式,加快集中供热建设步伐  充分利用工业余热、地热、地源热泵、水源热泵、天然气及电力锅炉等多元化供热方式,加快城市集中供热建设进度。2013年底前,新增集中供热面积440万平方米以上(不包括西咸新区),确保市区集中供热率达到65%以上,各县市要加快集中供热工程建设步伐,鼓励有条件的城镇实行集中供热。  责任单位:市供热燃气办、市住建局、市水利局、市国土局,各县市政府  3、机动车排气污染防治任务措施  (1)加速淘汰"黄标车"及老旧车辆  年内淘汰2005年以前注册运营的"黄标车"及国Ⅱ以下(含国Ⅱ)排放标准老旧机动车5000辆,重点淘汰重型载货黄标车;党政机关、企事业单位的"黄标车"带头淘汰;对提前淘汰的注册运营黄标车按照省上有关规定予以补贴。  责任单位:市公安局  配合单位:市财政局、市环保局、市商务局、市农机管理中心  (2)控制在用车污染物排放  ①严格落实市区主干道禁止摩托车、农用车行驶措施。  责任单位:市公安局  ②对"黄标车"、"无标车"、摩托车、农用车实施电子监控,对违规进入禁、限区车辆从严处罚。并将"黄标车"、"无标车"禁行纳入交通违章电子监控系统。  责任单位:市公安局  ③凡检测不合格的车辆一律不予通过年审,不准发放环保绿色标志和安检标志,建立机动车环保管理联网数据库。  责任单位:市环保局  配合单位:市公安局  ④对超标排放车辆实施强制维护制度,不达标车辆禁止上路。  责任单位:市公安局  配合单位:市交通运输局、市环保局  (3)提升在用油品质量  7月1日前,将普通柴油含硫量降低至350ppm以下,推广使用柴油净化设备,改善柴油品质;年底前,全面供应国Ⅳ车用汽油(硫含量不大于50ppm)。  责任单位:市商务局、市工商局  配合单位:市发改委、市环保局、市质监局  9月底前,财政供养的车辆通过定点加油方式全面使用国Ⅳ标准油品。  责任单位:市商务局、市工商局、市财政局  配合单位:市发改委、市环保局、市质监局  (4)控制新增车辆污染物排放  凡达不到国Ⅳ排放标准的新车和外地转入车辆,在我市一律不予注册登记。  责任单位:市公安局  配合单位:市环保局  (5)实施机动车"油改气"工程。2013年底前完成市区所有公交车、出租车等营运车辆"油改气"。鼓励私家车油改气,年内完成1500辆以上"油改气"任务。  责任单位:市交通运输局、市质监局  配合单位:市公安交警支队、市财政局  4、挥发性有机物污染防治任务措施  (1)开展油气回收污染防治  ①凡我市新(扩、改)建储油库、加油站以及新登记油罐车,必须具备油气回收功能,并满足国家油气污染排放标准要求,对达不到要求的,环保部门不予通过项目环境保护竣工验收,商务、安监、交通、质监等部门不予办理其项目审批、许可类资质等。  责任单位:市商务局、市安监局、市环保局、市质监局、市交通局、市财政局、市消防支队  ②11月30日前,完成全市329个加油站、6个储油库的油气回收治理任务(见附件13)。逾期未完成治理任务的,不予办理许可类资质年审等相关手续。  责任单位:市商务局,各县市区政府,高新区管委会  配合单位:市安监局、市环保局、市质监局、市财政局、市消防支队  ③11月30日前,完成全市所有油罐车油气回收治理任务(见附件14),逾期未完成治理任务的暂停办理运输资格证年审等相关手续。  责任单位:市交通运输局  (2)开展工业企业有机废气治理  8月底前完成石油、化工、喷漆、印刷、电子等重点行业有机废气污染摸底调查,10月底前制定治理方案,年内完成长庆石化分公司火车装车系统油气回收治理工程(见附件15)。  责任单位:市环保局,各县市区政府,高新区管委会  (3)开展其他行业有机废气治理  年底前完成市区汽车维修行业有机废气污染摸底调查,制定全面治理方案,并完成一定量的示范工程。  责任单位:市环保局  (4)加强餐饮业油烟污染治理  ①严格新建餐饮单位的审批,在办理工商执照及餐饮服务业许可证前必须办理环评审批手续,确保使用燃气或电等清洁能源,安装符合环保要求的高效油烟净化设施。  责任单位:市工商局、市药监局  配合单位:市环保局,各县市区政府,高新区管委会  ②对现有餐饮单位(含各单位内部职工食堂)进行集中整治,确保使用燃气或电等清洁能源和安装符合环保要求的高效油烟净化设施。年内完成市区所有餐饮单位治理任务,逾期未完成的停止办理相关证照年审等手续。  责任单位:市环保局、市工商局、市药监局、市综合执法局,各县市区政府,高新区管委会  ③对露天烧烤进行规范整治,取缔城区范围内露天占道烧烤。  责任单位:市综合执法局,秦都、渭城区政府,高新区管委会  5、禁止焚烧农作物秸秆、城市清扫垃圾、落叶等各类废物。  责任单位:各县市区政府,高新区管委会  配合单位:市环保局、市农业局、市农机管理中心、市城建局、市综合执法局  6、非煤矿山粉尘防治  严防矿山开采、物料堆放及物料运输过程中产生的粉尘污染。2013年底前,对年开采规模3万立方米以下的小型露天采石场,坚决予以取缔或整顿整合。要加强对已取缔石灰岩开采利用企业的巡查排查,严防死灰复燃。  责任单位:市国土资源局,各县市政府  配合单位:市环保局  7、人工降雨、降雪降低污染  加强气象监测预警、预报,做好人工影响气象所需的人员、物资准备,根据气象条件,有效实施人工降雨、降雪。  责任单位:市气象局  8、加大植树造林力度,提高城市绿化覆盖率。  加强植被保护和水土流失防治,通过退耕还林、植树造林、封山育林以及淤地坝建设、小流域综合治理、坡耕地水土流失综合整治,打造生态安全屏障。以创建国家园林城市工作为抓手,多栽树、多种草,多种植高大阔叶乔木,加快公路两侧绿化林带建设,有计划地实施城市公共绿化和屋顶绿化工程,提升城市空气自净能力。  责任单位:市林业局、市城建局,各县市区政府  三、加强执法和监管   坚持"铁腕执法"、"铁面问责",以对各类污染"零容忍"的坚决态度,严厉打击并从严查处各种环境违法行为,确保查处到位、整改落实到位、责任追究到位。对重大违法行为实行"挂牌督办",对逾期不能完成整改任务的企业要依法予以停产或关闭。对工作不力且水或气环境持续恶化的县市区实行环评"区域限批"。  责任单位:市环保局  (一)水污染执法监管  加强现有涉水企业监管,对违法排污的非法企业坚决予以关闭和取缔,进一步强化已建成污水处理厂运营监管,确保污染治理设施正常运行、污染物达标排放,对恶意偷排行为从严处罚。  责任单位:市环保局  配合单位:各县市区政府,高新区管委会  (二)扬尘污染执法监管  按照道路扬尘监测办法,每月对秦都、渭城及高新区管委会辖区扬尘情况进行监测,依据监测结果征收扬尘污染补偿费。对连续三次排名在倒数第一的道路所在区实施责任追究。  责任单位:市监察局、市环保局、市综合执法局、市财政局,秦都、渭城区政府,高新区管委会  (三)燃煤污染执法监管  采暖期每月对燃煤锅炉污染处理设施运行情况进行一次集中检查,非采暖期每季度对燃煤锅炉污染处理设施运行情况进行一次集中检查,对煤质和烟气超标的企业依法责令限期整改并处罚。对非法小型燃煤设施一经发现立即予以取缔。  责任单位:市环保局  配合单位:各县市区政府,高新区管委会  (四)机动车污染执法监管  1、对上路行驶车辆每月进行不少于一次的环保标志集中检查,对营运车队实施上门抽测,凡超标排放的一律责令限期整改,其中营运车辆停止运营。逐步开展动态遥控抽检活动。  责任单位:市公安局、市环保局、市交通运输局  2、对逾期不治理或复检不合格的车辆禁止上路行驶,一经发现暂扣行驶证,维护治理达标后方可上路行驶。  责任单位:市公安局  3、市区道路上行驶的"冒黑烟"车辆,一经发现暂扣行驶证,维护治理达标后方可上路行驶。  责任单位:市公安局  (五)油品质量执法监管  每半年对生产和流通环节车用燃油进行一次抽检,对不达标单位责令限期整改并进行处罚,同时通过媒体公布抽查结果。  责任单位:市质监局  配合单位:市商务局、市工商局  (六)非煤矿山粉尘污染执法监管  每季度对非煤矿山开采企业进行一次集中检查,发现死灰复燃立即摧毁其生产设施、彻底取缔。发现未采取粉尘治理措施的,高限处罚。年底前,取缔或关闭城区周边白灰料场、取缔全市范围内非法生产的白灰窑及木炭窑。  责任单位:市国土资源局,各县市区政府  (七)应急保障措施执法监管  发生突发水污染事件、极端不利气象条件下大气污染状况时,应及时启动应急保障方案,采取各种应对措施,降低和消除持续特殊情况下的水和大气污染。  责任单位:市"治污降霾"督查工作领导小组办公室  四、联防联控与应急措施   (一)配合省政府开展关中地区大气污染联防联控工作,协调相关城市同防同治,减少周边城市大气输入污染的影响。  (二)在市区主导风向及东北方向加强水域湿地建设及绿化景观带建设,形成绿色屏障,减轻主导风向输入型污染物对市区环境空气质量的影响。  (三)加强突发水污染事件预警、极端不利气象条件下大气污染预警,制定《咸阳市空气重污染日应急预案》,及时启动应急保障方案,由市"治污降霾"督查组监督应急措施的切实落实,降低和消除持续特殊情况下的水和大气污染。  五、保障措施   (一)加强组织领导  市委、市政府成立咸阳市"治污降霾"工作领导小组,市级各相关部门、各县市区政府、高新区管委会要成立相应的领导机构,制定工作落实方案及措施,分解任务,落实责任,并将方案上报市"治污降霾"工作领导小组办公室备案。  (二)严格考核评估  将水、气污染防治实施任务纳入目标考核,严格执行《渭河流域水污染考核办法》、《咸阳市区环境空气质量考核办法(暂行)》、《咸阳市"治污降霾·保卫蓝天碧水"行动计划考核细则》及《全面改善城市环境空气质量目标责任书》要求。各县市区政府、高新区管委会和各有关部门每月将"治污降霾"工作任务落实及项目进度报市"治污降霾"领导小组办公室,办公室结合日常检查情况,每季度对全市工作进展情况通报一次。  (三)加大资金投入  在各级财政预算中,设立"治污降霾"专项资金,市级财政今年投入5000万元,秦渭两区投资不少于1000万元,各县市(含高新区)投入不少于500万元,作为重点"治污降霾"工程项目补助,由市财政局、市环保局按以奖代补原则制定专门的补助办法,各级财政要切实保证"治污降霾"的工作经费。建立政府、企业、社会多元化投资机制,拓宽融资渠道,吸引社会资金投入,积极申请中、省项目补助资金。  (四)加强宣传教育  开展广泛的环境宣传教育活动,充分利用各种媒体和宣传手段,宣传国家、省市"治污降霾"的有关要求,全面提升全民环境意识,引导市民践行低碳、绿色的环保理念,倡导绿色生活方式。咸阳广播电视台设立水、大气污染防治公益广告,咸阳日报设立专栏,每周报道大气污染防治相关知识、问题及信息,鼓励市民积极举报污染行为,不断增强公众参与和监督环境保护的能力;充分发挥新闻媒体在水和大气环境保护中的舆论监督作用,宣传先进典型,为改善水和大气环境质量营造良好的氛围。   附件:  1、关闭淘汰企业任务及责任分解表  2、污染企业搬迁任务及责任分解表  3、城市污水处理厂新建、扩建任务及责任分解表  4、乡镇污水处理厂建设任务及责任分解表  5、储煤场取缔关闭任务及责任分解表  6、20蒸吨(含)以下燃煤锅炉拆改任务及责任分解表  7、工业窑炉煤改气任务及责任分解表  8、驻军单位20蒸吨以下燃煤锅炉拆改任务及责任分解表  9、20蒸吨以上燃煤锅炉烟尘治理升级改造任务及责任分解表  10、20蒸吨以上燃煤锅炉烟气脱硫任务及责任分解表  11、电力行业除尘、脱硫改造和降氮脱硝任务及责任分解表  12、水泥行业除尘升级改造和脱硝任务及责任分解表  13、6家油库、329家加油站油气回收任务及责任分解表  14、油罐车油气回收任务及责任分解表  15、石油炼制行业脱硫、脱硝和油气回收任务及责任分解表');
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