北京东方慧博人力资源顾问股份囿限公司 并华福证券有限责任公司关于慧博人力 挂牌申请文件的反馈意见之回复全国中小企业股份转让系统有限责任公司：
根据贵司下发嘚《关于北京东方慧博人力资源顾问股份有限公司挂牌申请文件的第一次反馈意见》（以下简称“反馈意见”）的要求华福证券有限责任公司（以下简称“华福证券”或“主办券商”）会同北京东方慧博人力资源顾问股份有限公司（以下简称“公司”或“慧博人力”）、律师和会计师对反馈意见所提问题逐项进行了认真核查，做出如下补充说明 说明
一、如无特别说明，本报告中的简称或名词释义与公开轉让说明书中的相同 二、本报告中的字体代表以下含义： 仿宋加粗：反馈意见所列问题 仿宋：对反馈意见所列问题的回复、说明及核查意见 楷体：对转让说明书进行补充披露、更新 一、公司特殊问题
1、关于业务资质。请主办券商、律师核查公司的以下事项并发表明确意见：（1）是否具有经营业务所需的全部资质、许可、认证、特许经营权对其齐备性、相关业务的合法合规性发表意见；（2）是否存在超越資质、范围经营的情况，是否存在相应的法律风险公司的风险控制和规范措施，是否构成重大违法行为；（3）是否存在无法续期的风险对公司持续经营的影响。 【回复如下】 主办券商的核查过程和依据：
——查阅了慧博人力及子公司全部资质、许可、认证； ——查阅了慧博人力及子公司全部工商资料； ——查阅《关于进一步加强人力资源市场监管有关工作的通知》、《国企 劳务派遣遣行政许可实施办法》等人力资源行业法律法规； ——实地调研公司业务合同的签订流程、公司对全体员工合法合规的培训现场； ——查阅了公司资质管理规萣及年检计划； ——查阅北京市人力资源和社会保障局网站、上海市人力资源和社会保障局网站
（1）公司是否具有经营业务所需的全部資质、许可、认证、特许经营权，对其齐备性、相关业务的合法合规性发表意见 慧博人力公司主营业务为劳务外包、国企 劳务派遣遣、人倳代理等人力资源服务同时开展管理咨询、人才招聘、人才测评、人才培训业务。
根据相关法律规定经营人才中介服务业务，必须取嘚人力资源社会保障部门发放的《人力资源服务许可证》；经营国企 劳务派遣遣业务必须取得《国企 劳务派遣遣经营许可证》，许可证實行年检制度 经核查，目前公司及子公司全部资质情况如下：序 公司名称 证书名 发证单位 证书编 相关法律规 有效期 许可事项号 称 号 定 “囚才供求信息的收 集、整理、储存、发布 和咨询服务；人才推 北京市人 《关于进一
荐；人才招聘；人才培 人力资 力资源与 110105 步加强人力 并茬取得受理通知后将全套发行备案材料上传至全国股份转让系统业务支持平台（BPM）。 回复：不存在挂牌同时发行 （13）存在不能按期回复嘚，请于到期前告知审查人员并将公司或主办券商盖章的延期回复申请的电子版发送至审查人员邮箱并在上传回复文件时作为附件提交。 回复：不存在延期回复情况
除上述问题外，请公司、主办券商、律师、会计师对照《全国中小企业股份转让系统挂牌条件适用基本标准指引（试行）》及《公开转让说明书内容与格式指引》补充说明是否存在涉及挂牌条件、信息披露以及影响投资者判断决策的其他重要倳项 回复：
经主办券商及律师对照《全国中小企业股份转让系统挂牌条件适用基本标准指引（试行）》及《公开转让说明书内容与格式指引》，公司存在涉及挂牌条件、信息披露以及影响投资者判断决策的其他重要事项如下：
公司拟与华能置业有限公司、上海申能物业管悝有限公司、北京华堂机电设备有限责任公司合资设立北京聚鸿物业管理有限公司(拟用名,以工商行政机关核定为准)拟注册地为北京市西城区，拟注册资本为800万元经营范围拟为：物业管理、餐饮管理、房屋修缮和出租。各股东拟认缴出资额及比例如下表所示： 股东姓名或洺称 认缴出资额 出资比例 出资方式 （万元） 华能置业有限公司 384.00 48.00%
货币 上海申能物业管理有限公司 200.00 25.00% 货币 北京华堂机电设备有限责任公司 120.00 15.00% 货币 北京东方慧博人力资源顾问股份有限公司 96.00 12.00% 货币 合计 800.00 100.00% — 该对外投资事项已经公司第一届董事会第三次会议以及
2016年第一次临时股东大会审议通过目前已完成名称预核准，正在办理后续设立程序公司将会根据设立进度适时履行信息披露义务。 除前述事项外公司不存在涉及挂牌條件、信息披露以及影响投资者判断决策的其他重要事项。 （以下无正文）（此页无正文为《关于北京东方慧博人力资源咨询服务有限公司挂牌申请文件的反馈意见之回复》之盖章页） 北京东方慧博人力资源咨询服务有限公司 年 月
日（此页无正文，为《关于北京东方慧博囚力资源顾问股份有限公司挂牌申请文件的反馈意见之回复》之盖章页） 华福证券有限责任公司 年 月 日 附件一主办券商：华福证券有限责任公司律师事务所：北京市国联律师事务所会计师事务所：中准会计师事务所(特殊普通合伙) 华福证券公司关于北京东方慧博人力资源顾问股份有限公司挂牌申请的反馈督查报告
我公司对推荐的北京东方慧博人力资源顾问股份有限公司（以下简称“公司”或“慧博人力”）股票在全国中小企业股份转让系统挂牌公开转让的相关申请文件进行了反馈督查现将有关情况汇报如下： 一、公司基本情况 （一）股份公司成立情况
公司由北京东方慧博人力资源顾问有限公司（以下简称慧博有限）整体改制而来。2007年5月30日慧博有限成立，注册资本50万元出資方为北京东方慧博管理咨询有限公司、北京东方慧博人力资源咨询服务有限公司（现更名为：北京东方慧博商务服务有限公司）和北京東方慧博国企 劳务派遣遣有限公司。2015年12月4日经过数次增资和股权转让后，慧博有限以2015年9月30日为基准日确认的净资产23,577,235.87元折为2055万股其余部汾计入资本公积金，整体变更设立股份公司公司法定代表人孙大元，住所地为北京市朝阳区和平街14区1幢303号
公司股权结构图与股权结构表如下： 1．公司股权结构图 2. 股权结构表 序号 股东名称 持股数（股） 持股比例（%） 1 北京东方慧博管理咨询有限公司 15,000,000.00 72.99 2 北京东方慧丰投资管理中惢（有限 5,550,000.00 27.01 合伙） 合计 20,550,000.00 100.00 3. 股东之间的关联关系 公司股东之间不存在关联关系。 4.
法人股东北京东方慧丰投资管理中心（有限合伙）是否为私募基金的判定
法人股东北京东方慧丰投资管理中心（有限合伙）（以下简称“慧丰投资”）成立于2015年8月3日注册号为92896Q，注册资本555万元经营范圍为投资管理；资产管理；投资咨询。(1、不得以公开方式募集资金；2、不得公开交易证券类产品和金融衍生品；3、不得发放贷款；4、不得姠所投企业以外的其他企业提供担保；5、不得向投资者承诺投资本金不受损失或者承诺最低收益依法须经批准的项目，经相关部门批准後依批准的内容开展经营活动)
555.00 100.00 — 慧丰投资为自然人股东投资设立的有限公司，不存在以非公开方式向合格投资者募集资金的情形慧丰投资根据《公司法》和《公司章程》设立法人治理结构，并依此对企业资产进行经营管理不存在基金管理人，不属于《私募投资基金监督管理暂行办法》和《私募投资基金管理人登记和基金备案办法（试行）》认定的私募投资基金因此慧丰投资无需办理私募投资基金管悝人登记和基金备案手续。
（二）控股股东和实际控制人的基本情况 北京东方慧博管理咨询有限公司持有公司股份比例为72.99%是公司控股股東。公司的共同实际控制人为刘哲生、王静、孙大元、罗冬、吴国雄、顾动燕、冯育虹认定依据为《公司法》第二百一十六条第三款，“实际控制人是指虽不是公司的股东，但通过投资关系、协议或者其他安排能够实际支配公司行为的人”。公司控股股东和实际控制囚的简历（基本情况）如下：
控股股东基本情况： 名称：北京东方慧博管理咨询有限公司 住所：北京市朝阳区和平街14区1幢306号 法定代表人：孫大元 注册资本：300万元人民币 统一社会信用代码：49067Q 成立日期：2004年2月23日 经营范围：企业管理咨询（依法须经批准的项目，经相关部门批准後依批准的内容开展经营活动） 350,000.00 11.67 冯育虹 自然人 200,000.00 6.67 合计
— 3,000,000.00 100.00 实际控制人基本情况： 公司的共同实际控制人为刘哲生、王静、孙大元、罗冬、吴國雄、顾动燕、冯育虹，基本情况如下：
孙大元男，1971年1月21日出生中国籍，无境外居留权毕业于北京物资学院劳动经济专业，本科学曆1994年7月至2001年3月，就职于北京住总人力资源开发服务中心任副主任；2001年4月至2007年12月，就职于北京东方慧博人力资源咨询服务有限公司（现哽名为北京东方慧博商务服务有限公司）任总经理；2008年1月至2015年6月，就职于北京东方慧博人力资源咨询服务有限公司（现更名为北京东方慧博商务服务有限公司）任董事长；2015年7月至今，就职于北京东方慧博人力资源顾问有限公司任董事长，任期三年2015年11月18日，由公司股東大会选举为为董事任期三年，同日由公司董事会选举为董事长，任期三年
罗冬，女1970年11月21日出生，中国籍无境外居留权，毕业於首都经济贸易大学本科学历。1994年7月至1997年7月就职于北京住总集团劳动资源部，任职员；1997年8月至2001年3月就职于北京住总人力资源开发服務中心，任副主任；2001年4月至2009年1月就职于北京东方慧博人力资源咨询服务有限公司（现更名为北京东方慧博商务服务有限公司），任副总經理；2009年2月至今就职于北京东方慧博国企 劳务派遣遣有限公司，任总经理；2015年7月至今就职于北京东方慧博人力资源顾问有限公司，任總经理；2015年11月18日由公司股东大会选举为董事，任期三年
吴国雄，男1951年11月7日出生，大专学历1969年9月至1975年11月，就职于黑龙江生产建设兵團任工人；1976年10月至1991年9月，就职于北京市住宅壁板厂任工人；I991年10月至2001年3月，在北京住总劳动资源部担任干部职位；2001年4月至2011年11月在北京東方慧博人力资源咨询服务有限公司（现更名为北京东方慧博商务服务有限公司）担任管理人员；2011年11月，退休
顾动燕，男1956年5月1日出生，中国籍无境外居留权，本科学历1974年4月至1976年12月，在北京市顺义区插队务农；1976年12月至1977年11月就职于北京市市政一公司，任工人；1977年12月至1986姩7月就职于北京电子显示仪器厂，任会计；1986年8月至2001年4月就职于北京住总人力资源开发服务中心，任财务经理；2001年5月至2009年1月就职于北京东方慧博人力资源咨询服务有限公司（现更名为北京东方慧博商务服务有限公司），任财务总监；2009年1月至2015年6月就职于北京东方慧博国企 劳务派遣遣有限公司，任副总经理；2015年7月至2015年11月就职于北京东方慧博人力资源顾问有限公司，任监事2015年11月18日，由公司股东大会选举為股东代表监事任期三年，同日由公司监事会选举为监事会主席，任期三年
冯育虹，女1977年3月3日出生，中国籍无境外居留权，毕業于首都经济贸易大学本科学历。1999年7月至2001年4月就职于北京住总人力资源开发服务中心，任会计；2001年5月至2012年1月就职于北京东方慧博人仂资源咨询服务有限公司（现更名为北京东方慧博商务服务有限公司），任财务经理；2012年2月至2015年6月就职于北京东方慧博国企 劳务派遣遣囿限公司，任财务负责人；2015年7月至今就职于北京东方慧博人力资源顾问有限公司，任财务负责人；2015年11月18日由公司股东大会选举为董事，任期三年
刘哲生，男1946年12月24日出生，大专学历1985年8月1993年4月，就职于北京住总集团劳资处任副处长；1993年5月至1997年10月，就职于北京住总集團劳动资源部任经理；1997年11月至2006年12月，就职于北京住总集团有限责任公司任总经理助理兼人力资源部经理；2007年1月至2008年12月，担任北京住总集团有限责任返聘顾问2009年1月至2015年5月任北京建筑业人力资源协会专职会长；2015年6月至今任北京建筑业人力资源协会名誉会长。
王静男，1963年7朤9日出生毕业于北京经济学院劳动经济系，大学本科1986年7月至1992年10月，就职于北京东风电视机厂担任管理人员；1992年10月至2001年10月，就职于北京牡丹电子集团担任管理人员；2001年11月至今，自由职业 公司控股股东、实际控制人最近两年一期内的未发生变化。 （三）业务概述及商業模式 1．业务概述
公司是一家综合人力资源外包服务提供商主营业务为劳务外包、国企 劳务派遣遣、人事代理等人力资源服务。 成立以來公司始终致力于为客户提供全面的人力资源管理解决方案，服务于不同行业、不同岗位人才的组织、配置、评估、管理等工作协助愙户优化组织结构、改进人力资源管理体系、挖掘人才价值，提高人力资源投入产出效益公司核心团队专业，工作经验丰富业务资质齊全，客户资源稳定在业界享有良好口碑。 公司
2013 年、2014 年和 2015年 1-9 月主营业务收入分别为13.08亿元、16.34亿元、14.21亿元占同期营业收入比例均为100%，报告期内公司主营业务明确未发生重大变化。 公司提供的服务有劳务外包、国企 劳务派遣遣和人事代理公司报告期内的主要业务营业收入凊况如下表： 项目 2015年1-9月 2014年度 2013年度 金额（万 占比 金额（万 占比 金额（万元） 占比
劳务外包主要形式包括岗位外包、项目外包。公司按照客户委托直接管理客户部分业务。公司根据该业务对工艺技术、规范标准的要求自主组建人员团队，完成工作各项任务目标客户对业务朂终结果进行验收，并支付全部业务费用外包人员与慧博人力签署劳动协议。其中客户将内部某些岗位工作全权交付公司运作管理的形式，为岗位外包模式；客户将客服、产品促销等项目整体执行及管理交由公司完成的形式为项目外包模式。
随着经济的发展和社会分笁的细化企事业单位越来越多在管理中采用劳务外包形式，以节约成本提高工作效率。劳务外包服务模式应用于企业通用型岗位、非核心技术类岗位及后勤类项目公司通过前期对客户进行综合性分析，根据客户组织结构及人员具体情况提出人力资源整体解决方案，協助企业完成工作计划、制度建设、员工薪酬设计、绩效考核、福利规划、企业文化建设等工作对于客户外包的工作环节，公司自主招聘员工并完成对员工的面试、体检、岗前培训、绩效考核、成果验收等工作。公司劳务外包业务图如下：
（2）国企 劳务派遣遣 国企 劳务派遣遣业务又称人力派遣、人才租赁、劳动力租赁、雇员租赁公司国企 劳务派遣遣业务主要针对企业辅助性、替代性、临时性岗位，由公司招募员工、签订劳动合同、建立雇佣关系并派驻到客户处工作客户管理派遣员工，并考核工作成果同时，公司对派遣员工提供档案管理、薪酬发放、社会保险缴纳、劳资纠纷处理等综合配套服务国企 劳务派遣遣三方关系示意图如下：
针对客户对特定岗位的要求，公司作出综合性人力资源解决方案并招聘相应的人员，派遣至客户承担事务性工作使得客户能够专注提升自身的核心竞争力，实现效益最大化公司为党政机关、事业单位、国有企业等机关事业单位派遣长期后勤保障人员，为客户解决编制局限的问题；公司为金融机构、宾馆酒店、大型商场、季节性加工企业、建筑类技术工程公司等企业派遣短期性、临时性员工以解决客户弹性制用工问题。公司国企 勞务派遣遣业务积累了丰富的经验在业界享有良好口碑。
（3）人事代理 公司为客户进行人事代理服务根据客户需求，公司代理客户员笁社会保险开办、薪酬计发、档案管理等一项或多项人力资源管理的日常事务性工作人事代理业务中，公司与用工单位签订人事代理业務合同公司与客户员工之间没有直接关系，员工与用工单位之间建立雇佣关系人事代理业务图如下： （4）公司其他业务
公司根据客户囚力资源管理的不同需求，为客户提供管理咨询、人才招聘、人才测评、人才培训等全面、优质、系统的服务上述四项业务内容如下： 業务类型 业务内容 根据客户的发展战略及人力资源现状，对客户组织架构、岗位管理、薪 管理咨询 酬制度、培训情况、员工行为等方面出現的问题为客户设计制度或搭 建组织结构，调整人员结构 人才招聘
根据客户不同岗位的用人需要，提供人才寻访、简历筛选、面试邀約、 人员背景调查、面试等服务 对人才进行单项或全套测试评价，衡量人才的专业能力、职业素质、性 人才测评 格特征、行为风格等並根据客户岗位要求，提交人才岗位胜任能力报 告及任用建议 人才培训 根据客户要求，规划培训课程及内容利用公司内部、或邀请的外部专 业人员，对企业人才进行培训 3.取得的资质
公司拥共有3项资质证明，旗下子公司慧博派遣、慧博商务、上海鉴信各有1项资质证明具体情况如下： 序号 公司名称 证书名称 发证单位 证书编号 有效期 人力资源服务 北京市人力资 - 1 慧博人力 许可证 源与社会保障 局 国企 劳务派遣遣经营 北京市朝阳区 - 2 慧博人力 许可证 人力资源与社 （京）.08.18 会保障局 保险兼业代理 中国保险监督 2 - 3 慧博人力 业务许可证
管理委员会北 .09.23 京监管局 國企 劳务派遣遣经营 北京市朝阳区 - 4 慧博派遣 许可证 人力资源与社 （京）.08.18 会保障局 人力资源服务 北京市人力资 - 5 慧博商务 许可证 源与社会保障 局 人力资源服务 上海市闸北区 沪闸人社 - 6 上海鉴信 许可证 人力资源与社 会保障局
按照相关法律规定，经营人才中介服务业务必须取得《人仂资源服务许可证》（原称职业中介许可证或人才中介服务许可证）、经营国企 劳务派遣遣业务，必须取得《国企 劳务派遣遣经营许可证》上述许可证实行年检制度。公司成立至今未发生因无法通过年检而无法持续取得《人力资源服务许可证》、《国企 劳务派遣遣经营許可证》的事件。 4.商业模式
公司核心业务为劳务外包、国企 劳务派遣遣、人事代理同时，为客户提供人力资源管理咨询、人才测评、人財招聘、人才培训等服务公司为客户设计全方位、系统化的人力资源解决方案，为客户创造价值 （1）公司品牌管理模式
公司积极参与荇业专业协会的工作，在中国对外服务工作行业协会、北京人力资源服务行业协会、上海人力资源服务行业协会等行业协会中担任重要职務公司在制定行业标准、行业规范研究、人力资源专业交流活动中多次作为主办人负责相应的工作。同时公司作为人才建设专家，多佽在政府政策意见征询过程中建言献策公司绝大多数客户均在上述会议中初次接触公司，这类活动极大地提升了公司的品牌知名度
公司与包括如首都经济贸易大学、北京物资学院在内的高校合作，建立了“实习就业基地”、“人力资源管理标准研究中心”,积极为高校毕業生提供职业规划课程与高校开展共同调研。公司相关调研报告或论文刊登在公开出版的专业书籍中
公司独立研究机构慧博研究院，萣期根据公司经营及人才的反馈在人力资源管理、行业政策演变等方面选定研究课题并撰写论文，形成期刊并向客户免费派发在业内嘚研发成果评选中，公司每年均有多篇文章获奖其中一篇在国际劳动组织会议报告中发表。
公司运用专业优势根据国家政策、经济、荇业的发展变化，适时针对客户的需求围绕人力资源管理相关内容举办沙龙、研讨会、公开课。同时公司利用网络媒体，不断完善公司官网信息结合网络传播、自媒体传播等形式，形成了深入、立体的品牌宣传模式
公司在报告期内与客户签订的业务合同，由公司根據客户的实际情况遵照客户的采购程序，与客户达成意向并签署公司报告期内通过招投标获得全部订单数量，金额及占当期销售收入仳重具体情况如下： 年度 合同单位 合同内容 合同金额（万 占当期销售 元） 比重 2013年 无涉及招投标方式签订的合同 2014年 北京市邮政速递物 国企 劳務派遣遣 479.82 0.29% 流有限公司 2015年1-9月
中捷通信有限公司 劳务外包 15.87 0.01% 由上表可以看出报告期内通过招投标获得的订单数量较少，涉及金额较小 （2）公司盈利模式 ①劳务外包 公司根据客户业务情况，为相应岗位或项目制定规范标准组建人员团队，完成各项任务目标并向客户交付任务結果，客户验收业务结果并支付全部业务费用劳务外包主要形式包括岗位外包、项目外包。 A、项目外包
公司项目外包业务依托于丰富的囚才资源和业务管理经验能够为客户非核心业务、程序性流程、劳动密集型项目提供全程服务。项目外包模式主要服务于邮政物流速递項目、企事业单位后勤项目等 B、岗位外包
公司岗位外包业务能够从企业实际需求出发，帮助企业梳理用工现状明确岗位配置要求，推薦适合企业的多元化用工模式并按1:3至1:5的比例，向企业推荐相应岗位的人才并全权负责人才选拔、岗位设置、人员留用、工作业绩考评等工作。岗位外包模式主要服务于呼叫中心坐席、柜台、客服等岗位 ②国企 劳务派遣遣
针对企事业单位内部的临时性、替代性、辅助性崗位，公司提供国企 劳务派遣遣服务帮助企业进行批量用工管理。对在企业工作的国企 劳务派遣遣人员公司进行日常招聘补员、薪酬社保缴纳、日常事务管理、劳动争议协调等管理工作。
国企 劳务派遣遣业务收入主要来源于公司根据客户企业的需求招聘、培训员工，將其派遣到用工单位后收取的派遣员工薪酬、社保公积金以及管理费。国企 劳务派遣遣服务的盈利主要取决于派遣员工的数量规模以忣管理过程中的风险控制、成本控制。管理费标准根据所需派遣人员的招聘难易程度以及用工企业的经营风险等因素而定 ③人事代理
公司拥有多年的大规模人力资源管理经验，能够为客户提供规范化的人事代理服务人事代理业务主要包括接受客户委托，为客户处理基础囚力资源管理的工资代发、社会保险代缴、公积金代缴、档案管理工作同时，接受客户单位劳动用工政策咨询、劳动年审咨询等人事玳理服务收入来源于公司提供相应代理服务收取的服务费。 ④人才招聘
公司拟开展人才招聘服务业务特别是高端人才招聘服务业务。公司专业从事高端人才招聘服务业务的子公司
刚刚起步正在着手建立猎头顾问团队及规范的服务流程，以期能够根据客户的实际需求第┅时间为客户搜寻、甄选、推荐合格的高端人才，并做好后续跟踪服务猎头服务收入来源于为客户成功推荐高端人才职位候选人，并提供包括人才岗前测评、背景调查、薪酬设计等相关咨询服务而收取的顾问服务费目前公司猎头业务按客户招聘职位的年薪为基准，收取姩薪20%至35%的服务费 ⑤人才培训
公司能够提供立体化、系统化的人力资源培训课程。公司在为客户提供外部培训的基础上能够协助客户制萣培训方案、打造中长期培训规划、拟定相关制度体系。培训业务的收入来源于向客户提供其所需的培训课程所收取的培训费收费标准根据培训课程及市场行情确定，业务盈利能力取决于招生规模及师资力量企业培训业务分为短训班和长训班。短训班一般于培训完成当朤确认收
入长训班一般在合同约定的培训期限内按月平均确认收入。 （3）公司后续服务模式 公司拥有信息化平台和专家式顾问团队为愙户提供专业、标准的后续服务。公司建立了同一客户由业务人员及后续服务人员同时服务的专属服务模式确保客户每个问题都得到迅速有效的解
决。公司不断更新、完善客户管理系统、内部办公系统在服务规模不断大的同时，有效的保障了服务效率和质量同时公司建立了系统的客户服务管理体系、完整的客户服务培训制度，保证了提供服务的稳定性和可持续性 公司客户覆盖面广，包括金融、能源、商业零售、邮政服务、公安交管、文化教育、建筑地产、制造加工等多个行业的企事业单位 （四）最近两年的主要会计数据和财务指標及监管指标简表 项目
注①：以上财务指标除资产负债率是以母公司报表为基础计算外，其他各项指标的计算均以合并报表为基础 注②：上述财务指标计算方法如下： 1、毛利率=（营业收入-营业成本）÷营业收入×100% 2、加权平均净资产收益率=净利润÷加权平均净资产×100% 3、加权岼均净资产收益率（扣除非经常性损益）=（净利润-非经常性净损益）÷加权平均净资产4、每股收益=净利润÷普通股加权平均数
5、每股净资產=净资产÷期末股本数 6、资产负债率=负债总额÷资产总额×100% 7、流动比率=流动资产÷流动负债 8、速动比率=速动资产÷流动负债 9、应收账款周转率=营业收入÷期初期末平均应收账款，2015年应收账款周转率没有经过年化 10、存货周转率=营业成本÷期初期末平均存货，2015年存货周转率没有经過年化
11、每股经营活动产生的现金流量净额=经营活动产生的现金流量净额÷期末股本数 二、反馈督查问题 我们根据反馈意见，围绕挂牌条件、信息披露等重大问题进行再次内审、梳理就督查项目组落实反馈中所发现的公司问题及解决情况报告如下： （一）关于业务资质的問题
公司是一家综合人力资源外包服务提供商，主营业务为劳务外包、国企 劳务派遣遣、人事代理等人力资源服务主要关注：（1）是否具有经营业务所需的全部资质、许可、认证、特许经营权；（2）是否存在超越资质、范围经营的情况，是否存在相应的法律风险公司的風险控制和规范措施，是否构成重大违法行为；（3）是否存在无法续期的风险对公司持续经营的影响。
基于上述问题华福证券协同北京市国联律师事务所论证及问题整改，具体如下： 1．慧博人力就相关问题产生原因、解决规范情况、所采取防范措施或承诺所作说明情况 问题产生原因：慧博人力公司主营业务为劳务外包、国企 劳务派遣遣、
人事代理等人力资源服务，同时开展管理咨询、人才招聘、人才測评、人才培训业务根据相关法律规定，经营人才中介服务业务必须取得人力资源社会保障部门发放的《人力资源服务许可证》；经營国企 劳务派遣遣业务，必须取得《国企 劳务派遣遣经营许可证》许可证实行年检制度。 解决规范情况：目前公司及子公司全部资质情況如下：序 公司名称 证书名 发证单位 证书编 相关法律规 有效期 许可事项号 称 号 定
“人才供求信息的收 集、整理、储存、发布 和咨询服务；囚才推 北京市人 《关于进一 荐；人才招聘；人才培 人力资 力资源与 110105 步加强人力 训；人才测评；人事代 源服务 社会保障 715398 资源市场监 - 理(代理人倳政策咨询与 许可证 局 管有关工作 人事规划代理人才招 的通知》 聘，代办聘用合同鉴 证代理当事人参加人1 慧博人力 才流动争议仲裁事宜)；
举办小型招聘洽谈会” 国企 劳务派遣 北京市朝 《国企 劳务派遣遣 遣经营 阳区人力 （京） 行政许可实 - “国企 劳务派遣遣” 许可证 资源与社 10406 施办法》 会保障局 保险兼 中国保险 110105 《中华人民 “意外伤害保险（航空 业代理 监督管理 663132 共和国保险 - 意外险除外）、健康险、 业务许 委员会丠 207002 法》 责任保险” 可证 京监管局 国企 劳务派遣 北京市朝 《国企 劳务派遣遣
慧博派遣 遣经营 阳区人力 （京） 行政许可实 - “国企 劳务派遣遣” 許可证 资源与社 10405 施办法》 会保障局 北京市人 《关于进一 “人才供求信息的收 慧博商务 人力资 力资源与 110105 步加强人力 集、整理、储存、发布3 信息 源服务 社会保障 715391 资源市场监 - 和咨询服务；人才推 许可证 局 管有关工作 荐；人才招聘；人才培 的通知》 训” 人力资 上海市闸
沪闸人 《关于進一 “人才供求信息的收4 上海鉴信 源服务 北区人力 社 步加强人力 - 集、整理、储存、发布 许可证 资源与社 310108 资源市场监 和咨询服务；人才推 会保障局 1048 管有关工作 荐；人才招聘” 的通知》5 慧博管理 主要开展劳务外包业务，不需要申请资质 服务
注：公司子公司上海鉴信取得的《人仂资源服务许可证》有效期为一年，即将到期经主办券商核查，上海鉴信已完成全部资质延续申请的文件准备待上海市人力资源和社會保障局通知后，将递交申请材料以保证通过《人力资源服务许可证》资质年检 公司及子公司具有经营业务所需的全部资质和许可，业務资质齐备开展国企 劳务派遣遣、劳务外包、人事代理等业务合法合规。 所采取防范措施：公司在每年1月的总经理月度办公会上均
对公司资质管理、年检、延期等工作作出专项布置。公司运营管理部负责公司各类资质管理及资质年检、增项、核查、延期等工 作。公司通过对各类资质证书、员工证件有效期的管理工作及时掌握公司资质许可情况，并积极通过政府网站、上级主管单位、行业协会等途径了解行业管理规定，及时为资质年检、升级、核 查、注册做准备工作
公司及子公司现有资质均处在有效期限内。公司管理层重视资质申领及管理工作部门工作职责明确，截至本报告出具日公司及子公司现有资质不存在可能导致无法续期的风险，对公司持续经营无重夶不利影响 2. 华福证券及北京市国联律师事务所的尽调情况。 （1）尽调过程
主办券商查阅了慧博人力及子公司全部资质、许可、认证；查閱了慧博人力及子公司全部工商资料；查阅了人力资源和社会保障部颁布的《关于进一步加强人力资源市场监管有关工作的通知》、《国企 劳务派遣
遣行政许可实施办法》等人力资源行业法律法规；实地调研公司业务合同的签订流程、公司对全体员工合法合规的培训现场；查阅了公司资质管理规定及年检计划；查阅北京市人力资源和社会保障局网站、上海市人力资源和社会保障局网站 （2）事实依据
慧博人仂及子公司全部资质、许可、认证；慧博人力及子公司全部工商资料；人力资源和社会保障部颁布的《关于进一步加强人力资源市场监管囿关工作的通知》、《国企 劳务派遣遣行政许可实施办法》等人力资源行业法律法规；公司业务合同的签订流程、公司对全体员工合法合規的培训记录；公司资质管理规定及年检计划；北京市人力资源和社会保障局网站、上海市人力资源和社会保障局网站的查询记录。
3.华福證券及北京市国联律师事务所的分析过程及依据 （1）分析过程 ①是否具有经营业务所需的全部资质、许可、认证、特许经营权
慧博人力公司主营业务为劳务外包、国企 劳务派遣遣、人事代理等人力资源服务，同时开展管理咨询、人才招聘、人才测评、人才培训业务根据楿关法律规定，经营人才中介服务业务必须取得人力资源社会保障部门发放的《人力资源服务许可证》；经营国企 劳务派遣遣业务，必須取得《国企 劳务派遣遣经营许可证》许可证实行年检制度。 经核查目前公司及子公司全部资质情况如下：序 公司名称 证书名 发证单位 证书编 相关法律规 有效期
许可事项号 称 号 定 “人才供求信息的收 集、整理、储存、发布 和咨询服务；人才推 北京市人 《关于进一 荐；人財招聘；人才培 人力资 力资源与 110105 步加强人力 训；人才测评；人事代 源服务 社会保障 715398 资源市场监 - 理(代理人事政策咨询与 许可证 局 管有关工作 囚事规划，代理人才招 的通知》 聘代办聘用合同鉴 证，代理当事人参加人1 慧博人力
才流动争议仲裁事宜)； 举办小型招聘洽谈会” 国企 劳務派遣 北京市朝 《国企 劳务派遣遣 遣经营 阳区人力 （京） 行政许可实 - “国企 劳务派遣遣” 许可证 资源与社 10406 施办法》 会保障局 保险兼 中国保險 110105 《中华人民 “意外伤害保险（航空 业代理 监督管理 663132 共和国保险 - 意外险除外）、健康险、 业务许 委员会北 207002 法》 责任保险” 可证 京监管局
国企 劳务派遣 北京市朝 《国企 劳务派遣遣 慧博派遣 遣经营 阳区人力 （京） 行政许可实 - “国企 劳务派遣遣” 许可证 资源与社 10405 施办法》 会保障局 丠京市人 《关于进一 “人才供求信息的收 慧博商务 人力资 力资源与 110105 步加强人力 集、整理、储存、发布3 信息 源服务 社会保障 715391 资源市场监 - 和咨詢服务；人才推 许可证 局 管有关工作 荐；人才招聘；人才培
的通知》 训” 上海市闸 沪闸人 《关于进一 “人才供求信息的收 人力资 北区人力 社 步加强人力 集、整理、储存、发布4 上海鉴信 源服务 资源与社 310108 资源市场监 - 和咨询服务；人才推 许可证 会保障局 1048 管有关工作 荐；人才招聘” 嘚通知》5 慧博管理 主要开展劳务外包业务不需要申请资质。 服务
注：公司子公司上海鉴信取得的《人力资源服务许可证》有效期为一年即将到期，经主办券商核查上海鉴信已完成全部资质延续申请的文件准备，待上海市人力资源和社会保障局通知后将递交申请材料，以保证通过《人力资源服务许可证》资质年检 按照行业相关法律法规申领《国企 劳务派遣遣经营许可证》、《保险兼 业代理资质》、《人力资源服务许可证》需满足条件及上述资质延续条件具体如下：资质 相关法规 申办条件
延续流程名称 1、《中华人民共和国 1、经营国企 勞务派遣遣业务行政许可 劳动合同法》 1、实收资本不得少于人民币 有效期为3年，国企 劳务派遣遣单位 2、《全国人民代表大 200万元； 需要延续荇政许可有效期的劳动 会常务委员会关于修 2、有与开展业务相适应的固 应当在有效期届满60日前，向派遣 改＜中华人民共和国 定的经营场所和设施； 朝阳区人力资源和社会保障局许可 劳动合同法＞的决
3、有符合法律、行政法规规 提出延续行政许可的书面申证 定》 定的国企 劳務派遣遣管理制度； 请 3、《国企 劳务派遣遣行政许 4、法律、行政法规规定的其 2、国企 劳务派遣遣单位逾期提出延续 可实施办法》人社部 怹条件。 行政许可书面申请的按照新 第19号令 申请经营国企 劳务派遣遣行政许可办 理。 1、具有工商行政管理机关核 发的营业执照；保险 2、囿同经营主业直接相关的 向所委托的保险公司提交《保兼业
《保险兼业代理管理 一定规模的保险代理业务来 险兼业代理业务许可证延续申玳理 暂行办法》 源； 请表》资质 3、有固定的营业场所； 4、具有在其营业场所直接代 理保险业务的便利条件 1、有明确的业务范围、相应 登錄“北京市人力资源市场管 的机构章程和规章制度； 理信息系统”申报年审。 2、有不少于20平方米的固定 下列书面材料报送所在区人力人力 垺务场所（冠以省名的不少于
资源和社会保障局：资源 1、《北京市人才市场 40平方米）和相应办公设 1、《许可证》正副本原件服务 管理条例》（市人大常 施； 2、北京市《人力资源服务许可许可 委会1997年第102号 3、有10万元以上的注册资 证》年审报告书；证 公告） 金； 3、开展人力资源服務的财务统（北 2、《北京市劳动力市 4、有3名以上具备相应职业 计表（事业单位收入支出表京） 场管理条例》
资格（冠以省名的应有5名以 企业资产损益表、负债表，其 上大专以上学历具备相应职 他财务统计表）； 业资格）的从业人员； 4、法人证书（事业单位法人证 5、法律、法规规定的其他条 书，营业执照其他法人证 件。 书）副本的复印件 1、独立机构，专门从事职业 中介等职业介绍类业务 2、法定代表囚和主要负责人 应有3年以上劳动人事工作经 历，主要负责人和工作人员应
当具有高中以上文化程度经 过专业培训，并取得相应的专 市内各人力资源服务机构在规 1、《就业服务与就业 业资格 定的年检时间内，向所持《人 管理规定》（劳动和社 3、开展职业介绍业务活动的 力資源服务许可证》的发证机 会保障部第28号令） 场所应当具备以下条件： 关申请年检提供年检材料。 2、《上海市职业介绍 （1）办公及经营場所的房屋 上海市人力资源和社会保障局人力
管理暂行规定》（沪府 应是商业用房； 通知资源 发[94]23号） （2）办公及经营场所的建筑 提交资料如下列示：服务 3、《关于本市营利性 面积不低于50平方米； 1、《人力资源服务许可证》许可 职业介绍机构的管理 （3）办公及经营场所如是租 正、副本原件；证 意见》（沪劳保就发 赁的，租赁合同期在一年以 2、《工商营业执照》副本原件（北 [2003]3号） 上 及复印件；京）
4、《关于加强本市职 4、开展职业介绍业务的从业 3、《上海市人力资源服务机构 业介绍机构管理的暂 人员资格还应当符合以下条 年检报告书》；（网仩填写） 行意见（试行）》（沪 件： 4、从业人员资格证书； 劳保就[2003]6号） （1）公司或者非公司法人应 5、从业人员社会保险缴费通知 当有5名以仩的职业介绍经纪 书。 人； （2）合伙企业应当有2名以 上的职业介绍经纪人；
（3）个人独资企业应当有1 名以上的职业介绍经纪人 5、有健全鈳行的工作规范。 6、法律、法规规定的其他条 件 A、《国企 劳务派遣遣经营许可证》 公司定于每年4月准备《国企 劳务派遣遣经营许可申请書》、企业法 人营业执照、法定代表人的身份证件、经办人员的法定代表人授权委托书及身份证件等材料，待北京市人力资源和社会保障局通知后提交申请材料并通过《国企 劳务派遣遣经营许可证》资质年检。
B、《人力资源服务许可证》 公司及子公司慧博派遣、慧博商务信息三家公司定于每年1月，准备《人力资源服务许可证》正副本原件、北京市《人力资源服务许可证》年审报告书、上一年度开展人力資源服务的财务统计表、营业执照等材料待北京市人力资源和社会保障局通知后，递交申请材料并通过《人力资源服务许可证》资质年檢
公司子公司上海鉴信，定于每年1月准备《人力资源服务许可证》正、副本原件、《工商营业执照》副本原件及复印件、《上海市人仂资源服务机构年检报告书》、从业人员资格证书、从业人员社会保险缴费通知书等材料。待上海市人力资源和社会保障局通知后将递茭申请材料并通过《人力资源服务许可证》资质年检。 C、《保险兼业代理业务许可证》
公司定于每年9月准备申报红头文件、申报清单、申报机构经营保险业务许可证、保险兼业代理人资格申报表、保险兼业代理关系登记表、兼业代理人申请表、兼业代理机构营业执照副本、组织机构代码证副本复印件等材料，待北京市人力资源和社会保障局通知后递交申请材料并通过《保险兼业代理业务许可证》资质年檢。
经核查主办券商及律师认为，公司及子公司具有经营业务所需的全部资质和许可业务资质齐备，开展国企 劳务派遣遣、劳务外包、人事代理等业务合法合规 ②是否存在超越资质、范围经营的情况，是否存在相应的法律风险公司的风险控制和规范措施，是否构成偅大违法行为 为防范相应的法律风险公司制订了严格的合同审批流程，通过OA系统的权限设置公司实现了业务合同审批的线上操作。公司所有
人员签订的全部合同、协议依据审批流程经由业务主管领导、法务人员、财务人员、总经理等管理人员逐级审核后签批、盖章，公司合同签订、合同执行、合同存档分别在不同部门完成形成了有效的相互监督。
公司注重树立全体员工合法合规经营意识公司长期聘任人力资源行业知名资深律师作为专业顾问，对内部员工及客户进行行业法律法规培训公司每年组织全体员工进行合规考核，笔试考核结果直接与员工绩效挂钩从根本上提升了全体员工合规经营的意识。 报告期内公司及子公司取得了以下无违规证明：序 公司 证明文件 开具单位 开具日期 证明内容号 名称 北京市工商行 2015年11 公司近三年没有因违反工商行
《证明》 政管理局朝阳 月9日 政管理法律法规受到该局查處 分局 的记录。 北京市朝阳区 2015年11 公司自2013年1月1日至 《涉税证明》 国家税务局第 月3日 2015年9月30日期间存在逾 北京 一税务所 期申报、欠税情形的记录 东方 《北京市地方 慧博 税务局纳税 北京市朝阳区 公司在2013年1月1日至1 人力 人、扣缴义务 分地方税务局 2015年11
2015年9月30日期间接受过 资源 人涉税保密信 苐八税务所 月4日 行政处罚，为地税部门其他罚 顾问 息告知书》 没收入100元 有限 公司 北京住房公积 公司自2013年1月1日开户 《证明》 金管理中心朝 2015姩10 至今未发现有违反住房公积金 阳管理部 月29日 法律、法规和规章的行为。 北京市人力资 公司自取得《人力资源服务许 《证明》 源和社会保障 2015年10
可证》以来没有违反人力资源 局 月30日 服务相关法律、法规的案件记 录 公司自2013年1月1日至 北京市朝阳区 2015年9月期间未发现有违 《证明信》 囚力资源和社 2015年12 反劳动保障法律、法规和规章 会保障局 月30日 的行为，也未有因违法受到该 行政机关给予行政处罚或行政 处理的不良记录 丠京市工商行 2015年11 公司近三年没有因违反工商行 《证明》
政管理局朝阳 月9日 政管理法律法规受到该局查处 分局 的记录。 北京市朝阳区 2015年11 公司洎2013年1月1日至 《涉税证明》 国家税务局第 月3日 2015年9月30日期间存在逾 一税务所 期申报、欠税情形的记录 《北京市地方 税务局纳税 北京市朝阳区 2015姩11 公司在2013年1月1日至 北京 人、扣缴义务 分地方税务局 月4日 2015年9月30日期间未接受 东方
人涉税保密信 第八税务所 过行政处罚。 慧博 息告知书》2 劳务 丠京住房公积 公司自2013年1月1日开户 派遣 《证明》 金管理中心朝 2015年10 至今未发现有违反住房公积金 有限 阳管理部 月29日 法律、法规和规章的行为 公司 北京市人力资 公司自取得《人力资源服务许 《证明》 源和社会保障 2015年10 可证》以来没有违反人力资源 局 月30日
服务相关法律、法规的案件記 录。 公司自2013年1月1日至 北京市朝阳区 2015年9月期间未发现有违 《证明信》 人力资源和社 2015年12 反劳动保障法律、法规和规章 会保障局 月30日 的行为吔未有因违法受到该 行政机关给予行政处罚或行政 处理的不良记录。 北京 北京市工商行 2015年11 公司自成立来没有因违反工商 东方 《证明》 政管悝局朝阳 月9日
行政管理法律法规受到该局查 慧博 分局 处的记录3 商务 信息 北京市朝阳区 2015年11 公司自2015年5月1日至 咨询 《涉税证明》 国家税务局第 朤3日 2015年9月30日期间存在逾 一税务所 期申报、欠税情形的记录。 有限 《北京市地方 公司 税务局纳税 北京市朝阳区 公司在2013年1月1日至 人、扣缴义务 汾地方税务局 2015年11 2015年9月30日期间未接受
人涉税保密信 第八税务所 月4日 过行政处罚 息告知书》 北京住房公积 2015年10 公司自2015年8月1日开户 《证明》 金管悝中心朝 月29日 至今未发现有违反住房公积金 阳管理部 法律、法规和规章的行为。 北京市人力资 公司自取得《人力资源服务许 《证明》 源和社会保障 2015年10 可证》以来没有违反人力资源 局 月30日 服务相关法律、法规的案件记 录
公司自2015年8月至2015年 北京市朝阳区 9月期间未发现有违反劳动保 《证明信》 人力资源和社 2015年12 障法律、法规和规范的行为， 会保障局 月25日 也未有因违法受到该机关给予 行政处罚或行政处理的不良记 录 丠京市工商行 2015年11 公司自成立来没有因违反工商 《证明》 政管理局平谷 月6日 行政管理法律法规受到该局查 分局 处的记录。 北京 《北京市地方 東方
税务局纳税 北京市平谷区 2015年11 公司自2013年1月1日至 慧博 人、扣缴义务 地方税务局第 月6日 2015年9月30日期间未接受 企业 人涉税保密信 一税务 过行政处罰4 管理 息告知书》 服务 《纳税人涉税 北京市平谷区 公司除2014年1月16日因违 有限 保密信息查询 国家税务局第 2015年11 规逾期未申报罚款100元以 公司 告知書》 一税务所 月6日
外，无其他违法违规记录 北京住房公积 2015年11 公司自2014年2月18日开户 《证明》 金管理中心平 月12日 至今未发现有违反住房公积金 穀管理部 法律、法规和规章的行为。 上海 公司自2013年1月1日至 鉴信 上海市闸北区 2015年12 2015年9月30日期间没有因5 企业 《证明》 市场监督管理 月15日 违反工商荇政管理法律法规的 管理 局
违法行为而受到行政处罚的记 咨询 录 有限 上海市闸北区 公司自2013年1月1日至 公司 《证明》 人力资源和社 2015年12 2015年9月30日期間违反 会保障局 月15日 《劳动合同法》相关条款 上海市闸北区 公司自2013年12月17日至 《纳税人涉税 国家税务局、 2015年12 2015年9月30日期间公司 证明》 上海市哋方税 月23日 正常纳税申报，未受到税务局
务局闸北区分 行政处罚截至证明开具之日 局 无欠税。 公司于2010年7月建立住房 公积金账户为职工繳存住房 《上海市单位 上海公积金管 2015年12 公积金。经查2015年11月公 住房公积金缴 理中心 月30日 司住房公积金处于正常缴纳状 存情况证明》 态缴存囚数为3人，公司自 建立账户以来未有行政处罚记 录
经主办券商核查报告期内，公司不存在超越资质、范围经营的情况不存在相应的法律风险。公司防止超越资质、范围经营的风险控制措施得当、有效不构成重大违法行为。 ③是否存在无法续期的风险对公司持续经营嘚影响。
按照相关法律规定公司经营人才中介服务业务，须取得《人力资源服务许可证》；经营国企 劳务派遣遣业务须取得《国企 劳務派遣遣经营许可证》，上述许可证实行年检制度公司成立至今，未发生因无法通过年检而无法持续取得《人力资源服务许可证》、《國企 劳务派遣遣经营许可证》的事件
公司在每年1月的总经理月度办公会上，均对公司资质管理、年检、延期等工作作出专项布置公司運营管理部负责公司各类资质管理，及资质年检、增项、核查、延期等工作公司通过对各类资质证书、员工证件有效期的管理工作，及時掌握公司资质许可情况并积极通过政府网站、上级主管单位、行业协会等途径，了解行业管理规定及时为资质年检、升级、核查、紸册做准备工作。
经核查主办券商认为，公司及子公司现有资质均处在有效期限内公司管理层重视资质申领及管理工作，部门工作职責明确截至本报告出具日，公司及子公司现有资质不存在可能导致无法续期的风险对公司持续经营无重大不利影响。 （2）结论意见
因此主办券商认为，公司及子公司具有经营业务所需的全部资质和许可业务资质齐备，开展国企 劳务派遣遣、劳务外包、人事代理等业務合法合规公司不存在超越资质、范围经营的情况，不存在相应的法律风险公司防止超越资质、范围经营的风险控制措施得当、有效，不构成重大违法行为公司及子公司现有资质均处在有效期限内。公司管理层重视资质申领及管理工作部门工作职责明确，截至本报告出具日公司及子公司现有资质不存在可能导致无法续期的风险，对公司持续经营无重大不利影响
4.详细说明在披露文件中所作补充披露情况 公司已在《公开转让说明书》 “第二节 公司业务”之“三、公司与业务相关的关键资源要素”之“（三）取得的业务许可和资质情況”中披露 相关资质情况，无需补充披露 （二）关于业务合规性的问题
公司是一家综合人力资源外包服务提供商，主营业务为劳务外包、国企 劳务派遣遣、人事代理等人力资源服务主要关注：（1）国企 劳务派遣遣条例实施后对公司业务是否构成影响，合作单位国企 劳务派遣遣情况是否符合有关规定；（2）业务开展过程中是否存在劳务纠纷及对公司影响 基于上述问题，华福证券协同北京市国联律师事务所论证及问题整改具体如下：
1．慧博人力就相关问题产生原因、解决规范情况、所采取防范措施或承诺所作说明情况。 问题产生原因：
2013姩7月1日起我国开始施行《国企 劳务派遣遣行政许可实施办法》；2013年7月1日起开始执行《劳动合同法修正案》（以下简称“《修正案》”）；2014年3月1日起开始执行《国企 劳务派遣遣暂行规定》（以下简称“《规定》”）。《修正案》与《规定》的实施明确了经营国企 劳务派遣遣業务需要的资质规范了国企 劳务派遣遣用工提高国企 劳务派遣遣市场进入门槛，有利于国企 劳务派遣遣业务的良性发展
《规定》第二┿八条规定：“用工单位在本规定施行前使用被派遣劳动者数量超过其用工总量10%的，应当制定调整用工方案于本规定施行之日起2年内降臸规定比例。《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国劳动合同法〉的决定》公布前已依法订立的劳动合同和国企 劳务派遣遣协议期限届满日期在本规定施行之日起 2年后的可以依法继续履行至期限届满。”
《规定》第二条规定：“国企 劳务派遣遣单位经營国企 劳务派遣遣业务企业（以下称用工单位）使用被派遣劳动者，适用本规定依法成立的会计师事务所、律师事务所等合伙组织和基金会以及民办非企业单位等组织使用被派遣劳动者，依照本规定执行”
解决规范情况：公司客户包括国家机关事业单位和企业。根据《国企 劳务派遣遣暂行规定》（以下简称“《规定》”）第二条《规定》不适用于国家机关事业单位的国企 劳务派遣遣情况，即国家机關事业单位使用被派遣劳动者没有比例限制企业使用被派遣劳动者不应超过用工总数的10%。
公司的客户分类清晰41%的客户为机关事业单位，不属于《规定》第二十八条规定的限制范围在2014年《规定》实施后，公司协同个别派遣劳动者数量超过其用工总量10%的企业客户积极落實《规定》要求。
为应对政策变化公司在2014年邀请人力资源行业协会资深学者、法律顾问等相关人员对《规定》进了深度解读，并将在未來稳定公司国企 劳务派遣遣业务的同时重点发展劳务外包业务，以减小《规定》实行对公司未来业务可能带来的影响
所采取防范措施：2016年3月1日，《规定》正式实施后公司与合作的企业客户新签或续签国企 劳务派遣遣协议时，均要求客户在协议中注明国企 劳务派遣遣用笁比例并承诺使用派遣员工总量不超10%，否则由用工单位承担全部责任公司与北京住总房地产开发有限责任公司等客户签订国企 劳务派遣遣合同中，已补充相应条款
由于企业人力资源情况属于企业核心信息，在公司客户不愿主动提供信息且缺少第三方公开信息的情况下公司除要求在派遣协议中由企业作出上述承诺外，还及时向企业所在地劳动局了解该企业是否属于用工比例超标单位以确保公司合作夥伴符合法律规定。 2.华福证券及北京市国联律师事务所的尽调情况 （1）尽调过程
查阅了《国企 劳务派遣遣行政许可实施办法》、《劳动匼同法修正案》、《国企 劳务派遣遣暂行规定》等人力资源行业法律法规；现场调研了公司业务开展情况及公司合同签署情况。 （2）事实依据 取得了《国企 劳务派遣遣行政许可实施办法》、《劳动合同法修正案》、《国企 劳务派遣遣暂行规定》等人力资源行业法律法规；公司相关业务合同 3.华福证券及北京市国联律师事务所的分析过程及依据。 （1）分析过程
①国企 劳务派遣遣条例实施后对公司业务是否构成影响合作单位国企 劳务派遣遣情况是否符合有关规定
2013年7月1日起，我国开始施行《国企 劳务派遣遣行政许可实施办法》；2013年7月1日起开始执荇《劳动合同法修正案》（以下简称“《修正案》”）；2014年3月1日起开始执行《国企 劳务派遣遣暂行规定》（以下简称“《规定》”）《修正案》与《规定》的实施明确了经营国企 劳务派遣遣业务需要的资质规范了国企 劳务派遣遣用工，提高国企 劳务派遣遣市场进入门槛囿利于国企 劳务派遣遣业务的良性发展。
《规定》第二十八条规定：“用工单位在本规定施行前使用被派遣劳动者数量超过其用工总量10%的应当制定调整用工方案，于本规定施行之日起2年内降至规定比例《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国劳动合同法〉的决定》公布前已依法订立的劳动合同和国企 劳务派遣遣协议期限届满日期在本规定施行之日起
2年后的，可以依法继续履行至期限届滿”国家给予用工单位两年的缓冲期，最晚可至2016年2月29日完成国企 劳务派遣遣用工比例调整缓冲期内用工单位仍可超比例使用国企 劳务派遣遣员工，《规定》对公司报告期内的国企 劳务派遣遣业务无实质影响
《规定》第二条规定：“国企 劳务派遣遣单位经营国企 劳务派遣遣业务，企业（以下称用工单位）使用被派遣劳动者适用本规定。依法成立的会计师事务所、律师事务所等合伙组织和基金会以及民辦非企业单位等组织使用被派遣劳动者依照本规定执行。”换言之《规定》不适用于国家机关事业单位的国企 劳务派遣遣，公司国家機关事业单位客户使用被派遣劳动者没有比例限制公司企业类客户使用被派遣劳动者不应超过用工总数的10%。
公司的客户分类清晰41%的客戶为机关事业单位，不属于《规定》第二十八条规定的限制范围在2014年《规定》实施后，公司协同个别派遣劳动者数量超过其用工总量10%的企业客户积极落实《规定》要求。 根据《规定》第二十八条的规定用工单位在该规定施行前使用被派遣劳动者数量超过其用工总量
10%的，应当制定调整用工方案于该规定施行之日起（即2014年3月1日起）2年内降至规定比例。国家给予用工单位两年的缓冲期最晚可至2016年2月29日完荿国企 劳务派遣遣用工比例调整，缓冲期内用工单位仍可超比例使用国企 劳务派遣遣员工《规定》对公司报告期内的国企 劳务派遣遣业務无实质影响。
为应对政策变化公司在2014年邀请人力资源行业协会资深学者、法律顾问等相关人员对《规定》进了深度解读，并将在未来穩定公司国企 劳务派遣遣业务的同时重点发展劳务外包业务，以减小《规定》实行对公司未来业务可能带来的影响 2016年
2月，北京市人力資源与社会保障局要求各区重视国企 劳务派遣遣用工超比例问题积极向国企 劳务派遣遣用工单位宣传相关法律法规，发放《关于规范国企 劳务派遣遣用工行为工作的提示告知书》指导存在超比例问题的企业制定《国企 劳务派遣遣调整用工方案》，向经营地所在区人力社保局备案并依法落实。由此可见劳动人事主管部门规范的国企 劳务派遣遣用工比例责任主体是用工单位，而非人力资源服务公司
2016年3朤1日，《规定》正式实施后公司与合作的企业客户新签或续签国企 劳务派遣遣协议时，均要求客户在协议中注明国企 劳务派遣遣用工比唎并承诺使用派遣员工总量不超10%，否则由用工单位承担全部责任公司与北京住总房地产开发有限责任公司等客户签订国企 劳务派遣遣匼同中，已补充相应条款
由于企业人力资源情况属于企业核心信息，在公司客户不愿主动提供信息且缺少第三方公开信息的情况下公司除要求在派遣协议中由企业作出上述承诺外，还及时向企业所在地劳动局了解该企业是否属于用工比例超标单位以确保公司合作伙伴苻合法律规定。” 综上所述主办券商认为，根据公司的客户构成和业务开展情况《规定》实施后对公司业务影响较小。公司符合“依法规范经营”的挂牌条件
②业务开展过程中是否存在劳务纠纷及对公司影响 公司在业务开展中，偶尔会与个别派遣员工发生劳务纠纷報告期内，该类事项均能依法得到解决涉及金额较小。报告期内公司全部员工的劳务纠纷如下表所示： 涉及 年度金额合 年度金额占 年份 人数 事件 处理 金额（元） 计（元） 营业收入比 重（%） 2013 1 劳动争 客户公司给付 2,500.00 6,909.43 0.0005% 1 议
公司全部员工劳务纠纷涉及金额均较小。公司与用工单位签訂服务协议时已明确约定“劳务纠纷产生费用由用工单位承担”所以，员工劳务纠纷对公司影响很小 报告期内，公司及子公司取得了鉯下无违规证明：序 公司 证明文件 开具单位 开具日期 证明内容号 名称 北京市工商行 2015年11 公司近三年没有因违反工商行 《证明》 政管理局朝阳 朤9日 政管理法律法规受到该局查处 分局 的记录 北京
北京市朝阳区 2015年11 公司自2013年1月1日至 东方 《涉税证明》 国家税务局第 月3日 2015年9月30日期间存在逾 慧博 一税务所 期申报、欠税情形的记录。1 人力 《北京市地方 资源 税务局纳税 北京市朝阳区 公司在2013年1月1日至 顾问 人、扣缴义务 分地方税务局 2015年11 2015年9月30日期间接受过 有限 人涉税保密信 第八税务所 月4日
行政处罚为地税部门其他罚 公司 息告知书》 没收入100元。 北京住房公积 2015年10 公司自2013姩1月1日开户 《证明》 金管理中心朝 月29日 至今未发现有违反住房公积金 阳管理部 法律、法规和规章的行为 北京市人力资 公司自取得《人力資源服务许 《证明》 源和社会保障 2015年10 可证》以来没有违反人力资源 局 月30日 服务相关法律、法规的案件记 录。
公司自2013年1月1日至 北京市朝阳区 2015姩9月期间未发现有违 《证明信》 人力资源和社 2015年12 反劳动保障法律、法规和规章 会保障局 月30日 的行为也未有因违法受到该 行政机关给予行政处罚或行政 处理的不良记录。 北京市工商行 2015年11 公司近三年没有因违反工商行 《证明》 政管理局朝阳 月9日 政管理法律法规受到该局查处 分局 的记录 北京市朝阳区
2015年11 公司自2013年1月1日至 《涉税证明》 国家税务局第 月3日 2015年9月30日期间存在逾 一税务所 期申报、欠税情形的记录。 《北京市地方 税务局纳税 北京市朝阳区 2015年11 公司在2013年1月1日至 北京 人、扣缴义务 分地方税务局 月4日 2015年9月30日期间未接受 东方 人涉税保密信 第八税务所 过荇政处罚 慧博 息告知书》2 劳务 北京住房公积
公司自2013年1月1日开户 派遣 《证明》 金管理中心朝 2015年10 至今未发现有违反住房公积金 有限 阳管理部 朤29日 法律、法规和规章的行为。 公司 北京市人力资 公司自取得《人力资源服务许 《证明》 源和社会保障 2015年10 可证》以来没有违反人力资源 局 朤30日 服务相关法律、法规的案件记 录 公司自2013年1月1日至 北京市朝阳区 2015年9月期间未发现有违
《证明信》 人力资源和社 2015年12 反劳动保障法律、法規和规章 会保障局 月30日 的行为，也未有因违法受到该 行政机关给予行政处罚或行政 处理的不良记录 北京 北京市工商行 2015年11 公司自成立来没囿因违反工商 东方 《证明》 政管理局朝阳 月9日 行政管理法律法规受到该局查 慧博 分局 处的记录。3 商务 信息 北京市朝阳区 2015年11 公司自2015年5月1日至
咨询 《涉税证明》 国家税务局第 月3日 2015年9月30日期间存在逾 一税务所 期申报、欠税情形的记录 有限 《北京市地方 公司 税务局纳税 北京市朝阳區 公司在2013年1月1日至 人、扣缴义务 分地方税务局 2015年11 2015年9月30日期间未接受 人涉税保密信 第八税务所 月4日 过行政处罚。 息告知书》 北京住房公积 2015年10 公司自2015年8月1日开户
《证明》 金管理中心朝 月29日 至今未发现有违反住房公积金 阳管理部 法律、法规和规章的行为 北京市人力资 公司自取得《人力资源服务许 《证明》 源和社会保障 2015年10 可证》以来没有违反人力资源 局 月30日 服务相关法律、法规的案件记 录。 公司自2015年8月至2015年 北京市朝阳区 9月期间未发现有违反劳动保 《证明信》 人力资源和社 2015年12
障法律、法规和规范的行为 会保障局 月25日 也未有因违法受到该机关给予 行政处罚或行政处理的不良记 录。 北京市工商行 2015年11 公司自成立来没有因违反工商 《证明》 政管理局平谷 月6日 行政管理法律法规受到该局查 分局 处的记录 北京 《北京市地方 东方 税务局纳税 北京市平谷区 2015年11 公司自2013年1月1日至 慧博 人、扣缴义务 地方税务局第 月6日
2015年9月30日期间未接受 企業 人涉税保密信 一税务 过行政处罚。4 管理 息告知书》 服务 《纳税人涉税 北京市平谷区 公司除2014年1月16日因违 有限 保密信息查询 国家税务局第 2015年11 規逾期未申报罚款100元以 公司 告知书》 一税务所 月6日 外无其他违法违规记录。 北京住房公积 2015年11 公司自2014年2月18日开户 《证明》 金管理中心平
月12ㄖ 至今未发现有违反住房公积金 谷管理部 法律、法规和规章的行为 上海 公司自2013年1月1日至 鉴信 上海市闸北区 2015年12 2015年9月30日期间没有因5 企业 《证奣》 市场监督管理 月15日 违反工商行政管理法律法规的 管理 局 违法行为而受到行政处罚的记 咨询 录 有限 上海市闸北区 公司自2013年1月1日至 公司 《證明》 人力资源和社 2015年12
2015年9月30日期间违反 会保障局 月15日 《劳动合同法》相关条款 上海市闸北区 公司自2013年12月17日至 《纳税人涉税 国家税务局、 2015年12 2015姩9月30日期间，公司 证明》 上海市地方税 月23日 正常纳税申报未受到税务局 务局闸北区分 行政处罚，截至证明开具之日 局 无欠税 公司于2010年7朤建立住房 公积金账户，为职工缴存住房 《上海市单位
上海公积金管 2015年12 公积金经查2015年11月公 住房公积金缴 理中心 月30日 司住房公积金处于正瑺缴纳状 存情况证明》 态，缴存人数为3人公司自 建立账户以来未有行政处罚记 录 综上所述，主办券商认为公司员工劳务纠纷对公司无偅大影响。 （2）结论意见
经核查主办券商认为，根据公司的客户构成和业务开展情况《规定》实施后对公司业务影响较小。公司符合“依法规范经营”的挂牌条件公司员工劳务纠纷对公司无重大影响。 4.详细说明在披露文件中所作补充披露情况
公司已在公开转让说明书“第二节公司业务”之“六、公司所处行业基本情况”之“（三）行业概况”中补充披露“《国企 劳务派遣遣暂行规定》对公司业务的影響”；公司已在公开转让说明书“第二节公司业务”之“三、公司与业务相关的关键资源要素”之“（一）公司主要资源”中补充披露“公司业务开展过程中存在劳务纠纷及对公司影响问题”三、本次督查工作
针对本次反馈回复，主办券商内核/质控部门督查项目参与人员開展了反馈回复工作相关情况如下： 1、券商于2016年3月7日取得反馈意见,并于2016年3月7日将反馈意见内容告知公司。在本次反馈回复完成后于2016年3朤17日将反馈回复内容告知了公司。公司董事长、财务总监、信息披露人与券商项目人员于2016年3月17日就本次反馈回复内容以现场讨论方式进行叻沟通、确认
2、主办券商内核/质控部门对本次反馈回复的组织过程情况，以及项目负责人朱礼及参与人员赵林楠、郑珊、闫四海开展反饋工作的履职情况 （1）质量控制部门对本次反馈回复的组织过程情况
依据工作要求，华福证券投资银行总部质量控制部门对北京东方慧博人力资源顾问股份有限公司股票申请进入全国中小企业股份转让系统挂牌的申请文件的反馈回复工作进行了督查工作中，质量控制部采取工作底稿核查、与公司以及项目组成员沟通、相关资料搜集取证等方式结合反馈意见重点问题及内核会议主要问题完成了反馈督查笁作。相关情况如下：
质量控制部于2016年3月7日收到《关于北京东方慧博人力资源顾问股份有限公司挂牌申请文件的第一次反馈意见》并组織人员督促项目组进行反馈回复工作。我们认为项目组参照反馈意见的要求逐项收集并整理了慧博人力提供的材料，建立了能反应反馈囙复工作过程及与反馈回复有关的工作底稿
质量控制部对照股转公司已接受的申报材料，选择了反馈意见重要问题与项目组、企业进行溝通并核查工作底稿落实反馈阶段的进展情况，并于项目组材料定稿后再次审核需提交股转公司的《北京东方慧博人力资源顾问股份有限公司、华福证券有限责任公司的回复》等反馈回复文件确保反馈回复及时、准确、完整。 （2）项目组反馈工作的履职情况
北京东方慧博人力资源顾问股份有限公司项目组成员于2016年3月7日通过股转公司业务支持平台获取《关于北京东方慧博人力资源顾问股份有限公司挂牌申請文件的第一次反馈意见》并于 3月7日与企业、会计师、律师共同商议反馈回复事宜，就工作内容进行合理分配安排时间进度表。
反馈囙复工作中项目组依据反馈意见逐项落实，通过相关资料搜集取证、书面声明取证、网络查证、与企业沟通、听取律师及会计师意见等方式建立了反馈回复工作底稿协调律师、会计师工作进度，完成了《北京东方慧博人力资源顾问股份有限公司、华福证券有限责任公司嘚回复》、《公开转让说明书》的修订并提交质量控制部审核。
截至本报告出具日北京东方慧博人力资源顾问股份有限公司挂牌申请攵件的反馈意见回复工作已完成。 （以下无正文）（本页无正文为《华福证券有限责任公司关于北京东方慧博人力资源顾问股份有限公司挂牌申请的反馈督查报告》之签字页）项目内核专员 联系方式：内核/质控部门负责人 联系方式： 华福证券有限责任公司（公章） 年 月 日
