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[户名：莆田市城厢区经济发展有限公司；开户行：中国农业银行莆田城厢支行市府分理处；子账号：134*****040********]

问题1：质疑函 致：福建顺恒工程项目管理有限公司 贵司于2019年11月01日发布的项目编号：E****************001001,项目名称：城厢区商务大楼中央空调系统采购及安装项目，对于招标文件预公告中的部分内容，我司提出如下建议： 疑问1、 第二章 投标人须知（二）技术评分部分1技术响应： 1）多联机技术先进性（满分3分）： ①压缩机采用防过压缩技术，采用旁通阀（须提供产品样本彩页描述）。 ②室内机外壳、室外机外壳及遥控器外壳均采用抗老化技术（需提供第三方权威机构检测报告复印件作为佐证，需原件备查，否则不得分）。 ③提供满足国家技术规范要求的判断制冷剂充注状态的技术方式（须提供产品样本彩页描述，不提供或提供不全的不得分）。 ④室外机具有多电子膨胀阀控制技术，可快速精确的调节机组的冷媒流量（须提供产品样本彩页描述）。 ⑤室外机模块无需均油管技术。（须提供产品样本彩页描述）。 以上五项满足1项的得1分，满足2项的得)查询下载网页作为佐证，否则不得分）（提供认证证书复印件并加盖制造商和投标人公章否则不得分） 疑问：根据我司查询中国商务信用平台()结果得知，目前市场上获得该认证的有且只有日立品牌一家，很明显本条款具有唯一指向性，违反了招标法的相关规定。若有其他品牌具有该证书，请贵司至少列举出三个品牌。 建议更改为： 投标产品制造商获得中国质量认证中心颁发的节能认证证书具有《中国节能产品认证证书》“超高效五星”评级证书大于10份的得1分；每多1份证书的得1分，满分3分。须提供相关证明材料复印件并加盖投标人公章，原件备查。

答：该条款不具有唯一性，该条款按招标文件执行。

问题7 ：第三章 招标内容及要求 一、招标要求 ★2、所投变频多联空调室内外机组台数不得增加或者减少，出风形式不得改变。投标供应商应对本要求作出完全响应，否则视为无效投标。变频多联室外机的制冷量不允许负偏离≥3%，室内机制冷量不允许负偏离，否则视为无效投标。 疑问：条款中只要求“变频多联室外机的制冷量不允许负偏离≥3%，室内机制冷量不允许负偏离”而并未对正偏离进行要求，明显不合理。众所周知，变频多联机能否稳定正常运行的主要因素是室内外机的制冷量超配率，超配率过大制冷量效果必将严重下降。因此应当对制冷量的正偏离也应作出响应的限定。 建议更改为： ★2、所投变频多联空调室内外机组台数不得增加或者减少，出风形式不得改变。投标供应商应对本要求作出完全响应，否则视为无效投标。变频多联室外机的制冷量不允许正负偏离≥3%，室内机制冷量不允许负偏离且不允许正偏离≥3%，否则视为无效投标。

答：本条款修改为：“★2、所投变频多联空调室内外机组台数不得增加或者减少，出风形式不得改变。投标供应商应对本要求作出完全响应，否则视为无效投标。所有投标设备的内外机制冷量不允许负偏离，否则视为无效投标。”

问题8 ：第三章 招标内容及要求 一、招标要求 ★3、变频多联空调系统室外机组必须是模块式组合，不允许整体式独立机组，且变频多联空调室外机5HP、8HP、10HP、12HP、14HP、16HP、18HP的IPLV均须≥)下载网页佐证】。 ②压缩机产地为中国大陆以外的，需要提交自2016年1月1日以后的压缩机进口报关单复印件（报关单上需体现压缩机品牌）。 疑问：其中“变频多联空调室内、外机与压缩机须为同一品牌，且该压缩机品牌系自有研发，不存在贴牌、第三方代工生产制造情形，否则视为无效投标。”“①压缩机产地为中国大陆的，需提交与所投压缩机品牌名称一致的压缩机制造厂家的全国工业产品生产许可证复印件，且生产许可证附件需体现“压缩机”【需提供国家质检总局网站()下载网页佐证】。②压缩机产地为中国大陆以外的，需要提交自2015年1月1日以后的压缩机进口报关单复印件（报关单上需体现压缩机品牌）。”直接将国产品牌排除在外，根据《政府采购法》第十条规定：“除特定例外情形外，政府采购应当采购本国货物、工程和服务。”因为，广义上的公共采购应该囊括国有企业使用财政性资金进行的采购，《政府采购法》和《招标投标法》同属公共采购法的范畴。很明显本条款违反了上述采购法的规定，为严重的不合理要求，请贵司给予详细合理的解释。 ★4、变频多联空调系统室外机压缩机采用涡旋式，变频多联空调室内、外机与压缩机须为同一品牌，提供相关证书，否则视为无效投标。综上所述，此招标文件技术条款日立可得满分，商务条款日立亦可得满分，显然此招标文件是为日立所特别定制的，其他品牌根本没有任何机会中标，甚至无法参与投标。我司有充分的理由怀疑本次招标存在严重的暗箱操作嫌疑。请贵司就上述几个疑问依照有关法律法规做出合理解释回复，以维护我司的合法权益，确保公平公正，谢谢！

答：该条款不具有唯一性，投标人可选择满足或优于招标要求产品进行投标，该条款按招标文件执行。

投标人质疑二：福建顺恒工程项目管理有限公司/莆田市城厢区经济发展有限公司： 我司对贵公司公布的招标公告城厢区商务大楼中央空调系统采购及安装项目（招标编号：E****************001001）投标，我司认为本招标文件采购文件、采购过程损害了我司的合法权益，根据《政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》等相关法律的规定，提出质疑：一、招标文件第18页 1、技术响应 1）多联机技术先进性（满分3分）： ①压缩机采用防过压缩技术，采用旁通阀（须提供产品样本彩页描述）。 ②室内机外壳、室外机外壳及遥控器外壳均采用抗老化技术（需提供第三方权威机构检测报告复印件作为佐证，需原件备查，否则不得分）。 ③提供满足国家技术规范要求的判断制冷剂充注状态的技术方式（须提供产品样本彩页描述，不提供或提供不全的不得分）。 ④室外机具有多电子膨胀阀控制技术，可快速精确的调节机组的冷媒流量（须提供产品样本彩页描述）。 ⑤室外机模块无需均油管技术。（须提供产品样本彩页描述）。 以上五项满足1项的得1分，满足2项的得），其余参数所投品牌制造商公开发行样册，并加盖投标人公章为准) 2）其他关键部件进口情况（满分3分）： 所投变频多联空调主要零部件（变频器功率模块、基板、压力传感器、电子膨胀阀、电磁阀）为原产国进口的满足一个得1分，满足2个得2分，3个及3个以上得3分。（需提供2016年1月1日以后进口报关单复印件或由制造商出具上述主要零部件清单以及书面承诺并加盖制造商公章，未提供不得分）

答：第三章第二条已对招标参数进行要求，无需重复设置评分，该条款按招标文件执行。

二、招标文件第19页 5、室外机的润滑油供油系统（满分3分） 1)气液分离器采用多孔回油设计技术的得3分。 2)若采用其他回油形式，由专家根据技术先进性按0-1分评分。 （以制造商正式公开公布的产品样本彩页描述和国家权威技术认证机构出具的有效认证证书加盖制造商及投标人公章为依据，否则不得分）。

疑问：条款中的“气液分离器采用多孔回油设计技术”有为日立专设的嫌疑，根据市场调查市场的主流品牌（如大金、三菱、美的、格力、海尔、开利等）彩页全都没有体现，日立彩页却恰恰有体现，可想而知本条款明显为日立所设。详见附件日立样本彩页第11页。 并且，室外机压缩机的润滑油供油系统的优劣主要体现在回油效率和控制会有的技术上。而单单采用“多孔回油设计”并不能体现这一特性，只有回油效率越高，油分离技术越好级数越多才能体现其优劣建议修改为： 5、室外机的润滑油供油系统（满分3分） 所投多联式空调室外机的油分离技术≥5项及以上且回油效率≥)查询下载网页作为佐证，否则不得分）（提供认证证书复印件并加盖制造商和投标人公章否则不得分）

疑问：根据招标文件要求网站，经查证只有日立品牌有该证书，而市场其他主流品牌（如：大金、三菱重工、三菱电机、东芝、富士通将军、三菱重工海尔、特灵、约克、开利、麦克维尔、美的、格力、海尔、志高等）均无该证书，明显是为日立所专门设定的，其他品牌根本无法得分，具有唯一指向性，不符合招标法的相关要求。建议修改为： 4、具备国家权威部门颁发的产品长效节能评价证书、具备国家权威部门颁发的产品长运无故障评价证书、具备国家权威部门颁发的产品一级耐候性等级评价证书、具备国家权威部门颁发的防雷击功能评价证书，满足以上4项证书的得3分，3项的得2分，2项的得1分，其他不得分。（提供证书复印件并加盖投标人公章加以佐证）

答：同投标人质疑一： 问题6回复

六、招标文件第35页 ★2、所投变频多联空调室内外机组台数不得增加或者减少，出风形式不得改变。投标供应商应对本要求作出完全响应，否则视为无效投标。变频多联室外机的制冷量不允许负偏离≥3%，室内机制冷量不允许负偏离，否则视为无效投标。

疑问：条款中只对制冷量负偏离做了要求“室外机的制冷量不允许负偏离≥3%，室内机制冷量不允许负偏离”，而未对正偏离做任何要求明显不合理，试问如若某些内机制冷量正偏离过大，必将对系统制冷效果和负担造成重大影响。建议修改为： ★2、所投变频多联空调室内外机组台数不得增加或者减少，出风形式不得改变。投标供应商应对本要求作出完全响应，否则视为无效投标。变频多联室外机的制冷量不允许正负偏离≥3%，室内机制冷量不允许负偏离且不允许正偏离≥3%，否则视为无效投标。

答：同投标人质疑一： 问题7回复

★3、变频多联空调系统室外机组必须是模块式组合，不允许整体式独立机组，且变频多联空调室外机5HP、8HP、10HP、12HP、14HP、16HP、18HP的IPLV均须≥)下载网页佐证】。 ②压缩机产地为中国大陆以外的，需要提交自2016年1月1日以后的压缩机进口报关单复印件（报关单上需体现压缩机品牌）。

疑问：本条款直接将国产品牌排斥在外，有明显的倾向性和限定性，有对国产品牌的歧视嫌疑，涉嫌违反《政府采购法》第十条规定：“除特定例外情形外，政府采购应当采购本国货物、工程和服务。”请修改本条款。建议修改为： ★4所投变频冷媒空调设备室内机、室外机及压缩机有采用同一品牌产品的，压缩机为进口的提供近一年内的进口报关单，压缩机为国产的提供压缩机制造商的全国工业生产许可证或中国质量认证中心的认证证书予以说明且证书上体现‘压缩机’字样，原件备查。综上所述，除上述质疑条款外，其他条款日立同样也都能得满分。另外，本招标文件完全是摘抄于“莆田海峡商务中心B楼5-11及22层中央空调系统采购及安装项目招标文件(最终)/fwzx/InfoDetail/?InfoID=6c4cb420-6d24-44e6-a009-9129fbf752da&CategoryNum=********4）”及“【最新0503】中央空调系统采购及安装项目（第四次招标）[远程解密] 因此，完全可确定本招标文件是为日立品牌所设，其他品牌毫无机会，具有明显的倾向性问题，涉嫌违反了《政府采购法》、《中华人民共和国财政部令第87号--政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《关于加强对政府采购招标文件公告歧视性条款审查通知》等相关法律法规的要求，请贵司依法设定中性共有的招标技术指标，并合理设定与主要技术指标有关的评标办法，评标办法必须是客观合理的公平评分标准，维护招标市场的公平公正，维护潜在投标人的合法权益

答：1）同投标人质疑一：问题9回复；

2）莆田海峡商务中心B楼5-11及22层中央空调系统项目不属于本招标泛畴内容，故不具有可比性。

二、招标文件澄清、修改、补充部分

1、招标文件中涉及复印件，投标人在制作网上投标文件只需要提供原件的扫描件加盖企业公章，删除招标文件中要求的“注明复印件与原件一致”条款。

2、删除招标文件中的要求的“检察机关出具的行贿犯罪查询结果告知函” 及投标文件（技术商务部份）附件3－7格式相关要求。改为“投标人需自行对其有无行贿犯罪情形进行说明或承诺（格式自拟）”

3、删除招标文件中要求的“联合体中至少有一方是莆田市公共资源交易中心网建设工程基础信息库内的企业”

4、取消招标文件中项目经理职称证书要求

5、本工程开、截标时间更改为2019年 12 月04 日 09：00 时，开标地点：莆田市行政服务中心三层开标室（ 7）

三、本答疑纪要与招标文件、招标公告不一致的地方，以本答疑纪要为准。

一、本工程因故暂停开标，具体开、截标时间另行通知。
二、招标文件、答疑纪要与本通知不一致的，以本通知为准。

一、答疑纪要质疑一问题7回复修改如下：“★2、所投变频多联空调室内外机组台数不得增加或者减少，出风形式不得改变。投标供应商应对本要求作出完全响应，否则视为无效投标。所有投标设备的内外机制冷量不允许负偏离、正偏离在10%以内，否则视为无效投标。”

二、答疑纪要质疑一问题8回复修改为：按招标文件 “第三章 招标内容及要求 一、招标要求 ★3、变频多联空调系统室外机组必须是模块式组合，不允许整体式独立机组，且变频多联空调室外机5HP、8HP、10HP、12HP、14HP、16HP、18HP的IPLV均须≥)查询下载网页作为佐证；或提供工商行政主管部门2016年及以后颁发的证书复印件并加盖制造商和投标人公章，否则不得分）。

对评委以上技术、商务部分评分结果统计时，将去掉一个最高分与一个最低分后再行算术平均计算各有效投标人的技术、商务最终得分。

（三） 价格分C(价格权值为45%，即满分为45分)

本项目最高限价为********元，各投标人报价﹥最高限价的85%或﹤最高限价的80%的，价格分部分不得计算。

各投标供应商的价格得分按以下方式得出：

C＝45－︱投标报价－评标基准价︱÷评标基准价×45×Q

说明：投标价与评标基准价相比，等于评标基准价的，得满分45分；低于评标基准价时Q取0.3；高于评标基准价时Q取0.6。其中评标基准价为各有效投标人投标报价算数平均值（得分值保留小数点二位，第三位四舍五入）。

七、本工程开、截标时间为2020年 01 月21 日09：00 时，开标地点为：莆田市行政服务中心大楼三层开标室（3）。

八、本补充通知（2）与招标文件、招标公告、答疑纪要不一致的地方，以本补充通知（2）为准。

一、本工程因故暂缓开标，具体开、截标时间另行通知。
二、本补充通知（3）与招标文件、招标公告、答疑纪要、补充通知、补充通知（2）不一致的地方，以本补充通知（3）为准。

一、本工程开、截标时间变更为2020年 03 月 13 日 09：00 时，开标地点变更为：莆田市行政服务中心大楼三层开标室（3）。

二、根据福建省住房和城乡建设厅《关于做好疫情防控期间工程招标投标活动有关事项的提示》及闽发改法规〔2020〕61号文件相关规定即福建省发展和改革委员会关于积极应对疫情做好招投标等工作的通知,投标人以纸质投标保函（包括银行保函、担保保函、保险凭证）形式提交投标保证金的，在开标前无需提交纸质投标保函原件，但须扫描纸质保函加盖电子印章形式随同电子投标文件一并在线提交，中标候选人在中标候选人公示期间应将投标保函原件提交给招标人；若中标候选人未在中标候选人公示期间提交投标保函原件的，招标人有权取消其中标候选人资格。

三、本项目为电子化招投标，投标人可通过在线解密电子投标文件，无需派人到开标现场。

四、本补充通知（4）与招标文件、招标公告、答疑纪要、补充通知、补充通知（2）、补充通知（3）不一致的地方，以本补充通知（4）为准。

A6 2 直流风扇停止 风扇旋转的实际转速低于10rpm

AA 2 加热器过热 AKZ型防过热温度开关70摄氏度；

AKZJ型防空烧热继电器105摄氏度。

E1 1 系统异常 压缩机标识号（P板转移设定）。

E3 2 高压压力异常或 冷凝器温度65摄氏度以上持续10秒；

者冷凝温度异常 高压压力超过4.2MPA

E5 2 排气温度异常或 排气温度超过A持续10秒

者压缩机异常过热 压缩机头部温度超过115摄氏度

E6 2 启动是压缩机锁定 启动是压缩机无法检测

E9 2 电子膨胀阀异常 从电子膨胀阀开度和电子膨胀阀出口温度

EH 1 油泵过电流继电器动作 油泵电流超过B时

或者搅拌机内部热继电器动作

与X2M饿12-13连接的保护设备动作短路

FE 1 油压异常（油泵出口温度上升） 油泵出口温度超过65摄氏度

FH 2 进油口温度上升或者油箱 进油口温度超过60摄氏度并持续60秒

H1 2 室温热敏电阻异常或者 热敏电阻短路或断线

J3 2 排气温度热敏电阻异常 热敏电阻短路或断线

J5 2 电子膨胀阀出口温度异常 热敏电阻短路或断线

J6 2 冷凝温度热敏电阻异常 热敏电阻短路或断线

JE 2 油泵出口温度热敏电阻异常 热敏电阻短路或断线

JH 2 出口油流热敏电阻异常 热敏电阻短路或断线

或者进口油温热敏电阻异常 热敏电阻短路或断线

L0 2 变频器或压缩机异常 显示异常代码（L4,L5,L8,L9,LA其中之一）

L4 2 散热片温度上升 95摄氏度（568型）120摄氏度（908型）

L5 2 功率晶体管瞬时过电流 输出过电流输入至电脑

L8 2 压缩机过载 压缩机输出转速异常

L9 2 压缩机启动故障 启动是压缩机不能平稳旋转

LA 2 功率晶体管异常 电脑检测出功率晶体管异常

LC 2 变频器温度调节CPU之间 变频器电脑与温度调节电脑之间传送异常

P3 2 控制箱热敏电阻异常 热敏电阻短路或断线

P4 2 散热片温度热敏电阻异常 热敏电阻短路或断线

U0 2 冷媒不足 指令能力大于或等于百分之95

冷凝器温度-电子膨胀阀出口温度小于等于5

U1 1 电源反相，缺相或保险丝断 在电源电路中检测出反相和缺相

U2 2 电源电压异常 电源电压低于170V

U9 2 与子机之间传送异常 母子机配对运转时与其他系统之间的数据

UJ 2 外部保护装置动作 主P板上的CN2端子之间发生短路