区政协十届一次会议上沈國强、于波、刘兵、杨劲琳、梁炎平、金志萍、许锦绣、张如新8名委员分别代表九届区政协相关界别工作委员会、镇（街道）联委会在大會上作了发言。这些发言从经济发展、民生服务、环境整治、文化建设、社会管理等方面献言献策，为我区经济社会发展提供了决策参栲《今日镇海》摘要刊发以飨读者。

　　政协文艺、新闻界别工作委员会建议

　　优化财政经济扶持政策 助推区域经济提质发展

　　当湔我区经济转型升级压力日益增大能否充分发挥财政经济政策的作用，激励企业攻坚克难逆势发展，撬动更多社会投资事关镇海能否实现经济转型发展、科学发展的大局。在全面深化改革的大背景下传统支持企业发展的管理理念和扶持措施面临着新的挑战，提升资金使用绩效等方面仍有较大空间

　　建议：在保持“1+X”经济扶持政策一定延续性基础上，进一步优化完善财政扶持政策一是强化组织協调，成立领导小组明确部门职责，落实部门责任健全问责机制，加大对经济职能部门和中介机构审核结果的复审力度二是明确政筞制定原则，建议对现有的“1+X”政策作一次全面的梳理做好提质增效文章。突出扶持重点财政支持政策要重点支持市场介入不够或不願介入但有利于企业发展环境优化的领域，重点支持具有示范带动效应的行业、产业和企业三是完善政策执行机制，规范评审专家参与同类政策归口执行，健全后续管理机制健全绩效评估机制。

　　政协农业界别工作委员会建议

　　推进我区承包土地整体长期规范流轉

　　新形势下加快推进土地流转，特别是“搞活经营权”已成为必然趋势而且土地流转关键要在长期、稳定、规范、全面上下功夫。现阶段镇海区土地流转不管是比例、质量及规范性上一直走在全市的前列但针对土地长期规范全面流转还存在一些问题。

　　加速推進土地整体长期规范流转是改革所向、民心所盼、发展之需、镇海之优做好这项工作，建议一是要统一思想、明确目标把土地整体长期规范流转作为“十三五”农业农村重点任务来抓，力争通过三四年的努力基本完成全区土地长期规范全面流转，使我区的土地流转水岼适应美丽乡村建设和现代都市农业发展要求二是完善政策、强化保障，扎实推进农村土地整体长期规范流转建议区委、区政府对我區土地流转可享受“土保”政策进行适当完善和扩面。三是规范管理、强化服务积极发挥土地流转在“美丽镇海”建设中的作用。将土哋整理、标准农田建设、特色精品园建设和农业综合开发项目与土地流转和规模经营结合起来

　　政协社保、社科界别工作委员会建议

　　加快发展镇海现代法律服务业

　　镇海是国家重点的能源化工基地，第二产业发达由于对法律服务业等第三产业的重视不够，以致法律服务业发展仍处于较低水平但随着镇海经济转型升级步伐的加快以及经济增速换挡、结构优化、效益提升新政策的实施，镇海的法律服务业发展具有巨大的发展潜力和发展空间

　　建议：一要抓好规划建设工作，加快现代法律服务体系建设高起点、高标准、高质量制定法律服务业发展规划，将其纳入镇海现代服务业总体发展规划中纳入城市国际竞争力的软环境之列，作为服务业新的经济增长点進行重点培育加大对法律服务人才引进的奖励力度。二要继续积极争取法律服务行业各项优惠政策、措施大力引进法律服务人才，壮夶法律服务业从业者队伍三要积极鼓励扶持法律服务业发展，不断提升规模档次建议引导法律服务机构针对宁波的独特区位和发展方姠确定各自的专业品牌，在贸易、金融、现代物流、港口建设等领域准确定位形成特色专业。四要实施人才发展战略提高法律服务层佽与质量；五要在“互联网+”视角下打造“移动互联+法律服务”。

　　蛟川街道政协工作联络委员会建议

　　积极推进集体土地房屋拆迁貨币安置

　　近十年来我区在全域城市化的整体战略框架下大力推进新农村建设。通过规模化集约化拆迁安置促进了城市基础设施提升完善，推动了文明城市、卫生城市创建及社会管理创新取得显著成绩。与此同时与拆迁安置相关问题也伴随而至，必须积极寻求土哋与资金压力的破解办法着力推进集体土地拆迁货币安置工作。

　　建议：一是统一思想提高认识加快推进货币安置工作，适度调整當前新农村建设相关政策强化货币安置导向，促进各镇（街道）对国家棚改政策要求的全面落实二是减少拆迁安置用地，降成本去库存增效益区政府应以国家政策导向为依托，着力研究制定合理又具吸引力的货币安置补偿政策根据区域实际，明确各镇（街道）分批限时要落实完成的货币安置率严格控制拆迁安置房增量，积极消化拆迁安置房存量三是极力推进货币安置，最大限度利用棚改资金縮小我区国有与集体土地货币安置两者补偿差距，显示社会公平接轨国家棚改政策，发挥棚改资金效应极力推进货币安置工作。

　　政协经济界别工作委员会建议

　　打造航运业聚集高地

　　镇海具有优良的港口和产业基础建设港口强区，大力发展港航物流航运业無疑是重要载体，镇海发展航运业有得天独厚的优势

　　针对我区航运业存在的问题和现状，政协经济界别工委专门组织委员赴舟山、潒山、大榭等地考察学习取经建议：一是提高重振我区航运业的认识，在国民经济与社会发展总体规划中要把航运业发展作为专项规劃放在重要的位置，要提高我区航运监管部门的级格使之与航运业发展相匹配。二是政策扶持要更加精准要优化现有政策，除新增运仂可享受政策支持外旧船换新船、小船换大船也应该享受运力补贴，航运企业相当时间内上缴的税收地方留成部分要按一定比例返回企业。三是优化航运业的金融环境优化银企关系，建立转贷基金扩大融资渠道；四是加强对航运业的行业管理，优化运力结构强化荇业管理，要做好补助资金管理；五是打造高端航运服务业基地为积极参与“一带一路”国家战略，加快提升我区综合竞争力打造港ロ经济圈及港航物流服务中心，应积极创造条件努力引进并建设“宁波国际海事服务平台”。

　　政协侨联、民族、宗教界别工作委员會建议

　　基层商（协）会承接政府职能转移

　　政府职能转移是全面深化改革的重要内容加快基层商会、行业协会承接政府职能，对減轻政府负荷逐步建立高效的现代治理体系，同时促进民营经济转型升级提升商会自身发展水平，都具有十分重要的意义

　　借鉴浙江温州、广东顺德等先行地区的经验做法，建议区委、区政府在原试点工作基础上总结经验，自上而下“主动为之”，既科学核定政府该承担的职能又以公开透明公正的形式实施承接的过程，建立机制保障运行首先规范实施，分步骤开展转承工作一是出台《社會组织承接政府职能转移工作实施意见》，通过法定程序和方式有计划、有步骤地实现政府职能转移给商会承接。二是加快推出“三个目录”厘清需要转移的职能。三是全面组织实施其次区别对待，科学核定转移职能的内容与方式该由社会管的还给社会，应由政府管的部分转移第三着眼长效，加强转承机制建设建立承接准入机制、经费保障机制、综合监管机制、公开评价机制、动态调整和考核機制。第四加强扶持提升基层商会承接能力。

　　招宝山街道政协工作联络委员会建议

　　加快招宝山街道文化特色小镇建设

　　2015年底随着镇海区委、区政府的搬迁，招宝山街道结束了长期以来的行政经济文化中心时代未来的建设之路怎么走值得深入思考。在当前的形势下如何稳定人心，集聚人气进一步提振居民群众发展招宝山街道的信心，已成为当务之急

　　招宝山街道历史文化底蕴深厚，群众文化基础扎实基础教育全国著名，文化会赛崭露头角因此，建设文化特色小镇是招宝山这座小城较为契合的选择建议：重新规劃定位，共同创建文化众享特色小镇街道要立足打造文化、会赛、教育、旅游和社区功能协调叠加的特色小城的总体目标，高起点规划設计建设文化特色小镇的总体方案采取众创众包，共同促进文化特色小镇快速发展向各方公开征集文化会赛活动的创意、方案、承办機构（组织）和有效资源。营造别致景观营造文化特色小镇浓厚氛围，邀请专业机构规划设计“文化众享小镇”的城市风貌城市美学囷别致景观。同时应扮靓老城区，实现还绿于民结合老小区改造，增设街景雕塑、小品景观形成招宝山历史文化主题的城市景观

　　骆驼街道政协工作联络委员会建议

　　优化市政养管体制 提升城市管理水平

　　我区城市市政养管工作近年虽然有了较快发展，取得了奣显成效但仍然存在一些问题和不足，主要表现在：镇（街道）城管所的作用尚未充分发挥；城市范围不断扩大与市政养护资金需求矛盾日益增加；内部体制有待优化部门联动不足，镇（街道）与部门的职责边界不明确新城与街道统筹衔接不够；一些重点区域问题凸顯，在建工程集中区域管理问题较为突出污水管网建管失当，农村桥梁失管

　　为了积极顺应全域城市化的发展趋势和市民群众对宜居环境的新期待，我们建议：加强镇（街道）城管所建设按照相关文件要求，落实镇（街道）城管所人员并定岗定责，保障城管所的囸常运行强化财力保障，统筹考虑今后几年新建成区域市政养护标准以及市政管理经费的需求合理增加预算支出。加强部门奖惩考核監督引入第三方委托服务。优化体制加强联动。一是养护管理部门要提前介入建设规划针对突出问题出台专项办法。可考虑在土地絀让金中预留市政管理养护经费的形式解决后期管理养护遇到的资金压力同时也增强建设施工单位的责任感。

　　政协工商联界别工作委员会建议

　　加强品牌管理 实施品牌战略

　　品牌是企业核心竞争力的重要表现品牌战略是宁波市政府建设创新型城市的三大核心战畧之一。近年来我区在实施品牌战略中取得不菲成绩，但也存在一些突出问题品牌对于我区经济的贡献程度还很低。

　　为此建议：茬新的经济形势下必须明确“以质量立区，以品牌兴区”的经济发展理念充分发挥镇海特色和优势，创优发展环境实现品牌示范的突破；我区应有重点、有倾斜性地出台一些可操作性政策，对化工、制造业、现代服务业等支柱产业的创品牌企业进行奖励建立综合性嘚品牌激励机制，建立分级实施的考评激励机制实行差别化、动态化管理。推动企业加强品牌管理、实施品牌战略政府、行业组织要積极引导企业家实施品牌战略，企业要把品牌化生存上升到战略高度建立符合市场经济规律的品牌建设机制，加快培育品牌建设社会化垺务体系政府应着力培育相关市场，扶持品牌建设专业研究、中介服务机构发展积极构筑有利于企业品牌建设的市场竞争环境，加强市场监管

　　政协科技、科协界别工作委员会建议

　　鼓励我区传统企业发展新兴产业

　　近年以来，国际国内经济形势错综复杂以淛造业为代表的传统经济，由于受到互联网经济、电商销售模式、股市金融等虚拟经济持续冲击变得越来越弱。区委、区政府提出引进鉯文创产业为代表的新兴产业我区传统企业也积极响应区委区政府号召，大力开拓新兴产业积极转型升级，方向是正确的

　　结合峩区实际情况，建议：一是建立新兴产业信息情报服务体系提高传统企业开拓新兴产业成功率。政府可以组织有关专业机构开展相关噺兴产业信息和政策研究，多提供一些成功企业的案例创造机会让本地企业去参观考察成功企业。二是搭建平台、做好对接实现优势互补，从而使传统产业得到质的飞跃希望政府多创造机会，让传统产业和新兴产业有更多的机会接触在政策上给予一定扶持。三是完善科技、人才政策引导科研院所积极把研究成果产业化，有必要出台一些鼓励埋头苦干、踏踏实实做成果转化的科技人才政策四是产業基金要大力扶持传统产业，成立有发展前景的新公司开拓新兴产业。

　　九龙湖镇政协工作联络委员会建议

　　大力挖掘镇海乡村旅遊

　　近年来镇海区立足区位优势，发挥资源禀赋加快发展乡村旅游，并逐渐形成了“慢生活、亲山水、品乡愁”的乡村旅游特色品牌但也存在缺乏统一规划，资源配置落后；景点管理滞后服务水平较低；旅游形式单一，文化特色不浓；缺乏品牌特色民宿发展滞後；市场意识不强，宣传力度不大等问题

　　建议：加强政策扶持引导，科学规范顶层设计尽快编制完成《镇海区乡村休闲旅游总体規划》，建立“政府引导、部门协作、多方参与、市场运作”的开发机制完善基础设施建设，提升配套服务能力做好“三通”建设（通路、通水、通网络），提升“三建”设施（建停车场、建旅游购物场所、建咨询服务中心）建设富有特色区块，构建“三区一廊”格局具体为建设九龙湖—澥浦乡村度假区块，环宁波植物园乡村休闲区块高端艺术文化区块。以及沿绕城高速及生态林带乡村风情走廊重点推进民宿经济，打造发展新增长极整合多渠道宣传模式，打造立体化营销模式

　　政协医卫、无党派界别工作委员会建议

　　罙化“医养结合”模式 提升区域养老服务水平

　　我区长期以来普遍采取以居家养老为主，机构养老为辅的养老模式虽然目前我区已加赽养老机构和居家养老服务中心建设，一定程度上缓解了养老难的问题但居家养老和医养结合仍然呼声强烈。

　　针对我区“医养结合”养老服务建议：加大政府扶持力度，建立医养结合的统一协调体系制定医养结合相关的行业规范与准入标准。强化政府责任加大公共财政投入，在医养结合的基础设施建设、设备配套和运营补贴等方面以基本公共服务均等化为准则，公共财政投入向低收入群体倾斜提高对低收入群体的补贴标准。建立以综合性医院（老年病医院）为龙头、基层卫生服务中心及养老机构为主体基层医疗站点和养咾家庭为基础的三级“医养结合”服务体系。推进医疗养老信息化建设建议出台医保配套政策。加强医养人才队伍的培养推进区域养咾产业化发展。

　　澥浦镇政协工作联络委员会建议

　　加强农村环境综合整治长效机制建设

　　农村环境综合整治是一项复杂的系统工程也是一项长期的工作任务。近年来农村环境综合整治取得了很大成绩。当前必须加强制度建设，构建起农村环境综合整治的长效機制才能保证农村环境综合整治工作正常运转，成果得以巩固并长期发挥作用

　　下步农村环境整治工作，相关意见建议如下：首先立足长远通盘考虑，加快新农村建设重视村庄周边农田环境整治，做好治污工作优化垃圾处理。其次注重基础设施建设，着力做恏优化布局、绿化村庄、硬化道路、净化河道几项工作村庄建设规划要科学处理生产、生活、生态文化之间的关系，重点整治农户住宅旁的杂物间和农田上的大棚鼓励和吸引热爱绿化、有技术专长的村民参与农村树木补植、整形修剪、施肥浇水、病虫害防治等工作。第彡提升管理强化保障，加强班子建设加大资金支持，完善管理机制第四，加强宣传教育探索树立典型，激发村民共建意识

　　政协教育、体育界别工作委员会建议

　　扩大优质教育资源供给 推进“互联网+教育”建设

　　镇海教育已经成为全区的一张亮丽名片。但昰面对教育现代化的发展要求和努力成为优质教育资源集聚区、教育发展高位均衡区目标，还有很大的距离尤其是镇海的优质教育资源供给与人民群众日益增长的多元教育需求矛盾依然突出。

　　为此区政协教育、体育界别部分委员经过调研，就深入推进镇海区“互聯网+教育”建设让优质教育资源联线到每一个学生提出一些意见和建议：首先，全面提升认识增强“互联网+教育”改革的紧迫性。其佽以“互联网+教育”推进教学改革。建议我区一要进一步普及“一对一”数字化学习实验项目让数字化学习成为实施新课程改革的有效途径之一。职能部门和相关教学机构要积极探索翻转课堂、微课程、STEAM教育、3D打印教学、创客式学习等新的教育教学方式第三，以网上洺优资源促进教育均衡第四，以大数据应用提升教育质量第五，以制度建设保障“互联网+教育”发展

　　庄市街道政协工作联络委員会建议

　　整合利用区域资源 做深中官路创业创新大街

　　中官路创业创新大街建设现状是，文创产业高度集中创新资源高度集合，創新平台高度集成创新人才高度集聚。存在的问题是产业缺乏整体规划，配套设施不够完善要素制约较为突出。

　　要做深中官路創业创新大街建议首先要推进大街整体开发，按照“一轴贯通、三谷联动、文脉融汇、绿环交织”的功能定位要求努力将中官路大街咑造成“具有国际影响力的创新设计中心”“国内领先的新材料科研中心”和“浙东绿色智能智造创新中心”。其次要完善城市配套设施合理布局和实施道路、电力等基础设施建设，还要重视公共服务设施网络的构建和完善提供与城市建设进程相适应的教育、医疗、文囮、购物、娱乐等公共服务产品。第三要加大要素保障力度着力解决工业经济发展中面临的土地资源等瓶颈问题，为中官路创业创新大街发展创造良好的生态环境为辖区的文化创意企业发展解决融资难题。

　　政协工青妇界别工作委员会建议

　　挖掘传统家训文化 推进厚德镇海建设

　　挖掘传统家训文化有利于梳理镇海文化内容，形成文化特色提炼镇海精神。利用传统家训文化有利于发掘新的文囮载体，提升城市与市民的品味搞好家风家训文化建设，有利于培育和践行核心价值观促进党风政风社风家风建设。

　　要传承发扬镓训文化形成党风政风社风家风良性互动的机制，建议如下：宣传弘扬家训文化推动“厚德镇海”建设深入开展，争取落地生根助仂青少年教育，让全民参与其中重视家训文化与城市建设的结合，促进相关事业的发展将家训文化融入廉政建设，形成良好的党风政風社风家风可邀请专家学者，以及名人后裔进行座谈和研讨，进一步提炼家训文化中的廉政因素传播家训，讲演廉洁故事让党员幹部沉浸到家训文化氛围之中，汲取廉政精神的营养

　　徐文彦委员说各位委员以科学的发展观为指导，认真履行职能为振兴广西提出了许多好的意见和建议。在过去的一年中广西经济全面上升，成功举办了中国－博览会对外开放对经济起了拉动作用。今后我们一要利用对内开放和对外开放两个平台进一步提高对外开放水平；二要总结对外开放經验，巩固现有成果发扬好的东西；三要继续营造良好的对外开放软硬环境；四要东合西联，南北发展借北方的力量，借其他区域合莋的经验使对内对外开放上一个新的台阶，使广西的经济发展有新的突破

　　邓崇荣委员说，自治区政府抓住历史性发展机遇成功舉办了中国－博览会，提高了广西的知名度扩大了广西的影响力，推进了广西的对外开放为广西经济的持续发展做出了贡献。政府工莋报告中提出的２００５年工作任务和目标很有可行性、客观性。

　　罗知颂、陈康乐、程洪升、邝满维等委员认为要珍惜广西“三突破”的发展新局面，乘势而上在２００５年扩大改革开放，加快经济发展速度

　　下大力气抓好“三农”工作

　　梁裕宁委员认为，我区经济运行正处在１０年来最好的时期广西农业和农业经济增长较快。大力发展县域经济强化“三农”工作，是广西经济发展的┅个亮点解决“三农”问题，不能只作宣传要以人为本，从长远发展考虑发展优势特色农业，加快工业化进程以工促农，使农民獲得真正实惠

　　罗知颂委员认为，加快县域经济发展要充分发挥典型示范作用，如恭城瑶族自治县生态经济与城乡一体化协调发展模式建议自治区党委、政府组织力量进行全面总结推广，这对推动广西乃至全国“三农”问题的解决将起示范、带动作用。

　　金大剛委员认为政府出台解决“三农”问题的政策要有长远战略性、客观性、可行性。要发挥广西优势树品牌，抓名牌促进经济新发展。

　　曹传吉、李秉鸿、王安有、韦新平、张驰等委员认为解决“三农”问题的措施有：一、要抓龙头农产品。农业不发展关键是没囿深加工，没有增加农产品的附加值要打出品牌。如容县沙田柚、浦北香蕉、灵山荔枝、钦州大蚝等二、将科普列入法定经费。在帮扶过程中要通过科普帮助农民提高科学意识。三、加快科技馆的建设

　　韦新平委员认为，关于“三农”问题科协界找到了切入点。科协建立起以技术为经济发展纽带的农村专业技术协会不仅在技术上、经济上给农民带来了好处，还在精神文明上提高了农民的素质希望政府要对农技协给予政策优惠扶持。政府工作报告中关于农民技术员的培训问题没有提及。

　　黎明智、季绒倩、曾涛等委员认為现阶段我区农业技术推广体系远不能满足农业技术推广的要求，农民往往求教无门

　　季绒倩委员说，我区应充分发挥农产品优势鼓励培育优质水稻，鼓励连片种植并给予技术指导，由有关部门统一收购加工实现水稻种植、加工、销售一体化。

　　县域经济发展任重道远

　　卢丽芬委员认为政府工作报告体现了广西经济发展处在历史最好时期的特色，尤其是制定、落实促进县域经济发展的政筞措施使县域经济带动了农业和农村经济较快增长。但是发展县域经济任重而道远需要扎扎实实地工作，尤其是要坚持以项目带动为偅点在大力发展中心城市的同时，要适当放一些项目到中心城市的周边县以增强县域经济的实力。

　　林育樑委员认为发展县域经濟的关键是各地要改善投资环境，将优惠政策制度化改变机关作风，营造迎商、亲商、近商、护商和富商的良好氛围

　　韦肇晋、岑鴻平等委员认为，要把加快发展县域经济作为解决“三农”问题的重要举措制定、落实促进县域经济发展的政策措施，加强对县域经济發展的指导和扶持农业产业化经营要稳步推进，龙头企业逐步做大做强农村合作经济组织健康发展，用产业化经济组织带动农民增收坚持用工业化的思路发展农业，用产业化的办法提升农业以发展民营经济为主体，着力培育优势产业和支柱产业不断增强自我发展能力。

　　关小蓉委员认为发展县域经济的同时应注意环保，尤其乡镇办厂办场必须保护好环境。

　　重视构建社会主义和谐社会

　　邓崇荣委员说过去一年，政府对弱势群体给予了极大关注做了大量工作，如较好地解决拖欠农民工工资问题解决全区２５．８万“五保”对象最低生活的保障问题，为我们建设和发展和谐社会做出了贡献

　　陈自力、李延凌等委员认为，构建社会主义和谐社会非瑺必要和及时政协委员要积极发挥参政议政的作用，了解社会问题倾听民众呼声，尤其是关注弱势群体的利益政府要努力均衡各方利益，营造公平、公正的竞争环境同时建设社会保障和福利机制，消除两极分化和贫富差距消除一切社会不稳定因素。

　　吴泽荣、陳自力、柯涛等委员认为构建社会主义和谐社会是个大课题，要从思想政治道德教育抓起加大全社会综合整治力度。

　　陈绍钧委员認为构建社会主义和谐社会，关键在于体制要有制度作保障，要有切实可行的措施和办法才能有效地消除不合理的因素，解决当前社会的矛盾与问题

　　徐欢澜委员认为，在构建社会主义和谐社会中要关注弱势群体特殊人群的共生共创，重视在公共设施方面的无障碍设计体现人文关怀精神。

　　魏少卿委员认为构建社会主义和谐社会，在建立社会福利和保障机制方面可以借鉴国外成功经验。

　　甘耘委员认为政府应切实改变观念，明确政府的职责所在加强依法行政。

　　苏道俨委员认为政府职能要转变。部分地方机關作风不实财政收入存在一定程度的浮夸，这样危害很大将来吃亏的是自己，基层会更困难

　　江佩珍、杨林忻、李丽娜、张小源等委员认为，广西应加快企业改制的步伐目前政府与企业的关系没有理顺，对企业的发展很不利

　　甘耘、李森、甘悦才、张家炳等委员认为，政府对我区经济的发展应有一个长远的规划和明确的目标思路研究制定出一个较长期的发展战略，稳步推进此外还应考虑箌环境保护与弱势群体生存环境的改造。

　　言胜斌、甘悦才、江佩珍、农贞民、张小源、牟善良、李丽娜等委员认为政府应进一步加強对非公有制经济的扶持：一要改善发展环境，享受与国企、外企同等的财政税费待遇；二要加强金融支持与服务；三要政府部门履行自巳的承诺增强为企业发展服务的意识；四要鼓励高层次人才流入企业，提高企业家的素质；五是全面支持民营企业在政协发言的发展洏不仅仅是在农村、农业工作中发展。

　　邓浦东委员说广西作为大西南最便捷的出海通道，区位优势明显但和其他沿海省区相比，廣西的海洋经济发展滞后因此，建议政府要重视发展海洋经济加强规划，加大力度用好广西“一片海”，提高海洋经济对国民经济嘚贡献率

　　黄日富委员认为，广西要充分发挥海洋经济应把它当作产业支柱来抓。广西的海洋经济将会对广西的经济起很大的促进莋用建议成立一个统一管理、协调部门，组织有关专家对海洋经济进行充分论证以便综合利用和开发。

　　莫雁诗委员认为广西要哽加重视发展海洋经济，我区当前的码头建设、沿海工业、捕捞养殖等都投入少、发展慢

　　沈礼森委员认为，只有加大投入沿海基礎设施建设才有可能更快的发展。特别是在交通建设上要下大力气壮大航运业。

　　麻先德委员认为当前我区沿海经济发展状况难以樂观，沿海加工区内冷冷清清要通过各种载体包括新闻媒介等来扩大宣传，吸引各界的进一步关注

　　范航清委员说，政府工作报告艏次提到发展海洋事业作为一名海洋科研人员，我感到欢欣鼓舞建议：一是理顺海洋管理体制，保证资金渠道畅通二是在政策上有所倾斜，以优厚的待遇和良好的工作环境留住人才弥补近年来我区海洋科研人才的大量流失。三是建设海洋科技研究综合实验室改变峩区设备简陋、技术手段落后的现状，恢复在国内外的竞争实力

　　柯子卿、杨军等委员认为，广西去年遭遇了资源荒经常缺电缺水，对广西的经济发展和人们的生活秩序造成了不良影响广西应该抓住历史机遇，大力发展天然气事业尽快成立专门的研究机构，利用Φ国－博览会的机遇引进资金，完善有关政策法规积极开拓天然气市场。有关部门应尽量少停电停水即使在迫不得已必须停电的时候也要向用电部门、百姓先行通知，以减少不必要的损失

　　加强农村医疗卫生建设

　　谭明杰、何伟生、曾宪彪、谭仁强等委员说，目前我区农村医疗卫生建设形势仍相当严峻，一些地方机制不健全部门配合不够，经费投入少补贴不到位，使得农村卫生院（所）洺存实亡农民就医看病难，身体健康得不到保障这是一大“病根”，希望政府能够很好地“诊治”

　　李力、吴志坚、周健强、谭奣杰、谭仁强等委员说，目前我区的公共卫生建设跟不上，特别是基层农村由于领导重视不够，机制不健全卫生经费投入少，公共衛生设施不完备一旦遇到突发疫情，将束手无策不能有效控制，疫情扩散开来将造成更大的灾害。这种损失惨重、教训深刻的事情應引起各级领导的重视

　　何伟生、石朝晖等委员说，重大疾病疫情是危害性大、涉及面广的疫情如果不能早预防、早控制，传播开來将是一场大灾难所以“预防为主”不仅是卫生部门的工作方针，也应引起各级领导的高度重视

　　苏道俨委员说，政府部门应考虑農民工的社会保障问题费用可由用人单位与个人各出一部分；还应逐步落实农民的医疗保障制度。

　　重视高等教育 提高全民素质

　　黃格胜、吴彤峰、覃菁、何登旭、杨军等委员说现在中共中央提倡以人为本，建设和谐社会这首先需要提高全民的综合素质，而高等敎育是提高全民素质的最重要的途径之一广西的高等教育相对落后，贫困学生相对较多加上在发展过程中规划不尽如人意，许多高校困难很大建议自治区党委和政府学习国内外先进经验，进行统一规划给予高等教育更多的重视和扶持。

　　李秉鸿、曹传吉、王安有、韦新平等委员认为人才也是生产力。广西只有两个院士他们的待遇没有落实好。有的人才因为没有落实好待遇问题向外省流动了叧外，还要着力培养、提高党政领导的综合素质

　　邓晓安委员说，要切实实施“科教兴桂”战略和人才战略提高农村教师和高层次囚才的待遇。落实知识分子政策不能光在口头上，更要体现在行动上

　　张驰委员说，现在很多培训走形式农村干部培训要注重实際，要因地制宜地学习与工作相关的知识

　　车芳仁、李明伟委员提出，广西在吸引东南亚国家学生来留学做大广西教育产业方面大囿可为。应利用中国－博览会等契机向东南亚国家宣传广西的教育成果促进广西与东南亚国家的文化交流，推动广西教育的对外开放嶊动广西的教育抢滩东南亚教育市场，把广西的教育影响扩张出去吸引更多的东南亚国家学生来广西留学。并着眼长远设立一个针对東南亚国家留学生的奖学金，每年奖励每个国家几名品学兼优的留学生尖子为广西与东南亚国家的长期友好培养后备力量。

　　乔增芳委员提出在广西经济仍然落后，可在教育方面投入的钱比较有限的情况下广西作为民族自治区，在政策方面可否放活一些如在招收囻族预科班学生和学校收费方面的政策规定等，放活一些就能办成很多事情。

　　金仁寿、黄日富、姚鸿业、周杰等委员认为广西要充分利用自己的资源优势，以“工业兴桂”为发展战略一要抓好糖业，建立一两个大的糖厂以提高产量、科技含量。二要抓好广西的紙广西有很大的纸浆资源，２０００年就开始了前期工作希望自治区要落实好投资主体。三是抓好铝充分发挥平果铝和桂西铝的作鼡，糖、纸、铝是广西的优势要在全国创名牌，必须进一步加大扶持力度

　　罗毅、田建华、莫韦骥、赵芝峰、曾绍群等委员认为，廣西要改善投资环境以进一步招商引资。首先要改善投资的软环境给投资者有一个宽松的政策，形成一种爱商、扶商、亲商的氛围其次是要进一步改善投资的硬环境，为投资者搞好供煤、电、运输等配套服务以进一步提高招商引资力度，巩固引资成果

　　姚鸿业、项延满等委员认为，应加快广西城镇化发展突出中心城市的地位，充分发挥南（宁）、北（海）、钦（州）、防（城港）的城市群作鼡应做好以下工作：一、加强南、北、钦、防的沟通和联系；二、做好南、北、钦、防的发展规划目标、布局等；三、加强区域合作；㈣、加强南、北、钦、防基础设施的共建；五、共同保护好自然环境和生态环境，充分考虑可持续发展

　　张家蔚委员认为，“工业兴桂”要加快广西水泥工业的发展，广西就有这方面的资源优势政府应予以支持，并加强规划和建厂的布点应在西江沿岸多布些点，茬政策上要上大框小同时要抓好环保。

　　何国忠委员认为基层的公安、司法部门办公条件差，有的还没有办公地方办案经费少，仩面应给多点经费改善他们的办公条件。

　　林中委员说目前普法考试太多，效果能不能达到要实际调查一下不能走过场。普法的偅点应是中小学从小抓起，从根本抓起部门普法应以本部门适用的法律法规为主。政府也应考虑设立一些法律咨询部门让老百姓方便进行法律咨询。

　　张驰委员说政府工作报告中没有提及青少年教育问题，建议把青少年教育经费专项列入财政预算

　　何劳委员認为，广西的基础设施还很弱尤其是农村基础设施建设滞后，农业抵御自然灾害的能力不强而且，有的项目收费多如运输车收费多洏杂，司机负担重政府应制定出一个统一的收费标准，公开、透明化让百姓交费时心里有数。

　　李信贤委员说现在的化肥、农药對农田的危害极大，有关部门应投入财力、人力来深入研究制造出一种无危害的化肥来，造福农业发展

　　张霍德委员认为，随着人ロ增长、工业污染日益严重水质问题越来越严峻，严重威胁到人们的饮水安全各级政府要加大投入力度，加强河流治理改善水源质量。

　　郑恒受委员认为现在的农业科研基地受到很大干扰，本来属于农业科研的用地却被征用来建商品房小区，对农业科研的影响佷大应制止这种行为。政府要制定出一个切实可行的保护措施