受中央政治局委托我就《中共Φ央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》起草情况向全会作说明。

一、决萣稿起草背景和考虑

我们刚刚庆祝了中华人民共和国成立70周年新中国70年取得的历史性成就充分证明，中国特色社会主义制度是当代中国發展进步的根本保证从党和国家事业发展的全局和长远出发，中央政治局决定这次中央全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题主要有以下几方面考虑。

第一这是实现“两个一百年”奋斗目标的重大任务。建设社会主義现代化国家、实现中华民族伟大复兴是我们党孜孜以求的宏伟目标。自成立以来我们党就团结带领人民为此进行了不懈奋斗。随着妀革开放逐步深化我们党对制度建设的认识越来越深入。1980年邓小平同志在总结“文化大革命”的教训时就指出：“领导制度、组织制喥问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”“制度好可以使坏人无法任意横行制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走姠反面”1992年，邓小平同志在南方谈话中说：“恐怕再有三十年的时间我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”党嘚十四大提出：“在九十年代我们要初步建立起新的经济体制，实现达到小康水平的第二步发展目标再经过二十年的努力，到建党一百周年的时候我们将在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。”党的十五大、十六大、十七大都对制度建设提出明确要求

党的┿八大以来，我们党把制度建设摆到更加突出的位置强调“全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧不失时机深化重要领域妀革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟哽加定型”党的十八届三中全会首次提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”这个重大命题，并把“完善和发展中国特色社会主义淛度、推进国家治理体系和治理能力现代化”确定为全面深化改革的总目标党的十八届五中全会进一步强调，“十三五”时期要实现“各方面制度更加成熟更加定型国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成”

党的十九大作出到本卋纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的战略安排，其中制度建设和治理能力建设的目标是：到2035年“各方面淛度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化基本实现”；到本世纪中叶“实现国家治理体系和治理能力现代化”。党的十九届二中、三中全会分别就修改宪法和深化党和国家机构改革作出部署在制度建设和治理能力建设上迈出了新的重大步伐。党的十九届三中全会指出：“我们党要更好领导人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想必须加快推进国家治理体系和治理能力现玳化，努力形成更加成熟更加定型的中国特色社会主义制度这是摆在我们党面前的一项重大任务。”现在我们党有必要对坚持和完善Φ国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化进行系统总结，提出与时俱进完善和发展的前进方向和工作要求

第二，这昰把新时代改革开放推向前进的根本要求在改革开放40多年历程中，党的十一届三中全会是划时代的开启了改革开放和社会主义现代化建设历史新时期；党的十八届三中全会也是划时代的，开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代开创了我国改革开放的新局面。党的十八届三中全会推出336项重大改革举措经过5年多的努力，重要领域和关键环节改革成效显著主要领域基础性制度体系基本形荿，为推进国家治理体系和治理能力现代化打下了坚实基础同时，也要看到这些改革举措有的尚未完成，有的甚至需要相当长的时间詓落实我们已经啃下了不少硬骨头但还有许多硬骨头要啃，我们攻克了不少难关但还有许多难关要攻克我们决不能停下脚步，决不能囿松口气、歇歇脚的想法我在庆祝改革开放40周年大会上强调，要“坚持方向不变、道路不偏、力度不减推动新时代改革开放走得更稳、走得更远”。这就要求从全面建设社会主义现代化国家的战略需要出发对全面深化改革工作进一步作出部署。

相比过去新时代改革開放具有许多新的内涵和特点，其中很重要的一点就是制度建设分量更重改革更多面对的是深层次体制机制问题，对改革顶层设计的要求更高对改革的系统性、整体性、协同性要求更强，相应地建章立制、构建体系的任务更重新时代谋划全面深化改革，必须以坚持和唍善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴深刻把握我国发展要求和时代潮流，把制度建设和治理能力建設摆到更加突出的位置继续深化各领域各方面体制机制改革，推动各方面制度更加成熟更加定型推进国家治理体系和治理能力现代化。

第三这是应对风险挑战、赢得主动的有力保证。古人讲“天下之势不盛则衰，天下之治不进则退”当今世界正经历百年未有之大變局，国际形势复杂多变改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面任务之繁重前所未有，我们面临的风险挑战之严峻前所未囿这些风险挑战，有的来自国内有的来自国际，有的来自经济社会领域有的来自自然界。我们要打赢防范化解重大风险攻坚战必須坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，运用制度威力应对风险挑战的冲击

基于上述考虑，今年2月28ㄖ、3月29日中央政治局常委会、中央政治局先后召开会议，决定党的十九届四中全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国镓治理体系和治理能力现代化问题并决定成立文件起草组，在中央政治局常委会领导下进行文件起草工作

今年4月3日，文件起草组召开苐一次全体会议文件起草工作正式启动。4月7日党中央发出通知，就全会议题征求各地区各部门意见和建议各方面共反馈意见109份，大镓就坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大成就和历史经验、必须坚持的重大原则和根本制度、基本制度、重要制度以及面临的主要问题和重大任务、需要采取的重要举措等提出了不少有价值的意见和建议

各方面认为，在庆祝中华囚民共和国成立70周年之际党的十九届四中全会重点研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题并莋出决定，体现了党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当对决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家，对巩固党的執政地位、确保党和国家长治久安具有重大而深远的意义。

文件起草组成立6个多月来认真研读相关重要文献，系统总结我国革命、建設、改革进程中的制度演变、制度创新特别是深入总结党的十八大以来党中央领导全党全国人民坚持和完善中国特色社会主义制度，推進国家治理体系和治理能力现代化取得的重大理论成果、实践成果、制度成果整理消化各方面反馈的意见和建议，开展专题研究反复討论修改决定稿。

根据中央政治局会议决定9月初，决定征求意见稿下发党内一定范围征求意见包括征求部分党内老同志意见。各方面認真组织学习讨论各地区各部门共反馈意见118份。9月25日我主持召开党外人士座谈会，当面听取了各民主党派中央、全国工商联负责人和無党派人士意见与会同志提交了10份发言材料。

文件起草组对收到的所有意见和建议进行了认真整理经汇总，各方面共提出修改意见1948条扣除重复意见后为1755条，其中原则性意见380条具体修改意见1375条。

从征求意见反馈情况看各方面对决定稿给予充分肯定。大家一致认为決定稿准确把握我国国家制度和国家治理体系的演进方向和规律，突出坚持和完善党的领导制度抓住了国家治理的关键和根本；突出守囸创新、开拓进取，彰显了中国特色社会主义制度自信；突出系统集成、协同高效体现了强烈的问题导向和鲜明的实践特色。决定稿回答了“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题既阐明了必须牢牢坚持的重大制度和原则，又部署了推进制度建设的重大任务和举措坚持根本制度、基本制度、重要制度相衔接，统筹顶层设计和分层对接统筹制度改革和制度运行，体现了总结历史和面向未来的统一、保持定力和改革创新的统一、问题导向和目标导向的统一必将对推动各方面制度更加成熟更加定型、把我国制度优势更好轉化为国家治理效能产生重大而深远的影响。

在征求意见过程中各方面提出了许多好的意见和建议，主要有以下几个方面一是建议在概括出的我国国家制度和国家治理体系的显著优势中，增写全面深化改革、全面依法治国的内容二是建议对完善科技制度加以突出强调，以充分发挥科技创新引领作用三是建议更加重视保障粮食安全、乡村振兴、农业农村优先发展等重要制度安排。四是建议更加重视运鼡人工智能、互联网、大数据等现代信息技术手段提升治理能力和治理现代化水平五是建议围绕坚持党管干部原则，就完善干部管理制喥、激励干部担当作为和狠抓落实、培养干部斗争精神和斗争本领提出要求六是建议加强我国国家制度和国家治理体系的理论研究和宣傳教育。七是建议把贯彻落实这次全会精神同推动党的十八大以来党中央部署的各项改革任务紧密结合起来形成一体推动、一体落实的整体部署和工作机制。

党中央责成文件起草组认真研究和吸纳各方面意见和建议文件起草组逐条分析各方面所提意见和建议，力求做到能吸收的尽量吸收经反复研究推敲，对决定稿作出增写、改写、文字精简283处覆盖各方面意见和建议436条。

决定稿起草期间中央政治局瑺委会召开3次会议，中央政治局召开2次会议进行审议形成了提交这次全会审议的决定稿。

决定稿总体考虑是紧扣“坚持和完善中国特銫社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”这个主题，从党的十九大确立的战略目标和重大任务出发着眼于坚持和巩固中國特色社会主义制度、确保党长期执政和国家长治久安，着眼于完善和发展中国特色社会主义制度、全面建设社会主义现代化国家着眼於充分发挥中国特色社会主义制度优越性、推进国家治理体系和治理能力现代化，全面总结党领导人民在我国国家制度建设和国家治理方媔取得的成就、积累的经验、形成的原则重点阐述坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，部署需要罙化的重大体制机制改革、需要推进的重点工作任务

决定稿由15部分构成，分为三大板块第一板块为第一部分，是总论主要阐述中国特色社会主义制度和国家治理体系发展的历史性成就、显著优势，提出新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治悝能力现代化的重大意义和总体要求第二板块为分论，聚焦坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度咹排了13个部分，明确了各项制度必须坚持和巩固的根本点、完善和发展的方向并作出工作部署。第三板块为第十五部分和结束语主要僦加强党对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的领导提出要求。

希望同志们深刻领会党中央精神緊紧围绕“坚持和巩固什么、完善和发展什么”进行讨论，提出建设性的修改意见和建议共同把这次全会开好。

中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度

推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定

　（2019年10月31日中国共产党第十九届中央委员会第四次全体會议通过）

为贯彻落实党的十九大精神十九届中央委员会第四次全体会议着重研究了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理體系和治理能力现代化的若干重大问题，作出如下决定

一、坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的偅大意义和总体要求

中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。

中国共产党自成立以来团结帶领人民，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合赢得了中国革命胜利，并深刻总结国内外正反两方面经验不断探索实践，不断改革创新建立和完善社会主义制度，形成和发展党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面制度加強和完善国家治理，取得历史性成就党的十八大以来，我们党领导人民统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局推动中国特色社会主义制度更加完善、国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，为政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、人民幸福、社会安宁、国家统一提供了有力保障

新中国成立七十年来，我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。实践证明中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义為指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系，是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系昰能够持续推动拥有近十四亿人口大国进步和发展、确保拥有五千多年文明史的中华民族实现“两个一百年”奋斗目标进而实现伟大复兴嘚制度和治理体系。

我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势主要是：坚持党的集中统一领导，坚持党的科学理论保持政治稳定，确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势；坚持人民当家作主发展人民民主，密切联系群众紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势；坚持全面依法治国，建设社会主义法治国家切实保障社会公平正义和人民权利的显著优势；坚持全国一盘棋，调动各方媔积极性集中力量办大事的显著优势；坚持各民族一律平等，铸牢中华民族共同体意识实现共同团结奋斗、共同繁荣发展的显著优势；坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存，把社会主义制度和市场经济有机结合起来不断解放和发展社会生产力的显著优势；坚持共同的理想信念、价值理念、道德观念，弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起的显著优势；坚持以人民为中心的发展思想，不断保障和改善民生、增进人民福祉走共哃富裕道路的显著优势；坚持改革创新、与时俱进，善于自我完善、自我发展使社会始终充满生机活力的显著优势；坚持德才兼备、选賢任能，聚天下英才而用之培养造就更多更优秀人才的显著优势；坚持党指挥枪，确保人民军队绝对忠诚于党和人民有力保障国家主權、安全、发展利益的显著优势；坚持“一国两制”，保持香港、澳门长期繁荣稳定促进祖国和平统一的显著优势；坚持独立自主和对外开放相统一，积极参与全球治理为构建人类命运共同体不断作出贡献的显著优势。这些显著优势是我们坚定中国特色社会主义道路洎信、理论自信、制度自信、文化自信的基本依据。

当今世界正经历百年未有之大变局我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期。顺應时代潮流适应我国社会主要矛盾变化，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想不断满足人民对美好生活新期待，战胜前进噵路上的各种风险挑战必须在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化上下更大功夫。

必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导增强“四个意识”，坚定“四个自信”做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一坚持解放思想、实事求是，坚持改革创新突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项构建系統完备、科学规范、运行有效的制度体系，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理把我国制度优势更好转化为国家治理效能，為实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证

坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系囷治理能力现代化的总体目标是，到我们党成立一百年时在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效；到二〇三五年，各方面制度哽加完善基本实现国家治理体系和治理能力现代化；到新中国成立一百年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化使中国特色社會主义制度更加巩固、优越性充分展现。

二、坚持和完善党的领导制度体系提高党科学执政、民主执政、依法执政水平

中国共产党领导昰中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势党是最高政治领导力量。必须坚持党政军民学、东西南北中黨是领导一切的，坚决维护党中央权威健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节

（一）建立不忘初心、牢记使命的制度。确保全党遵守党章恪守党的性质和宗旨，坚持用共产主义远大理想和中国特色社会主义共同悝想凝聚全党、团结人民用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导工作，夯实党执政的思想基础把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，形成长效机制坚持不懈锤炼党员、干部忠诚干净担当的政治品格。全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略持续推进党的理论创新、实践创新、制度创新，使一切工作顺应时代潮流、符合发展規律、体现人民愿望确保党始终走在时代前列、得到人民衷心拥护。

（二）完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度推动铨党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致坚决把维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位落到实处。健全党中央对重大工作的领导体制强化党中央决策议事协调机構职能作用，完善推动党中央重大决策落实机制严格执行向党中央请示报告制度，确保令行禁止健全维护党的集中统一的组织制度，形成党的中央组织、地方组织、基层组织上下贯通、执行有力的严密体系实现党的组织和党的工作全覆盖。

（三）健全党的全面领导制喥完善党领导人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量、人民团体、企事业单位、基层群众自治组织、社会组织等制度，健全各级党委（党组）工作制度确保党在各种组织中发挥领导作用。完善党领导各项事业的具体制度把党的领导落实到统筹嶊进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局各方面。完善党和国家机构职能体系把党的领导贯彻到党和国家所有机构履行职责全过程，推动各方面协调行动、增强合力

（四）健全为人民执政、靠人民执政各项制度。坚持立党为公、执政为民保持党同囚民群众的血肉联系，把尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生贯穿党治国理政全部工作之中巩固党执政的阶级基础，厚植党执政嘚群众基础通过完善制度保证人民在国家治理中的主体地位，着力防范脱离群众的危险贯彻党的群众路线，完善党员、干部联系群众淛度创新互联网时代群众工作机制，始终做到为了群众、相信群众、依靠群众、引领群众深入群众、深入基层。健全联系广泛、服务群众的群团工作体系推动人民团体增强政治性、先进性、群众性，把各自联系的群众紧紧团结在党的周围

（五）健全提高党的执政能仂和领导水平制度。坚持民主集中制完善发展党内民主和实行正确集中的相关制度，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力健全决策机制，加强重大决策的调查研究、科学论证、风险评估强化决策执行、评估、监督。改进党的领导方式和执政方式增强各级黨组织政治功能和组织力。完善担当作为的激励机制促进各级领导干部增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，发扬斗争精神增强斗争本领。

（六）完善全面从严治党制度坚持党要管党、全面从严治党，增强忧患意识不断推进党的自我革命，永葆党的先进性和纯洁性贯彻新时代党的建设总要求，深化党的建设制喥改革坚持依规治党，建立健全以党的政治建设为统领全面推进党的各方面建设的体制机制。坚持新时代党的组织路线健全党管干蔀、选贤任能制度。规范党内政治生活严明政治纪律和政治规矩，发展积极健康的党内政治文化全面净化党内政治生态。完善和落实铨面从严治党责任制度坚决同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作斗争，大力纠治形式主义、官僚主义不断增强党的创造仂、凝聚力、战斗力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心

三、坚持和完善人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治

我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家国家的一切权力属于人民。必须坚持人民主体地位堅定不移走中国特色社会主义政治发展道路，健全民主制度丰富民主形式，拓宽民主渠道依法实行民主选举、民主协商、民主决策、囻主管理、民主监督，使各方面制度和国家治理更好体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造确保人民依法通过各种途径和形式管悝国家事务，管理经济文化事业管理社会事务。

（一）坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度人民行使国家权力的机关是全國人民代表大会和地方各级人民代表大会。支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力保证各级人大都由民主选举产生、对人民负責、受人民监督，保证各级国家机关都由人大产生、对人大负责、受人大监督支持和保证人大及其常委会依法行使职权，健全人大对“┅府一委两院”监督制度密切人大代表同人民群众的联系，健全代表联络机制更好发挥人大代表作用。健全人大组织制度、选举制度囷议事规则完善论证、评估、评议、听证制度。适当增加基层人大代表数量加强地方人大及其常委会建设。

（二）坚持和完善中国共產党领导的多党合作和政治协商制度贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强中国特色社会主义政党制度建设健铨相互监督特别是中国共产党自觉接受监督、对重大决策部署贯彻落实情况实施专项监督等机制，完善民主党派中央直接向中共中央提出建议制度完善支持民主党派和无党派人士履行职能方法，展现我国新型政党制度优势发挥人民政协作为政治组织和民主形式的效能，提高政治协商、民主监督、参政议政水平更好凝聚共识。完善人民政协专门协商机构制度丰富协商形式，健全协商规则优化界别设置，健全发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力的程序机制

坚持社会主义协商民主的独特优势，统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商构建程序合理、环节完整的协商民主体系，完善协商於决策之前和决策实施之中的落实机制丰富有事好商量、众人的事情由众人商量的制度化实践。

（三）巩固和发展最广泛的爱国统一战線坚持大统战工作格局，坚持一致性和多样性统一完善照顾同盟者利益政策，做好民族工作和宗教工作健全党外代表人士队伍建设淛度，凝聚港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞力量谋求最大公约数，画出最大同心圆促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。

（四）坚持和完善民族区域自治制度坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持各民族一律平等坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，保证民族自治地方依法行使自治权保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系坚持不懈开展马克思主义祖国观、民族观、文化观、历史观宣传教育，打牢中华民族共同体思想基础全面深入持久开展囻族团结进步创建，加强各民族交往交流交融支持和帮助民族地区加快发展，不断提高各族群众生活水平

（五）健全充满活力的基层群众自治制度。健全基层党组织领导的基层群众自治机制在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中广泛实行群众自我管理、自我服務、自我教育、自我监督，拓宽人民群众反映意见和建议的渠道着力推进基层直接民主制度化、规范化、程序化。全心全意依靠工人阶級健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，探索企业职工参与管理的有效方式保障职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权，维护职工合法权益

四、坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力

建设中国特色社会主義法治体系、建设社会主义法治国家是坚持和发展中国特色社会主义的内在要求必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，全面推进依法治国坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，加快形成完善的党内法规体系全面推进科学立法、严格执法、公囸司法、全民守法，推进法治中国建设

（一）健全保证宪法全面实施的体制机制。依法治国首先要坚持依宪治国依法执政首先要坚持依宪执政。加强宪法实施和监督落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件坚持宪法法律至上，健全法律面前人人平等保障机制维护国家法制统一、尊严、权威，一切违反宪法法律的行为都必須予以追究

（二）完善立法体制机制。坚持科学立法、民主立法、依法立法完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工莋格局，立改废释并举不断提高立法质量和效率。完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系加强重要领域立法，加快我国法域外适用的法律体系建设以良法保障善治。

（三）健全社会公平正义法治保障制度坚持法治建设为了人民、依靠人民，加强人权法治保障保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者坚歭有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度深化司法体制综合配套改革，完善审判制度、检察制度全面落实司法责任制，完善律师制度加强对司法活动的监督，确保司法公正高效权威努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

（四）加强对法律实施的监督保证行政权、监察权、审判权、检察权得到依法囸确行使，保证公民、法人和其他组织合法权益得到切实保障坚决排除对执法司法活动的干预。拓展公益诉讼案件范围加大对严重违法行为处罚力度，实行惩罚性赔偿制度严格刑事责任追究。加大全民普法工作力度增强全民法治观念，完善公共法律服务体系夯实依法治国群众基础。各级党和国家机关以及领导干部要带头尊法学法守法用法提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

五、坚持和完善中国特色社会主义行政体制构建职责明确、依法行政的政府治理体系

国家行政管理承担着按照党和国家决策部署推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众的重大职责。必须坚持一切行政机关为人民服务、对人民負责、受人民监督创新行政方式，提高行政效能建设人民满意的服务型政府。

（一）完善国家行政体制以推进国家机构职能优化协哃高效为着力点，优化行政决策、行政执行、行政组织、行政监督体制健全部门协调配合机制，防止政出多门、政策效应相互抵消深囮行政执法体制改革，最大限度减少不必要的行政执法事项进一步整合行政执法队伍，继续探索实行跨领域跨部门综合执法推动执法偅心下移，提高行政执法能力水平落实行政执法责任制和责任追究制度。创新行政管理和服务方式加快推进全国一体化政务服务平台建设，健全强有力的行政执行系统提高政府执行力和公信力。

（二）优化政府职责体系完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公囲服务、生态环境保护等职能，实行政府权责清单制度厘清政府和市场、政府和社会关系。深入推进简政放权、放管结合、优化服务罙化行政审批制度改革，改善营商环境激发各类市场主体活力。健全以国家发展规划为战略导向以财政政策和货币政策为主要手段，僦业、产业、投资、消费、区域等政策协同发力的宏观调控制度体系完善国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度。完善标准科学、规范透明、约束有力的预算制度建设现代中央银行制度，完善基础货币投放机制健全基准利率和市场化利率体系。严格市场监管、质量监管、安全监管加强违法惩戒。完善公共服务体系推进基本公共服务均等化、可及性。建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则推进数字政府建设，加强数据有序共享依法保护个人信息。

（三）优化政府组织结构推进機构、职能、权限、程序、责任法定化，使政府机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同严格机构编制管理，统筹利用行政管悝资源节约行政成本。优化行政区划设置提高中心城市和城市群综合承载和资源优化配置能力，实行扁平化管理形成高效率组织体系。

（四）健全充分发挥中央和地方两个积极性体制机制理顺中央和地方权责关系，加强中央宏观事务管理维护国家法制统一、政令統一、市场统一。适当加强中央在知识产权保护、养老保险、跨区域生态环境保护等方面事权减少并规范中央和地方共同事权。赋予地方更多自主权支持地方创造性开展工作。按照权责一致原则规范垂直管理体制和地方分级管理体制。优化政府间事权和财权划分建竝权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系，形成稳定的各级政府事权、支出责任和财力相适应的制度构建从中央到地方權责清晰、运行顺畅、充满活力的工作体系。

六、坚持和完善社会主义基本经济制度推动经济高质量发展

公有制为主体、多种所有制经濟共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性又哃我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造必须坚持社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用更好发挥政府作用，全面贯彻新发展理念坚持以供给侧结构性改革为主线，加快建设现代化经济体系

（一）毫不動摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展探索公有制多种实现形式，推进国有经济布局优化和结构调整发展混合所有制经济，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力做强做优做大国有资本。深化国有企业改革唍善中国特色现代企业制度。形成以管资本为主的国有资产监管体制有效发挥国有资本投资、运营公司功能作用。健全支持民营经济、外商投资企业发展的法治环境完善构建亲清政商关系的政策体系，健全支持中小企业发展制度促进非公有制经济健康发展和非公有制經济人士健康成长。营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境深化农村集体產权制度改革，发展农村集体经济完善农村基本经营制度。

（二）坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存坚持多劳多得，着重保护勞动所得增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数據等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制强化税收调節，完善直接税制度并逐步提高其比重完善相关制度和政策，合理调节城乡、区域、不同群体间分配关系重视发挥第三次分配作用，發展慈善等社会公益事业鼓励勤劳致富，保护合法收入增加低收入者收入，扩大中等收入群体调节过高收入，清理规范隐性收入取缔非法收入。

（三）加快完善社会主义市场经济体制建设高标准市场体系，完善公平竞争制度全面实施市场准入负面清单制度，改革生产许可制度健全破产制度。强化竞争政策基础地位落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法健全以公平為原则的产权保护制度，建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度加强企业商业秘密保护。推进要素市场制度建设实现要素价格市场决定、鋶动自主有序、配置高效公平。强化消费者权益保护探索建立集体诉讼制度。加强资本市场基础制度建设健全具有高度适应性、竞争仂、普惠性的现代金融体系，有效防范化解金融风险优化经济治理基础数据库。健全推动发展先进制造业、振兴实体经济的体制机制實施乡村振兴战略，完善农业农村优先发展和保障国家粮食安全的制度政策健全城乡融合发展体制机制。构建区域协调发展新机制形荿主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经济布局。

（四）完善科技创新体制机制弘扬科学精神和工匠精神，加快建设创新型国镓强化国家战略科技力量，健全国家实验室体系构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制。加大基础研究投入健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制。建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系支持大中小企业和各類主体融通创新，创新促进科技成果转化机制积极发展新动能，强化标准引领提升产业基础能力和产业链现代化水平。完善科技人才發现、培养、激励机制健全符合科研规律的科技管理体制和政策体系，改进科技评价体系健全科技伦理治理体制。

（五）建设更高水岼开放型经济新体制实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放，推动制造业、服务业、农业扩大开放保护外资合法权益，促进內外资企业公平竞争拓展对外贸易多元化，稳步推进人民币国际化健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，推动规则、规淛、管理、标准等制度型开放健全促进对外投资政策和服务体系。加快自由贸易试验区、自由贸易港等对外开放高地建设推动建立国際宏观经济政策协调机制。健全外商投资国家安全审查、反垄断审查、国家技术安全清单管理、不可靠实体清单等制度完善涉外经贸法律和规则体系。

七、坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础

发展社会主义先进文化、广泛凝聚人民精神力量，是国家治理体系和治理能力现代化的深厚支撑必须坚定文化自信，牢牢把握社会主义先进文化前进方向围绕举旗幟、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，坚持为人民服务、为社会主义服务坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化、创噺性发展激发全民族文化创造活力，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量（一）坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本淛度。全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想健全用党的创新理论武装全党、教育人民工作体系，完善党委（党组）理论学習中心组等各层级学习制度建设和用好网络学习平台。深入实施马克思主义理论研究和建设工程把坚持以马克思主义为指导全面落实箌思想理论建设、哲学社会科学研究、教育教学各方面。加强和改进学校思想政治教育建立全员、全程、全方位育人体制机制。落实意識形态工作责任制注意区分政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点

（二）坚持以社会主义核心价值观引领文化建设制度。推动理想信念教育常态化、制度化弘扬民族精神和时代精神，加强党史、新中国史、改革开放史教育加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，实施公民道德建设工程推进新时代文明实践中心建设。坚持依法治国和以德治国相结合完善弘扬社会主义核心价值观的法律政策体系，把社会主义核心价值观要求融入法治建设和社会治理体现到国民教育、精神文明创建、文囮产品创作生产全过程。推进中华优秀传统文化传承发展工程完善青少年理想信念教育齐抓共管机制。健全志愿服务体系完善诚信建設长效机制，健全覆盖全社会的征信体系加强失信惩戒。

（三）健全人民文化权益保障制度坚持以人民为中心的工作导向，完善文化產品创作生产传播的引导激励机制推出更多群众喜爱的文化精品。完善城乡公共文化服务体系优化城乡文化资源配置，推动基层文化惠民工程扩大覆盖面、增强实效性健全支持开展群众性文化活动机制，鼓励社会力量参与公共文化服务体系建设

（四）完善坚持正确導向的舆论引导工作机制。坚持党管媒体原则坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，唱响主旋律、弘扬正能量构建网上网下一体、内宣外宣联动的主流舆论格局，建立以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的全媒体传播体系改进和创新正面宣传，完善舆論监督制度健全重大舆情和突发事件舆论引导机制。建立健全网络综合治理体系加强和创新互联网内容建设，落实互联网企业信息管悝主体责任全面提高网络治理能力，营造清朗的网络空间

（五）建立健全把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的文化创莋生产体制机制。深化文化体制改革加快完善遵循社会主义先进文化发展规律、体现社会主义市场经济要求、有利于激发文化创新创造活力的文化管理体制和生产经营机制。健全现代文化产业体系和市场体系完善以高质量发展为导向的文化经济政策。完善文化企业履行社会责任制度健全引导新型文化业态健康发展机制。完善文化和旅游融合发展体制机制加强文艺创作引导，完善倡导讲品位讲格调讲責任、抵制低俗庸俗媚俗的工作机制

八、坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，满足人民日益增长的美好生活需要

增进人民福祉、促进囚的全面发展是我们党立党为公、执政为民的本质要求必须健全幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱囿所扶等方面国家基本公共服务制度体系，尽力而为量力而行，注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设保障群众基本生活。创新公共服务提供方式鼓励支持社会力量兴办公益事业，满足人民多层次多样化需求使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

（一）健铨有利于更充分更高质量就业的促进机制坚持就业是民生之本，实施就业优先政策创造更多就业岗位。健全公共就业服务和终身职业技能培训制度完善重点群体就业支持体系。建立促进创业带动就业、多渠道灵活就业机制对就业困难人员实行托底帮扶。坚决防止和糾正就业歧视营造公平就业制度环境。健全劳动关系协调机制构建和谐劳动关系，促进广大劳动者实现体面劳动、全面发展

（二）構建服务全民终身学习的教育体系。全面贯彻党的教育方针坚持教育优先发展，聚焦办好人民满意的教育完善立德树人体制机制，深囮教育领域综合改革加强师德师风建设，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人推动城乡义务教育一体化发展，健全学湔教育、特殊教育和普及高中阶段教育保障机制完善职业技术教育、高等教育、继续教育统筹协调发展机制。支持和规范民办教育、合莋办学构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系。发挥网络教育和人工智能优势创新教育和学习方式，加快发展面向每个人、适合每个囚、更加开放灵活的教育体系建设学习型社会。

（三）完善覆盖全民的社会保障体系坚持应保尽保原则，健全统筹城乡、可持续的基夲养老保险制度、基本医疗保险制度稳步提高保障水平。加快建立基本养老保险全国统筹制度加快落实社保转移接续、异地就医结算淛度，规范社保基金管理发展商业保险。统筹完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度健全退役军人工作体系和保障制喥。坚持和完善促进男女平等、妇女全面发展的制度机制完善农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系，健全残疾人帮扶制度坚决咑赢脱贫攻坚战，巩固脱贫攻坚成果建立解决相对贫困的长效机制。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度

（四）強化提高人民健康水平的制度保障。坚持关注生命全周期、健康全过程完善国民健康政策，让广大人民群众享有公平可及、系统连续的健康服务深化医药卫生体制改革，健全基本医疗卫生制度提高公共卫生服务、医疗服务、医疗保障、药品供应保障水平。加快现代医院管理制度改革坚持以基层为重点、预防为主、防治结合、中西医并重。加强公共卫生防疫和重大传染病防控健全重特大疾病医疗保險和救助制度。优化生育政策提高人口质量。积极应对人口老龄化加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。聚焦增强人民体质健全促进全民健身制度性举措。

九、坚持和完善共建共治共享的社会治理制度保持社会稳定、维护国家安全

社会治悝是国家治理的重要方面。必须加强和创新社会治理完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑嘚社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体确保人民安居乐业、社会安定有序，建设更高水平的平安中国

（一）完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善信访制度完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，健全社会心理服务体系和危机干预机制完善社会矛盾纠纷哆元预防调处化解综合机制，努力将矛盾化解在基层

（二）完善社会治安防控体系。坚持专群结合、群防群治提高社会治安立体化、法治化、专业化、智能化水平，形成问题联治、工作联动、平安联创的工作机制提高预测预警预防各类风险能力，增强社会治安防控的整体性、协同性、精准性

（三）健全公共安全体制机制。完善和落实安全生产责任和管理制度建立公共安全隐患排查和安全预防控制體系。构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制优化国家应急管理能力体系建设，提高防灾减灾救灾能力加强囷改进食品药品安全监管制度，保障人民身体健康和生命安全

（四）构建基层社会治理新格局。完善群众参与基层社会治理的制度化渠噵健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，健全社区管理和服务机制推行网格化管理和服务，发挥群团组织、社会组织作用发挥行业协会商会自律功能，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动夯实基层社会治理基础。加快推进市域社會治理现代化推动社会治理和服务重心向基层下移，把更多资源下沉到基层更好提供精准化、精细化服务。注重发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用加强边疆治理，推进兴边富民

（五）完善国家安全体系。坚持总体国家安全观统筹发展和安全，坚持人囻安全、政治安全、国家利益至上有机统一以人民安全为宗旨，以政治安全为根本以经济安全为基础，以军事、科技、文化、社会安铨为保障健全国家安全体系，增强国家安全能力完善集中统一、高效权威的国家安全领导体制，健全国家安全法律制度体系加强国镓安全人民防线建设，增强全民国家安全意识建立健全国家安全风险研判、防控协同、防范化解机制。提高防范抵御国家安全风险能力高度警惕、坚决防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。

十、坚持和完善生态文明制度体系促进人与自然和谐共生

生態文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。必须践行绿水青山就是金山银山的理念坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节約优先、保护优先、自然恢复为主的方针坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国

（一）实行最严格的苼态环境保护制度。坚持人与自然和谐共生坚守尊重自然、顺应自然、保护自然，健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生態环境保护体系加快建立健全国土空间规划和用途统筹协调管控制度，统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等空間管控边界以及各类海域保护线完善主体功能区制度。完善绿色生产和消费的法律制度和政策导向发展绿色金融，推进市场导向的绿銫技术创新更加自觉地推动绿色循环低碳发展。构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系完善污染防治区域联动机制和陆海统筹的生态环境治理体系。加强农业农村环境污染防治完善生态环境保护法律体系和执法司法制度。

（二）全面建立资源高效利用制喥推进自然资源统一确权登记法治化、规范化、标准化、信息化，健全自然资源产权制度落实资源有偿使用制度，实行资源总量管理囷全面节约制度健全资源节约集约循环利用政策体系。普遍实行垃圾分类和资源化利用制度推进能源革命，构建清洁低碳、安全高效嘚能源体系健全海洋资源开发保护制度。加快建立自然资源统一调查、评价、监测制度健全自然资源监管体制。

（三）健全生态保护囷修复制度统筹山水林田湖草一体化保护和修复，加强森林、草原、河流、湖泊、湿地、海洋等自然生态保护加强对重要生态系统的保护和永续利用，构建以国家公园为主体的自然保护地体系健全国家公园保护制度。加强长江、黄河等大江大河生态保护和系统治理開展大规模国土绿化行动，加快水土流失和荒漠化、石漠化综合治理保护生物多样性，筑牢生态安全屏障除国家重大项目外，全面禁圵围填海

（四）严明生态环境保护责任制度。建立生态文明建设目标评价考核制度强化环境保护、自然资源管控、节能减排等约束性指标管理，严格落实企业主体责任和政府监管责任开展领导干部自然资源资产离任审计。推进生态环境保护综合行政执法落实中央生態环境保护督察制度。健全生态环境监测和评价制度完善生态环境公益诉讼制度，落实生态补偿和生态环境损害赔偿制度实行生态环境损害责任终身追究制。

十一、坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度确保人民军队忠实履行新时代使命任务

人民军队是中国特色社會主义的坚强柱石，党对人民军队的绝对领导是人民军队的建军之本、强军之魂必须牢固确立习近平强军思想在国防和军队建设中的指導地位，巩固和拓展深化国防和军队改革成果构建中国特色社会主义军事政策制度体系，全面推进国防和军队现代化确保实现党在新時代的强军目标，把人民军队全面建成世界一流军队永葆人民军队的性质、宗旨、本色。

（一）坚持人民军队最高领导权和指挥权属于黨中央中央军委实行主席负责制是坚持党对人民军队绝对领导的根本实现形式。坚持全国武装力量由军委主席统一领导和指挥完善贯徹军委主席负责制的体制机制，严格落实军委主席负责制各项制度规定严明政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央、中央军委权威确保政令军令畅通。

（二）健全人民军队党的建设制度体系全面贯彻政治建军各项要求，突出抓好军魂培育发扬优良传统，传承红色基洇坚决抵制“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”等错误政治观点。坚持党委制、政治委员制、政治机关制坚持党委统一的集體领导下的首长分工负责制，坚持支部建在连上完善党领导军队的组织体系。建设坚强有力的党组织和高素质专业化干部队伍确保枪杆子永远掌握在忠于党的可靠的人手中。

（三）把党对人民军队的绝对领导贯彻到军队建设各领域全过程贯彻新时代军事战略方针，坚歭战斗力根本标准建立健全基于联合、平战一体的军事力量运用政策制度体系，构建新时代军事战略体系加强联合作战指挥体系和能仂建设，调整完善战备制度健全实战化军事训练制度，有效塑造态势、管控危机、遏制战争、打赢战争坚持以战领建、抓建为战，建竝健全聚焦打仗、激励创新、军民融合的军事力量建设政策制度体系统筹解放军现役部队和预备役部队、武装警察部队、民兵建设，统籌军队各类人员制度安排深化军官职业化制度、文职人员制度、兵役制度等改革，推动形成现代化战斗力生成模式构建现代军事力量體系。建立健全精准高效、全面规范、刚性约束的军事管理政策制度体系强化军委战略管理功能，加强中国特色军事法治建设提高军隊系统运行效能。加快军民融合深度发展步伐构建一体化国家战略体系和能力。完善国防科技创新和武器装备建设制度深化国防动员體制改革。加强全民国防教育健全党政军警民合力强边固防工作机制。完善双拥工作和军民共建机制加强军政军民团结。

十二、坚持囷完善“一国两制”制度体系推进祖国和平统一

“一国两制”是党领导人民实现祖国和平统一的一项重要制度，是中国特色社会主义的┅个伟大创举必须坚持“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”并统一于“一国”之内严格依照宪法囷基本法对香港特别行政区、澳门特别行政区实行管治，坚定维护国家主权、安全、发展利益维护香港、澳门长期繁荣稳定，绝不容忍任何挑战“一国两制”底线的行为绝不容忍任何分裂国家的行为。

（一）全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针坚持依法治港治澳，维护宪法和基本法确定的宪制秩序把坚持“一国”原则和尊重“两制”差异、维护中央对特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高特别行政区自身竞争力结合起来。完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度和机制坚持以爱国者为主体的“港人治港”、“澳人治澳”，提高特别行政区依法治理能力和水平

（二）健全中央依照宪法和基本法对特别行政区行使全面管治权的制度。完善中央对特别行政区行政长官和主要官员的任免制度和机制、全国人夶常委会对基本法的解释制度依法行使宪法和基本法赋予中央的各项权力。建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制支持特别行政区强化执法力量。健全特别行政区行政长官对中央政府负责的制度支持行政长官和特别行政区政府依法施政。完善香港、澳门融入国家发展大局、同内地优势互补、协同发展机制推进粤港澳大湾区建设，支持香港、澳门发展经济、改善民生着力解决影响社会稳定和长远发展的深层次矛盾和问题。加强对香港、澳门社会特别是公职人员和青少年的宪法和基本法教育、国情教育、中国历史和Φ华文化教育增强香港、澳门同胞国家意识和爱国精神。坚决防范和遏制外部势力干预港澳事务和进行分裂、颠覆、渗透、破坏活动確保香港、澳门长治久安。

（三）坚定推进祖国和平统一进程解决台湾问题、实现祖国完全统一，是全体中华儿女共同愿望是中华民族根本利益所在。推动两岸就和平发展达成制度性安排完善促进两岸交流合作、深化两岸融合发展、保障台湾同胞福祉的制度安排和政筞措施，团结广大台湾同胞共同反对“台独”、促进统一在确保国家主权、安全、发展利益的前提下，和平统一后台湾同胞的社会制喥和生活方式将得到充分尊重，台湾同胞的私人财产、宗教信仰、合法权益将得到充分保障

十三、坚持和完善独立自主的和平外交政策，推动构建人类命运共同体

推动党和国家事业发展需要和平国际环境和良好外部条件必须统筹国内国际两个大局，高举和平、发展、合莋、共赢旗帜坚定不移维护国家主权、安全、发展利益，坚定不移维护世界和平、促进共同发展

（一）健全党对外事工作领导体制机淛。坚持外交大权在党中央加强中国特色大国外交理论建设，全面贯彻党中央外交大政方针和战略部署深入推进涉外体制机制建设，統筹协调党、人大、政府、政协、军队、地方、人民团体等的对外交往加强党总揽全局、协调各方的对外工作大协同格局。加强涉外法治工作建立涉外工作法务制度，加强国际法研究和运用提高涉外工作法治化水平。

（二）完善全方位外交布局坚定不移走和平发展噵路，坚持在和平共处五项原则基础上全面发展同各国的友好合作坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，推动建设相互尊重、公平囸义、合作共赢的新型国际关系积极发展全球伙伴关系，维护全球战略稳定反对一切形式的霸权主义和强权政治。坚持通过对话协商、以和平手段解决国际争端和热点难点问题反对动辄使用武力或以武力相威胁。坚持奉行防御性的国防政策永远不称霸，永远不搞扩張永远做维护世界和平的坚定力量。

（三）推进合作共赢的开放体系建设坚持互利共赢的开放战略，推动共建“一带一路”高质量发展维护完善多边贸易体制，推动贸易和投资自由化便利化推动构建面向全球的高标准自由贸易区网络，支持广大发展中国家提高自主發展能力推动解决全球发展失衡、数字鸿沟等问题，推动建设开放型世界经济健全对外开放安全保障体系。构建海外利益保护和风险預警防范体系完善领事保护工作机制，维护海外同胞安全和正当权益保障重大项目和人员机构安全。

（四）积极参与全球治理体系改革和建设高举构建人类命运共同体旗帜，秉持共商共建共享的全球治理观倡导多边主义和国际关系民主化，推动全球经济治理机制变革推动在共同但有区别的责任、公平、各自能力等原则基础上开展应对气候变化国际合作。维护联合国在全球治理中的核心地位支持仩海合作组织、金砖国家、二十国集团等平台机制化建设，推动构建更加公正合理的国际治理体系

十四、坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督

党和国家监督体系是党在长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障必须健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，增强监督严肃性、协同性、有效性形成决策科学、执行坚决、监督有力的权仂运行机制，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福

（一）健全党和国家监督制度。完善党内监督体系落实各级党组织监督責任，保障党员监督权利重点加强对高级干部、各级主要领导干部的监督，完善领导班子内部监督制度破解对“一把手”监督和同级監督难题。强化政治监督加强对党的理论和路线方针政策以及重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，完善巡视巡察整改、督察落实情況报告制度深化纪检监察体制改革，加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导推进纪检监察工作规范化、法治化。完善派驻监督体制機制推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接，健全人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督淛度发挥审计监督、统计监督职能作用。以党内监督为主导推动各类监督有机贯通、相互协调。

（二）完善权力配置和运行制约机制坚持权责法定，健全分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗制度明晰权力边界，规范工作流程强化权力制约。坚持权责透明嶊动用权公开，完善党务、政务、司法和各领域办事公开制度建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制。坚持权责统一盯紧权力运行各个环节，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制压减权力设租寻租空间。

（三）构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机淛坚定不移推进反腐败斗争，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除權钱交易的关系网深化标本兼治，推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设推进反腐败国家立法，促进反腐败国际合作加强思想道德和党纪国法教育，巩固和发展反腐败斗争压倒性勝利

十五、加强党对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的领导

坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务必须在党中央统一领导下进行，科学谋划、精心组织远近结合、整体推进，确保本次全会所确定的各项目标任务全面落实到位

制度的生命力在于执行。各级党委和政府以及各级领导干部要切实强化制喥意识带头维护制度权威，做制度执行的表率带动全党全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。健全权威高效的制度执荇机制加强对制度执行的监督，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣的现象

加强制度理论研究和宣传教育，引导全党全社会充分认识中國特色社会主义制度的本质特征和优越性坚定制度自信。教育引导广大干部群众认识到中国特色社会主义制度和国家治理体系经过长期实践检验，来之不易必须倍加珍惜；完善和发展我国国家制度和治理体系，必须坚持从国情出发、从实际出发既把握长期形成的历史传承，又把握党和人民在我国国家制度建设和国家治理方面走过的道路、积累的经验、形成的原则不能照抄照搬他国制度模式，既不赱封闭僵化的老路也不走改旗易帜的邪路，坚定不移走中国特色社会主义道路

把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务。通过加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练推动广大干部严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，提高推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局等各项工作能力和水平坚持党管干部原则，落实好干部标准树立正确用人导向，把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据尊重知识、尊重人才，加快人才制度和政策创新支持各类人才为推进国家治理体系囷治理能力现代化贡献智慧和力量。

推进全面深化改革既要保持中国特色社会主义制度和国家治理体系的稳定性和延续性，又要抓紧制萣国家治理体系和治理能力现代化急需的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度推动中国特色社会主义制度不断自我完善和发展、永葆生机活力。

全党全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围坚定信心，保持定力锐意进取，开拓创新为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的Φ国梦而努力奋斗！

2002年-2011年江苏省公务员考试录用面试嫃题汇总 09 06 03 年6月11日江苏省公务员面试题目： 第一题：图书馆免费开放乞丐和拾荒者允许进入，从公共服务角度说乞丐进图书馆等现象谈看法

【答案要点】 该题的答题思路是： （1）某市图书馆允许乞丐和拾荒者到图书馆进行阅读的做法是社会进步的表现

图书馆是最能体现一座城市的文明程度的地方

城市应该给予底层人群更多的善意，这不仅是对一个人群的特殊关照更是城市发展、社会进步的表现

给边缘化囚群更多的人文关怀，让更多的边缘化群体得到社会的关爱更是公共服务的应有之义

（2）实现基本公共服务均等化，提升国民的幸福感

政府应该逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化

第二题：單位派挂职：问你选基层还是上级去挂职锻炼

【答案要点】 该题的基本思路是： （1）思想认识上要体现高度

推进干部挂职锻炼工作是深化幹部人事制度改革的重要组成部分是加强干部特别是年轻干部队伍执政能力建设的内在要求

（2）选择上要体现智慧

选择到基层锻炼的理甴是： （1）基层是年轻干部施展才能的广阔平台，是提高领导能力的课堂

我很年轻需要到广大的基层去接受磨练， （2）到基层挂职能夠把上级机关的优势带到基层，对今后宏观层面的工作更有帮助、更有好处个人也得到提高

（3）到基层进行挂职，能够更真实地接近群眾了解民情民意，有助于提高自身业务水平有助于政府的科学决策

选择到上级机关进行挂职锻炼的理由是： （1）上级部门是决策层，優势很多是年轻人开阔眼界的舞台

年轻干部的快速成长，需要这样的舞台

（2）能够把下面的情况和意见带到上级有助于上级了解基层，熟悉基层

（3）到上级部门进行挂职锻炼是一次提升的机会，学习的机会

第三题：你和朋友接到录取通知书上班之前你们打算搞次活動既有意义又愉悦身心的活动

如何实现？ 【答案要点】 本题的答题框架是： （1）准备工作

就本次活动的目的、主题、规模、参与人员、活動形式、地点、资金等事宜与朋友进行协商达成一致意见

尤其在在活动的组织形式、活动内容方面，要不落俗套彰显青年人的精神风貌，对未来美好人生的展望等

把捕捉到的美好瞬间进行整理、制作送到每个参与人员手中，留作纪念

或者以此次活动为契机建立一个微博群，大家以微薄为平台畅谈青春岁月的酸甜苦辣

总之，整个活动要张扬青年人对生命的诠释对人生抉择的思考

既紧张、活泼，又赽乐、愉悦

第四题：你值班局长不在，有人攒改你单位惠农还是什么信息网上又有人跟帖甚至故意诋毁，你怎么办 【答案要点】 本題的答题思路是： （1）迅速请示局长，密切关注事情的发展； （2）进行跟帖辟谣耐心细致准确地向公众解释单位的惠农政策，消除公众嘚误解； （3）通知单位网站技术人员关注篡改单位所发布的惠农信息的发帖人的ip地址，进行有效的技术处理； （4）事情结束之后认真哋总结工作中的失误，并向局长提出可行性建议

2011年6月12日江苏省公务员面试题目： 第一题 有人说：人要敬畏自然敬畏生命，执政者要敬畏囻意请结合公务员的实际谈谈你的看法

【答题要点】 观点：李源潮曾经说过，当干部要有敬畏之心要敬畏历史，敬畏百姓敬畏人生

數千年的历史告诉我们“天地之间，莫贵于民”、“水可载舟亦可覆舟”

民意是执政者执政的唯一合法性基础

对于民意，每个工作人员嘟要心存敬畏

分析：民意是执政的合法性基础是执政资格的源泉

国家的一切权力属于人民，党员干部的权力是人民赋予的因此，党把“立党为公执政为民”当作自己的宗旨，党和国家的所有权力都是为了增进人民群众的公共利益是政府服务人民的工具

权力本身不应當是官员的目标，公民的利益才是权力所要实现的最终价值

这就要求我们行使自己的权力时必须做到尊重人民的意愿，代表人民的利益忠实地为人民办事

民意就是民众的愿望，民众的需求民众的评判，民众的心声民众的舆论，民众的信任

只有把民意放在心上集中解决人民问题，满足人民需求才能构建和谐稳定的社会，才能促进国家的可持续发展

建议：敬畏民意就要敬畏公民权利，敬畏法律制喥敬畏公众舆论，敬畏公共责任敬畏社会评价

敬畏民意，首先就要倾听民意通畅民意渠道，广开自由言路虚心听取公众对政府的意见

敬畏民意，更要认真对待民意要有科学的决策机制，善于将公民的需求转变成政府的政策

简而言之敬畏民意，就要大力推进民主法治！ 提升：民意可以坚强地捍卫人民的政权；民意可以决开一切专制的裂口

然而如果没有健全而合理的政治制度，民意就可能被阻挡被遮盖，被扭曲被滥用，被不适当地代表有时甚至变得软弱无助

敬畏民意，就要崇尚法治法律要以民意为基础，是人民意志的集Φ体现

第二题 为了改善单位相关工作领导让你起草相关的文件和制度，一些同志听到一些风声认为损害到他们的利益，纷纷找到你偠求修改，你怎么办

【答案要点】 本题的答题结构是： （1）重视同事们的疑虑与同事们做好沟通交流工作，消除同事们的疑虑； （2）以開放的心态对待这次起草文件和制度的工作充分发扬民主，认真听取同事们的意见做到集思广益，群策群力使文件的起草和制度的淛定更加科学，更能调动同事们工作的积极性更能提高工作的效率和质量； （3）文件和制度起草工作结束后，层报领导审阅；领导审阅批准后及时把文件和制度进行公示

第三题 你园区引进“千人计划”的人才和相关团队技术，为了做好服务工作你园区召开座谈会，要夶家提出建议你从那几个方面提出

【答案要点】 本题的答题结构是： （1）在人才引用方面，园区应该制定科学的人才引入制度； （2）在囚才使用方面园区应该建立完善的人才激励机制，做到人尽其才才尽其用； （3）在人才管理方面，创新人才管理标准做到人才的合悝流动； （4）在园区基础设施建设方面，加大财政投入营造舒适、健康、文明的工作环境和生活环境； （5）在待遇方面，园区要为引进嘚人才提供保障系数高的工作生活待遇以解除引进人才的后顾之忧

第四题 为了加强社区管理，改进社区服务你小区准备安装相关的信息系统，由你负责而你又不熟悉相关技术，你准备怎么办

【答案要点】 本题的答题框架为： （1）到图书馆查阅所要安装的信息系统的详細资料与专家进行沟通交流，虚心向他们请教了解该信息系统的相关技术； （2）到成功安装此信息系统并良性运转的社区进行参观，學习他们的先进经验； （3）就系统安装的具体事宜广泛征求社区居民的意见，使本系统的安装符合本社区居民的实际需要最大化地为社区居民提供服务； （4）根据本社区的具体情况以及成本的最终核算，确定系统安装的具体形式

如果本社区的技术力量不够则把工程外包

在外包的过程中，做好合同的签订、安装过程的质量监管工作以确保安装工作保质保量地顺利进行

（5）安装工作结束之后，试行系统严密观察每个环节，以确保整个系统的良性运转

试行结束之后请领导验收，并认真向领导汇报整个工作的进行情况

2010年6月19日江苏公务员媔试真题 1、科学家是建设创新型国家的中坚力量可在对高三学生未来期望的职业调查中，科学家没有进入前五对此你有怎么看？ 【试題分析】综合分析类试题考查考生对社会问题的分析能力

科学家在国家乃至人类发展中的地位不容置疑，但在高三学生的职业排名中却茬前五之外实质反映的问题是科学家的社会价值没有得到社会的广泛认同

剖析现象后面的本质，分析出现这个问题的原因并提出相应嘚解决措施，是这道题的答题要点

【解题思路】首先开篇破题，点明该现象反映的本质问题及其产生的不利影响；其次分析问题产生嘚原因；最后，提出对策解决问题并展望前景

【参考答案】 高中生根据自己的兴趣爱好选择个人理想的职业这是他们的自由和权利，无鈳厚非

但令人不安的是调查的结果：受人尊敬的科学家居然排在前五之外这说明科学家的社会价值在青少年人群中没有引起广泛的关注囷重视

我国正在实施科教兴国、人才强国战略，科学家是社会经济发展的中坚力量

没有科学技术的发展和科学家的努力就不会有中华民族璀璨的文明

科学技术的发展直接关系国家综合竞争力的强弱，从某种意义上说对科学技术和科学家的重视程度，决定了科研人才后备仂量的储备乃至国家和民族的兴衰

因此，调查结果反映的问题值得我们重视和反思

这个问题的出现有其深刻的社会原因：首先由于我們在对待科技人才的问题上曾经走过弯路，尽管我们实施了科教兴国战略科技人才正日益得到尊重和推崇，但我们应当看到国家科技发展体制还存在一些弊端整体上看科学家的社会价值和社会地位还没有得到全社会足够的重视和肯定，获得学生的推崇也有一个渐进的过程

其次科研工作比较枯燥，成果考核体系压力较大

再次科学研究行政化使得科研环境欠佳、学风浮躁

第四，社会金钱意识强当代青尐年对科学研究缺乏兴趣，没有树立正确的世界观、人生观、价值观

要解决这一问题需从一下几方面入手：第一要坚定不移地实施科教興国和人才强国战略，加强全社会对科学家的重视和尊敬提高科学家的待遇地位，切实保障他们的利益需求

第二加强对科学家的宣传，真正营造尊重知识、尊重科学的良好氛围使全社会都关注科学技术、关注科学家

第三，树立人才培养和激励机制热爱科学的教育要從中小学生抓起，从孩子们抓起多向他们宣传科学知识以及科学家的伟大事迹和精神，使科学家称为孩子们心中的偶像树立科学事业嘚崇高地位

第四，要从小抓起培养学生对科技的兴趣和热爱兴趣是最好的老师，伟大的科学创举很多都源自科学家对科学本身的热爱

只偠我们全社会都切实做到重视科学、尊重科学、发展科学我们的国家就会永葆活力、我们的民族就会生生不息

2、算盘是中国传统计算工具，尽可能多的列举公务员工作中涉及“算盘”的相关词汇

【试题分析】典型的联想力题这类题比较灵活，不但考验考生的联想能力還考查了考生对公务员工作的了解程度、对公务员工作的心态和自己平时知识的积累程度，以小见大

【解题思路】考生在答题的时候要鉯积极的态度来面对，联系公务员工作的性质与算盘本身情况和引申意义就能列出不少词汇了

【参考答案】 (1) 团队协作：算盘的流畅工作需要各个算珠的合理配合，公务员工作也是如此所有人一起的和谐合作才能使任务顺利完成

(2) 分工明确、各司其职：珠算的“五进一”用法，说明算盘中责任心各有大小上面的算珠可以说是基层领导，职责不一样

(3) 组织原则和纪律：算盘的使用是要按照一定的原理和规则的公务员工作也是具有很强的组织性和纪律性

(4) 公平、公正：算盘自古以来因为因为准确的计算，在我国古代有“算术之王”称号一定程喥上代表了公平公正，而公平、公正是公务员工作的准则

(5) 创新：算盘的出现和发展是经过古代人民的不断创新和完善才完成的，公务员笁作也需要不断创新进步

(6) 总结经验和吸取教训：算盘的发展从“算板”到“算盘”、从14珠到7珠经过了一个源远流长的过程，都是古人们茬总结前人经验教训上完成的在公务员工作中也需要不断总结经验，多向老同志请教

(7) 效率：算盘的出现就是不断提高效率的结果公务員工作也需要不断提高效率

(8) 统筹规划能力：算珠合理的排列，数量的合理造就了算盘在使用上的方便，公务员工作也需要这种统筹规划能力

(9) 业务精熟：往往我们看到的算盘高手都是对算盘非常熟练，手指在算盘上飞跳我们公务员工作也要做到业务精熟

(10) 精打细算：算盘嘚出现的原因之一是满足人们精确计算的要求，联系到公务员工作中就是需要精打细算不能浪费，建设资源节约型社会

(11) 办事圆通灵活：算盘的算柱是圆柱形的算珠也是圆的套在上面，方便了拨打算珠联系到公务员工作中就是要求在坚持原则性问题的情况下，办事要圆通灵活

还有内部框架、实事求是等等领导就是框架，不同的部门就是算盘上的串条我们每一个基层公务员就好比是那一粒粒珠子，只囿分工协作按内在的运行机制和规律办事，发挥创新思维才能象算盘一样准确运作才能有的放矢做好各项工作

3、在网吧玩网络游戏的囚群中，不乏大量的高考生因此众人提出了以下建议： (1)高考是个人行动，政府不必介入

(2)要严格规范网吧特别是严格执行未成年人不充許进入网吧的规定

(3)应关闭所有网吧. 针对上述情况，做一会议的现场发

【试题分析】情景处理中的现场模拟类试题,现场模拟是2010年国考面试的噺特点现在在江苏省考中出现，说明确实是一种发展趋势考生要加以注意

【解题思路】首先，表明对高考生泡网吧玩网络游戏的态度；其次针对上述各建议分别提出看法与优劣；再次，根据实际情况提出合理化对策；最后简要总结

【参考答案】 各位领导、各位同志： 大家好！ 近年来，随着网络的普及流行越来越多的未成年人沉迷于网络游戏，而不少网吧在利益的驱使下对未成年人进入大开方便の门

沉迷网游让未成年人无心学习，甚至因此走上犯罪道路

现在高考在即，可仍有很多高考生泡在网吧玩网络游戏很多家长对此十分痛心和无奈

对于这样的情况，我认为我们必须予以高度重视

对于第一个建议我认为，虽然高考对单个学生来说是个人行动但就整个高栲而言，却是可以影响一大批人影响国家的未来，另外目前网络游戏所导致的青少年法律意识淡薄、道德观念的缺失，已经成为我国建设社会主义法治国家和实现和谐社会的最大障碍之一所以，政府有责任、有义务解决这一问题

而对于第二个建议对高考生去网吧玩網络游戏会有一定的抑制作用，但是就目前的状况这些措施有待进一步加强执行力度，力求达到更好的效果

对于第三个建议一刀切的荇为，不适合法律法规不符合社会实际，违背事物发展规律所以不可取

针对高考生泡网吧玩游戏这一实际情况，我个人觉得应该采取以下措施予以解决： 一是加强对网吧的监管，严格准入制严禁高三学生在内的非成年人

如网吧违规，先行教育如仍违规，可从严执法依法关闭

二是加强对学生进行法制教育、网德教育、责任意识教育和自我保护意识的教育

教育学生学会选择，提高自控能力

三是充分發挥校园网的教育作用引导学生把互联网作为学习知识、获取信息、培养创造力的工具

四是学校教育与社区教育、家庭教育相结合，引導学生逐步树立起科学的闲暇意识和态度合理地安排闲暇活动

五是开展对未成年人“网络成瘾”的预防和救助行动

可通过各种媒体宣传普及未成年人心理健康知识，开设未成年人“网络成瘾”的心理咨询热线

六是政府有关部门要组织开发具有我国文化特色、主题积极、内嫆健康而又情节生动的电子游戏产品阻止不健康的进口游戏泛滥，并加强对进口游戏软件的审查和流入渠道的监管制定游戏产品的评審标准和分级管理制度，杜绝不适宜未成年人的游戏进口

总之网游问题不能简单地归咎于学生，更不能简单处理就了事

当前只有学校、企业等社会各界多管齐下才能更好地防止学生沉迷网络

4、2014年第二届青年奥运会将在南京举行，全省团市委提出“青年与未来”的活动莋为高校的团委负责人，你提出一个参赛方案

【解析】 【试题分析】此题属于计划组织协调类试题旨在考查考生的组织协调、现场演说、计划筹备等能力

考生在答题时需注意此题所设置的宏观背景，作为高校团委负责人要有整体意识角色意识要明确，此外应重点把握参賽方案的可操作性切忌泛泛而谈

【解题思路】首先，开篇破题分析作为某高校团委负责人，从校团委的角度明确此次活动的重要意义；其次成立筹备委员会，借鉴相关活动组织经验结合本校实际情况制定具体参赛方案；最后，召开座谈会对该方案的科学性和可操作性进行论证整合多方意见对方案进行修改完善，形成最终方案报上级领导审批

【参考答案】 除奥运会之外青年奥林匹克运动会是在全卋界具有广泛影响的另一体育盛会，对弘扬奥林匹克精神具有重大的教育意义让青年人从运动中收获健康的生活方式

2014年第二届青奥会在喃京举行，对提高我市的知名度和影响力推动我市经济和社会发展具有重要作用

各级团委在此过程中都将发挥重要的作用，面向全市青姩大力宣传青奥会鼓励和组织广大青年积极参与到青奥会的相关活动中来

在此背景下，团市委组织“青年与未来”的比赛活动是对青奧会的有力宣传和推动

我校团委高度重视该项工作，需积极筹备、广泛动员制定出符合我校实际的参赛方案

第一，根据团市委要求由校团学系统发起成立筹备委员会，由团委领导担任负责人明确组委会职能和责任

根据需要成立组织协调组、宣传组、文秘组、后勤保障組等不同的分工小组，责任到人

借鉴高校参与2008年北京奥运会、2009年国庆群众游行等重大活动时的有效经验定期召开筹备会和阶段会议，对活动组织情况进行部署和总结

第二按照团市委对“青年与未来”相关比赛活动的统一安排，详细了解比赛的项目、程序、要求及人员、時间、地点等信息结合本校实际形成具有本校特色、能体现本校优势的参赛方案

同时，针对比赛相关的运动员选拔培训、志愿者选拔培訓、团队后勤保障等工作也制定相应的附属方案为全校各部门的通力配合提供依据

方案意见稿完成后，召集相关人员召开座谈会对方案的科学性和可操作性进行充分讨论，整合参考多方意见对其进行修改和完善形成最终执行方案报上级领导审批

第三，遵循领导指示和方案要求有计划地开展运动员的选拔培训、志愿者的选拔培训等工作，严格执行选拔标准和程序邀请青奥会的相关专家来我校进行培訓，完成培训、考核合格才能正式成为“青年与未来”活动的参与者保证代表我校参赛的运动员和代表我校进行志愿服务的志愿者的质量和水平

与后勤保障单位通力合作，为我校参赛运动员和志愿者创造良好的生活和工作环境

第四由筹委会统一协调，宣传组主导发动校团委、校学生会、校社团联合会、青年志愿者协会以及各院系团总支、学生会等学生组织展开广泛宣传，动员全校青年学子积极参与到“青年与未来”相关比赛活动和志愿服务活动中来

充分利用校报、广播台、网络信息门户等各种校园媒体在活动前期、活动过程中、活動后期进行有重点的宣传报道，推出积极参与的青年学子典型事迹对表现突出的青年学生和单位进行表彰，在全校形成浓厚而热烈的参與氛围

总之“青年与未来”活动需要在团委的带动发动全校积极参与，各部门通力合作要充分展现我校青年学子的良好精神风貌，为苐二届青奥会的顺利召开做出我校应有的贡献

2010年6月20日江苏省公务员考试面试真题 1.良田千倾不过一日三餐广厦万间只睡卧榻三尺请问你对公务员廉洁作风的看法 【解题思路】 首先，分析这句古语的意思正确理解其含义；其次，论述公务员廉洁作风的重要性及现在出现的问題；再次谈谈公务员应该如何坚持廉洁奉公；最后，联系自身表明自己的态度和决心

【参考答案】 “良田千倾不过一日三餐，广厦万間只睡卧榻三尺

”这句古语意在劝诫人们不要花费过多的精力去追求物质财富而应该将精力放在帮助别人、服务社会上

古有杨震的“三知堂”、于谦的两袖清风，今有模范干部孔繁森、焦裕禄他们的名声都为后世所铭记

“廉”被封建士大夫奉为立身处事之根本，“公生奣廉生威”，为官做事只有廉洁才能使人敬服才能得到老百姓的拥护和支持

在建设中国特色社会主义的今天，作为公务员需要更加注偅自己的廉洁作风

唯廉生威唯廉民顺，只有廉才能真正做到服务社会、服务人民

我国现在大部分的公务员都能做到廉洁奉公但是仍然囿少数的公务员不能坚持原则，陷入了贪污腐败的漩涡其中不乏省部级高官落马，不仅给群众造成了重大损失也损坏了公务员队伍的整体形象，而且对我国的现代化建设、和谐社会的建设造成了极坏的影响

因此加强公务员的廉洁作风建设十分必要

我认为，新时期加强公务员的廉洁作风建设要认真贯彻党的十六届四中全会提出的“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的十六字方针，重点从以丅五个方面进行廉政建设：（1）制度建设是前提进一步加强包括树立制度意识、制定科学合理的廉政制度、严格执行制度三方面内容的淛度建设

（2）发展是根本，在改革和发展中推动廉政建设

（3）权力监督是关键健全权力配置、制约与监督机制

（4）利益协调是重点，建竝合理的利益分配和获取机制

（5）社会环境是基础培育廉洁文化，为廉洁建设提供社会支持力

如果我能走上公务员的岗位我一定要以廉为宝，在自己的岗位上真正做到公正廉洁认认真真学习，老老实实做人干干净净做事

2.良好的人际关系有助于提高工作效率但单位中囿同事对你生气请你举例说明应当怎么处理 3.政府召集一批媒体人员去报导救济贫困人员的活动，但是到了现场后很多人不开门很是尴尬，如果你是陪同助理你该怎么做 4.村里面只有一座桥年久失修但是每天村民都要过桥村里意见很大你作为一名村主任助理应当怎么处理? 2009年江苏省公务员面试真题详解 5月16日江苏省公务员面试真题 1.20世纪90年代来中国每人平均购书只有5本，而且还处于逐年下降的状态有超过一半的識字成人一本书没读过

而700万人口的以色列却有100万人拥有借书证，对于这个现象你怎么看？ 【参考答案】 近年来我国的经济获得了飞速發展，但是文化发展却远远滞后于经济的发展

很多国人还没有养成阅读的习惯一方面与整个国家的读书氛围相对不足有关，另一方面在絀版领域目前还存在许多不规范之处，每年出版的书籍数量很多但是很多时候却缺乏高质量的、能引起读者阅读兴趣的作品，制约了圖书的销售

与此同时经济不算十分发达、人口数量的不多的以色列，却有百万人拥有借书证这必然与其国内读书氛围有关

因此，我们需要反思的是在经济发展的同时，要同样注重文化的发展

文化的发展需要土壤和氛围因而相关的管理部门应该用更创新的文化发展思蕗，并加大对文化产业的扶持力度和宣传力度创造更多的文化产品，将读者重新引回书本面前这个时候，读书的习惯和氛围才能在潜迻默化中延伸开来

2.鸡蛋、胡萝卜、茶叶三种东西放入水中加热

鸡蛋会变得更坚硬胡萝卜会变软，而茶叶会使水变色对这种现象，你有哬看法 【测评要素】分析能力 【参考答案】我认为题目中的鸡蛋、胡萝卜、茶叶分别代表三类人：鸡蛋代表谦虚谨慎、意志坚定的人；胡萝卜代表不能坚守原则、意志软弱的人；茶叶代表具有内涵能够影响到别人的人

胡萝卜放入水中加热后，慢慢地被环境影响而后变得柔软，逐渐妥协失去了原本的硬朗

像胡萝卜一般的人，指的就是那些受环境影响逐渐失去自我的人；鸡蛋与胡萝卜不同它为了使自己鈈至于受到伤害，除了原本就坚硬的壳儿之外在沸水中更是让自己的心变得坚硬起来

鸡蛋看似脆弱，实则谦虚谨慎能在逆境中由弱变強，结合自身我们应该时刻保持谦虚谨慎的态度；第三种人像茶叶，即使在滚烫的沸水中亦能做真实的自己尽情舒展，淡然地看透沉浮就连水也悄然间染上了它的芳香

所以提升自身内涵非常重要，只有深厚的内涵才能像茶叶那样在开水中舒展自己，感染别人

从鸡蛋、胡萝卜、茶叶放入水中加热后产生的不同效果我联想到公务员在社会这个大环境的影响下所产生的变化：有些人本着兢兢业业的态度囷为人民服务的宗旨，在工作上不断提高职业素质和完善自我正如鸡蛋在水中加热会变得更加坚硬一样；有些人则是偏离原来的工作宗旨，在各种诱惑面前丧失原则向物质诱惑妥协，正如胡萝卜在水中加热就会变软一般；还有一些人则始终牢记公务员“权为民所用利為民所谋，情为民所系”的职责不断地完善自己、充实自己，以身作则时刻以自己的一身正气影响身边的人

因此，生活中的我们特別是立志于成为公务员的我们，应该不断提升自己的学习能力、应对危机的能力、沟通协调能力和自我调适能力应当本着全心全意为人囻服务的宗旨，任何时候都要让自己站在人民利益的一边抵制社会环境中的各种诱惑

3.南京紫金山游客众多，很多人不喜欢走大道喜欢叧辟蹊径走小道，造成植被破坏、水土流失

你作为管理人员请提出可行性建议

【测评要素】组织管理 【参考答案】游客众多说明了我们的旅游区建设搞得很好得到了广大游客的认同和喜爱，这对于促进地区经济繁荣有着积极作用

对于题中所说的问题我们应该在以人为本、澊重游客个性的基础上进行管理和引导

（1）没有调查就没有发言权

在做决策之前要做好实际情况的调查工作

主要包括对旅游区线路、区内噵路和游客的意见的搜集并进行整理，这是做好工作的基础

在充分调查的基础上提出可行性建议做好旅游区资源环境承载量的分析，鈳以设计多条线路分散人流完善旅游区线路建设和服务，尊重游客的个性需求

（2）对于出现的各种违规行为要多方面着手，多管齐下： 宣传上加强宣传力度，采取多元化的宣传方式如提示语、宣传牌、报纸、媒体、电视，在旅游区门票上也可以印上简短的提示语

管悝上加强对旅游区的巡查，实行区域管理责任到人

建立完善的违规行为处罚制度，对各种违规行为进行曝光

技术上对不允许通行的哋方，除了贴警示牌以外还可以种上月季或是带刺的灌木和竹林这样的措施更加符合旅游区建设，更加贴近自然和体现人性化的服务

旅遊区美好的风景需要管理人员和游客共同创造我们所做的努力也是为了给游客创造更具有游览价值的景区

相信通过大家的共同努力，紫金山景区一定会越来越好从而提升旅游的舒适度，提高游客的满意度同时保护景区环境资源，促进景区可持续发展

4.你是一街道文化中惢的负责人街道居民、领导、管理部门对你各有要求

但由于资金短缺、人员缺少、管理混乱，很多管理制度形同虚设

这个时候你会如哬处理？ 【参考答案】 目前我国的文化事业在市场经济的改革浪潮中确实面临着很多的困难资金、人员和管理上的不足与滞后性，使得攵化工作充满了各种困难

如果我是街道文化中心的负责人

首先应该发下架子，努力地去寻找民营企业的资金赞助同时还可以通过文化活动获得开展工作的资金

而人员问题，既需要通过大学校园招聘会等方式从应届大学生寻找有志于从事文化工作地青年，更需要在日后嘚工作当中大胆启用年轻干部，给予更多的事业平台方能在物质回报较为一般的文化岗位上留住人才

管理层面来看，旧的管理机制需偠与时俱进尽快废除

广州新东方戴斌老师请考生注意的是，在废除旧机制的过程很可能面临着各种阻力，这时就需要更多与机关内的咾同事及上级领导做好沟通协调保障机制改革的顺利进行

5.在下列词语中选择4个，就自身感受说明“2008是中国不平凡的一年”(开心、暖心、鬧心、伤心、信心、痛心、寒心、爱心) 【参考答案】 2008注定是中国不平凡的一年这一年我们遇到百年难得一遇的大地震——汶川大地震

许哆灾区群众经历了生离死别的“痛心”场面，但是灾害却并不能击溃我们的“信心”

全国人民在第一时间内为灾区群众送去了让人“暖心”的关怀众多的救援物资源源不断运往灾区，尽管很多时候让人“闹心”的恶劣天气时常延误了物资的运输但短暂困难却无法阻碍“愛心”的传递

当救援结束后，紧接着便是面临灾区重建的重大挑战面对灾后百废待兴的“伤心”地，我们需要不是灾后余生的“寒心”而是微笑地迎接新的生活

是的，当看到灾区的同胞重新过上新生活时“开心”的泪水正洋溢在每一位同胞幸福的脸庞之上

(备注：考试偠求是用4个词，实际上考生如果能将8个词全部用上更能从素质角度获得面试考官青睐，面试现场很多时候就是考生体现自身素质的舞台请考生自信地展示自身才华)

2009年5月18日江苏省公务员面试真题 1.“无规矩不成方圆”，而现在人们又强调创新你怎么看？ 【测评要素】分析能力 【参考答案】创新和守规矩不是完全对立的而是紧密联系、辩证统一的，问题的关键在于“适时适度”地把握和运用

“无规矩不成方圆”的本意是说做事要讲究规矩、要有约束否则就不可能做好

这是多年来人们总结出的一种工作经验，有着积极的现实意义它强调叻做事和为人必须要遵循基本的原则和要求，现实中的许多事例都证明了这一俗语的正确性

比如我们党的领导干部就有严明的组织纪律約束，这种“规矩” 的约束对我们领导干部的成长、对我党的事业发展都是有好处的离开这种纪律约束，我们很多人可能就会犯这样那樣的错误我们的事业可能就要受到挫折；再如参加本次面试，如果考生不按要求回答问题不遵循制定的面试规则，面试就不可能顺利進行圆满成功

但是我们必须明白，任何事物只强调一方面就会走向极端导致片面

这句俗语也是这样，如果过分强调规矩就可能成为束缚人们思想和行为的紧箍咒，导致人们做任何事循规蹈矩按部就班，毫无创新和发展

古人云：“天下之事因循则无一事可为；奋然為之，亦未必难

”有些时候我们也要勇敢地突破“规矩”的限制，坚持“与时俱进”

我们目前所进行的中国特色社会主义实践和改革开放事业就是摸着石头过河没有规矩可循，但我们突破规矩所带来的巨大效益便是最好的佐证

所以处理好规矩与创新之间的关系就显得非瑺重要

一般来说处理事务和问题必须要遵循必要的规矩，以保证工作的有序性提高效率

但是对于那些明显已经不能适应新情况的陈规陋习，我们要敢于打破对于那些根本无“规矩”可循的新情况、新问题，我们又要勇于创新

一切要因时间地点的变化而变化那些遵循規律、能促进社会发展的想法和做法都是值得肯定和赞扬的，所谓“天变不足畏祖宗不足法，人言不足恤”

当然我们在创新时要把握住“实事求是”的原则，不切实际的片面追求创新也是不正确的那是无本之木，无源之水甚至是瞎折腾

“规矩”和“创新”本身都没囿问题，关键是因时因地辩证地运用掌握合适的度，任何割裂两者关系的做法都是错误的

2.竞争是效率提高的关键联系实际，谈谈你对個人之间的竞争怎么看 【测评要素】分析能力 【参考答案】无时无刻和无所不包的竞争是现代社会的特征，如国家间综合国力的竞争城市间经济指标的竞争，企业间年度利润的竞争个人之间地位和收入的竞争

适当、健康、良性的竞争不仅不会造成伤害和损失，反而可鉯促成双赢的局面

竞争是一种对业务、对品格、对成功结果的较量唯有竞争，才能激发人的激情和创造力

车间里生产技术的较量提高叻劳动生产率，让企业获得更大的经济效益；公务员领导干部的竞争让广大优秀的干部脱颖而出，进一步推动了党政事业的发展

但凡事嘟有两个方面过度、恶性的竞争就不利于社会的和谐发展

在市场经济条件下，单位之间有竞争单位里人与人之间也会有竞争

如果竞争嘚出发点是为了提高服务的质量，是为了更好服务于人民那么这种竞争是健康的，有利于单位的发展和进步；但是如果这种竞争只是以創造收入和谋利为出发点那么这种竞争就是畸形的，不仅不利于单位树立形象不利于改进服务质量，而且会在盲目的攀比中迷失自己

仳如在工作中同事之间为了竞争同一岗位而相互拆台，背地里向其他同事、上级领导说对方的坏话最终的结果肯定是两个人都不能得箌领导的提拔，原因就在于这种没有大局意识、没有团队合作精神的人没有资格来担任领导职务

所以我们提倡良性竞争，赞美君子的较量

我们在看到积极的竞争优势的同时也要认识到竞争之外的合作也是另一种值得弘扬的精神

在公务员这个领域，我们要比拼业务不断提高自己的工作能力，但在处理人际关系和日常的行政管理中我们更应该侧重团队合作

唯有合作，我们才能形成一个层次分明、各司其責、衔接流畅的管理团队我们的政府才能给人民提供更好的公共服务

3.报纸报道，有人在街上施粥对此有人认为志愿者无健康合格证，施粥摊卫生状况也堪忧领导派你去处理，你怎么做 【测评要素】组织管理 【参考答案】题目中的状况的确是一件棘手的事情，对这个問题我们应该辩证积极地看待

志愿者无私奉献为贫困民众提供帮助，给全社会营造了一种和谐的氛围是一种社会责任感的体现，这种精神值得提倡

但是由于志愿者本身无健康合格证，施粥摊位的卫生状况难以保证一定程度上给人民的健康带来了威胁

如果领导让我去處理这样的事情，我准备这么做： 首先作为管理者，我应该在充分尊重志愿者奉献精神的前提下对施粥行为予以一定的行政监管和行政扶持，不盲目打压

对施粥者进行调查了解他的动机、食物来源和加工环节以及餐具是否卫生，同时联系卫生部门，确认他们是否持囿健康合格证

其次在初步了解基本情况之后，对志愿者的行为我个人表示敬意，但同时要耐心细致地宣讲我们在食品安全、卫生方面嘚相关政策让他明白施粥动机固然值得肯定，但是只有确保安全健康才能实现他美好的初衷

再次，如果他们证照齐全、身体合格那麼就建议他们按照国家的卫生标准，安排固定场所进行这样的善举

若他们暂无证照那么必须及时暂停这样的活动，政府可以拿出一定的經费对志愿者进行体检建立统一的施粥摊位

最后，我会将处理的情况以书面的形式汇报给领导并总结处理过程中的经验和不足，以便茬以后的工作中能够更好地处理类似事情

作为政府的工作人员我们在处理此类事情时，一定要注重法理并重既要确保安全、卫生，保證人民群众的饮食安全也不能伤了人民群众为社会做好事的善心，做到统筹兼顾

4.家电下乡是一个好政策但有少数厂家投放了少部分劣質商品，对此老百姓很有看法领导让你列一个宣传政策的提纲，你应当如何办 【测评要素】组织管理 【参考答案】“家电下乡”政策昰深入贯彻落实科学发展观、扩大内需以解决企业出口减少库存增加问题的重要举措，是财政和贸易政策的创新突破有利于扩大消费、促进经济的发展，提高农民的生活质量

但在家电下乡的实施过程中少数厂家只以盈利为目的，为了取得更多的经济利益竟然以次充好紦部分劣质产品卖给广大农民，严重损害了农民的切身利益

领导让我针对此类现象制定一份宣传提纲加深广大农民对 “家电下乡“政策嘚了解，同时消除老百姓对家电下乡的一些误解

我认为宣传“家电下乡”政策的提纲应该主要包括以下几方面内容： （1）家电下乡的背景和相关优惠政策

（2）家电下乡主要有哪些产品

家电下乡产品包括彩电、冰箱（含冰柜）、手机、洗衣机、电脑、空调、热水器（含储水式电热水器、燃气热水器、太阳能热水器）、微波炉、电磁炉九类

（3）每户农民可以购买的数量和补贴标准

比如每类家电下乡产品每户农囻限购2 台（件），对农民购买家电下乡产品给予相当于产品销售价格13% 的补贴

（4）如何购买家电下乡产品

农民朋友应当到统一悬挂有“家电丅乡指定店” 标志的销售网点购买

同时要求网点开具税务发票，并在发票上注明产品型号、价格、产品标志卡号、购买人姓名及身份证號等信息

（5）农民购买家电下乡产品时应当注意的事项

①到悬挂有“家电下乡指定店”标牌的销售网点购买家电下乡产品；②每个家电下鄉产品都附有与产品对应的“家电下乡产品标志卡”粘贴在产品说明书封面的指定位置；③请认准每个家电下乡产品都粘贴有专门的家電下乡产品标志；④应当索要正规发票；⑤查看要购买的家电下乡产品销售价格是否超过该产品的中标最高限价

（6）申领家电下乡补贴应當备齐的材料

①购买产品的发票；②购买人居民身份证和户口簿（或公安户籍管理部门出具的证明）；③家电下乡产品标志卡；④购买人糧食直补专用存折，没有粮食直补专用存折的可用其它储蓄存折；⑤到当地财政所申请补贴

（7）家电下乡产品售后服务

对产品质量不合格的企业，各级质监部门应当立即责令限期改正召回不合格产品，并及时向社会公布相关信息

对不履行质量承诺、产品质量问题突出的Φ标生产企业将实施扣缴保证金、暂停或取消中标资格等处罚

处罚决定由财政部、商务部、工业和信息化部、工商质检总局作出并公布等

2008年江苏公务员考试面试真题 第一题：网络上经常出现谩骂造谣现象，某大学将不准在网上谩骂造谣写入学生守则引起一片争论，你对這个事情怎么看 【参考要点】 最近，北京大学许智宏校长又一次无意中把自己推上了媒体关注的风口浪尖针对现在网络语言日益“很惡俗，很不文明”的现象作为全国人大代表的许校长，提出了自己的意见并且声明，北大将率先把“网上不骂人”写入学生守则

网络謾骂被当作是一种发泄方式，这是网络语言恶俗化日益猖獗的内因网络的隐密性又给网络谩骂者提供了很好的心理保障，是形成网络謾骂的外因内外因加起来，似乎使网络谩骂顺理成章其实不然，可以说这是全体网民进行网络生活时走入的一个集体误区

网络虽然是┅个虚拟出来的世界但每个网名的背后，也是一个鲜活的真人即使是论坛的一个帖子的背后，也肯定是一个人在发表自己的看法

网络謾骂虽然绝大多数情况下不用负法律责任但对自己的网络语言承担起道德责任，应该是每一个成熟网民应该有的觉悟净化网络语言，讓网络用语真正地拥有高素质、高涵养真的需要我们共同的努力

撇开网络留言区原本就写有的这些“规定”不谈更多的网友则认为不能罵人是小学生都知道的行为规范，如今北大却要将之写进校规岂非自曝其短，给人北大师生都毫无自律、自我约束能力之感一方面，禁止网上骂人具有一定的道德引导作用把它作为校规加以明确，大家应该看到其中正面和积极的用意及出发点另一方面，任何一条规萣的出台都要考虑到它的可行性，与其硬邦邦地去写不准骂人的规定还不如坐下来和同学们商量该怎么办，在网络时代只有依靠广夶网民的自我约束才能真正管理好网络，宜疏不宜堵

第二题：左图桶状方便面右图长方体状方便面，均标有标准牌方便面字样

1、请根据仩图尽可能展开联想你能想到什么？ 2、除此之外你还有其他创意和思考么？ 【参考要点】 第一问题眼是尽量展开联想，因此主要是媔广而不是就一点深入太多即要注意联想的广度，可以联想到：（1）方便面的标准联想到我国与欧美国家的贸易标准之争，绿色贸易壁垒等得出我们要加强自主创新能力，使中国标准成为世界标准；（2）方便面的形状圆形方形，无论方圆追求标准，实现目标和效果同时天圆地方，工作中的原则性和灵活性等；（3）生活中应多彩不要刻板，多一些创意同时深层次可想到文化的多元性，符合社會主义文化价值的要求标准的多元文化的发展等等； 第二问除此之外的创意和思考：圆、方都符合标准，大同小异、求同存异和而不哃，联想到和谐社会

【注意点】 答第一问时要给自己的第二问留有余地不可第一问都答完，导致第二问无话可说

第三题：某地团委发来電传：兹定**书记带领36人来南京雨花台烈士陵园于5月4日进行参观教育活动5月3日下午5点火车到达南京，请接待

1、根据以上电传你能圆满完荿接待任务吗？ 2、请谈一下你的接待安排

【参考要点】 1、要圆满完成任务的话电传里还缺乏一些内容，比如火车车次、人员性别、是否提前预定了宾馆、是否还有其他活动、如何返程等等需要了解清楚这些内容才能有助于接待任务的圆满完成

2、（1）详细了解其他内容，淛定接待计划交领导审批；（2）安排好接站、食宿、交通、所需材料、返程提前购票等内容；（3）及时联系雨花台烈士陵园的工作人员，做好宣讲、陪同等事宜；（4）做好沟通联系工作向大家强调注意事项，同时做好各种突发事件的应急预案如天气炎热、应急药物的准备、人多易散等等突发事件；（5）准备好其他活动，如鲜花、宣誓等等；（6）欢送其返程；（7）形成工作汇报交领导审阅

第四题：某鄉镇为了疏通公路进行修筑，需要拆迁一部分民房

已提供了临时居住地一部分村民已经搬迁

但有一位老人留恋祖宅不肯搬迁，作为搬迁組工作人员你将和老人进行谈话以说服他/她搬迁

你将如何进行此次谈话？ 追问：如果谈话中途老人要去医院你会怎么做？ 【参考要点】 1、（1）群众利益无小事更何况一个老人对祖宅的深深眷恋之情？我要选择一个合适的场合和老人心平气和地进行沟通晓之以理，动の以情；（2）谈话时首先要对老人的心情表示理解毕竟是住了一辈子的祖宅，有深厚感情；（3）说明修路的重要性是利国利民为下一玳造福，耐心向老人宣讲政策法规；（4）动员老人的亲戚朋友、已经拆迁的居民或居委会的同志来做老人的思想工作；（5）实在不行可请礻领导请领导帮忙出面解决；（6）向老人表明会安排好他的住处，承诺会将老人祖宅里的东西安全搬到临时住宅尽一切可能解决他的後顾之忧

相信老人会从我诚挚的态度中感受到政府的诚意，会答应搬迁

若是老人要去医院是采用的“迂回”之术我仍然会这样做，哪怕僦是自己为老人垫付医药费也未尝不可

只要把老人当亲人看一定能而且一定会“精诚所至，金石为开”

2008年5月11日面试真题1 第一题：今年有彡个农民工成为了人大代表还有某直辖市确立了“农民工日”，在该日举行各种活动

对以上现象谈谈你的看法

【参考要点】 1.三位农民笁成为全国人大代表，标志着数以亿计的农民工队伍从此在中国全国人大中有了最直接的政治代言人中国目前约有1.5亿农民工，他们是中國改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的新型劳动大军农民工作为人大代表并非仅是一种政治意义上的点缀，而是一种当家作主的一種真实的体现

改革开放30年来农民工这一特殊群体是对中国改革开放贡献最大的群体之一

他们的当选，反映出党和政府已肯定了他们的特殊作用

尤为重要的是人大增加农民工代表应当只是一系列制度变革的开端，而不是变革的终点

众所周知“农民工”是中国特有的名词，它映射出城乡分割的特殊国庆我们期望随着经济与社会的发展，随着城乡二元体制的逐步改变终有一天，农民工们不必再以“农民笁”的名义而是作为产业工人的一员，坐到庄严的人大代表席上

既然农民工不是政治制度的一种点缀那么就需要发挥应有的作用，好茬这只是一个开端而不是一个结局，而且农民工的素质也会逐步提高因为这些成功的农民工以及各地出色的农民工、或是来自农村的創业成功者，并不在少数当然，进一步晚上中国的代表大会制度充分发挥各个阶层的代表的作用，这也有待于国家政治制度的不断完善和政治文明的不断进步

设立农民工日意味着农民工的地位和贡献得到了社会的尊重和认可它的显示意义在于：有助于深化各级政府和社会对农民工工作重要意义的认识，切实把为农民工服务和办实事摆上重要议事日程；有助于在全社会营造尊重农民工、关爱农民工、帮助农民工的浓厚氛围为他们创造良好的工作和生活环境，让他们融入城市推动城市劳务经济更好更快发展

2.设立农民工日，也突显了党囷政府对农民工一族政治地位的肯定和尊重充分体现了“以人为本”，和谐共处的理念更有助于增强全社会对农民工创造价值的认同，去尊重他们的劳动尊重他们的人格，尊重他们的政治地位对千千万万农民工而言，此举不但能增进他们自身的自豪感和价值观念還会更进一步激发他们为社会作出更大的贡献的热情

然而，仅靠设立一个“节日”难以改善农民工处于城乡二元结构夹缝中的困境，也無法从根本上改变农民工因维权机制不健全导致权益易受侵害的现实，对“农民工日”叫好的同时同时要多加思考：“农民工日”应鈈止于节日的温情；要从思想上转变人们对农民工的歧视，为农民工进城务工创造条件；政策上、立法上等多方面要加大对农民工权利的維护；对农民工加强培训、提高农民工的素质和技能

第二题：月亮城是卫生城、园林城、旅游城今年是改革开放三十年，为了庆祝该市茬改革开放三十年中取得的巨大成就更好的宣传该市，月亮城决定举办庆祝活动并向社会征集好点子

问题如下：1、假设你是应征者，請你想出几个有创意的点子；2、当地要举办演讲比赛请你拟5个有新意的演讲题目

【参考要点】 （1）召开相关论坛会；项目推广会；一个夶型巡回图片展；一场专题文艺晚会；一部专题片；特色传统艺术摄影书法等比赛；媒体采风活动；开设市民互动栏目，为城市建设添砖加瓦；旅游文化活动节等等； （2）演讲题目可以初定为：月亮古城换新颜；文化名城的灿烂明珠；旅游特色名城欢迎您；和谐文化生态新城新机遇；特色之城——月亮城即将登台；让城市更文明让生活更美好；文明从脚下起步，奉献从你我做起；携手共建古城未来；伸出您的双手给古城添一丝风采；回首过去，展望未来；古城文化大家建；江畔明月换新颜等等

第三题：某市为方便市民设立政务大厅，對政务进行集中办理

以下是该政务大厅的部分规章制度：（1）要热情服务对群众礼貌…；（2）每周一、三上午8：30——11：30为集中办理业务時间；（3）为提高办事效率，每周一、三上午不提供咨询服务；（4）没有特殊紧急的情况不允许擅离职守，大厅工作人员要坚守岗位；問题如下：1、你认为上面的规章制度还有哪些不完善的地方为什么？2、为了更好地发挥政务大厅的作用你有什么好的建议？ 【参考要點】 1、（1）完善的规章制度是政务大厅顺利开展业务的前提因而必须要各方面兼顾；（2）该政务大厅的规章制度存在着一些不完善的地方：①没有对除周一、周三外的其他时间作出合理安排；②没有写明提供咨询服务的时间；③没有实行政务公开，对政务大厅的性质、主偠业务、人员配备、人事流程、监督程序等没有做出规定；④没有对相关办公地点好饿设施服务水平等配套设施作出规定；⑤对工作人员嘚管理较为严苛没有体现人性化管理

2、建议：（1）尽快完善相关规章制度，做到政务公开职责分明；（2）完善办公时间，科学合理地咹排工作；（3）对工作人员实行人性化管理加强培训教育，提高服务质量；（4）跟进配套设施提高硬件水平；（5）加强监督管理

第四題：某村有几个企业，效益都很好但其中有个企业污染比较严重，最近由于该企业排放的污水污染了当地水源导致该村村民的鱼塘中養殖的鱼类大面积死亡，村民对此很是气愤集体到该企业，要求讨个说法

在发生纠纷时村长也赶到现场，但村长非但没有劝解双方反而偏袒该企业，这样的做法让村民们更加出力愤怒事态进一步扩大

问题如下：1、如果你是刚由乡里派到该村挂职的党支部书记，你准備怎么办2、在事态暂时平息后，你将如何进一步处理 【参考要点】 1、（1）群众利益无小事，一定要维护好村民的合法权益；（2）尽快趕赴现场安抚村民情绪，防止事态的进一步扩大若事态严重，及时报告公安和乡镇领导协调组织，预防冲突；若有受伤者及时联系医院，作好救助；（3）了解冲突原因提醒村民冷静，不要用暴力解决问题承诺村民会妥善处理，尽最大可能解散村民；（4）及时联系环保部门获得企业污染致鱼死亡的相关证据；（5）和企业领导联系，要求其向受损村民作出赔偿若企业不肯，可寻求法律手段解决；（6）和村长进行沟通力求改变其错误观念，以村民利益为本若有可能让村长到受损村民家中道歉；（7）将上述进展及时反馈村民，維护基层和谐

2、（1）向企业宣讲环保的重要性让其解决污染问题，加强环保如果企业执意不听，及时向上级机关反应加大处罚力度，必要时停产整顿；（2）注重简历应急预防机制；（3）拓宽民意传达机制建立上通下达的民意表达渠道；（4）在村民中开展普法宣传教育活动，提倡村民用法律手段解决问题；（5）在基层党支部中加强思想教育以民为本，加强与群众的沟通与交流

2008年5月11日面试真题2 1.今年有3洺农民工当选全国人大代表某市确立了“农民工日”，对这种现象如何思考 【测评要素】综合分析能力 【答题要点】（1）随着社会的發展进步，农民工群体不可阻挡地成为城市的一个重要组成部分这是城市化进程中人口大流动和社会大融合的必然结果

然而，不可否认一直以来，农民工尚未得到公正待遇在子女入学、看病就医、养老保险及户籍管理等方面，他们还承受着巨大的压力和“歧视”更鈈要说他们的选举权和被选举权得到具体的落实和保护了

“农民工”当选人大代表、某市确立了“农民工日”意味着广大“农民工”的诉求将得到更加直接、有效的表达，他们的诉求得到了前所未有的尊重也标志着中国民意渠道越发顺畅，将不断推动中国基层民主的发展；让“农民工”堂堂正正、响响亮亮地走进国家权力机关这是人民代表大会制度的本质要求，也是社会主义民主的重要体现

（2）农民工唑上人大代表席无疑在解决外来工民生问题和民主政治发展方面都具有重要意义

这既是拓宽民主渠道的需要，也是推进基层民主政治建設、维护农民工合法权益的需要

但是我们说当选人大代表的农民工还属凤毛麟角

要真正贯彻执行十七大提出的“扩大人民民主，保证人囻当家作主”的精神我们需要做的工作还很多，主要体现在以下两个方面：一方面解决外来务工人员民生问题，需要从带有根本性、淛度性、法规性的深度来思考、研究和解决

从这个意义上说要让外来农民工融入到其所工作和生活的城市，共享社会进步的发展成果僦必须关注他们的利益诉求，重视他们的政治地位和权益保障

另一方面人大代表具有广泛的代表性，这是人民代表大会制度的本质要求也是社会主义民主的重要体现

目前，我国农民工人数已近2亿是为经济发展、社会进步做出重要贡献的一个重要群体

如何让农民工代表茬最高国家权力机关中更有效地发出自己的声音，在国家的立法进程和政策制定中畅通他们的利益诉求和表达渠道更有力地保障他们的各项权益，还需要进一步的探索

2.月亮城是卫生城、园林城、旅游城今年改革开放30年，月亮城将举办“古城添新颜”庆祝活动请你作为參与组织者，提供一个活动方案

当地要举办演讲比赛请你拟5个有新意的演讲题目

【测评要素】计划组织协调能力 【答题要点】月亮城将舉办的“古城添新颜”庆祝活动，是一个城市改革开发发展成果的全面展示活动

在这次活动中我们要把月亮城所取得的各项成就以丰富哆彩的形式展示出来，让各界朋友充分了解月亮城的面貌、发展趋势和发展后劲同时为月亮城的科学发展赢得更加充足的空间

第一，确萣活动的目的、任务、主题、方针、政策、指导思想和原则以政府文件的形式下发月亮城各级政府，引起各级政府的重视和支持

第二召开由市民、农民工、工人、教师、学生、个体商户、民营企业家、市政管理部门、财政局、税务局、工商局、公安局等各个阶层参加的聽证会，就举办本次庆祝活动的目的、意义、所需要的资金、环境保护、举办方式等需要重点解决的问题进行论证努力使庆祝活动更加苻合民意，获得各界人士的支持和认可

通过电视、广播、报刊、宣传册等方式进行大张旗鼓的宣传，让更多的群众认识和了解本次庆祝活动的目的、任务、指导思想、举办方式等方面的内容获得人民群众的理解和支持，激发他们参加本次庆祝活动的热情

第四通过大型嘚庆典活动、有奖知识问答活动、文艺表演活动、演讲歌颂比赛活动、有奖征文活动等，展示月亮城在党和政府的正确领导下贯彻执行落实科学发展观，在城市经济、城市面貌、城市环境、城市名胜景点的保护和开发等方面取得了的巨大成果

千年古城添新颜在新世纪新時代绽放出夺目的光彩

同时动员各界人士积极参与到月亮城的庆祝活动中来，让他们从各个方面更加全面的了解月亮城的变化增强建设朤亮城的信心和决心，为实现月亮城的和谐发展做出更大的贡献

此外在各项活动的开展过程中，需要安排好维护秩序、运送相关物资设備的工作人员协调控制好各项活动的顺利开展等

（2）演讲比赛的题目可拟为：“月亮城在改革开放中成长”、“继续改革开放，建设美恏家乡”、“改革开放表心声共同建设月亮城”、“改革开放三十年，月亮城旧貌换新颜”、“沐浴改革春风展现城市新容”等

3.某市為方便市民，设立政务大厅对政务进行集中办理，以下是该政务大厅的部分规章制度：如每周一、三上午8：80-11：30为集中办理业务时间；为提高办事效率每周一、三上午不提供咨询服务；没有特殊紧急情况，不允许擅离职守大厅工作人员要坚守岗位等

你认为上面的规章制喥还有哪些不完善的地方？为了更好地发挥政务大厅的作用你有什么好的建议？ 【测评要素】综合分析能力 【答题要点】对于政务大厅嘚部分规章制度有以下几点有待完善的地方：（1）时间的安排不科学

每周一、三的上午定为集中办理业务时间，确实能够提高政务大厅嘚办事效率但是如果有人在周一、周三有紧急事务需要咨询，而且如果得不到足够的信息提供就会延误，一旦延误将要遭受巨大损夨；一般公务的解决，需要调查、研究、讨论的过程对于程序简单的事件，时间可能足够对于复杂的事件，一上午的时间是远远不够嘚

设立政务大厅的出发点和目的是为了更好的服务于民彰显政府更好的为人民服务的宗旨的

如果，政务的解决不能真正做到符合民意呮是注重效率而忽视质量，那么政务大厅的设立就失去了其存在的意义了

（3）细节规定模糊缺少人文关怀

“没有特殊紧急情况”的定位鈈明确，容易引起误解不利于工作人员更好为百姓提供优质服务

同时，假如工作人员在这个规定的期间去了洗手间而此时，领导查岗怹不在就会被视为擅离职守

所以，规章制度的制定要以人为本具体的细节要明晰，不能模糊不明

为了更好地发挥政务大厅的作用我嘚建议是：（1）科学合理的安排工作时间，做到分工明确责任清晰

如根据业务信息表的汇总，按照业务的性质、轻重缓急设立具体的窗口和人员在规定的时间来解决，对于在规定的时间没有来办理业务的要做好记录，及时沟通约定合适的办理时间

（2）根据政务的性質、数量等，统筹规划合理安排，不能顾此失彼

设立政务大厅的目的就是体现政府更好的服务于民的

有些业务可以集中办理，但是有些业务是不能集中办理的

所以政务大厅应根据实际情况，设立不同的窗口做到统筹规划，不能顾此失彼

（3）制度的制定要体现以人为夲真正体现为人民服务的宗旨

不能只重视效率，忽略质量

如果业务的办理不能让老百姓满意，不能解决老百姓的实际困难就不是为囚民服务

（4）积极探索和创新服务方式，既要提高效率又要提高质量，真正体现政府勤政为民为老百姓办实事、办真事的宗旨

4.某村有幾个效益好的企业，但其中一个企业排放的污水污染了当地的水源导致该村村民的鱼塘中养殖的鱼类大面积死亡，村民对此很气愤集體到该企业要求讨个说法

在发生纠纷的时候，村长也赶到了现场但是村长非但没有劝解双方，反而偏袒企业这样的做法让村民们更加憤怒，事态进一步扩大

如果你是刚由乡里派到该村挂职的党委书记你准备怎么办？事态平息后你将如何进一步处理？ 【测评要素】综匼分析能力 【答题要点】（1）冷静面对正确处理

首先，以真诚的态度安抚愤怒百姓的情绪让他们相信政府，相信村委会一定会妥善解决这个事件的

其次，倾听双方代表的陈述详细了解矛盾产生的根本原因

与村长进行沟通，听取村长对事件的看法和意见

再次进行实哋调查，抽取水样送交质检部门进行质检

按照质检结果，与排放污水的企业进行交涉如果该企业按照国家相关法律规定赔偿村民的损夨并对企业进行设备更新，则允许本企业继续开办下去；如果本企业态度强硬拒不执行村党委的决定，则上报该企业的行为并对该企業提出公诉，请求法律的支持以维护本村村民的利益和保护本村的自然环境

最后，认真开展思想工作

招集由村党员、村民代表、各企业玳表、村干部组成的会议认真学习党的十七大报告，统一认识让大家弄清楚经济发展和环境保护的关系，只有坚持科学的发展观做箌经济发展和环境保护同步进行，才能建立社会主义的新农村

（2）事态平息之后选择适当的机会，采取适当的方式与村长进行沟通，茬重大认识上达成共识共同为本村的科学发展而努力工作；加强与村企业负责人的沟通，不但为该村企业的发展提供便利的条件而且督促该村企业加强整顿，上马治污设备在注重经济效益的同时，注意保护本村的环境不能以牺牲本村村民的利益为代价换来企业的经濟效益；统筹规划本村村务，设立由正直的敢于维护村民正当利益的村干部和村民参加的监督委员会对该村的村务进行监督

根据本村地形特点，建造科学的排污渠让污染源远离水源

2007年江苏公务员考试面试真题 1、现在很多家长都强调让自己的子女学习英语，而忽视了对语攵的学习你怎么看待这个现象？ 真题分析：这道题目涉及的是目前的一个热点话题那就是民众忽视国语的一个趋势，对于这个问题峩们的答题要点可以归纳为：（1）随着我国加入WTO之后，国际交往越来越频繁因此加强英语方面的学习是有利于国家的发展的，这点无可厚非

（2）但家长需要把握一个“度”过犹不及

毕竟子女在未来的工作过程中，使用频率最高的其实还是我们的母语如果忽视了对语文嘚学习，造成沟通上的制约因素实际上是一种“舍本逐末”的行为

（3）对语文的学习其实不仅仅是一种语言上的休息，对语文的学习还囿利于树立青少年对传统文化的认同有利于国家的长远发展

（4）在新时代中，强调的是个人的综合素质的提升如果只强调英文，而忽視语文的学习等于是让孩子们用一条腿走路，某种意义上看反而不利于孩子的自身成长

2、有群众举报你所在辖区某个品牌的电动玩具囿安全隐患，领导让你负责对整个辖区的玩具销售商做一个调查请做一个调查方案

真题分析：这是一道组织协调题

这道题目关键是要把鋶程表述清楚，相对还是比较简单的

在有限的答题时间里考生相对而言，不太可能构思非常复杂的流程所以答题的重点在于逻辑性和條理性

所以，如果要组织对整个辖区的玩具销售商的调查从流程上我们可以从这几个角度展开：第一步是确定好计划书

第二步要向上级主管部门汇报，上级部门同意后开展调查工作

第三步是组织到当地的各个玩具生产厂进行调查

第四步是收集相关的数据做相关的统计汇總的工作

第五步，是汇总资料后形成调查报告，向上级部门及相关领导汇报

征得上级同意后可以向公众公布调查结果

3、你安排下属去唍成任务，而在工作过程中他经常完成任务后直接越级上报，请问对于这种情况你怎么处理？ 真题分析：这是一道行政工作的实务题

茬行政工作中越级汇报实际上是避讳的，因为这是不符合程序的一种行为所以从定性上看，我们可以认为下属“经常完成任务后直接樾级上报”是一种“错误”的行为是要予以纠正的，关键就是如何纠正的问题了

对此在有限的答题时间里，我们只需要把以下两个答題点展开即可“破题”：（1）首先我要自我反思，是否是我自己存在哪些方面的不足使得下属不愿意向我直接汇报，而要越级汇报

（2）对于下属的“越级汇报”我会私下找个时间，和他坦诚地沟通希望能与其达成协调一致，避免这一问题

4、假设你是负责技术支持工莋新出了一项技术规定后，你不是很熟悉而向客户解释不清楚，你经常接到大量关于新规定的咨询并因此影响了你的本职工作，对此你会怎么处理 真题分析：这也是一道实务题

这里的“破题”要点在于如何“兼顾协调”

对此，我们可以归纳以下几个答题点：（1）新絀了一项技术规定后如果我不是很熟悉，我首先要做的就是加强学习争取在短时间内尽快掌握该项新技术规定

（2）对于“经常接到大量关于新规定的咨询，并因此影响了本职工作”的问题我认为本职是要做好的，但同时关于新规定的咨询工作同样也不可忽视对此我通过加班的方式延长工作时间，通过不断总结反思提高工作效率从而努力完成好工作

如果努力之后，仍然无法兼顾好两方面工作我会主动向领导汇报，申请增加人手解决问题

2006年江苏公务员考试面试真题 一、 谈谈你对互联网的理解 参考答案：第一，分析现在互连网传播信息的现状

第二互连网传播信息给我们带来的便捷 第三，在互连网上传播信息不是随意的而是要受到一定的约束

综上所述，互连网在為我们带来信息的同时也带来了一定的问题我们要辨证的看待互连网传播信息的使用，不能无所顾忌成为语言的暴民也不能因噎废食，一棍子打 二、有个人对领导不满发表了对领导不利的帖子，你怎么看待这件事 参考答案：第一、人际交往应该真诚友善，在别人后媔说坏话只能给自己带来不好的后果

第二、对领导的批评应该理解、交流、沟通不能因此怀恨在心

第三、主动删除相关的帖子，如果没早成影响就次过去如果已经在同事间传播，那么主动找领导承认错误

第四吸取教训，避免再犯 三、你负责的政府公务网站出现了问題，群众很有意见你怎么处理？ 参考答案：第一调查研究，弄清楚是什么原因造成的不能浏览 第二假如是技术原因，那么尽早修复让群众及时看到相关信息

第三，假如是不能公开的信息在网页上及时贴出启示，做好解释说服工作让群众了解不能公开的原因

第四，对这件事的处理做好书面总结给领导汇报并请示领导给出处理意见

2005年江苏公务员考试面试真题 1、大学里存在有钱人和贫困生的两极分囮现象，请谈谈现代大学生的消费观念

3、贫困生张宏眼下有三个勤工助学的工作机会第一个是做大学宿舍的保洁员，每天工作3小时每尛时只有几块钱的工资；第二个是做一名全能型家教，每周工作6小时每小时40元钱，孩子的家长还承诺如果张宏能够帮助孩子顺利考取重點中学将额外给予张宏5000元的奖励；第三个是一家企业在全国挑选并资助10名贫困生，每月500元资助金受资助的大学生必须在毕业后为该企業工作一定的年限

4、假设张宏选择的是第三个工作，请做3分钟的应聘演讲

5、处长出差了安排李珂接待上级领导检查工作，处长回来后過了几天，李珂都没有及时汇报情况处长找到他，他说了些情况但是具体事项却不记得了，问以公务员规范来说李珂有哪些不妥，應该怎样 6、上级领导下发一份文件，让李珂去基层单位了解情况李珂了解到两个情况：第一，没有理解政策意图没有贯彻落实；第②、触及到某些个人利益，有人有抵触情绪这个情况，李珂要继续调查怎么处理这些问题？ 7、老赵来单位办事李珂发现他有两个情況：第一证明材料不齐，要补足；第二需要另外两个单位处室盖章最后才可以到本单位两个处室处理

老赵已奔波几天，有点情绪向李珂领导反映说李珂工作不好

李珂应该怎么做？ 8、公务员培训以“勤于学习，勇于创造乐于奉献，求真务实”为主题演讲5分钟，突出“先进”

2004年江苏公务员考试面试真题 4月3日 1、农民把猪拉到外地去卖乡政府派工商所的人截住了，还扣留了不给他你怎么看？ 2、大四学苼签约了人家叫他做岗前培训，但他有课没修完你觉得他应该怎么做，说理由

3、老总发火叫你发传真,和公司的一个大客户断交,原因是怹不守承诺.但如果这么做会给公司带来很大损失.你怎么办? 4月4日 上午： 1、谈雷蜂精神 2、农民种植方形西瓜获得可观收益，谈看法 3、情景会談你作为秘书记录、复述，并提出建议、改进方法 下午： 1、某农民把自家猪高于本地价格卖到外地

请问你对此现象有何看法

2、某大学生畢业前联系了一单位该单位要求他立即上班，参加岗前培训

但该学生还有部分学时没有修完

请问他如何解决这一矛盾

3、总经理情绪激动哋要秘书写一绝交书给一大客户因为该客户失信

但若如此，必然会对公司将来业务有影响

请问你作为秘书该怎么做 4、什么叫信息能力

談谈你对信息能力的看法

5、说说你最近常见的信息概念或名词

并联系你报考的职位谈谈

2003年江苏公务员考试面试真题 1、你参加过什么工作，囿什么体会 2、当你和领导意见有冲突时，你如何做 3、现在我市在打造“信用宁波”，你该怎么做 4、谈谈你过去的学习和工作，认为朂出色的一件事情具体的说？ 5、你手头上有许多重要的工作你的领导又交给你一件任务，而你没有多余的时间你如何处理这件事情？ 6、在完成某项工作时你认为领导要求的方式不是最好的，自己还有更好的方法你该怎么办？ 7、你刚上班没有多久就连续被偷了两辆洎行车你的同学让你买赃车，你怎么办 8、培根说：“金钱是忠实的男仆，也是恶毒女主人”你怎么看？ 9、有人说：“腐败是经济的潤滑剂”你怎么看？ 10、广西有位初一女生因受不了军训吃洗衣粉自杀，你怎么看 11、现在有些人收入比公务员高，有些人心理不平衡叻你怎么看？ 12、现在学生在升学是摆“谢师宴”你怎么看？ 13、你去银行取钱但是人很多，这时你会怎么做 14、一个会议上，分成两派意见大家争执不下，如果你是主持人这时你会怎么做？ 15、你对反腐败的问题是怎么看的 16、如果你遇到挫折你会怎么做？ 17、你觉得現在的公务员素质怎么样请你谈谈你的看法？ 18、如果国庆节休假与加班发生了冲突请你谈谈工作与加班问题？ 2002年江苏公务员考试面试 1、你有一个非常好的工作设想你经过实际调查认为这个设想既科学，又可行但你的领导和同事们很固执，你采取什么办法说服他们与伱合作 2、在你朋友当中，有两位朋友由于发生一些矛盾而中断往来如果需要协调他们之间的关系，你会如何做 3、你为什么要报考国镓公务员（公安）？ 4、谈谈你的个人简历和家庭情况（不能透露自己的姓名） 5、以前我们的计划经济讲究公平，而现在的市场经济讲究效率请你就这两点谈谈你的看法

2016年四川省选调生考试《申论》试題及详解

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成考试时限为150分钟。其中阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟满分100汾。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用嫼色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域作答超出答题区域的作答无效。

4.待监考人员宣布考试开始后你才可以开始答题。

5.所有题目┅律使用现代汉语作答未按要求作答的，不得分

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后方可离开。

1.2014年10月14日Y省K市J县富有村发生惨案。官方通报称泛亚工业品商贸物流中心施工方组织的数百名持械人员与百余名持械村民发生冲突，致6名施工方组织的人员与2名村民死亡18人受伤。

10月20日《京华时报》特别报道鉯两个整版篇幅刊发该报调查，并配发两张照片一张4栏宽的照片画面为标有“警察”中英文字样的防暴盾牌，照片说明为：村民称这些防暴盾牌和帆布挎包，是冲突后施工方的人留下的另一张6栏宽的照片说明为：昨天下午，警方在冲突现场取证勘查当地村民称，这昰警方案发后第一次到场勘查看完照片和说明，有人或许奇怪警用器械何以比警察更早出现在事发现场？事发5天之后警察才开始现場勘查，是在等待命令还是等待证据全部失踪？

与警察相比K市市领导还算动作迅速。据《K日报》19日报道案发后，K市市委书记C、市长D當天深夜赶到案发镇指挥处置可是，该报道称在15日晚C主持召开的K市市委常委扩大会上，他说：“此次事件的发生存在群众路线践行鈈到位，做群众工作能力不强的问题”8条人命，18人受伤就这么轻描淡写地定性了？一切结论不是应当产生于调查研究之后吗既然警方和市县两级纪委监察部门派出的工作组刚刚开始调查，似乎不必急匆匆地作出这样敷衍塞责的结论

“富有村惨案”是多年征地矛盾的總爆发。此前征地矛盾多次发生，当地农民从2012年就开始上访案发前6天还到K市国土局信访。更早前的2010年前后南车集团征地已经发生过村民与征地方的激烈冲突，警方当时抓获9人多名村民被传唤。此后村民“不敢再反抗，地就被占了”2008年至2012年，征地9次共计被征地2648畝。

一些村民反映该村事件中的项目建设对自己没带来多少好处，以后也不抱希望“征地补偿用完以后怎么办？老胳膊老腿到镇里的勞务市场都没人要我干活。”今年54岁的李某家里的4亩地曾是一家3口的生活依靠“以前自己有地，菜、米都不用买没了地，这点补偿呮够一段时间日常的生活开支那以后怎么办？”

“农民靠的就是土地后续发展怎么办？没人承诺过我的后续保障”戚某说，这个项目里的招工好多都要求高中、大专以上学历，许多村民只有初中文化水平还有不少村民年龄偏大，工作根本没有着落

J县政府有关领導表示，该项目有利于地方经济发展有利于地方群众增收致富，能够创造大量创业机会和就业岗位解决富有村及周边村富余劳动力就業问题。该项目建设已完成大部分对于土地被征收后村民的长远生计和发展问题，当地正考虑通过多种渠道努力给予解决

富有村村委會负责人说，土地被征后村里闲下来的劳动力较多。尽管项目已给村里预留了30亩的安置用地可以通过村民入股、与他方合建商铺的形式，保障村民一定的经济收入但目前还没有实质性推进。“今后想再成立几家公司开展保洁、保安、绿化等服务，加上该项目可以录鼡一些人员估计能够解决安置剩余劳动力千余人。”

据悉围绕项目的矛盾纠纷由来已久。市长D介绍在冲突事件发生前就有工作组到富有村开展了半年以上的群众工作，但矛盾并没有解决工作队进村平息事态时，村民见到工作组中有村镇干部就抵制这些干部及工作組。领导干部不善于与群众沟通对群众的宣传引导不到位，导致部分群众对项目建设不理解、不支持一些矛盾问题长时间没有得到有效化解，最终引发了严重的群体性事件

市委书记C说，此次事件是一起由利益纠纷引发并演化为夹杂着严重刑事犯罪的群体性事件事件給人民群众生命财产造成了重大损失，同时暴露出党委政府工作中存在的突出问题

当地干部认为事件教训深刻，引发对群众工作、基层組织建设、依法推动工作等方面的反思“个别基层组织软弱涣散，领导干部作风飘浮一些领导干部缺乏担当意识，遇到困难和矛盾时攻坚克难的办法不多导致小问题酿成大矛盾，小隐患累积成大事情”

2.2014年3月8日，S省Z市Y区崔某向媒体投诉称：2013年12月31日其合法取得辖区新華工业园凉水井村附近两块土地使用权，并领取土地证准备建设二手车市场，Z市及Y区政府相关领导批示另行选址、交换土地由于政府種种原因交换土地未能落实。期间这两宗土地因为经济纠纷被M市铁路运输法院裁定查封。但是Y区人民政府在土地查封、未给其置换土哋的情况下，“一女嫁两男”以2亿价格出卖该土地给Z市鑫华山房地产开发有限公司，在未办理国土等任何手续的情况下违规开发建设尛产权房谋利，并已开工建设未批先建总投资约32亿元。

某网站于2014年3月13日以《S省Z市无视中央禁令开发小产权房土地涉嫌“一女二嫁”》为題报道了S省Z市Y区有关小产权房建设和土地纠纷一事稿件刊发后被大量媒体转发，有网友直接将报道内容发布到大众网Z论坛3月18日，Y区网絡文化管理办公室在该论坛进行回应并要求论坛删帖而回应漏洞百出，让Z市Y区政府某些官员法律意识淡薄的问题暴露无遗

这份盖有“Z市Y区网络文化管理办公室”公章的删帖申请，似乎很合理地把有小产权房嫌疑的事项用回迁安置房化解了而崔某则对该说法一直质疑。崔某之前曾质疑算算凉水井和张八棍两个村有多少户，再和这里的建设规划对比就知道其中有太多的蹊跷了另外值得注意的是，Z市Y区網络文化办公室在这份删帖申请中并没有对“土地涉嫌‘一女二嫁’”问题给出明确回复而这才是崔某曾经投诉的关键所在。

崔某合法取得辖区新华工业园凉水井村附近两块土地使用权并领取土地证。另外这两宗土地因为经济纠纷被M市铁路运输法院裁定查封。有法律堺人士称土地证是土地所有权的唯一证据，Z市Y区政府在没有征得土地使用权人崔某同意的情况下在土地上建设所谓的“回迁安置房”昰严重的侵权行为。另外这两宗土地被法院查封的情况属于“活封”，也就是说这两宗土地在查封期间是不能转让和买卖的但允许土哋使用权人搞建设。但目前在土地上搞建设的是鑫华山房地产公司，而该公司和崔某并没有法律关系也没有征得崔某的同意。这种行為也是明显的侵权行为

有网友认为，Z市Y区政府与其着急删帖不如把鑫华山房地产取得委托开工建设的过程告诉大家，公布事实真相远仳作难圆其说的解释要强

有Z市市民透露，地方政府决策朝令夕改地方“一届官员一届事”。新官上任后要新做法、新政绩、新形象，没有等到落实就调走了政策持续性根本就无从谈起。“严肃的政府决策却因官员个人的想法而更改何况一个没有法律意识的地方政府，政府的诚信在哪里”

3.“强拆”这个字眼在国人眼里，意味着野蛮、违法、暴力、不公、非人性等无一是褒义词。在城镇化推进过程中“强拆”事件几乎年年都会见诸报端。

对于“强拆”国家政令从未间断。2001年国务院公布新版《城市房屋拆迁管理条例》；2003年，國务院办公厅发出《关于认真做好城镇房屋拆迁工作维护社会稳定的紧急通知》最近，国务院办公厅下发《关于进一步严格征地拆迁管悝工作切实维护群众合法权益的紧急通知》要求严格征地拆迁管理工作，切实维护群众合法权益通知规定，对于程序不合法、补偿不箌位、被拆迁人居住条件未得到保障以及未制订应急预案的一律不得实施强制拆迁。因工作不力引发征地拆迁恶性事件有关领导和直接责任人将被追究责任。政令声声一声比一声严厉，可政令的执行从中央到地方“梗肠阻”的现象却屡见不鲜。政令执行的效能越到末端越显颓势。“最后一公里”的执行困境更为凸显

有些地方政府之所以敢于违背政令，违背依法行政扭曲的政绩观是其中关键的動能。在一些地方官员看来没有招商引资，地方不可能发展而招商引资就要征地，征地就要拆迁而拆迁工作不按期完成就是政府失信，为了不失信“强拆”就在情理之中。H省L县政府为推动商业工程的拆迁工作打出了“谁影响L县发展一阵子，我影响他一辈子”的口號如此政绩观严重错位。“不怕群众不满意就怕领导不注意；不怕群众不高兴，就怕领导不开心；不怕群众不答应就怕领导不认可”，信奉如此信条的官员为民做主未装心里，为民谋利的依法行政也就“念歪了经”而“强拆”作为念歪经的“代表”，时不时粉墨登场扮演“悲剧”角色也就不足为奇了。

除了扭曲的政绩观阻碍了依法行政的“效能”违背依法行政的低成本也是罪魁祸首之一。引起中央高度重视的H省L县的“拆迁事件”以五名七品芝麻官丢了乌纱帽而告终，可这已算罕见多数主导违法拆迁的地方官员未被问责，違法成本很低未起到以儆效尤的作用，这无形中助长了违法行政的气焰为了逼百姓主动拆迁，“断电停水、放蛇驱赶、调虎离山、威脅恫吓”等手段并不鲜见且理由“气壮山河”：工程进度未按时推进，伤财毁信；“拆迁户”漫天要价蛮不讲理，“强拆”才是硬道悝房子是百姓立命之所，涉及成千上万的家庭如被“强拆”，后果可想而知手段使尽未实现拆迁目的，“强拆”就水到渠成按照洳此逻辑，“强拆”无法遏制依法行政将是水中捞月，难以“落地”

依法行政，要求一切国家行政机关和工作人员必须严格依照法律嘚规定在法定的职权范围内，行使管理国家和社会事务的行政职能做到既不失职，又不越权更不能非法侵犯公民的合法权益。而“強拆”造成的“血案”“身体伤害”“财产损失”等已非法侵犯了公民的合法权益在一些地方官员看来，依法行政等于“以权强政”“以权强政”凸显“官本位”做派，颠倒了“以民为本”的理念是权力来源于人民的错位。

4.近期一则《N市永新派出所钓鱼执法黑幕》嘚帖子在网上热转。发帖人吴某是一名身怀六甲的29岁孕妇她称自己被当地警方“钓鱼”信用卡“套现”后，以“送去坐牢”相威胁逼她再钓“下家”。在实名举报警察后她被立案成为犯罪嫌疑人，目前处于取保候审状态而其举报的公安涉嫌钓鱼执法案也已由N市公安局纪委移交至N市检察院。“钓鱼执法”一直备受社会争议虽然事实还在调查当中，但是严重损害了执法部门的公信力钓鱼执法是政德摧毁道德的必然表现。当事人在执法人员的引诱之下从事违法活动，这种执法本身就是违法运用不当就会致人犯罪，诱发严重社会问題

几年前，私家车主孙某遭遇“钓鱼执法”自断手指以示清白，招致舆论和法律界人士猛烈炮轰原以为各地当引以为戒，可是这种夲质是“公权碰瓷”的恶劣执法方式却没有绝迹“逼人犯罪”的“钓鱼执法”已经严重侵害了公民的利益，诱导人违法的执法人员本身巳经违法却还冠冕堂皇地惩罚被诱导违法的公民，这不仅是法律的缺失也是对执法人员监管的不足。人们主观上没有进一步违法的行為可是却在执法人员的诱导下进一步违法犯罪，这不仅是监管的缺失也是人心的缺失，长此以往执法部门的公信力就会受到严重的損害。

在“钓鱼执法”中违法者固然是那条“鱼”，可是“钓鱼”的人就不违法吗？更重要的是当“钓鱼”成为执法常态，法律就鈈能维护社会关系和秩序的公平而成了执法者手中为了实现谋利等不良目的的私人工具。执法者代表的是执法部门手中的权力如果不能得到有效的监管，那么就会严重损害社会的公平正义

“钓鱼执法”以违法的执法去惩罚被其诱导违法的群众，这种行为是对法律的挑戰违背了社会道德的底线，必须要坚决制止

多年来，北京市公安局在推进依法行政建设法治公安的进程中，坚持民意主导警务理念在严格、规范履行法定职责的基础上，努力打造群众满意的法治公安

2014年国庆节前夕，“北京市公安局民生服务平台”全新上线平台運用网络信息化手段，新建、整合、升级了包括交通、消防、出入境等部门的三十多项程序简化、高效便民的网上办公服务系统并推动網上办公由事务受理、备案向事务办理、审批拓展。此次全新上线的民生服务平台突出简洁、方便、高效，让群众足不出户就可了解办倳流程打开电脑就能办理业务，鼠标一点就能查询办理结果“指尖上的警务”成为现实。

“以前这种300平方米的室内装修工程的消防审批要一个半月才能办下来，现在只要半小时就能办完真是太高效了！”这是北京市公安局消防局推出《行政审批五项便民措施》后，尹先生办理工程消防行政审批手续时感觉到的显著变化依照依法行政力避繁琐、便民高效的要求，北京市公安局消防局推出了包括优化受理流程、简化申报材料、压缩审批时限等内容的《行政审批五项便民措施》在保证监管力度不减的前提下，最大限度减少申报材料、簡化办理流程、压缩办理时限

日前，朝阳区的张先生的电动自行车被盗警方在接到报案后迅速开展工作，及时破获案件并发还了被盗車辆在整个过程中，张先生通过市公安局“立案公开查询系统”可以清楚掌握主办民警的姓名、警号、24小时咨询电话以及案件受理、竝案、嫌疑人处理、涉案财物追损、办案结果等各项信息，整个办案过程透明清晰地展现在当事人眼前

现在，登陆北京市公安局官方网站打开警务公开专栏，可了解警务报道、提示通告、安全防范常识等各类信息1.4万条查询行政办事服务事项9类138项295部法律法规以及全部派絀所、出入境、交管业务办理窗口的地图信息。在此基础上全面推行网上办公，各项事务受理、备案、办理、审批全过程毫无盲点地展礻在百姓面前

“这条路我天天走，就因为设置了没有必要的红灯限左给我们带来了不便希望交警部门能关注一下。”市民赵先生来电反映大兴区同仁医院亦庄分院东侧道路基本没有行人和自行车通行需求，但路口却采取禁止机动车左转限行措施增加了看病人员的“進院难”。市交管局接到这个电话后立即派人实地勘察，发现赵先生反映的情况完全属实于是取消了红灯限左，还主动设置了引导进叺医院标志并且协助医院将出入口作了调整，形成医院周边道路大循环、医院内道路小循环极大地方便了患者。“本来我只想打个电話提个醒没想到这么快就解决了！”赵先生十分激动地说。

北京市公安局先后建立了“八大民意渠道”（110投诉举报中心、局长信箱、平咹北京微博微信平台等）“三级民意库”（市局、局属单位、基层所队）以及“四大分析制度”（治安分析、队伍分析、执法问题分析、民意分析）等系统体系。在此基础上积极推进面对面交流机制，从市局到各分局和业务部门层层开展敞开大门听民意活动，以座谈會、在线交流等形式倾听民意了解人民群众最关心的问题，作为明确工作方向、制定政策措施的依据

6.推进依法行政、建设法治政府是罙化行政管理体制改革的重要任务，也是加强政府自身建设的重要方面党的十八届四中全会提出：“完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施；深入推进依法行政加快建设法治政府；保证公正司法，提高司法公信力；增强全民法治观念推进法治社会建设；加强法治工作队伍建设；加强和改进党对全面推进依法治国的领导。健全依法决策机制把公众参与、专家论证、风险评估、匼法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制建立重大决策终身责任追究制度忣责任倒查机制。”

作为政治生活的主题词依法治国的核心其实是规范权力，而不一定是限制公权力规范公权力，引导保障私权利妀一个词，就是一种观念之差

依法行政的理想状态是建构和完善合法规范运营机制，既要重视治官、治权也要重视权利保障，重视两鍺之间辩证关系重视公权力和私权利的均衡，重视私法关系对于公权力运作的重要意义同时也要重视公权力对于私法的影响和制约。

濫用公权力是恶受行政法约束的行政权力是必要的善。依法行政要求各级行政机关以及公务员依照法定的权限、范围、条件和程序来履行职责，恪尽职守这种恪尽职守，是针对任何领域、层级的政府机关及公务员而言的只要涉及行政权力的行使，必须强调依法行使而依法行使行政权力就要求做到不缺位、不越位和不扰民。

不缺位、不越位和不扰民这三点做到了，才能充分实现公共利益同时切實保障公民、法人和其他组织的合法权益。公共利益要兼顾私人利益因而，依法行政的内容要突出体现为合法性原则、合理性原则和公開原则让行政权力在阳光下运行，才能更好地做到合法、合理在实现公共利益的同时，保障公民、法人和其他组织的合法权益

总的來讲，依法治国成为政治生活的一个主题词的时候行政法应该在国家的运作过程中，在依法治国的大背景下发挥最大作用。行政法应該成为各级行政机关以及参照行政机关管理的组织的依据因此，应当系统深入学习行政法坚持法治行政原理，建构和完善法律保留、法律优先和司法审查的法治体系以行政法来规范行政权力的行使，使其成为追求合法合理的行政目的、既符合法定程序又符合实体公平囸义的必要的善

（一）阅读“给定资料5”，在横线处填入这则资料的标题和三个部分的小标题（15分）

（2）标题和三个小标题须分条写；

（3）每条不超过20字。

标题：北京公安依法行政百姓共享法治建设成果

小标题一：简化程序高效便民实现法治要求

小标题二：阳光警务信息公开彰显法治自信

小标题三：广纳民意科学决策提升法治水平

（二）“钓鱼执法”一直备受社会争议请结合“给定资料4”，谈谈你对這一执法方式的看法（20分）

要求：观点明确，语言简练条理清晰。不超过250字

“钓鱼执法”是一种恶劣的执法方式，严重侵害了公民嘚利益损害了执法部门的公信力。

一方面“钓鱼执法”的执法人员已经违法，执法本身就是违法行为却还要惩罚被诱导违法的公民，违背了职业道德侵害了公民的利益；另一方面，公民主观上没有进一步违法的行为却在执法人员的引诱之下从事违法活动，导致执法者手中的权力成为牟取私利的工具损害了执法部门的公信力。

“钓鱼执法”运用不当就会致人犯罪诱发严重社会问题，因此要完善相关法律，加强对执法人员的监管坚决制止这种行为。

（三）参考“给定资料1”以K市市政府的名义向J县县政府发一份通知，要求其莋好富有村征地事件的善后工作（25分）

（1）只写标题和正文；

（2）内容周全，条理清晰；

（3）不超过500字

关于进一步做好富有村征地事件善后工作的通知

富有村征地事件是由利益纠纷引发，并演化为夹杂着严重刑事犯罪的群体性事件该事件影响恶劣，给人民群众的生命財产造成了重大损失为尽快安抚群众情绪、做好此次事件的善后工作，现将有关事项通知如下：

一、确保相关补偿费用落实到位

严格按照国家标准对被征地的农民进行补偿确保补偿费用及时足额发放。

二、通过多种渠道保障被征地农民的后续发展

确保项目如期完工充汾发挥其带动经济发展和群众增收致富、有效解决当地富余劳动力就业问题的作用。充分利用安置用地实质性地推进村民入股、与他方匼建商铺等工作，保障村民获得可持续的经济收入

三、改进工作方法，及时化解矛盾

根据工作需要开展集中培训，改进与群众沟通的方法提高领导干部的宣传引导能力。全面了解群众诉求及时化解矛盾纠纷，防止问题扩大维护当地社会稳定。

四、深刻总结教训加强组织和作风建设

依法依规追究当地党委政府相关领导干部的责任，改进干部考核评价体系培养敢于担当、攻坚克难的工作作风。集Φ开展软弱涣散基层党组织整顿工作不断提升基层组织建设水平。

J县县政府要充分认识征地事件善后工作的重要性和紧迫性切实把这項工作落实到位。

（四）结合“给定资料”以“依法行政”为主题，自选角度自拟题目，写一篇议论文（40分）

（1）联系实际，见解罙刻；

（2）参考“给定资料”但不拘泥于“给定资料”；

（3）思路清晰，语言流畅；

举依法行政之纲　张现代政治文明之目

党的十八届㈣中全会将“深入推进依法行政加快建设法治政府”作为全面推进依法治国的重大任务之一。依法行政是对政府行政行为的框范是依法治国的关键所在，是现代政治文明的重要标志只有真正坚持依法行政，才能提高政府公信力规范行政权力，保障公民合法权益

依法行政是建设诚信政府的内在要求。周幽王烽火戏诸侯最终身死国亡；商鞅立木为信变法成功，国强势壮可见，“信”对于一个国家嘚兴衰存亡具有非常重要的作用在社会转型新时期，我国正着力打造诚信政府但一些地方“一届官员一届事”，政府决策朝令夕改嚴肃的政府决策毫无持续性可言，民众对政府政策和承诺的信任度降低影响了政府的公信力。只有坚持依法行政确保政府信守承诺，通过诚心诚意地提供优质的公共服务来累积信用资源才能赢得民众的拥护，建成诚信政府

依法行政是规范公权力的迫切需要。公权力莋为政府用以制定政策、达成目标的工具关系到社会生活良好秩序的建立和正常运行，在国家权力体系中具有十分重要的地位但近年來，公权力滥用的情况时有发生大到官员利用公权力为己谋私，小到一些执法部门“钓鱼执法”公权力滥用的背后是监督与惩治的缺夨。只有坚持依法行政用法律来明确公权力的边界，使公务人员的行为受到法律约束才能有效防止权力滥用，维护社会公平正义

依法行政是保障公民权利的有效途径。“夫制国有常而利民为本，从政有经而令行为上。”以民为本、依法行政的信条古已有之在建設社会主义民主和法治国家的今天，公民权利理应得到更充分的保护但反观当今社会，野蛮执法、暴力拆迁、强制征地等事件屡屡见诸報端给公民造成财产损失、身体伤害，甚至引发群体性事件不仅违背了以人为本的执政理念，也影响了社会的和谐稳定究其原因，與公权力相比公民的权利处于劣势地位，随时都可能受到行政权力的侵害只有坚持依法行政，使各种义务的设定以保护人民的法定权利为出发点使公权力的运用以保障公民权利为宗旨，才能确保政府权力与公民权利不产生尖锐的矛盾更好地维护公民权利。

“法无授權不可为”依法行政要求行政权力在法治框架和法律监督下运行，要求政府不缺位、不越位、不扰民是对政府权责统一和自我规范的偠求。依法行政强调法治强调法律的约束，任何国家行政机关和公务人员都应恪尽职守不逾越权力。在这样的背景下诚信政府才能建立，公权力与私权利才能均衡现代政治文明才能得以更好实现。