大学生创业园让创业者的创业无忧

　　又到了一年一度的毕业季，即将毕业的大学生除了找工作之外，还有一部分已经开始着手自己创业了。虽然创业之路会充满艰难险阻，但大学生创业园区可以为打算创业的大学生提供一定的庇护。专家认为，大学生缺乏社会经验和经商经验，又没有雄厚的资金支持，在创业园区中创业可减少风险。

　　据了解，目前吉林省的大学生创业园区调研摸底工作已经启动，预计年底就将有一批政府认定的省级创业园区挂牌成立，而政府部门也在积极向国家申报国家级创业园区，一旦认定，国家可以提供给园区的资金和政策扶持力度将更大。

　　创业路上困难重重 80后小夫妻已泄气

　　相对于郭力升和王雷在创业园区内的优惠政策，80后小夫妻张望和李继的创业路就难走多了。80后小夫妻张望和李继最初打算辞掉工作创业的时候，劲头十足，但是经过了一年的创业过程，他俩已经身心俱疲。因为自己创业除了凡事都要亲力亲为外，自己找客源更成了他们每天最头疼的事情。

　　最初，张望和李继都有一份相对稳定的工作，虽然比上不足比下有余，但他们还是萌生了创业的念头。经过前期的市场调研，他们决定加盟上海一家洗衣店。他们从父母那里借了20万元买了设备，租了店面，学习洗衣技术，然后装修、印传单、打广告……一切准备工作完成，他们的洗衣店也开张了。

　　“我从没洗过这么多的衣服，现在一提洗衣服，我就崩溃。每天睁开眼睛就看到那么多衣服还没洗，都不想起床了。”张望说，由于租店门的费用很高，他们刚开店顾客又少，每天洗衣服挣的钱都不够支出的费用。虽然他们的'洗衣店已经运作了一年多的时间，但是算算成本，根本没有赚到一分钱，反而赔了一年的房费，他们实在熬不下去了。

　　现在，他们又萌生了把店兑出去的想法，物色着下一个创业项目，这次他们理性了很多。

　　创业园里的扶持政策 免费为大学生提供创业场地

　　“我们创业基地的服务对象主要是大三、大四年级想创业的学生，还有毕业两年以内的学生。除此之外，还要拥有前景广阔的创业项目，第一年为免费创业企业提供创业场地，还免收水、电、物业等费用。”吉林大学国家科技园副主任、研究员卢广林说，吉林大学国家科技园正在为大学生创业过程中减免一定税费等问题与相关部门进行协商。

　　帮资金短缺的企业筹集资金

　　据吉林万易大学生创业园贺爱君副主任介绍，面对大学生创业过程中所面临的资金“瓶颈”，创业园根据企业的发展情况适时选择入股，对资金短缺困难的企业进行园内融资和社会风险投资等办法，解决大学生创业团队初期，因资金紧张而面临的困境。

　　据介绍，吉林万易大学生创业园还设有创业投资基金、接通政府融资平台，与多家担保公司、小额贷款公司、银行和风险投资机构建立长期业务关系，对应届毕业生创办的临时有资金周转困难的企业提供5万至8万元不等的借款，帮助企业渡过难关。

　　大学生还可免费体验三个月

　　吉林万易大学生创业园还设有体验区， 主要针对有创业激情且毫无创业经验的在校大学生，对他们进行创业体验，体验期为三个月。在体验期内，他们可以在园区内拥有一张办公桌，针对他们感兴趣的项目，他们可以到园区内的实体公司进行体验，如果体验后可以毕业，就能直接进入蜂巢区，创办自己的企业。

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1.大学生在杭州创业创新能享受哪些优惠政策？

答：杭州市从2008年起扶持大学生创业，目前已形成了资助、场地、融资、培育等一系列的支持体系：

（1）无偿资助。大学生在杭创业项目经评审可给予最高20万元项目无偿资助。对市场前景好、科技含量高、我市急需引进的大学生创业项目，可“一事一议”最高给予50万元项目无偿资助。

经评审，每年对海外高层次留学人才在杭创新创业的重点项目、优秀项目和启动项目，分别给予100万元、50万元和3万—20万元的资助，特别项目给予100万（不含）—500万元，用于高层次留学回国人员在杭实施创业类和创新类项目的资助。

（2）融资扶持。符合条件的大学生在杭创业可申请最高50万元、为期3年的创业担保贷款，风险池担保贷款，成长型大学生创业企业投资引导基金等融资扶持政策。

（3）场地补贴。大学生创业可申请3年最高10万元的经营场所房租补贴。

（4）杰出创业人才培育。每年选拔“杭州市大学生杰出创业人才计划”培育对象20名左右，给予50万元/名的培育扶持资金，其中40万元为资助资金，10万元为进行境外高端参访和培训的资金。

（5）生活补贴。对来杭工作的全球本科及以上学历应届毕业生（含毕业5年内的回国留学人员、外国人才）发放一次性生活补贴，其中本科1万元、硕士3万元、博士5万元。应届大学毕业生在富阳区、临安区、桐庐县、淳安县、建德市等西部区、县（市）工作满3年后，再给予本科1万元、硕士3万元、博士5万元的一次性生活补贴。国内高校应届毕业生学习形式应为全日制，国（境）外高校应届毕业生学历学位需经国家教育部留服中心认证。

（6）住房保障。对来杭工作的本科及以上学历应届毕业生，在杭州市无房且未享受公共租赁住房、人才租赁房等住房优惠政策的，每户每年发放1万元租房补贴，共发放3年；期满后收入低于城镇居民人均可支配收入的，可继续享受租房补贴，但最长不超过3年。

（7）创业辅导。符合条件的大学生创业者可以参加大学生创业学院针对不同阶段创业者举办的创业培训班，参加师友计划导师结对活动等。

2.杭州市大学生双创政策面向的群体有哪些？

答：一是在杭普通高校在校生或毕业五年内的全国全日制普通高等学校专科以上毕业生。二是经学历学位认证的留学回国人员。三是取得高级以上职业资格证书的技工院校毕业生，特殊教育院校职业教育类毕业生同等享受高校毕业生创业政策；高级工、技师培养阶段的技工院校全日制在校生同等享受在校大学生创业有关政策。四是取得教育部认可学历学位的国（境）外籍大学生同等享受高校毕业生创业政策。

3.杭州市大学生双创政策的实施范围有哪些？

答：包括市本级和萧山区、余杭区、富阳区、临安区、桐庐县、淳安县、建德市（以下简称“四区三县（市）”）。毕业5年内的普通高校毕业生（包括外国大学生、留学生）或在杭高校在校生，在上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、滨江区、钱塘新区（以下统称主城区）及富阳区范围内新创办企业的，经评审可获得5万至20万元无偿资助。其他区、县（市）大学生创业项目符合条件的，市财政再按当地无偿资助额50%的标准予以资助。

高层次留学回国人员在杭创新创业项目资助范围包含市本级、杭州各区县（市）、钱塘新区及杭州西湖风景名胜区。对资助的海外高层次留学人才在杭创新创业项目，市属企业资助资金由市本级财政承担，区、县（市）属企业资助资金由市级财政和区、县（市）财政按１∶１的比例承担。

4.如何申请大学生创业项目无偿资助？

答：符合条件的申请人填写申请表、准备相关材料，向纳税地人力社保局提出申请。区、县（市）人力社保局、财政局对大学生创业无偿资助申报项目进行初审，经实地考察后共同签署审核意见。市人力社保局和财政局等部门一般每季度第一个月组织专家评审会。对拟资助对象和资助金额在杭州市或四区三县（市）人力资源和社会保障网上进行公示，经公示无异议的，主城区和富阳区由市人力社保局、财政局联合发文公布，萧山区、余杭区、临安区、桐庐县、淳安县、建德市由当地人力社保局、财政局联合发文公布。

5.如何申请高层次留学回国人员在杭创新创业项目资助？

答：符合申报条件的项目申请人，需登录网上申报系统，按要求在线填写申报项目相关信息并上传申报材料。相关市直主管部门及各区、县（市）归口管理部门对提交上传的项目进行初审并推荐上报，市人力社保局对上报的项目情况进行形式审查。形式审查通过后，项目申请人需向市直主管部门或各区、县（市）归口管理部门递交已签名盖章的纸质材料。市人力社保局和市科学技术局共同组织专家对申报项目进行评审，确定资助额度。对拟资助的项目，将按一定比例由第三方进行财务核查。经公示无异议后，市财政局、市人力社保局、市科学技术局三家联合发文核拨项目资助。市财政局负责相关财政预算安排。

6.对于高校毕业生创业在经营场所方面有什么支持？

答：在杭高校在校大学生或毕业5年内的高校毕业生在杭新创办企业租赁办公用房的，可享受3年内最高10万元的经营场所房租补贴。补贴按照房租实际缴费支出金额，第一年最高补贴4万元，第二、三年每年最高补贴3万元。大学生创业企业入驻创业陪跑空间，可按规定享受创业陪跑空间房租补贴。

7.入驻大学生创业园的条件和流程是什么？可以提供哪些服务？

答：目前我市已有20家市级大学生创业园，位于各区、县（市）和部分高校（浙江大学、中国计量学院、杭州师范大学、杭州职业技术学院、浙大城市学院）。各大学生创业园的具体入园条件和流程可咨询创业园所在区、县（市）的人力社保局。大学生创业园为大学生创业提供政策咨询、各类扶持资金申请、企业登记注册、商务、融资等方面的“一站式”服务。

8.入驻留学人员创业园的条件和流程是什么？可以提供哪些服务？

答：目前我市已有11家留学人员创业园，各留学人员创业园的具体入园条件和流程可咨询创业园所在区、县（市）人力社保局。留学人员创业园能为留学人员创业提供政策咨询、各类扶持资金申请、企业登记注册、产业资源对接、融资等方面的“一站式”服务。

9.参加创业大赛有哪些优惠扶持政策？

答：参加杭州海外高层次人才创新创业大赛，对符合条件的获奖落地项目给予20万—500万元资助；参加中国杭州大学生创业大赛，入围大赛400强以上项目在杭落地转化的，可免于评审，直接申请享受5万—100万元无偿资助；参加“创青春”“互联网+”等国家部委举办的大学生创业大赛，获金、银、铜奖（或前三等相当奖项）并在杭落地的项目，可免于评审，直接申请享受50万元、30万元、20万元的项目无偿资助。

10.中国杭州大学生创业大赛的参赛对象及参赛要求有哪些？

答：中国杭州大学生创业大赛参赛对象为全国全日制普通高校（含港澳台地区高校）和海外高校在校大学生及毕业五年以内大学生（包括专科、本科、研究生）。

大赛要求以创业项目的形式参加，参赛团队成员必须对其参赛项目拥有合法的知识产权或使用权（授权）；项目所提出的产品和服务，可以是参赛者参与或经授权的发明创造、专利技术或课外制作，也可以是一项可能研发实现的概念产品或服务。有意向参赛的大学生或项目团队可通过大赛官网（）报名。

11.杭州海外高层次人才创新创业大赛的参赛对象及参赛要求有哪些？

答：杭州海外高层次人才创新创业大赛参赛对象应为有意向来杭创新创业的海外高层次人才，原则上要求年龄在55周岁以下，留学人员应在海外取得硕士及以上学位，具备海外创新创业工作经验，拥有市场前景广阔的创新性技术或成果。已在杭州落地创新创业的人员不再作为参赛对象。参赛要求以每年杭州海外高层次人才创新创业大赛公告为准。

12.如何申请参加杭州大学生创业学院？

答：杭州大学生创业学院是杭州市人力资源和社会保障局和浙江大学国家大学科技园管委会共同发起成立的公益性大学生创新创业教育平台。通过有重点的对我市具有良好成长性的大学生创业企业主要负责人进行系统培训和培养，进一步扶持和推动我市大学生创业企业健康成长。大创学院分设雏鹰班、强鹰班、精英班三个层次课程体系。雏鹰班主要面向成立1年左右的有良好发展潜力的大创企业主要负责人；强鹰班主要面向成立2—3年的大创企业主要负责人或往届创业雏鹰班参训人员；精英班主要面向成立3年以上，较成熟的优秀大创企业主要负责人或往届创业强鹰班参训人员。

各区、县（市）人力社保部门及各类大学生创新创业平台根据《杭州大学生创业学院招生计划》要求，发动本区域符合要求的大学生创业企业进行报名。符合条件的人员可通过浙江政务服务网（杭州市）——“杭州市大学生创新创业‘一件事’联办（企业事项）”进行网上申报或通过专属招生链接进行报名。

13.外籍大学生和港澳台大学生可以享受杭州市大学生创业资助资金扶持吗？

答：经教育部学历学位认证的外籍大学生和港澳台大学生同等享受高校毕业生创业政策。

14.享受大学生创业资助的企业应履行哪些义务？

答：一是对获得的创业资金加强财务管理，资助资金应用于经营成本、研发成本等实施项目的相关费用，不得用于与生产经营无关的个人消费支出。受助企业要积极配合做好资助绩效评估工作。二是接受有关部门对资助资金使用情况的监督检查和审计。

（市人力社保局、“12345”市长公开电话受理中心联合供稿）