爷爷奶奶精准扶贫大学生可以申请贫困补助吗

刚刚,全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向全国脱贫攻坚楷模荣誉称号获得者颁奖并发表重要讲话,对全国脱贫攻坚先进个人、先进集体进行表彰。

获“全国脱贫攻坚楷模”荣誉称号

赣州21人获全国脱贫攻坚先进个人

12个单位获全国脱贫攻坚先进集体


中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平为“全国脱贫攻坚楷模”荣誉称号获得者瑞金市叶坪乡人民政府代表颁奖。(视频截图)

江西省瑞金市叶坪乡人民政府

鲍峰庭赣州市人大常委会副主任、石城县委书记

陈峰云赣州市赣县区茅店镇党委书记

李跃泉兴国县高兴镇党委书记

廖竹生宁都县梅江镇章坤设计工作室法定代表人

蒙 芳(女)上犹县特殊教育学校校长

廖秀英(女)瑞金市壬田镇凤岗村村民

潘昌荷寻乌县项山乡福中村卫生计生服务室乡村医生

黄小勇江西省铭鸿达生态农业开发有限公司董事长

张武华于都县扶贫办公室原党组书记、主任,于都县人民政府党组成员、县人民政府办公室党组书记、主任

刘小林瑞金市拔英乡党委书记

陈胜昌会昌县交通运输局党组书记、局长、四级调研员

袁守根信丰县人大常委会原副主任(退休)

钟勇晖龙南市程龙镇五一村党支部书记、村委会主任

朱 薇(女)大余县新城镇副镇长、扶贫工作站副站长

刘承俊崇义县聂都乡人大主席

刘恒荣全南县南迳镇马古塘村驻村第一书记,全南县委办公室科员

谢名胜赣州蓉江新区数据信息中心副主任

张 霖赣州市章贡区民政局党组书记、局长、四级调研员

李兆宜江西省赣州市赣县区五云镇夏潭村原第一书记,自然资源部自然资源所有者权益司评价考核处副处长

吉志雄江西省赣州市寻乌县晨光镇高布村第一书记兼驻村扶贫工作队队长,全国供销合作总社直属机关党委办公室二级调研员

张 彬江西省赣州市会昌县委常委、副县长(挂职),中国日报社财务部企业处副处长

于都县扶贫开发领导小组

赣州市赣县区扶贫办公室

兴国县住房和城乡建设局

宁都县黄石镇大岭村党支部

寻乌县中等职业技术学校

中共安远县鹤子镇委员会

上犹县公共就业人才服务局

中共会昌县文武坝镇委员会

赣州经济技术开发区企业协会

一起领略他们的攻坚风采


叶坪乡党政领导班子在学习。

叶坪乡是中华苏维埃共和国临时中央政府所在地,是江西省最大的农业人口建制乡,素有“共和国摇篮第一乡”之称,现有行政村30个,其中“十三五”贫困村7个,农业人口7万人,建档立卡贫困人口2308户8908人。

近年来,该乡弘扬苏区精神,尽锐出战,全力打赢脱贫攻坚战,交出了一份亮丽的脱贫“答卷”,贫困群众全部脱贫,贫困村全部退出。2018年被评为赣州市脱贫攻坚先进乡镇,2020年10月被评为江西省首批“五型”政府建设示范乡镇。

一直以来,叶坪乡坚持以党建引领促脱贫,积极推行“党建+精准扶贫”模式,将组织优势转化为脱贫优势,实现了党建与精准扶贫深度融合。创办领办致富带富项目124个,建立党员创业基地16个,累计支持党员贴息贷款486万元,带领780户贫困户发展种养、实现就业。2016年,创新精准扶贫"五个一"(一室、一橱、一袋、一牌、一卡)管理模式,被全省复制推广;同年,为解决贫困户看病贵的问题,率先探索实施贫困人口商业补充医疗保险,后与农村医疗保险、大病医疗保险、医疗救助结合为健康扶贫“四道保障线”,在全省乃至全国推广;2020年疫情期间,为解决群众和合作社农产品滞销问题,建立“叶坪菜鸟”电商助农扶贫中心,让积压的农特产品插上“互联网的翅膀”。

现在,叶坪乡已形成了万亩蔬菜、万亩脐橙、万亩白莲、万亩水产、十万生猪、百万蛋鸡的“六个万”的基地,打造了“华嬷嬷泡菜”“夏罗黄金鱼”等享誉全国的农产品品牌,产业带贫益贫取得了显著成效。

鲍峰庭赣州市人大常委会副主任 石城县委书记

当好脱贫攻坚“领头雁”


鲍峰庭深入基层调研白莲产业发展,推动白莲成为贫困群众脱贫致富。

鲍峰庭同志认真贯彻习近平总书记脱贫攻坚系列重要讲话以及视察江西、赣州重要讲话精神,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展大局,当好“领头雁”,下足“绣花功”,推动全县脱贫攻坚取得明显成效,该县提前实现高质量脱贫摘帽,获评全国脱贫攻坚组织创新奖,带动全县发展迈上新台阶。

重带头,全面扛起第一责任人责任。鲍峰庭把脱贫攻坚作为最大政治责任和第一民生工程,走遍全县132个村(居),带头调研出思路,一线克难抓落实,做到县委常委会每次必议、县精准扶贫领导小组会议每半月必开,及时研究解决推进难题。坚持人力、物力、财力往脱贫攻坚聚集,引导层层压实责任。担任两个贫困村(其中1个深度贫困村)的包村指挥长,为全县扶贫工作提供示范,带动各级各部门比学赶超,形成浓厚的攻坚氛围。

重质量,着力确保可持续脱贫。鲍峰庭坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展,在摸清底数基础上,紧扣“两不愁三保障”,大力实施烟莲菜、旅游、电商、光伏、就业车间和创业致富带头人等六大产业就业扶贫群,以及教育、健康、安居、民政兜底等四大保障扶贫群。近两年来,严格落实“四不摘”要求,大力实施产业、就业、消费、志智双扶、创业致富带头人、社会扶贫、脱贫监测户与边缘户巩固、人居环境整治等八大提升工程。面对突如其来的新冠肺炎疫情,率先推行干部职工一半以上工会费购买贫困户滞销产品、大幅增设公益性岗位等措施,全面建立起防返贫致贫监测预警、精准防贫保险等制度,全县未出现一例返贫。

重实效,为全国脱贫创造系列经验。鲍峰庭结合石城实际,创新推进创业致富带头人培育工作,为贫困户发展产业找到领头人,相关做法得到中央领导和国务院扶贫办主要领导的批示肯定,并在全国推广;探索推进“互联网+”社会扶贫工作,相关做法被广泛推广,全国现场会在石城召开;率先将扶贫车间建在家门口,使贫困户赚钱、顾家两不误;建立爱心超市,充分调动贫困户内生动力;大力推进易地搬迁扶贫工作,铜锣湾易地搬迁安置区成为全省、全国样板。

陈峰云赣州市赣县区茅店镇党委书记

带领贫困户实现高质量脱贫


陈峰云深入帮扶对象家中了解情况

陈峰云同志于2016年7月起担任赣州市赣县区长洛乡党委书记,现任茅店镇党委书记。脱贫攻坚以来,陈峰云始终将脱贫攻坚工作当作头等大事来抓,全身心投入脱贫攻坚战中,做到真扶贫、扶真贫,带领贫困户实现高质量脱贫。

长洛乡是赣县区最边远乡镇,7个村就有4个贫困村,其中3个是深度贫困村。面对艰巨的脱贫任务,他主动作为,按照总书记扣好“第一粒纽扣”的指示精神,组织开展精准识别“回头看”和低保大排查工作。带领全体乡村干部、驻村工作队员、帮扶干部,对全乡3539户农户进行了全覆盖走访与排查。按照扶贫“七清四严”要求,最终确定625户贫困户。按照低保11种“一票否决”及七种从严情形,清退农村低保对象349人,新增农村低保对象156人,其经验做法得到省、市民政部门的高度评价。

在陈峰云的带领下,长洛乡广大干部群众弘扬苏区干部好作风,创造第一等工作,脱贫攻坚始终位列全区前列,一直是赣县区脱贫攻坚工作的一面旗帜,历经多次国家和省市检查督查,创造的诸多经验做法得到肯定和推广。其中2019年国家医疗保障局副局长陈金甫同志一行在长洛乡调研时,对该乡“暖心基金”的规范管理和高效运行给予了高度肯定。在2019年度省际交叉检查中,长洛乡产业扶贫工作和扶贫基地“甜蜜世界”得到了河北省考核组的充分肯定和高度评价。自2015年起,陈峰云连续四年在区绩效考核中被评为“优秀”,2017年被评为全市脱贫攻坚优秀党委书记。

李跃泉兴国县高兴镇党委书记


李跃泉向贫困户推介就业工作岗位。

兴国县高兴镇党委书记李跃泉,始终以坚定的站位、开阔的思路、务实的作风,模范带头、全力以赴打赢脱贫攻坚战。

李跃泉扛牢扛实脱贫攻坚主体责任,积极向上争取1.6亿元资金,安排扶贫项目828个,全镇基础设施和群众生产生活条件得到根本改善。

作为镇党委书记,他坚持以党建促脱贫攻坚,完善驻村帮扶干部考核管理方式,选优配强村”两委”干部,全面开展党员干部“十带头”先锋创绩活动,筑牢基层战斗堡垒,凝聚攻坚合力。目前,全镇1644户6299人贫困人口全部脱贫,7个贫困村全部退出,脱贫任务全面完成。

李跃泉提出打造“产业大镇”的工作思路,大力推进蔬菜、脐橙、肉牛等产业基地建设,通过入股分红、带动种养、基地务工等形式,建立与贫困户利益联结。目前,全镇建成124个种养殖产业基地(约占全县5分之一),带动贫困户500余户实现稳定增收。他率先探索利用村级集体经济收入开发村级扶贫公益性岗位,重点帮助300余名弱劳力或无法外出务工的贫困人口实现增收。

近年来,李跃泉帮助贫困群众解决了数百项大小问题。为解决一些贫困学子上学问题,他牵头组织成立高兴镇助学促进会,成立当日募捐资金100余万元。

在他的带领下,该镇2016年至2019年连续四年获评兴国县脱贫攻坚先进乡镇,2017年获评市脱贫攻坚先进乡镇。脱贫攻坚先进经验及做法在中央电视台一套、人民网等媒体报道。其本人被评为2017年度市脱贫攻坚优秀乡镇党委书记。

廖竹生宁都县梅江镇章坤设计工作室法定代表人


廖竹生在网上联系业务。

廖竹生,1997年出生于宁都县对坊乡半迳村的一个农民家庭,先天性残疾导致双手不灵活。他不甘向命运屈服,在艰难的人生中不断奋斗,凭借自身努力,从连累家人的“拖油瓶”,变成了创业致富的“顶梁柱”,成为残疾人创业的“领头雁”,脱贫致富的先进典型。

廖竹生家境贫寒,三级肢体残疾,他靠着坚强的意志实现了生活自理。成年后,他通过参加宁都县免费电商培训班,获得了由江西省人力资源和社会保障厅颁发的就业培训合格证书,并在政府的帮扶下开了一家名为“布潮行专柜”的布鞋分销网店,成为宁都电商园的一名“店小二”,实现了自食其力的人生初步目标。

为了鼓励残疾人创业,宁都县出台了一系列帮扶政策,廖竹生立即和曾北方、肖石生等残疾人着手组建“励志园”,开始组团创业。他们获得了政府免费提供的办公场所和宿舍以及15万元贴息贷款,经过磕磕碰碰的失败,最终找到了成功的“创业密码”,实现了每月纯利润2万多元。

2016年开始,励志园团队采取“电商团队+种养基地+农户”的模式,与多个种养基地签订了采购协议,双方利用各自优势,形成产业联盟,这样既可以保证货源质量,还可以带领大家共同致富。如今,他们已经有了120亩脐橙和柚子园、50亩茶园、500亩生态种养基地,合作的农户不断增加。由廖竹生带领的电商“励志园”全由残疾人组成,人员也从组建之初的5人扩展到现在16人。这个宁都县首个残疾人电商创业团队,成为了弱者变强者、实现人生梦想的乐园。

蒙 芳(女)上犹县特殊教育学校校长


蒙芳,上犹县特殊教育学校校长,中小学高级教师,二级心理咨询师。扎根教坛23个春秋,她秉承“让每一个生命绽放光彩”的办学宗旨,以 “好照顾、好家人、好帮手、好公民”为梯度培养目标,因人施教,对每一个残疾儿童少年不离不弃,实现了上犹344名适龄残疾儿童少年的上学梦,为上犹教育扶贫助力。

学校开办初期,很多残疾儿童错过了最佳的康复期。蒙芳很着急,经过努力,于2014年9月开办了第一个智力残疾幼儿康复部,累计为全县60多名0至7岁的智力残疾儿童免费提供了早期康复治疗教育,减轻了贫困家庭负担。本着“一个都不能少”的原则,她与学校的老师们奔赴全县14个乡镇,6年来累计进行了4800多人次送教上门活动。为让孩子们能学有一技之长,她针对学校初中段开展了职业教育,定期聘请专业技术人员提供技术指导,目前有15%的学生顺利毕业就业。为了改善学校办学条件,她四处奔走,募筹善款,建校7年来,坚持举行助残日公益演出和学生作品义卖活动,营造浓厚的助残氛围,吸引了大批爱心人士成立了“犹江有爱无障”爱心家园,争取捐资捐物达160多万元,建设添置了三个职业培训室,风雨连廊、录播教室等设施设备,充分满足特殊学生教育教学、特长发展、康复训练、职业培训的需要。

如今,学校已发展为国家“十三五”课题全国重点特色实验学校, 成为特殊儿童的引路人的蒙芳,与她的团体一步一个脚印,践行特教人使命,助力精准扶贫。

廖秀英(女)瑞金市壬田镇凤岗村村民


今年89岁的赣州瑞金市壬田镇凤岗村廖秀英,腌制了一手享誉周边的好咸鸭蛋。从2015年开始,当地相关部门帮助廖秀英成立了咸鸭蛋专业合作社,打造标准化生产体系。小小的咸鸭蛋,成为贫困户脱贫增收的大产业。

2015年,廖秀英抱着试试的态度,与村里的“邮乐购”电商扶贫站点合作,利用电商平台销售咸鸭蛋,并将咸鸭蛋取名为“廖奶奶咸鸭蛋”。之后,又成立了“廖奶奶咸鸭蛋”专业合作社,采取“站点+合作社+贫困户”的经营发展模式,贫困户通过向合作社出售鲜蛋、在合作社务工、入股分红等形式,实现增收。

为扩大产业规模、稳定产品质量,合作社与本村及邻村饲养土鸭的贫困户达成协议,每月提供一定量的鲜蛋,与32户贫困户达成务工协议,进行指导培训,免费为贫困户发放鸭苗3000羽,对全镇贫困户养殖蛋鸭的,政府还给予鸭苗每只2元的补助。同时,当地政府出资20万余元建设光伏发电恒温鸭蛋储存仓库,修建鸭蛋养殖配送车间,解决合作社量产鸭蛋的存放问题,进一步的稳定了产品库存品质。

2017年,在当地政府帮助下,合作社建立了“廖奶奶咸鸭蛋”溯源体系。从鸭苗的养殖、鸭蛋的腌制、储存、产品的发货,全程进行产品管控追踪,为“廖奶奶咸鸭蛋”的产品品质提供有力的保证。同时,扩建了厂房,建造了标准化生产作业车间,并聘请了具有劳动能力的贫困户,通过统一的培训指导,规范作业流程,形成了“廖奶奶咸鸭蛋”生产、加工、销售标准化、流程化、产业化发展。

潘昌荷寻乌县项山乡福中村卫生计生服务室乡村医生

用清贫书写健康扶贫答卷


潘昌荷为80岁贫困户钟连秀查看病情。

“赤脚医生”潘昌荷,1974年开始从医,他始终坚守在农村,坚守着清贫的生活,脚踏三省,守护山村人民的生命健康,为脱贫攻坚鞠躬尽瘁。他先后被评为“中国好人”“全国卫生系统劳模”等荣誉称号。

潘昌荷牢记习总书记“没有全民健康,就没有全面小康”的嘱托,用自己的清贫书写健康扶贫答卷。他积极开展家庭医生签约服务,定期入户为村里42户建档立卡户提供医疗卫生服务,帮助贫困户报销医疗费、履行家庭签约服务等。46年来,服务方园三省10村8000多户农户,诊治病人20余万人次,上门出诊近万人次,平均每天步行10公里以上,总步行超16万公里,可绕地球四圈多。同时,帮助村里留守老人代缴医保300余人次,帮助住院人员办理转院手续近百次,摸排和协助农户办理慢性病200多人次,并为全村群众建立了《居民健康档案》。

潘昌荷始终将扶贫济困作为从业准则,心里始终牵挂着病人的安危,恪守行医使命,对贫困病人如亲人,他先后为孤寡老人、贫困户、军烈属减免或垫资医药费几万元;为村民免费做康复理疗2000余人次,每年免费提供血压测量等体检服务超1万人次。对于大病就医困难户他伸出援助之手,经常免费进行诊疗,他用高尚的医德和精湛的医术温暖着贫困户。

当下,脱贫攻坚从集中攻坚转向以巩固拓展脱贫攻坚成果为主,潘昌荷不忘初心,依然做到有需必应,每天监测着贫困群众的健康,通过定期核查,及时发现,及时诊疗,动态清零。

黄小勇江西省铭鸿达生态农业开发有限公司董事长


黄小勇与果农交流种植心得。

黄小勇,江西省铭鸿达生态农业开发有限公司董事长,2014年他放弃在深圳年入百万的收入,回到家乡石城县珠坑乡重新创业,加入脱贫攻坚队伍。他的扶贫故事在当地广为流传,相关工作做法被国务院扶贫办向全国推广。在2020年全国脱贫攻坚表彰大会上,他荣获“全国脱贫攻坚奋进奖”。

回乡创业的黄小勇深知“绿水青山就是金山银山”,经深思熟虑后,他决定投资成立公司,牵头成立石城县普丰果蔬专业合作社,流转了6500多亩农田和山林,启动麒麟山现代农业产业示范园建设。目前,园区已完成1000亩水果精品采摘园、亲水休闲区、经济植物区和水保监测等多功能区建设并开始营业,年产值达1200万元。

创业成功的黄小勇,第一时间与贫困户签订帮带协议,将园区打造成扶贫基地,通过土地流转、项目参股、就业帮扶、技术帮带等模式,累计为110余户贫困户创收150余万元;大力发展乡村旅游,村民们开农家乐,养葡萄鸡、葡萄鸭,麒麟山周边的产业呈现百花齐放的良好局面;推动本地特色、种养殖产业向订单稳产、电商促销、旅游提效、加工抗险四条渠道延伸,实现经济效益1800余万元,产业帮带200余人,就业帮带90余人,其中贫困户120余人。

黄小勇以麒麟山农业示范园为平台,建成创业致富带头人培育基地,辐射带动更多贫困群众脱贫致富。目前,已承接10多批次1165人县内外创业致富带头人培训观摩,孵育出12名创业致富带头人,辐射就业农户47名,其中贫困户19名,户均增收近5000元。

张武华于都县扶贫办公室原党组书记、主任,于都县人民政府党组成员、县人民政府办公室党组书记、主任

当好脱贫攻坚“五角色”


张武华实地调研产业扶贫情况。

自担任于都县扶贫办党组书记、主任以来,张武华深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和视察江西(于都)时的重要讲话精神,积极当好“五种角色”,推动全县脱贫攻坚成效实、质量高,取得了零漏评、零错退、满意度高的摘帽好成绩。

张武华视使命如生命,奋战在脱贫攻坚一线,当好党的扶贫事业“忠诚者”。坚持一线发现问题,一线解决问题,精心谋划全县每一个时段的脱贫攻坚工作思路,常态化指导扶贫干部“干什么、怎么干”,当好扶贫业务“操盘手”。为当好脱贫攻坚“督战员”,他牵头组建8支专项督查组,建立了行业单位分线督战、乡镇之间交叉督战、流动现场会现场督战、第三方抽样督战及督导员驻乡督战等常态化机制,推动各项政策措施落地见效。

张武华牵头成立统筹整合资金项目办公室,规范资金使用和项目管理,当好资金项目“监理人”。精准投入改路、改水、改房、改厕及产业、就业、农村基础设施项目,形成“多个渠道引水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局;规范招投标、公示公告制度,提高资金使用绩效,确保资金高效安全运行。2020年6月顺利通过了财政部江西监管局专项检查。

这些年来,张武华坚守初心,保持恒心,以“一天掰成两天干”的紧迫意识,持续奋战,白+黑、5+2,加班到深夜是常态,甚至2017年爱人生二胎,也未请过一天假。他当好扶贫系统“排头兵”,以身作则,以上率下,打造了一支作风优良、善打硬仗的扶贫系统“铁军”。

刘小林瑞金市拔英乡党委书记


刘小林在带领干部群众进行圩镇人居环境卫生整治。

刘小林,瑞金市拔英乡党委书记,在脱贫攻坚的关键时期,他团结带领全乡干部群众,勠力同心,取得了骄人的战绩,其个人先后被评为赣州市脱贫攻坚优秀乡镇党委书记,被赣州市委组织部列入瑞金市脱贫攻坚培训师资库,所在乡多次被评为脱贫攻坚先进乡镇。

他勇当“领头雁”,精准谋划促脱贫,对照贫困户脱贫标准和贫困村退出指标体系,抓好责任、政策和工作三落实,截至2020年底,全乡534户贫困户实现脱贫,“十三五”贫困村邱坑村实现摘帽,2018年6月28至29日,新迳、邱坑、拔英3个村代表瑞金市顺利接受了国家第三方评估,实现了高质量脱贫;他勇当“创业人”,优化产业助民富,结合山区林地资源优势,利用各项产业扶贫政策,通过“公司(合作社)+基地+贫困户”等方式,实现贫困户产业全覆盖,先后成立专业合作社、家庭农场、扶贫车间等合作组织12个,带动贫困户160多户,安排就业岗位80余个;他勇当“拓荒牛”,改善设施换新貌,为改善基础设施短板,他积极争资争项,先后争取各类资金1.9亿元,完成通组公路硬化和维修100余公里,仅2020年就投入资金近2000万元,实施精准到村、精准到户项目132个。

在刘小林的带领下,拔英乡贫困户的人均收入有了明显的增加,从2017年的6949元增加到2020年的12968元,全乡饮水安全、道路建设、水利设施、通讯、公共服务、村庄建设等方面有了明显改善,产业发展更加便利,群众的获得感和幸福感明显提升。

陈胜昌会昌县交通运输局党组书记、局长、四级调研员


陈胜昌深入扶贫工作一线了解群众生产生活情况,解决实际困难。

陈胜昌从2014年7月调任会昌县交通运输局局长后,带领全局干部职工在脱贫攻坚工作中攻坚克难,扎实推进“四好农村路”建设,交通脱贫攻坚取得了优异成绩。

2020年获批“江西省‘四好农村路’(镇村公交)发展试点县”,实现了全县所有行政村通水泥路、通客车。全面提升全县农村客运运营水平,为该县“打好攻坚战,同步奔小康”提升坚实的交通运输保障。会昌县在2018年脱贫摘帽时,“会昌交通行业扶贫”全省排位第一。坚持深入贯彻落实上级关于精准扶贫总体部署,采取有效举措稳步推进交通行业扶贫工作,助推打赢脱贫攻坚战,围绕“赣南脐橙、会昌桔柚、贝贝南瓜”等农业特色产业,将四好农村路充分融合在产业发展、观光农业、乡村旅游建设中。实现了“路随产业转”“产业沿路布”,为产业发展,群众增收奠定了坚实的交通基础。

陈胜昌带领会昌交通运输局干部职工,扎实工作,3个帮扶村高质量脱贫。帮扶的周田村村风村貌彻底改观,村集体收入由2014年的5万元增加到2020年的20多万元;杨梅村各项基础设施明显改善,村庄面貌焕然一新,群众感党恩气氛更加浓厚;小田村现代农业产业蓬勃发展,每年种植西瓜500亩以上,烟叶种植500亩以上,是全镇烟叶大村。自2018年会昌县脱贫摘帽后,带领全局帮扶干部按照“四个不摘”要求,认认真真做好脱贫攻坚工作,局挂点帮扶村小田村在2020年顺利通过省际脱贫攻坚成效考核、国家脱贫攻坚考核第三方评估。

袁守根信丰县人大常委会原副主任(退休)


袁守根在果园现场为果农传授技术。

上世纪七十年代,经过“赣南脐橙第一人”袁守根在信丰县安西镇试种脐橙成功。如今,赣南已成为“世界橙乡”,种植面积世界第一,年产量世界第三、全国最大的脐橙主产区。2020年,袁守根荣获首届江西省创新争先奖(个人)和全国脱贫攻坚奖奉献奖。

1969年底,作为信丰县园艺场技术员的袁守根,从湖南邵阳捎回156株“华盛顿脐橙”苗开始试种。经过多年培育,在2006年,“赣南脐橙”标准成为首个脐橙国家标准,并拿到了通往国际市场的绿色证书。如今,赣南脐橙以品牌强度895、品牌价值678.34亿元位列全国区域品牌(地理标志产品)第六位、水果类第一。

依托脐橙产业,我市大力扶持贫困村、贫困户发展脐橙产业,走出一条符合赣南山区特色农业经济发展、依托优势产业助力脱贫攻坚的新路子。

2001年,袁守根从原岗位上退休。他忙的还是脐橙,深入果园,参加脐橙协会,做技术指导,当免费顾问,建言献策。面对脐橙销售的问题,袁守根联合多名专家建议将线下“中国赣州脐橙节”打造成线上“赣南脐橙网络博览会”。如今,每逢脐橙丰收季,当地不少电商邀请他前往果园拍照录像免费代言产品。为更好宣传赣南脐橙,该县在袁守根引种脐橙的安西园艺场附近打造了国家4A景区——中国赣南脐橙产业园。

从引种赣南脐橙到助力群众增收致富,到带动脱贫攻坚、脐橙深加工、助力乡村振兴,袁守根用初心丈量脐橙产业高质量发展的新时代长征路,并寄语果农们:全面建成小康社会,决不能让一个果农掉队!

钟勇晖龙南市程龙镇五一村党支部书记、村委会主任


图为钟勇晖在扶贫工作一线。

钟勇晖是龙南市程龙镇五一村远近闻名的致富带头人,他养过鸡,种过蔬菜,开过餐馆,口袋鼓起来了以后,他琢磨着,作为一名党员,要为村里办些实事,带领村民共同致富。2018年2月起,他任五一村党支部书记兼村委会主任,针对村里基础设施薄弱、村庄环境差、脱贫攻坚任务艰巨的现状,他开始带领村民修路,决心改变五一村贫穷落后的面貌。一年多的时间,他牵头组建村民理事会,带领理事会成员攻坚克难,拆除旱厕32间,修建村路500米,蕉布小组面貌焕然一新,村民们拍手称赞。

2018年以来,他抓项目促发展,村庄面貌焕然一新。他积极向上争取项目资金近300万元,五一村7个小组全部通水泥路。钟勇晖立志带领乡亲们“拔穷根,摘穷帽”,抓产业促脱贫,带领村民走共同富裕道路。他结合五一村的实际,全面分析本村的发展形势,率先在全镇建起了大棚蔬菜基地,不到一个月的时间便完成了130亩土地流转,解决了12户贫困户就业难问题。同时他充分发挥自身优势,引导35户贫困户发展脐橙种植产业。

如今的五一村由贫困村变身成组织建设好、人居环境好、产业发展好、乡村治理好的“四好村”,村美民富,家家有产业,户户有收入,村民幸福感明显增强。钟勇晖以务实的工作作风,带领党员群众把五一村发展成为集体经济强、村民生活富的先进村,成为了乡村振兴的领头雁,获得“龙南县脱贫攻坚好干部”“龙南县征兵工作先进个人”“龙南县优秀共产党员”等荣誉称号。

朱 薇(女)大余县新城镇副镇长、扶贫工作站副站长


朱薇在扶贫车间了解建档立卡户就业以及工资收入情况

大余县新城镇副镇长朱薇参加工作以来,始终扎根基层、心系群众,以强烈的使命感和责任感,展现新时代青年的忠诚担当。

朱薇深知要想脱贫有成效,政策落实是关键。她立下愚公志,心中常思百姓疾苦,帮助贫困户解决“两不愁三保障”问题937件,圆满完成上级交办的各项工作任务。她主动请缨战一线,2020年新冠肺炎疫情爆发后,走村入户宣传、值守卡点、代购配送粮油物资等疫情防控一线,处处都有她的身影。她热心助人纾民困,在做好疫情防控的同时,朱薇做起了“微商”,开起了“微店”,想方设法为贫困户解决劳动力就业及农副产品滞销等实际困难,累计销售滞销农产品10万多斤,销售额达60余万元,促进了贫困户疫情期间稳定增收,实现疫情防控与脱贫攻坚两手抓、两促进。

扶贫要扶智,脱贫更要斩穷根。为进一步夯实农村教育载体,丰富贫困群众精神文化生活,她组织建设了占地面积400多平方米图书馆,系赣州市唯一一家乡镇级图书馆。她主动与共青团赣南师范大学委员会对接,开展了集爱国主义教育、团体心理辅导、兴趣培养等于一体的“别样青春·筑梦新城”活动,极大地提升了农村贫困儿童追求美好生活的态度,并被评为2019年度赣州市“乐帮”优秀志愿服务项目,新华社、中国青年网等国内权威媒体争相报道,获千万点击量。2017年底成立新城镇教育发展促进会,筹集资金一百余万元,资助贫困学生565人。

刘承俊崇义县聂都乡人大主席

五年如一日坚守扶贫一线


崇义县聂都乡人大主席刘承俊,2016年以来,他五年如一日坚守扶贫一线,用实实在在的行动和业绩诠释了一名基层扶贫干部的拼搏和贡献精神,赢得了广大干部群众的信任和支持。

2016年,刘承俊调任崇义县长龙镇党委副书记,积极当好镇党委、政府脱贫攻坚参谋助手和一线战士。他会同驻村工作队和村干部进村入户摸情况、听意见,不到1个月时间就遍访了所驻村的所有村民小组和贫困户。2017年初,全县脱贫攻坚工作进入关键时期,县精准扶贫办急需勇挑重担的干部,面对组织的召唤,他二话不说,坦然地接下了这份重担。他深知肩上的责任重大,以满腔热情投入到紧张的工作中,先后走遍了全县124个行政村,走访了全县近半数贫困群众,广泛听取意见建议,掌握第一手资料,推动出台了一系列政策措施,为推进全县脱贫攻坚提供了信息和政策支撑,推动全县各年度脱贫攻坚目标任务顺利完成。

他注重理论与实践相结合,积极探索创新扶贫工作方式方法,推动形成了一批可复制、可推广的长效工作机制,获得了组织认可。比如,创新推行了防贫保险防范“两类人群”致贫返贫风险的做法,得到了各级的充分肯定;推动完善了全县脱贫攻坚与干部绩效挂钩工作机制,围绕“两不愁三保障”组织开展“六个核查”专项行动,带领县扶贫暗访组进村入户督导落实情况,压实了各级攻坚责任,推动扶贫政策落实,贫困群众获得感、满意度不断提升。

刘恒荣全南县南迳镇马古塘村驻村第一书记,全南县委办公室科员


刘恒荣在指导贫困户申请农业产业振兴信贷通。

刘恒荣,全南县委办公室驻南迳镇马古塘村第一书记。2019年,在全南县委办机关工作的他,主动挑起单位驻村第一书记重担,两年来,全心全意投入村里的各项工作,兢兢业业战斗在扶贫第一线,尽心尽力把马古塘村打造成产业发展、环境整洁的示范村,实现了全村脱贫。

刘恒荣坚持“产业+就业”扶贫“两抓两硬”,引入“企业+村集体+贫困户”模式,发展大棚蔬菜400多亩,种植鹰嘴桃1000多株,贫困户产业扶贫覆盖率达100%;村集体养殖4口鱼塘、建设光伏扶贫电站100KW,一年多时间村集体收入翻了6倍超30万元。他还牵头创办了2个扶贫车间,吸纳弱劳力60余名,实现了全村所有有就业意愿的贫困劳动力未就业“清零”。他带头开展农村人居环境整治,帮助贫困户做好“五净一规范”,使村容村貌发生了翻天覆地的变化,获评“第十届赣州市文明村镇”。村旧祠堂经他打造为“讲法堂”,被评为江西省第二批“法治文化示范基地”。

2019年6月,马古塘村遭遇50年一遇特大洪水,刘恒荣不幸受伤却连续3周坚守一线,帮助谭火根等贫困户从洪水中抢出救命物资,被评为全县“6·10”抗洪救灾工作模范党员。2020年2月,面对新冠疫情,他“逆行”前线,坚持2个月吃住在村,白天入户宣传,晚上坚守卡点直至深夜。为解决贫困户农产品滞销难题,他通过微信朋友圈“带货”,帮助贫困户谭子清、谭宗怀等累计销售鸡鸭1000余只,解了他们的燃眉之急,在引领贫困群众致富奔小康中贡献了的青春力量。

谢名胜赣州蓉江新区数据信息中心副主任


谢名胜在入户走访贫困户。

谢名胜,赣州蓉江新区数据信息中心副主任,2015年以来,他奋战在脱贫攻坚一线,用心用情履行扶贫职责,诠释着一名基层扶贫干部的使命担当。

2015年精准扶贫攻坚战打响时,谢名胜抽调在赣州市精准扶贫工作领导小组办公室(以下简称市精准扶贫办),牵头市精准扶贫办的工作;2018年2月,为强化新设立的赣州蓉江新区扶贫干部队伍,他又调入赣州蓉江新区,协助牵头部门领导专抓脱贫攻坚工作;2019年8月,他被提拔为赣州蓉江新区数据信息中心副主任,抽调在赣州蓉江新区农业农村工作办公室(扶贫和移民办公室)协助负责脱贫攻坚工作。

业务能力强、善于钻研学习的谢名胜无论在哪里,都积极发挥着作用。在市精准扶贫办期间,他牵头或协同各行业单位制定出台系列扶贫政策文件,构建了全市脱贫攻坚政策体系;在蓉江新区工作期间,他牵头各行业扶贫单位梳理上级扶贫政策,制定具体的操作办法和细则,迅速搭建了区级层面的政策落实体系,推动各项扶贫政策落地见效。针对赣州蓉江新区成立伊始,年轻干部多、扶贫业务还不够熟练的情况,他牵头编印了《扶贫政策简明读本》,内容涵盖政策解读、操作流程、典型事例,通俗易懂,受到广大扶贫干部的好评,成为干部人手一本的扶贫“宝典”。

三年多来,蓉江新区集体宿舍“敬业楼”成了谢名胜的第二个家,对此他心态释然:“身在扶贫岗位,就要有点大禹治水的精神,没有取得脱贫攻坚全面胜利就绝不退缩!”

张 霖赣州市章贡区民政局党组书记、局长、四级调研员

以“三牛”精神奋战脱贫攻坚


张霖同志在章贡区沙石镇龙岗村向困难群众讲解帮扶政策。

数年来,章贡区民政局局长张霖同志充分发扬“三牛”精神,勤勤恳恳、开拓创新,努力奋进,为章贡区脱贫攻坚工作贡献出自己的智慧和力量。为民服务孺子牛。张霖同志秉持“为人民服务”的宗旨,做最温暖的民政人,对困难群众充满爱心。他准确把握脱贫攻坚兜底保障目标和要求,用准、用好、用足各项民政政策,织密织牢脱贫攻坚兜底保障网,组织开展兜底保障督战行动,对符合条件的应用动态管理机制,及时纳入兜底保障范围,确保各项兜底政策精准落实,实现“农村未应享尽享兜底保障的人口清零”,做到应扶尽扶,应救尽救,不漏一人。脱贫解困和社会救助工作名列全市第一、走在全省前列。兢兢业业老黄牛。在区扶贫办工作期间,张霖同志涵养定力毅力耐力,以老黄牛之姿勇挑重担,以拼命三郎的劲头战斗在脱贫攻坚第一线,着力解决贫困户“两不愁三保障”的突出问题。盯紧深度贫困人口,严格按照“七步法”程序,精准识别,精准施策,精准管理,打好精准帮扶“组合拳”,巩固和提升脱贫质量,统筹衔接脱贫攻坚与乡村振兴。2019年度在全省脱贫攻坚成效考核中取得了好的等次。创新发展拓荒牛。张霖同志把扶贫业务工作与党建工作相结合,以党建促脱贫,创造性地总结梳理了“党建+社会救助”工作方法,使党和政府保障民生、服务民生的阳光雨露第一时间惠泽到千家万户,有效提升了社会救助工作成效,经验做法在2020年全省民政工作会议上交流发言。他借鉴农村精准扶贫工作经验,在全省率先为贫困群众购买“精准防贫责任保险”,为城镇困难群众抵御风险增加了一道保障线。

李兆宜江西省赣州市赣县区五云镇夏潭村原第一书记,自然资源部自然资源所有者权益司评价考核处副处长


李兆宜在村里的甜叶菊基地指导产业发展。

李兆宜同志担任夏潭村第一书记期间,团结带领村“两委”班子实现了整村脱贫,夏潭村荣获全国乡村旅游扶贫重点村、赣州市文明村镇等称号,并被新华社、人民日报、中国扶贫、紫光阁等专题报道。

建强基层组织,发挥支部核心作用。严肃党内生活,建立听村民说事、让党员议事、为村民办事、请村民评事的“四事”工作法,建立“党员示范户+贫困户=合心组”模式,实现共同生产、共同致富。

夯实工作基础,推动整村精准扶贫。做到“底数明”,当好贫困情况的记录员、扶贫政策的宣讲员、帮扶措施的设计员和脱贫效果的监测员,把贫困户的冷暖安危时刻放在心上。做到“帮扶准”,综合产业、健康、金融、就业、社会等帮扶措施,按户施策、精准帮扶。做到“功效久”,吸引并支持2批共4名在外务工村民回乡创业,带动了30余户村民增收致富。

立足本村优势,发展三大重点产业。发展甜叶菊、乡村旅游、农村电商产业,建成甜叶菊育苗、种植、加工全产业链,年产值达到150余万元,村民户均增收5千余元。积极推动生态旅游,成立了首家“五云特产”微店,提高农产品销量,为农民致富开辟了新渠道。

开展找水打井,破解民生难题。与村“两委”通力协作,建成2口140米的深水井、2个蓄水池,铺设饮水管网2万余米,实现全村通水到户和安全饮水率100%,解决了困扰夏潭村几代人的用水难题。

为民办事服务,当好村民勤务员。新修水沟6千余米、防洪堤2千余米、水陂7座、桥梁8座,全村通水泥路、入户便道硬化率、通网通电率、客运班车通达率、卫生厕所使用率等都达到了100%。成立了夏潭村第一支保洁员队伍(由13个贫困户组成)和第一支青少年舞狮队,营造“白天劳动、晚上舞动、令人心动”的良好氛围。

吉志雄江西省赣州市寻乌县晨光镇高布村第一书记兼驻村扶贫工作队队长,全国供销合作总社直属机关党委办公室二级调研员


吉志雄给97岁老兵包饺子送上门

五年前,他告别怀胎三个月的妻子和5岁的女儿,只身来到高布村,那时村里没有像样的路,没有一盏路灯,没有村集体产业,村小学没有水冲式厕所……三年前,他决心第二次留任,那时的村里还没什么人种百香果,也没有人决心复种脐橙苗,雨天村民们没有自己的活动场所,高布村也还鲜为人知……一年前,他知道高布村通向圩镇的晨光老桥坍塌后,乡亲们的出行不便已经让新年对新桥充满了期待,尤其当他得知疫情发生后的高布村有乡亲在隔离观察、村里防疫物资奇缺时,立刻提前结束难得的假期,2020年2月2日凌晨,从北京冒雪背起行囊,逆行辗转2000多公里、耗时16个多小时,将单位支援老区的防疫物资送达后,又一次与村民并肩作战,个人购买2万多元的口罩捐给全村村民和急救中心,为武汉防疫捐款6600元;继续留任后,他一直坚持战斗在乡村扶贫防疫一线,连续8个多月没顾得上与家人再次见面;2022年2月,他响应就地过年号召,再次割舍回家团聚的机会,全身心陪伴村里报名参军及支援抗疫献血的返乡青年度过了一个健康幸福年;他坚守乡村扶贫防疫一线一年多来只回过一次家,他协调一切力量在2021年伊始建成了镇中心的供销大桥,解决了一年多来困扰高布村民在内的全镇人的民生难题和“不忘初心 牢记使命”主题教育排查出呼声最高的群众烦心事,他就是寻乌县晨光镇高布村第一书记兼驻村工作队队长吉志雄。五年多来,他三次任职期满三次选择留下,把原软弱涣散的高布村党支部带成连续五年先进的党支部;六次带头义务献血救急解难;七次组织当地学子开展寒暑假大学生座谈会和志愿扶贫系列活动,引导大学生回乡发展和为部队输送优秀子弟十余名。

张 彬江西省赣州市会昌县委常委、副县长(挂职),中国日报社财务部企业处副处长


张彬在高排乡山口村慰问困难老党员。

2018年10月,张彬来会昌县,走遍19个乡镇,深入走访全县一半的行政村,掌握第一手资料,成为张彬到会昌县之初最主要的工作内容。2020年,突如其来的新型冠状病毒疫情出现后,他带头深入一线,协调解决企业招工难、物流难、防疫物资不足等问题。两年多来,他持续在产业发展、完善基础设施等方面精准发力,在3个乡镇4个村引进构树产业,种下当地村民的致富的“摇钱树”;引进扶贫企业投资500万元,在南田村贝贝小南瓜生产示范点,争取300万元成立了中国日报社驻会昌县扶贫工作队定向帮扶合作社,将南田村打造成了会昌美丽乡村脱贫攻坚样板工程。他当好“联络员” 为会昌打造带不走的队伍,联系外地专家开展系列培训,争取资金改善办学条件,开办首个“氟盐化工”班,助力当地工业首位产业壮大发展。为扩大会昌产品的影响力多方奔走,分批次安排16名新闻业务骨干到中国日报社学习培训,培育会昌本土优质宣传队伍。他当好“推销员” 引进项目助推扶贫“造血”。成功引进了年处理100万吨建筑等固体废物综合利用总部经济项目、特种含氟精细化学品生产项目、江苏教育集团、中开嘉华铁塔工程有限公司5G微基站项目等,会昌县招商路径有新突破,累计招商引资1000多亿元。参加网络直播带货活动,1小时内吸引了110万人观看、47万人点赞,销售产品65万元。整合乡村服务站,带动1.2万人从事电商创业和2700户贫困户加入电商产业链。履职“大村长”,带头冲在扶贫一线。挂点的高排乡面貌发生巨大变化,集历史性、传统性、文化性、教育性、休闲性于一体的团龙村乡村旅游、云雷村“千亩蔬菜基地”、南田村千亩小龙虾养殖基地和上寨、山口、高排等村的肉牛养殖基地,富民产业全面开花。


市扶贫办主任罗瑞华调研指导扶贫产业发展。

赣州是江西脱贫攻坚主战场。在这场史无前例的攻坚战中,市扶贫办知责思为、感恩奋进,积极探索革命老区高质量可持续脱贫的新路。2016年以来,市扶贫办先后获全国扶贫系统先进集体、全国人民满意的公务员集体、全国脱贫攻坚奖组织创新奖”等荣誉。

既当参谋员,又当协调员。积极发挥党委政府参谋助手作用,推动政策出台落实;当好脱贫攻坚一线操盘手,主动协调上下左右,推动形成攻坚合力。同时又当战斗员、指导员,全身心投入脱贫攻坚这场没有硝烟的战斗,在扶贫系统树立了特别能战斗、特别敢担当、特别能吃苦的良好形象。

唯真求实,大胆创新。产业扶贫“五个一”机制、健康扶贫“四道保障线”、就业扶贫车间、农村保障房、精准防贫保险等做法在全省全国推广。近年来,全国产业扶贫、就业扶贫、网络扶贫、消费扶贫、“互联网+社会扶贫”、万企帮万村等等现场会先后在赣州召开。赣南脱贫攻坚的影响力不断扩大,引起国内国际广泛关注,新华社、人民日报等主流媒体多方报道,赣南脐橙入选全国首批三大产业扶贫典型范例。“廖奶奶咸鸭蛋案例”“车田村脱贫车间案例”入选“全球减贫案例征集活动”最佳案例。于都县、石城县成为中国扶贫交流基地,发展中国家包容性增长与持续减贫官员研修班学员在赣州参观考察后,纷纷点赞。

通过8年的持续奋斗,赣州如期完成了脱贫攻坚目标任务,与全国、全省一样,全市现行标准下贫困人口全部脱贫,贫困村全部出列,贫困县全部摘帽,消除了绝对贫困和区域性整体贫困,书写了“决不让一个老区群众掉队”的革命老区脱贫攻坚“赣州答卷”。

于都县扶贫开发领导小组


图为于都县岭背镇移民安置小区。

于都县扶贫开发领导小组深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和亲临于都视察时的殷殷嘱托,八年如一日持续奋斗,高质量实现脱贫摘帽,36074户164236贫困人口全部稳定脱贫。该县荣获全省脱贫攻坚“组织创新奖”,入选中国扶贫交流示范基地。

八年来,该县扶贫开发领导小组以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,抓好脱贫攻坚。仅“十三五”期间,全县投向扶贫领域资金就达102亿元;领导小组组长以上率下,每周用一半以上时间,走遍144个贫困村,访遍最贫困群众;县四套班子领导包乡驻村帮户,科级以上干部担任“大村长”,357支驻村工作队尽锐出战,6727名帮扶干部无缝对接;驻村工作队“舍小家、为大家”,长期沉在一线,常态化为贫困户排忧解难。

聚焦“两不愁三保障”问题,落实“六个精准”方略,以精准施策助推精准脱贫。该县完成易地扶贫搬迁1513户、农村危旧房改造8276户、农村保障房1665套,获国务院表彰激励;探索建立健康扶贫“四道保障线”+暖心工程模式,获国务院扶贫办、国家卫健委联合通报表扬;新建校舍56.87万平方米,全县无一例因贫失学辍学;因地制宜发展蔬菜、脐橙等特色产业,建成合作社490个,吸纳3.33万户贫困户;通过扶贫车间、公益性岗位、外出就业等方式,帮扶7.5万贫困户就业,实现了“零就业贫困劳动力家庭”清零。

通过八年的努力,该县贫困群众人均年收入由2015年底的3410元增长到2020年底的12596元,翻了两番,群众生活“芝麻开花节节高”。

赣州市赣县区扶贫办公室


开展“乡村夜话”,收集村情民意。

赣县区是全国扶贫开发重点地区,也是罗霄山特困片区,贫困人口多、贫困程度深。全区“十三五”贫困村101个,其中深度贫困村19个。

脱贫攻坚以来,赣县区扶贫办扎实推进精准扶贫,精准脱贫,推动全区脱贫攻坚取得决定性胜利,先后获评赣州市高质量发展一类县(第一名)、江西省高质量发展先进县(市、区),连续三年被评为全省财政专项扶贫资金绩效评价、涉农扶贫资金统筹整合综合评价优秀县和脱贫攻坚成效考核“好”的等次。2018年1月、2019年1月两次代表全省接受国家对省扶贫考核第三方评估和省级交叉考核,为全省2018年度、2019年度扶贫工作进入全国第一方阵贡献了力量。2020年4月,赣县区以零错退、零漏评、高群众满意度的优异成绩,如期实现高质量脱贫摘帽。2020年6月,代表全省接受国家贫困县退出核查(全省唯一核查县),扎实的工作基础和过硬的干部作风受到复查评估组(中国人民大学评估组)的充分肯定和高度赞赏,为全省最后一批贫困县高质量脱贫作出了贡献。聚焦核心指标,高质量脱贫摘帽。狠抓控辍保学、教育资助等工作,确保不因贫失学辍学。筑牢“四道医疗保障线”,落实贫困人口参保财政补贴、贫困慢性病患者救治等政策,推行医保报账“一站结算”“一键查询”服务,贫困群众住院自付比为9.55%。通过危房改造、建设农村保障房、维修加固等方式,切实保障住房安全。全面摸排、检测,分类施策,通过管网延伸、引山泉水、水井改造、配送供水管材等方式,所有农户都用上了放心水、安全水。

兴国县住房和城乡建设局


兴国县住建局专业技术人员进行建房过程关键环节验收。

自脱贫攻坚战打响以来,兴国县住建局深入贯彻落实习近平总书记关于决战决胜脱贫攻坚的系列重要讲话和“让贫困人口不住危房”的重要指示精神,切实扛起行业扶贫部门牵头责任,高效推进住房安全保障工作,全面解决贫困群众的住房安全问题。目前,该局有效解决了约5万户困难群众的住房安全保障问题,全面实现了 “危房不住人”目标。

该局把解决贫困户住房安全问题作为最大的政治责任,构建县、乡、村三级协作机制,逐村逐户全覆盖核准贫困群众住房状况;成立26个农村住房技术服务组,对农村住房安全质量全过程监督;组织全县1000余位农村个体建筑工匠进行技能培训,提高了工匠技术水平;强化住房保障资金监管,保障资金安全。

该局因户施策,对符合易地扶贫搬迁条件的,安置到中心镇、中心村或进城进园点,让1274户贫困人口挪出了“穷窝”;对住C、D级危房但有意愿、有能力进行危房改造的,通过维修加固、原址或异地新建,让11022户贫困群众的旧房焕发“新颜”;对自身无建房能力的无房户或仍居住在危房的农村特困群众,由政府兜底建设农村保障房,让924户贫困人口拎包入住了“新房”;对符合集中供养条件且本人愿意的,安排入住敬老院,政府托起了233人稳稳的“幸福”。

同时,该局针对部分有上级补助仍然建不起房及已建好新房但无装修能力的困难对象,探索采取“1+X”的模式和设立入住安居的方式,让贫困群众建得起、搬得进、住得稳。


兴建日供水3万吨南康龙华水厂,全面推进城乡供水一体化。

南康区水利局把脱贫攻坚工作作为重要的政治任务,全员出征,尽锐出战,实现了安全饮水全面达标,创造了全省推广的城乡供水“南康模式”。2018年以来,该局先后获评10项省、市荣誉。2020年5月,全省农村饮水安全工作现场会在南康召开,该局水利扶贫先进事迹在中国水利报头版刊发。

“脱贫路上一个都不能少,一定要把安全水送到家!” 南康区水利局切实解决贫困群众安全饮水问题,积极探索 “一家公司全领域管理,两个企业分区域推进,多家水厂同标准服务”的“1+2+N”城乡供水一体化模式,成立区、乡两级水务管理站,实行领导带队,分片包干,保障了农饮工作层层有人抓,级级有人管。2016以来,南康区水利局争取上级资金和区财政投入2.33亿元,建设了10个千吨万人、24个百吨千人和144个小微供水工程,铺设管网5.4万公里,提前两年完成“十三五”农村安全饮水规划投资计划任务,实现每个乡(镇、街道)都有百吨千人以上供水工程覆盖。

同时,该局积极争取区财政300万元资金用于维养补助,按照“用户多有利润的不补,用户少无利润的多补”的原则,对各水厂进行差异化奖补,对人员工资实行反比例差异化补助,即用水户越多补助越少,用水户越少补助越多,分别给予0.5万元至6万元不等的补助,确保水厂人员工资足额发放。同时,维养经费实行正比例差异化补助,对各水厂按照每户30元的标准进行维养补助,用户越多补助越多,确保维养经费落实到位。

宁都县黄石镇大岭村党支部


大岭村召开的两委干部脱贫攻坚工作会议。

宁都县黄石镇大岭村辖10个村小组,总人口3282人,党员39名。实施脱贫攻坚以来,村党支部聚力精准施策,倾力政策落实,取得突出成效,全村贫困户168户703人全部实现了高质量脱贫。在此基础上,村党支部大力推进精神文明建设,乡风乡貌焕然一新,实现了物质文明建设与精神文明建设的双丰收。

一直以来,大岭村党支部坚持党建引领,认真履行脱贫攻坚工作责任,管好用好驻村工作队和帮扶干部力量,同时狠抓产业强基础。全村共有1740亩耕地,2016年以来,有1500多亩地建起了蔬菜大棚,24名党员干部示范领种,带动每户农户分别领种1至2个蔬菜大棚分户经营,种植户每亩年净赚8000余元。同时,带动350人就业,参与务工的农户每月可增收1500元,带动150户贫困户脱贫。成功总结了“七统一分”的经营模式(即统一基地规划、统一建设大棚、统一配套设施、统一政策扶持、统一种植品种、统一技术指导、统一产品销售,实行分户生产经营管理),并在全市推广。村级集体经济从“空壳村”发展到2020年底村集体经济经营性收入24.97万元,并辐射带动全镇15个村发展蔬菜种植5100多亩。2020年4月,黄石镇硕铭蔬菜基地(大岭)被认定为粤港澳大湾区菜篮子供应基地,推动了以大岭村为龙头的黄石蔬菜产业全面健康发展。

与此同时,该村发挥农家书屋作用,开展文艺活动下乡,丰富群众精神文明生活,扎实推进蔬菜产业发展、人居环境整治、乡风文明建设等工作,党组织的凝集力得到全面提升。

寻乌县中等职业技术学校


寻乌县兴农脱贫“村播”培训班在寻乌县中等职业技术学校举行。

“扶贫先扶智”“扶贫需扶技”。寻乌县中等职业技术学校始终发挥自身独特优势,为脱贫攻坚注入强大动力。2020年7月,该校被评为寻乌县创业致富带头人培训基地。

该校坚持因需设课,根据全县首位产业发展及贫困户就业需求,有针对性开设机电设备安装与维修、电气技术应用、计算机应用等7个专业,为当地培养专业对口的人才。同时,该校充分发挥职校优势,积极开展特色小吃、月嫂、工艺品制作等培训。2018年至今,共组织各类专业技能培训156班次,培训贫困劳动力4317人次,参训贫困户户均增收1.6万元,3218户贫困户实现高质量脱贫。

教育是阻断贫困代际传递的最有效手段。近年来,该校围绕“职教一人,就业一个,脱贫一家”的目标,加强对建档立卡贫困户子女的招生力度,现有学生1662名,其中建档立卡贫困户子女720人,占比43.3%。同时,对建档立卡贫困学生实行优先选择专业和优先在园区企业就业的“两个优先”政策;对就读首位产业专业并在本县就业的贫困户家庭子女,统一给予一次性5000元奖励。

就业是实现稳定脱贫的最好办法。该校持续深化校企合作,与欣旺达电子股份有限公司打造全国首批现代学徒制试点班;与贵州大汉师创有限公司合作建设电商人才孵化基地;与蔡崇信公益基金、北京火星计划教育有限公司合作建立影视后期制作技术订单班等,为学生就业提供了更多方向、更多选择。同时,该校把人才培养与本地企业用人需求相结合,毕业生在实习期就被园区企业“预定”,学生就业率在98.2%以上。

中共安远县鹤子镇委员会


半迳村红薯大丰收,农户笑开颜。

安远县鹤子镇党委积极探索“四统四有” (即统一租地,串点成线有规模;统一标准,示范带动有活力;统一入股,集体经济壮大有路子;统一销售,消费扶贫有信心)消费扶贫特色做法,实现农户发展产业由“单打独斗”向“抱团取暖”的巨大转变。该镇于2018年实现了高质量脱贫,2019年承办全国消费扶贫现场观摩暨培训班并获得一致好评。

在推进脐橙生态复产的基础上,该镇大力实施大棚蔬菜、红蜜薯、油菜、金线莲、洛神花等“五个千亩富硒产业兴旺计划”,形成了“山上果,田间薯,林下药,庭院花,大棚菜”的产业格局。同时,该镇打好“富硒牌”,积极与中国科技大学合作创建富硒产业基地,并成功申请“水墨鹤子”三品一标、富硒系列农产品公用商标,推动“一二三产”深度融合。

为解决农产品“卖难”问题,该镇在新城区建立起电商运营中心,获得阿里巴巴支持创建了数字小镇。在乡村开通5G共享直播间,实施“千名村红培育计划”,培养了一大批贫困户“网红”“村播”。同时,积极推进全国首条电商快递农村“智运快线”建设并已投入运行,为有效打通工业品下行“最后一公里”和农产品上行“最初一公里”提供了“鹤子模式”。

通过“互联网+”发展模式,该镇做大做强特色产业基地,产业发展与山水田园风光相得益彰,成为网红喜爱的打卡地。贫困户一手拿锄头、一手握手机,650余万斤农特产品插上了“电商翅膀”飞出了大山,近320名青年回乡圆了创业梦。

上犹县公共就业人才服务局


上犹县公共就业人才服务局领导班子。

2016年以来,上犹县公共就业人才服务局创新推行六类平台、一套机制的“6+1”就业扶贫模式,为该县脱贫摘帽做出了巨大贡献。

上犹县公共就业人才服务局有的放矢,全方位助力就业扶贫,针对乡村车间配货难、利润低、持续难问题,引进15家光电企业及93个扶贫车间,链接贫困人口就业创业1047人,产值突破12亿元,纳税4500多万元,拥有146项国际国内专利,闯出高科技与脱贫攻坚有机结合新路子;针对公岗人员“出工不出力”问题,在全国率先实行绩效考核,将月固定工资改为每出勤1天补贴50元,让其有位置、有票子、有面子,得到财政部肯定并拟在全国推介;针对贫困户培训精准度低问题,对10381名劳动能力较弱的贫困人口进行就业普惠性培训,对1188名有外出意愿的贫困劳动力开展就业针对性培训,让全县贫困家庭培训率95%以上;针对工业企业难链接贫困户问题,实行“四有五保”(衣、食、住、行均有,收入、养老、医疗、失业、就读均保)特殊政策;针对农业风险大、链接贫困户少问题,该局建立集种植(养殖)、加工(防疫)、营销“一体化”基地, 链接贫困人口务工1500多人。

该模式促使上犹县贫困家庭就业率100%、“产业+就业”全覆盖、农村贫困人口年人均纯收入由4042元上升到12272元和以“零漏评、零错退、高满意度”脱贫摘帽,成为全国“样本”。

中共会昌县文武坝镇委员会


农技人员在扶贫一线开展大棚蔬菜技术培训

2016年以来,文武坝镇党委坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展,举全镇之力决战决胜脱贫攻坚,高质量完成脱贫攻坚任务,贫困人口全部脱贫、贫困村全部退出。

在脱贫攻坚工作中,文武坝镇开拓创新,探索出贫困村整村推进“可复制可推广”模式。2016年,在古坊村成立合作社,制定“一户一策”,量身打造贫困户脱贫措施,65户贫困户无一户返贫。古坊村2016年率先退出。2017年1月,古坊村作为全市“精准扶贫攻坚战”流动现场会观摩点,“产业优先、设施完善、服务均等、乡风文明、精准到户”成功做法在全市推广。国家部委和省市县150多个调研组2000多人次先后前往古坊村调研指导,对“古坊经验”给予高度评价和一致认可。

为增强“造血功能”,注入稳定增收“长流水”,该镇积极践行产业扶贫“五个一”机制,创新推行“党支部引领、党员能人领办、贫困户参与”模式,因村制宜发展大棚蔬菜、肉兔、肉牛等特色扶贫产业,建成产业扶贫基地129个。广泛建立紧密利益联结,100%的贫困户通过“发展产业增收”“入股得分红”“劳务得报酬”“土地流转得租金”等形式共享产业发展成果,形成“全镇有主导产业、村村有产业基地、户户有利益联结”的良好态势。产业脱贫成效被新华社、人民日报等中央主流媒体宣传报道。先后接受2016年、2020年国家脱贫攻坚第三方评估和2018年省级贫困县摘帽评估,高质量脱贫成效得到评估组专家的充分肯定。

赣州经济技术开发区企业协会


赣州经开区民营企业家开展“精准扶贫,爱心助学”捐赠活动。

赣州经济技术开发区企业协会充分发挥协会平台作用,聚合全区572家会员企业积极投身社会扶贫,为脱贫攻坚事业作出了积极贡献。协会先后获评“赣鄱爱心助力阿克陶脱贫攻坚榜样集体”“全省企联系统先进集体”“‘点亮梦想 闪耀全城’爱心单位”。

主动对口支援彰显扶贫情怀。支援国务院扶贫办挂牌督战县新疆阿克陶县27万元用于发展大棚蔬菜产业;资助国定贫困县甘肃渭源县,贵州雷山县,江西吉安县、会昌县、安远县69.6万元用于基础设施建设;组织企业认购甘肃渭源县、贵州雷山县滞销产品150吨。

“百企帮百村”扛起社会责任。协会组织186家会员企业结对帮扶全区62个村(居),投入663万元用于支持区内扶贫事业;发动企业众筹158万元实现特困群众“微心愿”;每年向该区建档立卡的贫困儿童捐赠物资3万元,向区关爱贫困学子基金会捐资10万元,每年资助50余名贫困学子圆“大学梦”。同时,采取“企业联村联户”模式,实现贫困群众“土地流转得租金”“务工得薪金”“入社分红得股金”;组织园区企业投资2.65亿元认种土地2400余亩,建设扶贫共享农场,为贫困户实现每月3000元增收;村企共建扶贫车间31家,解决了1786名贫困劳动力就业,带动3380户农户增收1413.51万元,村集体经济收入增加363.13万元。同时,鼓励企业采购扶贫产品3860万元,解决受疫情影响贫困户农副产品滞销难题;协会出资10万元支持赣南老区建设促进委员会注册“赣南苏区扶贫”集体商标,打造“赣南苏区扶贫”品牌,提升扶贫产品市场竞争力。


图为定南县财政局工作人员将防贫保险金送到帮扶对象手中。

定南县财政局坚决贯彻落实脱贫攻坚各项决策部署,充分发挥财政职能作用,多措并举强支持、实保障、优服务、严监督,为决战决胜脱贫攻坚、昂首阔步奔小康提供坚强保障、做出积极贡献。

该局积极争取国开行油茶产业扶贫金融产品——“油茶贷”在定南先行先试,撬动开发性金融资金大力发展富民油茶产业。2017年,国开行把定南县列入全国8个开发性金融精准扶贫示范点之一。“油茶贷”成为全县油茶扶贫产业的金融“活水”,借力开发性金融,全县油茶产业迅猛发展,新增油茶种植面积5.35万亩,争取上级油茶补助资金 1041.85 万元,整合财政资金 1171.43万元,已发放油茶产业补助资金2213.28万元。目前,定南全县油茶种植面积达11.16万亩,带动农民就业3356人,其中贫困人口477人,每户每年增收9000余元,油茶产业发展成为富民强县的支柱产业。

定南县财政局率先启动统筹整合使用财政涉农扶贫资金试点,科学整合,集中财力助脱贫。积极探索和改革财政涉农资金管理使用机制,不断优化支出结构,加大资金统筹力度,持续盘活财政存量资金。积极完善财政管理制度,加强资金监管,严把项目申报关、资金运行关和资金拨付关,做到安排资金“准”,拨付资金“快”,兑付资金“精”,确保资金安全高效运行。2016年以来,定南县共整合财政涉农扶贫资金6.35亿元用于脱贫攻坚,为全面打赢脱贫攻坚战提供了坚强保障。






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  为宣传好、落实好扶贫政策,方便扶贫干部及时回应群众的诉求和咨询,自治区扶贫办信访工作办公室针对群众反映比较集中的问题,结合部分政策修改调整,对《扶贫政策百问百答》进行修改完善。对群众反映的问题,我们主要是从国家及自治区层面出台的政策进行解答,不包括各地出台的政策措施。因此,大家要注意结合当地出台的政策措施进行解答。

1. 2016年的脱贫户还可以享受相应的扶贫政策吗?

答:自治区已明确对建档立卡贫困户脱贫后继续扶持和跟踪观察3年,其中继续扶持2年,跟踪观察1年。在2年继续扶持期内,脱贫户继续享受相关扶贫政策;贫困户脱贫后的第3年为跟踪观察期,在跟踪观察期内,对脱贫户发展生产等方面给予指导,巩固脱贫成果。因此,2016年脱贫户是可以继续享受相关扶贫政策的。

2.家庭生活确实困难的农户现在还能申请贫困户吗?

答:2017年4月26日,自治区印发《广西壮族自治区建档立卡扶贫对象动态管理办法(试行)》,明确规定:对非建档立卡的农户,以自治区当年贫困户脱贫摘帽“八有一超”为主要衡量标准,未达标且确属生活困难的农户,可提出书面申请,由县级扶贫开发领导小组按《精准识别贫困户贫困村实施方案》(厅发〔2015〕28号)的规定开展识别工作,对认定的新识别贫困户,纳入建档立卡管理。新识别贫困户分数线,由各县参照2015年精准识别贫困户时建档立卡的分数线,结合当地实际情况划定。如您家庭确属困难的,可于每年动态管理工作开展期间向村委会提交贫困户申请书。

3. 识别贫困户的具体打分标准是什么?

答:按照自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发的《精准识别贫困户贫困村实施方案》(厅发〔2015〕28号),经入户调查评分、村民小组评议、行政村评议、公示、公告等程序精准识别贫困户。其中,入户评分表将难以衡量的收入指标转化成看得见、摸得着的涵盖住房、家电、农机、机动车、饮水、用电、道路、健康、读书、劳动力、务工、土地、养殖、种植、加减分等18类90多项可衡量指标,能直观、全面、真实地反映群众生产生活的状况。

4. 如何确保精准识别贫困户过程公开、公平、公正?

答:为确保精准识别公开公平公正,自治区明确规定工作队员在完成入户调查评分后,还需经过“两评议、两公示”的程序,确定识别对象的综合得分。两评议:第一次是村民小组评议,第二次是行政村“两委”评议。通过对入户打分情况和家庭贫困状况的评议,切实把贫困对象找准找实。两公示:第一次在村民小组公示农户分数,第二次在行政村、自然村(屯)或村民小组公示贫困户名单。对公示有异议的,由工作队员深入调查核实,进行妥善处理。为了防止出现“人情分”现象,我区还规定入户调查评分全部由精准识别工作队员来完成,村干部不参与打分,评分表需经户主和工作队员签字确认。按照“谁调查、谁登记、谁审核、谁负责”的工作原则,建立责任追究制度,确保识别结果公平、公正。

5. 2015年精准识别时由于“全家外出务工三年而被一票否决”,但其实生活很困难,现想申请贫困户,怎么办理?

答:根据自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《关于精准识别贫困户贫困村有关问题的补充通知》规定,“全家外出务工三年以上,且家中长期无人居住的农户”原则上实行一票否决,不能认定为贫困户。如家庭情况特殊,确实很困难的,可以由农户先申请,当地扶贫部门按照厅发〔2015〕28号文件规定的程序再次组织识别。如识别为贫困户,可在全国扶贫开发信息系统开放时录入相关信息。

6. 什么样的家庭才能享受到国家的扶贫政策?

答:党和政府非常重视农村建设和农民生活条件的改善,为此制定了很多惠民政策。由于我国仍属于发展中国家,人、财、物力有限,目前很多政策只针对生活困难、迫切需要帮助的农村建档立卡贫困群众,且需经规定的程序认定后才能享受,并非人人都能享受。

7. 贫困户脱贫的标准是什么?

答:根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于建立贫困退出机制的意见》精神,贫困人口、贫困村、贫困县在2020年以前有序退出,确保如期实现脱贫攻坚目标。贫困户脱贫认定工作中,我区目前按照国家“两不愁三保障”( 不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障)和自治区“八有一超” (有稳定收入来源且吃穿不愁,有住房保障,有基本医疗保障,有义务教育保障,有安全饮水,有路通村屯,有电用,有电视看,年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准)标准执行,如全部达标则认定为脱贫,并经贫困户、验收人、帮扶联系人签字确认。

8. 如何修改建档立卡系统中贫困户家庭人员信息?

答:贫困户建档立卡人口数以实际在一起生活的人口数为准。若家庭人口有增加或减少的情况,在每年的贫困户动态管理中,可根据实际、经基层核实后进行修改,将缺户少人的信息补充完善。

9. 只要家里有人在单位上班就不能评为贫困户吗?

答:按照《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅关于精准识别贫困户贫困村有关问题的补充通知》(厅发〔2015〕30号)要求,家庭成员有1人以上(含1人)在国家机关、事业单位工作且有正式编制的农户,原则上不能识别为贫困户。

10. 如有农户对精准识别评分表的打分有疑问,如何处理?

答:在公示公告期间,如果农户发现打分错误的,可以向当地扶贫部门申诉,乡(镇)和有关部门组成工作组重新调查核实。如确属评分错误的,应及时改正。

11. 精准识别中“全家外出务工三年以上,且家中长期无人回来居住的农户”的具体表述是什么?

答:指全家均外出3年以上,其中,有劳动能力的在外务工,无劳动能力的在外随居,家中无人居住。

12. 全国扶贫开发信息系统扶贫对象动态管理功能包括哪些?

答:系统中动态管理功能包括贫困户的新识别、脱贫、返贫、家庭成员自然增减、合并户以及贫困村出列等功能。

13.全国扶贫开发信息系统什么时候开放贫困户动态管理功能?

答:贫困户动态管理权限开放时间为每年开展脱贫摘帽“双认定”工作期间,时间约为每年10月份,开放时间约为2个月。

14. 在精准识别入户评分时,属于哪一级的残疾可以减分?

答:有残疾不一定能减分。在健康状况栏中“有1人残障或患病(半年以上不能参加劳动)”或“有2人残障或患病(半年以上不能参加劳动)”减分是要满足两个条件的:一是残障;二是半年以上不能参加劳动。所以,要根据残疾人的实际情况来判断是否可以减分。

15. 残疾人是否都视为无劳动能力?

答:对残疾人有劳动力的界定应根据残疾人本人在生活生产中的实际情况准确判断,据实对残疾人有无劳动力进行判定。原则上除一、二级肢体残疾人、精神残疾人、智力残疾人之外,其他类别和等级的成年残疾人都应视为有劳动力。

16. 如何区分房屋结构?

答:砖混结构指钢筋混凝土及大部分砖墙承重的房屋结构。纯木结构指房屋以木材为主要受力体系的工程结构房屋,建筑费用较高,主要分布在我区桂西北。砖木结构指房屋用红砖或青砖砌的承重墙,房梁为木结构,房顶多数是瓦顶。土木结构指用粘土或土坯筑的墙,木梁瓦顶的房屋。木瓦结构在平地上用石墩、木柱撑起,上下两层结构,下层多用石头或砖块砌墙、上层用木板或竹片做墙体,木梁瓦顶,造价较廉,上层通风干燥防潮是居室,下层关牲口或用来堆放杂物。危房是指住房结构已严重损坏或承重构件已属危险构件,随时有可能丧失结构稳定和承载能力,不能保证居住和使用安全的房屋。

17. 如何界定精装修和简易装修?

答:为使居住房屋舒适宜人,自费(没有国家补助)进行房屋装修。简易装修指房屋外墙或内墙只是简单批灰、刮腻子等,内部功能空间没有铺砖或粉刷。精装修指外墙贴瓷砖或房顶琉璃瓦或内有高档家具,房屋内部功能空间全部铺砖或粉刷完成,厨房和卫生间的基本设备安装完成。政府组织实施的城乡亮化工程对农村房屋外墙统一贴瓷砖或粉刷墙漆的,不按“住房精装修”标准加分。

18. 如何界定家庭劳动力情况?

答:家庭劳动力指家庭16—65岁具有劳动能力的人口,不包括由于残疾、患重大疾病等丧失劳动能力的人口。对残疾人有无劳动能力应根据残疾人本人在生活生产中的实际情况准确判断,据实评判残疾人有无劳动力,避免主观上将残疾人直接列为无劳动能力的人口。

19. 如何理解务工情况?

答:务工情况指家庭成员在乡(镇)内务工、乡(镇)外县内务工、县外省内务工、省外务工并获得工资性收入的情况。务工人数不包括在家务农、军人、学生和跟随子女在打工地生活的老人。

20. 建档立卡家庭成员是以户口本为准还是以家庭实际人口为准?

答:必须以实际人口为准。家庭实际人口是指居住在同一住宅内,常住或者与户主共享开支或收入的成员。包括由本家庭供养的在外学生、未分家农村外出从业人员或随迁家属、因探亲访友等原因临时外出人员、已应征入伍的义务兵;不包括不再供养的在外学生、已分家子女、出嫁人员、挂靠人员或寄宿者、帮工。

21.我的家庭是重组家庭,但户口是分开的,是否可以申请贫困户?

答:夫妻户口分开,但是实际上生活在一起的,要共同识别,符合条件的才可建档立卡。

22.60岁以上老人单独户口,可否单独识别为贫困户?

答:60岁以上老人单独户口,但是与子女共同居住或由子女长期赡养的,老人要与子女共同识别,符合条件的才可建档立卡。

23. 在校大学生的劳动能力是算普通劳动力还是无劳动力?

答:普通劳动力是指16—65岁具有劳动能力的人员,无劳动力是指16岁以下未成年人和超过65岁已经无劳动能力的老人。在校大学生若年龄超过16岁,应归为“普通劳动力”,超过16岁应是有劳动的能力,只是还未有收入。

24.帮扶联系人入户走访次数有什么要求?

答:贫困户帮扶人为区直、中直驻桂单位干部职工,每年入户走访不少于2次;为市直单位干部职工的,每年入户走访不少于4次;为县直单位干部职工的,每年入户走访不少于6次;为乡镇单位干部职工的,每年入户走访不少于12次。脱贫户对应帮扶联系人每年走访次数可适当减少,但不能少于贫困户对应帮扶联系人次数的一半。

25.我想了解一下,建档立卡贫困户家庭稳定年人均纯收入是怎样计算的?

答:家庭稳定年人均纯收入=[生产经营性收入+工资性收入(劳务收入)+财产性收入+转移性收入—生产经营费用支出]÷年底家庭人口数。

26.转移性收入(计入家庭稳定脱贫收入项目)的有哪些?

答:转移性收入(计入家庭稳定脱贫收入项目)主要包括十个方面的内容:(1)A、B类低保金;(2)农村特困人员救助供养金(原称五保金);(3)生态补偿金;(4)计划生育金;(5)高龄补贴;(6)困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴;(7)农业补贴;(8)林业补贴;(9)水库移民补贴;(10)其他长期性(3年以上,不含3年)的政策性补助。具体的补贴对象、标准以各地出台的政策为准。

27.“一帮一联”帮扶联系人的主要责任是什么?

答:一是向所帮扶户宣传党和国家的方针政策、法律法规和各项扶贫政策;帮助贫困户分析致贫原因,选好发展路子,制定脱贫(或巩固)帮扶规划;引导所帮扶户参与本村(屯)基础设施和公共事业建设,参加各类技能培训,提升综合能力素质;指导帮扶户充分利用各类扶贫政策发展生产,持续稳定增收;帮助贫困户实现“八有一超”,完成脱贫“双认定”,帮助脱贫户巩固脱贫成果。二是跟踪联系帮扶户学生是否享受有关政策及毕业后的稳定就业等情况。对就读小学、初中的贫困户学生,主动与其就读的学校联系,定期跟踪了解学习情况、政策享受情况,必要时协助办理有关手续。

28.什么是扶贫小额信贷?

答:扶贫小额信贷是指在脱贫攻坚期内向建档立卡贫困户发放的5万元(含)以下、3年期(含)以内、免担保、免抵押、按人民银行基准利率放贷、财政全额贴息、县级建立风险补偿金的小额信用贷款。

29.哪些人可以申请扶贫小额信贷?

答:扶贫小额信贷的发放对象是全区未脱贫的建档立卡贫困户和仍然在扶持期内的脱贫户。优先给予农村贫困妇女,特别是留守妇女,以及失地贫困农民、贫困大学毕业生、贫困复退军人、有一定劳动能力的贫困残疾人等。

30.贫困户申请扶贫小额信贷应具备哪些条件?

答:(1)申请贷款的贫困户必须通过银行业金融机构评级授信、有贷款意愿、有就业创业潜质、有必要的技能素质和一定还款能力,同时遵纪守法,诚实守信,无不良信用记录,并具有完全民事行为能力;(2)借款人年龄应在18周岁(含)—60周岁(含),借款人年龄加贷款期限不超过63周岁;(3)符合银行业金融机构规定的其他条件。

31.扶贫小额信贷资金可以用于哪些方面?

答:扶贫小额信贷精准用于贫困户发展生产或能有效带动贫困户脱贫致富的特色优势产业,不能用于结婚、建房、理财、购置家庭用品等非生产性支出,更不能将扶贫小额信贷打包用于政府融资平台、房地产开发、基础设施建设等。各银行业金融机构在探索将扶贫小额信贷资金用于有效带动贫困户脱贫致富的特色优势产业过程中,必须坚持贫困户自愿和贫困户参与两项基本原则,使贫困户融入产业发展并长期受益,提高贫困户脱贫内生发展动力。

32.我是建档立卡贫困户,想申请扶贫小额信贷,需要提供哪些材料?

答:(1)贫困户专项贷款业务申请表;(2)贫困户身份证明;(3)银行业金融机构要求的其他材料。

33.我是建档立卡贫困户,想申请办理扶贫小额信贷,需要经过哪些程序?

答:贫困户申请扶贫小额信贷的程序主要以下几个方面。(1)用信申请。已评级授信贫困户向相应的银行业金融机构提交贫困户专项贷款业务申请表(申请表格由各金融机构自制)、贫困户身份证明和银行业金融机构要求的其它材料。(2)贷款受理。拟申请扶贫小额信贷的贫困户填写贫困户专项贷款业务申请表,交由村级扶贫小额信贷工作小组(村两委)对贫困户身份、贷款用途真实性、贷款额度合理性进行审核,并经村、乡(镇)、县级扶贫部门分别公告公示5个工作日且无异议后,交当地经办业务的银行业金融机构受理。(3)贷款调查。银行业金融机构在接到扶贫部门递交的贫困户贷款申请后,原则上应在5个工作日内完成调查。(4)贷款审批。银行业金融机构按本机构相应的审批制度及流程进行审批。(5)贷款发放。银行业金融机构与符合贷款条件并审批通过的贫困户签订借款合同,并将贷款资金划入其提供的银行账户。对不符合贷款条件及审批未通过的,银行业金融机构需向贫困户书面说明原因。

34.为什么扶贫小额信贷有的可以贷款五万,有的只能贷款三万?

答:扶贫小额信贷依据贫困户信用等级发放。评级授信是银行业金融机构根据农户社会信誉、家庭人均收入、家庭劳动力情况综合评定信用等级,优秀等级的小额信贷不超过5万元,良好的不超过3万元,一般的不超过1万元。目前全区绝大部分县(市、区)都是按良好以上等级放贷。

35.我是建档立卡贫困户,在外打工,可以叫家人代办扶贫小额信贷吗?

答:如借款人已婚,贷款一般需要夫妻双方亲自到场签字,不能由您一个人签字贷款。若您无法回家办理,可到务工地办理公证,委托您家属全权办理。

36.村级扶贫小额信贷工作组(简称村级专项工作组)由哪些人组成?

答:由驻村第一书记或工作队员,村两委干部,乡(镇)驻村干部,合作金融机构信贷员,村妇联主任或执委,农村金融指导员,村内德高望重、为人正直、熟悉情况、群众公认的群众代表组成,小组成员必须为奇数。

37.我是一级残疾人,去年评为贫困户,能申请扶贫小额贷款吗?

答:扶贫小额信贷的发放对象是全区未脱贫的建档立卡贫困户和仍然在扶贫期内的脱贫户。优先给予农村贫困妇女,特别是留守妇女,以及失地贫困农民、贫困大学毕业生、贫困复退军人、有一定劳动能力的贫困残疾人等。所以,一级残疾人,只要家庭成员有一定劳动能力且是在册的建档立卡贫困户,可以申请扶贫小额信贷。

38.我今年60多岁了,身体不好,可否让我小孩去申请扶贫小额信贷?

答:若贫困户的小孩是成年人,可以让小孩申请扶贫小额信贷。因为扶贫小额信贷以户为单位评级授信,贫困户可以由户主或成年的家庭成员中的一人作为借款人。

39.我的身份证、户口薄、结婚证上的姓名不一致,可以申请扶贫小额信贷吗?

答:不可以。必须到公安局、民政局等部门将名字更改一致才可以申请扶贫小额信贷。

40.他人可否借建档立卡贫困户名义贷款?

答:不可以。扶贫小额信贷是为建档立卡贫困户量身定制的金融精准扶贫产品,只能由建档立卡贫困户户主本人或成年的家庭成员亲自办理,不能转借他人或以贫困户的名义借贷。

41.请问扶贫小额信贷评级授信的额度是否就是获得贷款的额度?

答:不是。贫困户评级授信的额度是由银行业金融机构根据贫困户的信用状况、家庭人均年纯收入以及劳动力等3个具体指标综合评定的信用等级额度。但是评级授信的额度不一定是获得贷款的额度。因为村级组织除对申请人审查外,还要对申请发展的项目进行评判,要根据项目规模和生产周期初步审查贷款金额或贷款期限,农村合作金融机构对申请人情况进行复核,若情况属实,原则上可以满足贫困户提出的贷款申请额度和使用期限。若情况不属实,银行业金融机构会结合项目的进展、项目所需要的资金发放贷款。

42.若贫困户没有办银行业金融机构的银行卡,可否将资金汇入其它的银行帐户?

答:不可以。贫困户必须到相应的农村金融机构办理银行卡。

43.如果借的扶贫小额信贷到期了,该如何偿还?

答:贷款到期前30日,银行业金融机构向借款人发出贷款到期通知书。借款人在贷款到期日之前将应还贷款本金存入放贷银行业金融机构贷款关联账户,并通知放贷银行业金融机构。贷款到期日,放贷银行业金融机构从借款人账户上扣收贷款本金即可。

44.我是2017年脱贫户,我于今年初申请扶贫小额信贷,我是否可以享受3年财政贴息?

答:《广西壮族自治区扶贫小额信贷管理办法(试行)》(桂银监发〔2018〕4号)已明确:贫困户在脱贫前已获得的扶贫小额信贷,可按借款合同约定期限享受财政贴息;脱贫后获得的扶贫小额信贷,在扶持期内可继续享受财政贴息,扶持期满后由贫困户自行承担利息。

45.借款人因未按期偿还贷款及其它违约行为产生加息、罚息,怎么处理?

答:对已获得扶贫小额信贷的贫困户,因未按期偿还贷款及其它违约行为产生的加息、罚息由贫困户负责,财政不予贴息。

46.如果是夫妻离异的建档立卡贫困户,可以申请扶贫小额信贷吗?

答:建档立卡贫困户户主离了婚也是可以申请扶贫小额信贷的,但需要提供离婚证明或者法院判决书。

47.我以前曾在银行贷款,因家庭原因至今未还清,现在申请扶贫小额信贷,银行业金融机构不给贷,怎么办?

答:您必须先还上原先的银行贷款,消除不良记录后,才能申请扶贫小额信贷。

48.从2018年开始,扶贫小额信贷还可以通过合作社或委托经营使用吗?

答:根据国家最新政策,扶贫小额信贷必须坚持户借户用户还原则,精准用于贫困户产业发展。 广西从2017年12月7日起禁止新发放的扶贫小额信贷以入股分红、转贷、指标交换等方式交由经营主体使用。之前已发放的采取合作或委托经营等“户贷企用”方式的扶贫小额信贷,按桂银监发[2018]4号第八章相关条款规定执行。

49.在动态调整中被剔除的贫困户还能享受扶贫小额信贷政策吗?

答:不能。经动态调整,从建档立卡信息系统中剔除的贫困户办理的扶贫小额信贷,各县要在其被认定剔除后一个月以内,采取以下两种方式解决:一是耐心做好解释工作,引导剔除户主动归还贷款,或者承接贷款的企业归还;二是在剔除户偿还贷款确有困难的情况下,承托企业又有继续使用承托贷款意愿的,在防控风险的前提下(办理足值足额的抵押担保),经营主体、放贷银行业金融机构和贷款户共同协商将委托经营贷款转为一般农户贷款,重新订立利益联结机制,在贷款期限内继续由经营主体使用,财政将不再予以贴息。

50.雨露计划补助对象有哪些?

答:雨露计划补助对象为我区农村建档立卡贫困户(含尚在2年继续扶持期内的脱贫户)中,接受中、高等职业学历教育、普通高校本科学历教育的学生和参加技能培训的青壮年劳动力。

51.雨露计划补助标准是多少?

答:类型不同补助标准不同。(1)普通高校本科学历教育。在享受国家教育资助政策的基础上,每生一次性补助5000元。(2)职业学历教育。在享受国家职业教育资助政策的基础上,每生每学期补助1500元(就读于广西右江民族商业学校扶贫巾帼励志班的女学生,每生每学期补助2000元)。(3)短期技能培训。扶贫部门主办的短期技能培训,以考取职业资格证的学员数为依据,按每人每期3000元的标准结算培训经费给培训机构。参加扶贫部门以外的单位主办的短期技能培训,考取可在网上查证的职业资格证书的建档立卡贫困劳动力可申请以奖代补,每人一次性奖励800元。(4)农村实用技术培训。每人每天补助50元。

52.雨露计划学历教育(含全日制本科学历教育、职业学历教育)补助发放流程有什么新规定?

答:2018年雨露计划学历教育补助,以国务院扶贫办在全国扶贫开发信息系统中标注的贫困家庭子女接受学历教育学籍信息作为补助的依据,取消学生申请补助环节。

53.不是当年新生就不能享受雨露计划学历教育补助吗?

答:2018年雨露计划学历教育补助对象为我区农村建档立卡贫困户(含尚在2年继续扶持期内的2016、2017年脱贫户)中,接受中、高等职业学历教育、普通高校本科学历教育的学生。其中,普通高校本科学历教育补助对象为2018年参加普通高校本科学历教育(不含当年本科预科新生)并取得全日制本科学籍的新生;职业学历教育补助对象为2018年接受中、高等职业学历教育的学生。请您对照自己的条件,符合的才可享受相关补助。

54.精准识别贫困户时被遗漏的学生,是否可以享受雨露计划学历教育补助?

答:从2018年起,雨露计划学历教育补助以国务院扶贫办在全国扶贫开发信息系统中标注的贫困家庭子女接受学历教育学籍信息作为补助的依据。精准识别贫困户时被遗漏的学生要获得雨露计划补助,要经过帮扶干部核实该生确实属于建档立卡贫困户子女,学生本人提供就读学校出具的学籍就读证明,按程序公示审批。

55.参加“两广”职业学历教育的学生,有哪些扶持政策?

答:雨露计划补助政策与在区内就读的相同;享受广东职业教育资助政策。

56.雨露计划学历教育补助金什么时候发放?

答:按规定,各县财政部门在6月30日前(春季学期)、12月31日前(秋季学期)将雨露计划学历教育当学期补助资金发放到学生家庭农户一折(卡)通。

57.如果学生跨系转专业,录取专业与现读专业不同,会影响学生享受学历教育补助吗?

答:不影响。雨露计划学历教育的补助条件是学生在校就读且取得学籍,与具体学习专业无关。

58.学生申请雨露计划时所填写的银行卡可以改成其它银行卡吗?

答:文件规定,补助资金发放到学生家庭农户一折(卡)通。

59.专升本或专转本的大学生可以 享受雨露计划学历教育补助吗?

答:当年取得全日制本科学籍且在校就读的建档立卡贫困户学生,符合雨露计划补助条件的,可以享受雨露计划学历教育补助。

60.自考本科的学生可以享受雨露计划补助吗?

答:自学考试、函授、远程教育等是成人教育,不符合雨露计划补助条件。

61.在校大学贫困生,是否可以申请短期技能培训以奖代补?

答:获得雨露计划学历教育补助的学生在校学习期间,考取职业资格证书的,不列入短期技能培训以奖代补范围。

62.扶贫部门主要负责哪些基础设施项目建设?

答:“十三五”时期,我区扶贫部门主要负责贫困地区20户以上自然村(屯)屯级道路、独立桥梁、小型人饮等基础设施项目建设。

63.贫困村交通建设方面有什么政策?

答:实施通建制村沥青(水泥)路建设。整合国家及自治区补助资金支持地方实施建制村通硬化路工程,同步建设便民候车亭。实施通自然村(屯)公路建设,实现所有具备条件的20户以上自然村(屯)通公路。

64.贫困村屯级道路建设标准是什么?

答:根据《广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区发展改革委扶贫办关于加快推进屯级道路等四类脱贫攻坚项目建设实施意见的通知》(桂政办发〔2016〕62 号)规定,屯级道路项目包括屯级道路建设所必需的桥、涵、护坡等配套设施,重点修建 20 户以上自然村屯之间联网路或断头路。其中,(1)屯级砂石路。原则上路基宽度不小于4.5 米,路面宽度不小于3.5 米,铺设砂石厚度不小于12 厘米(不含调平层或基层);平面转弯半径不小于15 米;最大纵坡10%以下;合理设置涵洞、边沟等排水设施和错车道;临崖、临水、急弯等危险路段应设置安全防护设施。必须按照国家住建部、质检总局联合颁发的《乡村道路工程技术规范》(GB/T )及国家现行有关标准相关规定,结合道路建设的实际需要以及实际地形进行设计、施工。(2)屯级硬化路。原则上路基宽度不小于4.5 米,硬化路面宽度不小于3.5 米、厚度不小于15 厘米,平面转弯半径不小于15 米;最大纵坡10%以下,两边路肩宽各0.5 米;合理设置涵洞、边沟等排水设施和错车道;临崖、临水、急弯等危险路段应设置安全防护设施。必须按照国家住建部、质检总局联合颁发的《乡村道路工程技术规范》(GB/T )及国家现行有关标准相关规定,结合道路建设的实际需要以及实际地形进行设计、施工。(3)产业基地道路。砂石基地路参照砂石路标准执行,硬化基地路按照硬化路标准执行。

65.去年我们屯修通了水泥路,但听说各家各户都要集资,不是说修扶贫路都是由国家负责吗?

答:按照政策,扶贫部门实施的贫困村屯道路建设项目不用农户出资,但如果是财政部门的“一事一议”项目,建设资金则由财政补助大部分,农户按规定筹集小部分。

66.我们村是非贫困村,村到镇上有两公里的路一直没有硬化,多次申请一直没有下文,希望你们能帮我们解决这个问题。

答:“十三五”期间,我区扶贫资金重点支持贫困村和贫困发生率在25%以上的非贫困村,以及20户以上贫困人口较多的自然村(屯)的屯级路建设。自治区从2014年开始,扶贫资金的使用权、项目的审批权都已下放到县,请您到县(市、区)扶贫办反映,他们会按照现行扶贫政策给您解答或解决您的问题。

67.去年我种辣椒政府不给补贴,但其它贫困户养猪、种水果的有补贴,是怎么回事?

答:自治区规定,各县(市、区)产业发展资金重点扶持“5+2”个特色优势产业。发展扶贫特色产业的项目由各县(市、区)根据当地实际确定。可能您家的辣椒种植产业不是县里重点扶持的项目,所以就申请不到补贴资金,具体情况您可以向当地扶贫部门了解。

68.去年底,我们村有很多贫困户领到了两千多元的产业扶持款,但又有部分贫困户没有,不知为什么?

答:目前由于产业扶持资金有限,按照分期分批扶持推进脱贫的原则,部分县对当年计划脱贫的贫困户进行优先扶持,发放一定的产业扶持资金。不是当年脱贫农户可能就没有,具体情况您可以向当地扶贫部门咨询。

69.我家是建档立卡贫困户,由于我们村交通不便,想到县城附近发展养猪项目,不知是否符合国家扶贫政策要求?

答:自治区规定,各县(市、区)产业发展资金重点扶持“5+2”个特色优势产业。发展扶贫特色产业的项目由各县(市、区)根据当地实际确定。养猪项目是否列入当地的扶持范围,具体可向当地扶贫部门了解。

70.脱贫户“有住房保障”的具体标准是什么?

答:是指有钢混、砖混、砖木、土木或木制结构的住房,房屋主体稳固安全〔按照《广西壮族自治区农村危房评定技术导则(试行)》评定,达到房屋安全A、B级标准〕,人均建筑面积13平方米以上(含)(包括厅堂、厨房、卫生间等生活用房面积),属新建住房(含危旧房改造)的,达到入住基本条件(安装好门、窗等)。易地扶贫搬迁户,属集中安置的,房屋质量合格并达到入住基本条件(安装好水、电、门、窗等),且已正式交付钥匙;属分散安置的,房屋质量合格并已搬迁入住。

71. 建档立卡贫困户危房改造有什么规定?

答:自治区文件规定,各地确定农村危房改造对象时,优先安排已经建档的贫困危房户,分年度制定改造计划。严格按照《住房城乡建设部、财政部、国务院扶贫办关于加强和完善建档立卡贫困户等重点对象农村危房改造若干问题的通知》、《广西壮族自治区农村危房评定技术导则》、《广西壮族自治区农村危房改造工程工作规程》进行危房等级鉴定、申请、评议、公示、审核、建设和验收,确保农村危房改造公平、公正、公开,确保贫困户改造的住房安全有保障。

72. 农村危房改造的建筑面积有规定吗?

答:有。农村危房改造建设标准应符合国家和自治区的有关要求,在满足基本居住功能和安全的前提下,充分考虑改造对象的经济承受能力,避免因超面积建房而返贫。原则上,农村危房改造新建住房建筑面积不低于人均13平方米;4人及以下农户(不含农村分散供养特困人员)原则上控制在80平方米以内;5人及以上农户不宜超过人均18平方米。无自筹能力全额由财政补助的农户控制在60平方米以内(农村分散供养特困人员控制在40平方米以内),其中, 5人及以上农户原则上按下限人均13平方米控制;面积误差为5%。列入维修加固,不受上述建筑面积标准限制。各设区市、县(市、区)可根据当地的民族习俗、气候特点等实际,制定细化面积标准,但要防止因盲目攀比、超标准建设导致农户贫困加剧的现象发生。

73.申请危房改造可以享受多少补助资金?

答:按照 2016 年自治区确定的建档立卡贫困户补助标准为2.3万元/户,除建档立卡贫困户以外的低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等3 类重点对象补助标准为1.5 万元/户。按照自治区人民政府《研究贫困户危房改造补助问题的纪要》(桂政阅〔2016〕135 号)要求,从 2017 年起,对按时拆除旧房的建档立卡贫困户每户发放激励资金5000元,激励资金由奖金和保证金组成,其中保证金3000元包含在户均2.3万元补助资金中,2000元通过统筹自治区本级财政资金解决。在下达年度危房改造资金时,全区各县(市、区)对建档立卡贫困户每户预留拆旧保证金 3000 元,由各县财政专户保管。获得奖金的农户将同时发放危房改造补助中拆旧保证金3000 元;不按时拆除旧房的,奖金和保证金不予发放。

74.危房改造住房面积超标了,能验收通过并获得危改补贴吗?

答:自治区危房改造实施方案已明确规定:原则上,农村危房改造新建住房建筑面积不低于人均13平方米;4人及以下农户(不含农村分散供养特困人员)原则上控制在80平方米以内;5人及以上农户不宜超过人均18平方米;无自筹能力全额由财政补助的农户控制在60平方米以内(农村分散供养特困人员控制在40平方米以内);面积误差为5%。超过这个标准的,将不能通过验收,不能获得相应的危改补贴。

75. 易地扶贫搬迁的对象有哪些?

答:我区实施的易地扶贫搬迁,重点对象主要是居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多发等生存环境差、不具备基本发展条件,以及生态环境脆弱、限制或禁止开发的农村建档立卡贫困人口和经过精准识别整屯搬迁中需要同步搬迁的其它农户。搬迁对象最终以项目县人民政府进村入户调查造册、经户主签字同意后列入当年易地扶贫搬迁实施计划的对象为准。

76. 贫困户已经享受了危房改造政策,还能再享受易地扶贫搬迁政策吗?

答:贫困户之前已经得到过危房改造补助,现又申请易地扶贫搬迁,如果符合条件,是可以再享受易地扶贫搬迁政策的,但是危房改造补助必须如数退还,退还的程序由各地方政府制订,自治区不作统一要求。

77. 易地扶贫搬迁住房建设面积有什么规定?

答:按照“保障基本”原则,纳入中央和自治区搬迁补助的建档立卡贫困户和需要同步搬迁的其他农户,以公寓房安置的,以户为单位人均住房建筑面积不得超过25平方米;以“一户一宅”方式安置的,每户宅基地面积不得超过80平方米、人均住房建筑面积不得超过25平方米(以实际享受政策人口计算)。

78. 参加易地扶贫搬迁的贫困户一定要拆掉原有旧房吗?

答:凡享受“十三五”易地扶贫搬迁政策的建档立卡贫困户,必须与当地政府签订旧房拆除协议,并在入住搬迁新房后两年左右拆除旧房。搬迁户拆除旧房后每户奖励不低于2万元、最高不超过5万元,具体奖励办法由项目市、县(市、区)人民政府结合搬迁户旧房质量、旧宅基地占地面积、复垦价值、拆除旧房时限等情况自行制定。未搬迁、不同意拆除旧房的不能安排搬迁计划。

79. 易地扶贫搬迁人口建房自筹资金标准有什么规定?

答:建档立卡搬迁人口每人自筹建房资金不超过0.25万元。其中属于人口较少民族搬迁对象的,在自筹额度内每人降低0.1万元;属于安置到边境0-3公里的免除自筹资金;确实无力自筹建房资金的农村特困人员、孤儿、完全丧失劳动能力或生活自理能力又无经济来源的低保贫困户,经县级扶贫开发领导小组研究同意后,可免除自筹部分。非建档立卡搬迁人口每人自筹建房资金不少于1.25万元。

80.家庭人口较多,现在分配的易地扶贫搬迁住房又不够住,能不能只搬一部分人出来,另一部人继续留在老家生活?

答:不可以。按照政策规定:易地扶贫搬迁是以户为单位进行的,且旧房要在规定时间内拆除。

81.易地扶贫搬迁的贫困户是否需要办理户口迁移手续?

答:根据易地扶贫搬迁政策,贫困户在易地扶贫搬迁后,目前对户口迁移没有强制要求。

82.易地扶贫搬迁贫困户搬入安置点后,原来的土地承包经营权是否会被收回?

答:根据目前的易地扶贫搬迁政策,贫困户搬迁后,原有的土地承包经营权保持不变。

83. 建档立卡贫困户子女在义务教育阶段生活费补助的标准是多少?

答:义务教育阶段农村家庭经济困难寄宿生生活费补助标准为小学每生每年1000元、初中每生每年1250元。

84. 农村义务教育学生营养改善计划膳食补助标准是多少?

答:义务教育营养改善计划试点县农村义务教育学校在校学生(不含县城)每生每年补助800元。

85. 在高中阶段贫困户子女国家助学金的标准是多少?

答:具有正式注册学籍的普遍高中家庭经济困难并已建立高中家庭经济困难生档案的在校1—3年级学生,平均每生每年2000元,其中一等国家助学金每生每年3500元,二等国家助学金每生每年1000元。

86. “对建档立卡贫困户子女就学实施15年免费教育”的具体内容是什么?

答:对建档立卡贫困户子女就学实施15年免费教育,即学前教育免保教费,义务教育免学杂费,普通高中免学杂费,中等职业教育免学费。

87. 2016年的脱贫户, 2018年还可以申请高等学校国家助学金吗?

答:可以享受。贫困户脱贫后继续享受两年的扶持政策,因此,你可以继续申请国家助学金。

88. 建档立卡贫困户子女上大学和中高职专科院校,除享受“雨露计划”补助外,还可以享受哪些教育补贴?具体标准是多少?

答:(1)中等职业学校国家助学金。中等职业学校全日制正式学籍一、二年级在校就读的涉农专业学生、具有集中连片特困地区农村户籍学生和非涉农专业家庭经济困难学生,补贴标准为每生每年2000元。(2)大学新生入学补助。补助标准为广西区内院校每生 500元、区外院校每生1000元。(3)高等学校本专科(含高职、第二学士学位)国家补助金。补助标准为平均每生每年3000元,其中一等国家助学金每生每年4000元,二等国家助学金每生每年2000元。(4)中等职业技术学校毕业生升入高等职业技术学校学费补助。补助标准为每生每年2000元。

89. 参加“两后生”职业培训(中、短期就业技能培训和创业培训)补助标准是多少?

答:(1)参加技工院校结对帮扶贫困家庭“两后生”职业培训专项计划,为期一个学年(按10个月计)的中期就业技能培训,符合条件的,按规定给予每名学员补助1.2万元,其中,学费、住宿费、实习材料费、卧具费、实训工装费、体检费、医疗保险等培训费用补贴6500元/人/学年,生活费补贴5500元/人/学年;(2)参加为期2个月以内的短期就业技能培训,符合条件的,按规定给予每名学员补助720—1500元;(3)参加为期70个学时的创业培训,符合条件的,按规定给予每名学员补贴780—1300元。

90. 对建档立卡贫困户自主创业国家有扶持政策吗?

答:鼓励有能力有意愿的贫困人口自主创业,对建档立卡贫困户新注册个体工商户并正常经营1年以上,给予不低于1万元的一次性创业补贴。

91.哪些人可以申请大病专项救治?

答:我区因病致贫的农村建档立卡贫困人口和经民政部门核实核准的农村特困人员以及低保对象。

92.大病专项救治的范围有哪些?

答:国家规定的9种大病(儿童急性淋巴细胞白血病、儿童急性早幼粒细胞白血病、儿童先天性心脏房间隔缺损、儿童先天性心脏室间隔缺损、食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病)和白内障。

93.怎样申请大病专项救治?

答:参加我区城乡居民基本医疗保险的农村贫困住院患者,包括建档立卡贫困户以及非建档立卡农村低保对象、孤儿、特困供养救助对象,按照《关于印发广西农村贫困住院患者县城内先诊疗后付费工作实施方案的通知》(桂卫医发〔2017〕10号)规定,持医保卡、有效身份证件和扶贫部门出具的贫困证明或民政部门出具的低保、特困等相关证明(证件)在县城内医疗机构办理入院手续,并与医疗机构签订《“先诊疗、后付费”住院费用结算协议书》后,无需交纳住院押金,直接住院治疗。医院只收存有效身份证明复印件。

94.大病专项救治的支付政策有哪些?

答:根据《关于印发广西健康扶贫攻坚行动计划(2017—2020年)的通知》(桂卫发〔2017〕3号)规定,参加城乡居民基本医疗保险的农村贫困人口,在统筹区域内及经转诊批准到统筹区域外定点医疗机构就医发生的政策范围内住院医疗费用,基本医疗保险报销提高5个百分点;大病保险起付线降低50%,报销比例提高10个百分点。贫困地区农村贫困人口县域内定点医疗机构住院治疗医保目录范围内药品费用占药品总费用95%以上。对于农村贫困人口白内障患者,住院费用除城乡居民医保报销外自费部分,自治区财政给予适当补贴。在民政救助方面,要根据自治区人民政府办公厅《关于全面开展重特大疾病医疗救助工作的通知》(桂政办发〔2015〕124号)等文件要求,落实各项救助政策。经医保、救助、保险等政策救助后个人自付费用仍超过10%的部分,鼓励有条件的地方予以适当补助。

95. 不是贫困户就不能申请低保吗?

答:根据部门职责分工,低保申请是民政部门负责的。据了解,非贫困户按照低保认定标准进行核查后,只要符合条件的也可以纳入低保对象,享受低保相关政策。

96. 农户享受低保金的年限有规定吗?

答:最低生活保障补助金(简称低保金)分为A类、B类和C类,其中A类为重点保障户、需长期享受,B类为基本保障户、需3—5年享受,C类为一般保障户、需半年到一年享受。

97.申请最低生活保障应找哪个部门?

答:申请低保应当以家庭为单位,由户主或其共同生活的家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出申请。家庭成员申请有困难的,可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。申请人或者其家庭成员的户籍有下列情况之一的,可以按以下方式办理:(一)在同一设区市城区范围或县辖区内,申请人经常居住地与户籍所在地不一致的,可以向经常居住地乡镇人民政府、街道办事处提出申请;(二)户籍类别相同但家庭成员户口不在一起的家庭,应将户口迁移到一起后再提出申请。因户籍类别不同无法将户口迁移到一起的,可选择在户主或者其主要家庭成员的户籍所在地提出申请。

98. 建档立卡贫困户可以享受哪些医疗扶持政策?

答:建档立卡贫困户可享受以下医疗帮扶政策:(1)财政扶持参加城乡居民基本医疗保险个人缴费补助;(2)先诊疗后付费服务;(3)城乡居民基本医疗保险参保人员住院倾斜补助;(4)农村贫困人口大病专项救治。

99. 贫困户参加城乡居民基本医疗保险有什么优惠政策吗?

答:农村贫困人口(建档立卡人员、特困对象孤儿、低保对象)参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分除特困对象(孤儿)全额补助外,其他对象补助60%;0—20公里边境农村居民,农村计划生育“独生子女户、依法生育的双女结扎户、计划生育特殊家庭” 参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分给予全额补助。

100. 对公益林的管理,上级有统一的补助标准吗?

答:权属国有的国家级公益林,每亩每年补助10元,其中管护补助支出9.75元,公共管护支出0.25元;权属集体和个人的公益林,每亩每年补助15元,其中管护补助支出14.75元,公共管护支出0.25元。

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