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2014年安全监理工作计划

为了本项目施工安全，认真贯彻落实“安全第预防为主、综合治理”的方针，进一步提高施工安全生产管理水平，包括文明施工、三宝四口、脚手架、安全设施防护、施工用电、大型机械设备、防火等工作，按照各项技术规范、业主委托监理合同、XX市有关安全生产管理的要求、及《JGJ59-99建筑施工安全检查标准》为依据执行，加强现场安全管理，督促总包单位重视安全管理，监理部2014年安全监理工作计划如下：

一、抓安全学习，安全技术教育交底

督促总包单位针对现场安全管理特点，分阶段组织管理人员进行安全学习，在专职安全员和技术负责人的组织下，针对安全专项方案实施前，施工员必须掌握安全管控要点，针对当天工作内容进行班前交底和教育（工序施工前必须了解安全施工设施设置实际情况），严禁违章指挥作业，必须把安全作业放在第一位（安全活动做好记录），对责任目标考核、分析、检查、总结。

1、督促施工单位强化安全文明施工企业文化建设，利用LED播放的形式讲述案例，全面开展农民工夜校教育活动，同时请监理参加；

2、狠抓安全防护措施，推进安全防护措施标准化建设，严格按《深圳市建筑施工安全防护实体标准化指南图集》执行；

3、狠抓重大危险源事前控制，贯彻预防为主的理念；

4、项目施工危险性较大的分项工程，要列清单上报监理审核；

5、合理发放劳防保护用品，减少违章违规作业行为；

6、项目部发动全员抓实安全生产、做到真真实实齐抓共管安全工作；

（2）分包进场施工必须签订安全协议书；（3）合理发放安全投入资金及使用情况报审；

（4）分包进场施工，督促分包单位提交安全文明施工奖罚金（备注：包括业主指定分包），提交数由总包保管；

（5）提供经分包使用的临时用电、安全设施落实交接手续；（6）安全设施设备、临时用电使用前必须经总包验收；（7）总包对分包的安全设施设备拆除申请报送监理审批；

1、安全部安全员督促各单位进场人员登记并收集现场电工、电焊气割工、起重工、架子工等特种作业人员，必须经国家建设行政主管部门考核合格取得操作证，定期抽查，监理部拍照片留档，合格特种工方可上岗；

2、特种工操作证必须按期复检，审核是否在有效期内，对特种工每月进行一次核查；

3、特种工作业按总承包管理方案严格执行，抽查监护人到岗情况。

1、审查总包临时用电专项方案，包括分包用电方案报审；

2、临时用电组织设计及变更时，必须履行编制、审核、批准程序；

3、用电设备使用前必须经总包单位机电管理人员验收，报专业监理验收合格方可使用；

4、接地电阻、绝缘电阻和漏电保护器漏电保护动作参数测定，每月进行一次，监理参加；

5、施工现场临时用电必须建立安全技术的档案，并应包括下列内容：（1）用电组织设计的全部资料；（2）修改用电组织的全部资料；（3）用电技术交底资料；（4）用电工程检查验收表；

（5）电气设备的试、检验凭单和调试验收记录；

（6）接地电阻、绝缘电阻和漏电保护器漏电保护动作参数测定记录；（7）定期检（复）查表；

（8）电工安装巡检、维修、拆除工作记录；

（9）分包用电区交记录包括用电用量分析记录；（10）严禁用电超荷使用；（11）露天用电设备，用电箱防雨设施验收手续；（12）新增用电及设备必须经验收并做好验收记录。

1、检查施工单位务工人员实名登记制度的落实情况。

2、按广东省建筑施工人员管理要求办理平安卡、保险，清单上报监理审核、归档；

3、每周由项目经理组织一次总分包单位施工安全大检查；

4、专职安全员和各专业工长每天对所管辖区域的安全防护进行检查，存在问题督促施工单位对安全防护进行完善，清除安全隐患；

5、对检查存在安全隐患问题落实到责任人及时整改，并及时复查整改情况，汇报监理和业主；

6、安全检查重于落实，定期、不定期检查，记录保存归档；

7、合理使用安全文明施工措施费，投入清单上报监理审核；

1、项目机械由总承包单位机电负责人全面管理；

2、进场设备验收，资料资质合格证明文件，收集报送监理审核；

3、大型机械设备安装时通知当地主管安全监理部门登记，由安监理部门审核同意方可安装；

4、大型机械安装单位进行验收，总包验收后报监理审核，再提交安监设备检测部门人员验收合格后方可使用；

5、大型设备施工过程做好使用记录、保养记录等；

6、督促设备安装单位定期对设备进行安全检查，按规定使用时间做专项验收，相关检查记录、验收记录报监理。

1、设备专业装拆单位编制施工方案，申报审批，告知安监站并及时委托检测部门；

2、大型机械安装前的检查审核；

5、基础砼块试块检测报告；

7、大型机械出厂合格证；

8、施工升降机防坠器合格证；

10、安装单位资质证书

11、与分包安装单位的安全协议书；

12、装拆人员操作证；

13、大型机械装拆的安全技术交底（请监理参加），对认证审核；

14、安装过程中的检验记录；

15、安装过程安全监控记录；

16、上回转塔式起重机安装（加节）验收记录报审；

17、下回转塔式起重机安装验收记录报审；

18、施工升降机安装（加节）验收记录报审；

19、建设机械检测中心的检测报告；

20、建设机械检测中心的检测合格证、报审（在设备上挂验收合格牌）；

21、大型机械操作人员的操作证；

22、大型机械使用每日交接班前做好日设备情况记录（严禁设备带病作业）；

23、塔吊、人货梯、每月一次专业单位试验记录报监理归档；

24、对设备管理人员、装拆人员、驶机操作人员、指挥工进行交底教育；

26、塔吊避雷重复接地和风速仪；

28、塔吊防碰装置（塔吊回转半径相碰必须安装报警器材）；

29、维护保养，塔吊电器部件进行定期检查；

30、塔吊连接部件和安全保护装置应进行定期检查；

31、安全装置回转限位器；

32、吊钩及防脱绳装置；

33、塔吊重量限位器；

34、塔吊力矩限位器。

为了认真贯彻消防工作“预防为主，消防结合”的指导方针，使每个职工都懂得消防的重要性，增加群众防范意识，把事故消灭在萌芽状态，现结合施工现场的实际情况，制定以下防火管理制度，要求总包必须严格执行。(一)施工现场的防火安全管理

1、建立健全的防火检查制度，发现火险隐患必须立即消除，一时难以消除的隐患问题，落实三定，要定人员、定时间、定措施、限期整改；

2、施工现场应明确划分用火作业，易燃可燃材料堆场仓库，易燃废品集中站和生活区；

3、施工现场应有照明设备，保持消防车通道畅通无阻，并要人员加强值班巡逻；

4、施工现场应配备足够的消防器材，指定专人维护管理，定期更新，保证完整好用；

5、气割、焊接，作业点、氧气瓶、乙 瓶，易燃易爆物品的安全距离应符合有关规定，严禁无证动火，办理动火证前对动火安全部人员严格检查，符合条件发放动火证并落实交底教育，专人管理用火安全；

6、施工现场用电加强电源管理，防止发生电气火灾，严格执行有关文件规定；

7、使用机械设备严格检查电器配件，安全防护装置及随机开关，破损电线及时更换；

8、严禁流动人员吸烟，木工间严禁烟火，施工现场必须设置吸烟点；

9、按国标设置安全防火警告标志及警告牌，做好防火安全检查工作，发现隐患及时整改；

1)针对施工现场安全文明管理制定奖励与惩罚细则； 2)防护设施未设置未验收的；

3)违章指挥无安全工作面、安全措施不到位的； 4)设备安装未验收的无证操作违章作业； 奖励办法：

（1）安全工作人员工作突出负责的；

（2）从总结、讲评劳动班组、安全员、施工员突出的；（3）对机械管理按有关规定工作达标的；

（4）关心 安全消防工作，积极投入消防工作成绩显著的；（5）模范遵守消防法规，制止违反消防法规的行为表现突出；（6）及时了解和消除重大火灾隐患，避免火灾发生的；

（7）积极扑救火灾、抢救公共财产和人民生命财产表现突出的；（8）对查明火灾原因有突出贡献的；

（9）在消防工作其他方面做出显著贡献的；

对以上在消防工作中有先进事迹的个人应给予表扬和鼓励。惩罚规定：

有下列行为之情节较重的：

（1）施工人员不按防火制度规定进行施工；（2）防火负责人不履行职责；

（3）值班人员、监护人员离职或失职的；（4）不按规定添置消防器材、设备的责任人；（5）动火区内未消除易燃易爆物品的；（6）对施工现场不了解情况发动火证的；

（7）无证人员动火，监理、业主、上级部门查到的至少一万元至五万元对施工单位处罚；

（8）发生情节严重的由上级主管部门给予行政处理，造成事故的必将追究责任。

请施工单位特别关注用火用电安全，开展经常性防火自我检查，发现隐患及时整改，确保本项目安全施工，无事故发生。

十、脚手架与平台架体 钢管扣件脚手架

钢管扣件脚手架属于危险性较大的分部分项工程必须单独编制专项方案，超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，须组织专家进行论证，经专家评审同意的方案，报送监理审核合格后作为监理重要依据进行严格监控,验收使用过程中“管、用、养、修”情况监督。

脚手架工程安全技术档案

1、督促总包脚手架方案报审；

2、督促总包悬挑式钢卸料平台、移动平台报审方案；

4、人行道防护安全验收；

5、钢管扣件安全网合格证明文件收集；

6、脚手架搭设分层验收记录；

7、安全密目网、平网等必须使用阻燃的材料，材料进场后由专业监理抽样送检合格方能使用；

9、脚手架工程接地接接零保护测试记录并每月一次做测试记录归档；

10、脚手架使用中安全检查每月一次巡视检查记录；

12、脚手架技术交底记录；

13、专业监理对架子搭设时按方案按规范要求中旁站管理做好记录

14、针对脚手架登高架使用过程中由专业监理负责巡视检查发现问题，立即督促整改并复查整改情况。

（1）审查施工单位人工挖孔桩施工方案（安全技术措施）、应急救援预案。审查施工单位的安全生产管理体系、三类人员的安全生产上岗证、特种作业人员上岗证。

（3）督促施工单位上报管理人员及作业人员身份证件、体检报告等。（4）审查施工机械、水泵报审表。

（5）监督施工单位对工人进行安全技术交底，并检查交底记录，协助承包单位实行对工人先教育、培训、交底后上岗的制度，不得违反。

（6）人工挖孔桩开工前督促总包单位组织专家和有关单位人员进行方案评审，方案认定后实施督促。（有专家认定方案作为监理依据）

（1）井内作业人员安全措施是监理检查重点：井内必须设置应急软爬梯；供人员上下井，使用的电葫芦、吊笼等应安全可靠并配有自动卡紧保险装置，不得使用麻绳和尼龙绳吊挂或脚登井壁凸缘上下。使用前必须检验其安全提吊能力及监督设备验收。

（2）每日开工前必须检测井下的有毒有害气体，并应有足够的安全防护措施，有专门向井下送风的设备，督促总包单位检查记录归档。

（3）孔口四周必须设置护栏，井下作业人员安全措施必须采用半圆形离井底3米安全防坠物措施；

（4）挖出的土石方应及时运离孔口，不得堆放在孔口四周1m 范围内，机动车辆的通行不得对井壁的安全造成影响。（5）施工现场的一切电源、电路的安装和拆除必须由持证电工操作；电器必须严格接地、接零和使用漏电保护器。各孔用电必须分闸，严禁一闸多用。孔上电缆必须架空2.0m 以上，严禁拖地和埋入土中，孔内电缆、电线必须有防磨损、防潮、防断等保护措施。孔内照明用电必须按规定使用12v以下的安全电压。

（6）作业工人每天下井前需进行气体检测、临电检查、总包单位及监理负责人对会签表进行签字认证；

（7）井内水泵、水泵电缆线每周进行检查确保井下作业人员的防触电安全；（8）如使用炸药爆炸时，应实施相应的安全措施。炸药领取与存放应通过当地公安局审批同意后，相关文件报监理、业主，同时对危险品严禁存放在工地内并督促总包管理。爆炸后应送风，待硝烟消失后。才能重新下井。

十二、大体积混凝土管理

1、大体积混凝土施工前由专业监理督促总包施工方案报审

2、大体积砼施工前检查安全技术交底是否已进行，且签字手续完善；

3、检查个人防护用品是否齐全到位；

4、开盘前要求施工单位对各施工机具、设备进行全面检查，对不能正常使用的设备进行修理或更换实施监督；

5、对施工用电进行检查，施工用电必须符合《施工现场临时用电安全技术规程》（JGJ46-2005）相关规定。备用电源已调试完成且能正常工作；

5、对危险区域应采取措施进行警戒，并有警示牌，且设专职安全员进行监护；

6、安装钢筋工、木工、水电工等工种施工全过程中有专人值班，对发生的各问题能及时进行处理；

7、督促施工单位管理人员（质量管理及安全管理人员）到岗，并全过程跟踪检查，对发生的问题及时处理。

(一)高层钢结构工程监控要点：

1、对设计单位、钢构件加工制作单位和高层结构安装单位等各企业的安全质资审查。

2、对各类岗位操作合格证审查。

3、焊工的岗位考试合格后方可进行焊接作业。

4、检查动火作业审批情况。

5、审查钢结构吊装安全专项方案，塔吊司机、指挥、司索工持证上岗情况，严禁违章指挥，无证上岗。

(二)钢结构施工中安全防护

高层钢结构工程施工高处临边作业量大，动火作业点多，安全隐患多，立体交叉作业多，钢结构安装外还与土建和设备安装交叉施工，构成多层次的立体交叉作业。因此对安装施工现场的安全防护设施提出更高要求。

1、钢柱吊装前每根钢柱上设置上下爬梯；

2、每根钢柱上设置人员上下生命绳并使用防坠器；

3、水平钢梁与钢柱连接构件，吊装前必须设行人防护水平生命绳；

4、作业人员在连梁行走时严禁安全带脱钩行走；

5、吊装前应检查机械、索具、夹具、吊环等是否符合要求并应进行试吊；

6、吊装构件上注明钢构件重量；

7、汽车履带吊行走路基层压实情况和工作地点应坚实平整，以防沉陷发生事故；

8、吊装作业时必须有统一指挥并配备必要的通讯设备器材；

9、双机台吊根据构件重量配备吊机设备，起吊前做好一切准备工作包括现场环境考虑，方案中指导性文件相符；

10、吊装作业区域应设置警戒线，危险点须设专人监护；

11、吊装起重所用钢丝绳不准与钢构件直角坚硬物体摩擦；

12、高空作业人员18~45岁体检合格人员方可上岗，严禁班前喝酒，禁止穿硬底鞋、高跟鞋；

13、遵守有关起重吊装“十不吊”的相关规定；

14、钢结构吊装工程，安装作业面要设操作平台、平台周边应有操作人员的护身圈或护栏装置配合使用；

15、施工用电、机械和设备须接地或接零并实行二级漏电保护，不允许使用破损的电线和严防设备漏电；

16、施工用电设备和机械的电锁须集中在一起并随楼层的施工而逐节升高。每层楼面须分别设置配电箱供每层楼面施工用电需要。十四：高支模的安全管理 1.专项方案审查、论证； 2.搭设管理；

（1）搭设高大模板支撑架体的作业人员必须经过培训，取得建筑施工脚手架特种作业操作资格证书后方可上岗。

（2）高大模板支撑系统搭设前，项目工程技术负责人或方案编制人员对现场管理人员、操作班组、作业人员进行安全技术交底，并履行签字手续并保留记录。（3）作业人员应严格按规范、专项施工方案和安全技术交底书的要求进行操作，并正确配戴相应的劳动防护用品。

（4）高大模板工程搭设的构造要求应当符合相关技术规范要求，支撑系统立柱接长严禁搭接；应设置扫地杆、纵横向支撑及水平垂直剪刀撑，并与主体结构的墙、柱牢固拉接。

（5）搭设高度2m以上的支撑架体应设置作业人员登高措施。作业面应按有关规定设置安（6）模板支撑系统应为独立的系统，禁止与物料提升机、施工升降机、塔吊等起重设备钢结构架体机身及其附着设施相连接； 3.验收管理；

(1)高大模板支撑系统搭设前，应由项目技术负责人组织对需要处理或加固的地基、基础进行验收，并留存记录。

（2）高支模验收必须以专项施工方案对照检查，与方案不符的不能验收。专项施工方案编制人必须参加验收并签字。高大模板支撑系统的结构材料应按以下要求进行验收、抽检和检测，并留存记录、资料。

(3)施工单位应对进场的承重杆件、连接件等材料的产品合格证、生产许可证、检测报告进行复核，并对其表面观感、重量等物理指标进行抽检。（4）采用钢管扣件搭设高大模板支撑系统时，还应对扣件螺栓的紧固力矩进行抽查，抽查数量应符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130）的规定，对梁底扣件应进行检查。

（5）高大模板支撑系统应在搭设完成后，由项目技术负责人及方案编制相关人员组织验收。(6）高支模分段或整体搭设安装完毕，经施工单位技术和安全负责人或其书面委托人主持分段或整体验收合格后方能进行钢筋安装。4.使用与检查；

（1）模板、钢筋及其他材料等施工荷载应均匀堆置，放平放稳。施工总荷载不得超过模板支撑系统设计荷载要求。

（2）模板支撑系统在使用过程中，立柱底部不得松动悬空，不得任意拆除任何杆件。

（3）施工过程中检查项目应符合下列要求： a.立柱底部基础应回填夯实； b.垫木应满足设计要求；

c.底座位置应正确，顶托螺杆伸出长度应符合规定；

d.立柱的规格尺寸和垂直度应符合要求，不得出现偏心荷载； e.扫地杆、水平拉杆、剪刀撑等设置应符合规定，固定可靠； f.安全网和各种安全防护。5.混凝土浇筑

（1）混凝土浇筑前，施工单位项目技术负责人、项目总监确认具备混凝土浇筑的安全生产条件后，签署混凝土浇筑令，方可浇筑混凝土。

（2）框架结构中，柱和梁板的混凝土浇筑顺序，应按先浇筑柱混凝土，后浇筑梁板混凝土的顺序进行。浇筑过程应符合专项施工方案要求，并确保支撑系统受力均匀，避免引起高大模板支撑系统的失稳倾斜。

（3）浇筑过程应有专人对高大模板支撑系统进行观测，发现有松动、变形等情况，必须立即停止浇筑，撤离作业人员，并采取相应的加固措施。（4）现浇混凝土时，施工员和监理员必须到现场，实施安全控制。（5）现浇混凝土的时间应尽可能安排在白天上班时间，让工人保持旺盛的精力，便于发现危险、脱离危险，化解危险。6.模板拆除

（1）高大模板支撑系统拆除前，项目技术负责人、项目总监应核查混凝土同条件试块强度报告，浇筑混凝土达到拆模强度后方可拆除，并履行拆模审批签字手续。

（2）高大模板支撑系统的拆除作业必须自上而下逐层进行，严禁上下层同时拆除作业，分段拆除的高度不应大于两层。设有附墙连接的模板支撑系统，附墙连接必须随支撑架体逐层拆除，严禁先将附墙连接全部或数层拆除后再拆支撑架体。（3）高大模板支撑系统拆除时，严禁将拆卸的杆件向地面抛掷，应有专人传递至地面，并按规格分类均匀堆放。

（4）高大模板支撑系统搭设和拆除过程中，地面应设置围栏和警戒标志，并派专人看守，严禁非操作人员进入作业范围。7.监督管理

（1）支模搭设、拆除和混凝土浇筑期间，无关人员不得进入支模底下，并由安全员在现场监护。

（2）施工单位应严格按照专项施工方案组织施工。高大模板支撑系统搭设、拆除及混凝土浇筑过程中，应有专业技术人员进行现场指导，设专人负责安全检查，发现险情，立即停止施工并采取应急措施，排除险情后，方可继续施工。

（3）监理单位对高大模板支撑系统的搭设、拆除及混凝土浇筑实施巡视检查，发现安全隐患应责令整改，对施工单位拒不整改或拒不停止施工的，应当及时向建设单位报告。

十五、顶模施工安全管理

1.顶模专项施工方案审查，方案中必须有详细计算书； 2.顶模施工属于危险性较大分部分项工程需组织专家论证；

3.所有顶模操作及维护人员必须经过专门操作培训方可操作上岗； 4.顶模所用材料进场验收； 5.安装过程中监理旁站；

1)对顶模支撑梁预留洞位置、标高，顶模桁架制作质量检查； 2)顶模用高强度螺栓质量检查； 3)挂架与桁架连接点检查；

4)大钢模板与桁架连接接点及保险措施（防坠）检查； 5)安装顺序、焊接人员证件进行检查。6.安装完成后由施工单位组织检查、验收； 7.安装完成后进行试顶升； 8.顶模临时用电的检查；

因顶模系统几乎全部为钢材组成，因此必须采取可靠的防触电措施： 1)临时施工用电施工组织设计上报、审查；

2)顶模用电系统必须做到“一机、一闸、一漏、一保护”； 9.顶升全过程的管理；

1)顶升前重点检查油缸、钢立柱、支撑梁、钢平台变形情况；顶升行程内障碍物清除，各节点连接情况； 2)顶升前各作业班组由专人看护； 3)严格按照方案限载堆放材料；

4)顶升操作时每个顶升点需有专人看护，并保证通讯畅通，确保电控操作准确；

5)试顶中重点检查油缸、油路及同步情况以及支撑梁部位油缸运行情况。6)顶升到位后检查油路、顶升情况；钢柱、钢梁连接节点及偏扭情况； 10.顶模辅助防护设施的检查；

1)钢平台作业面上，剪力墙墙体留槽两侧临边防护检查；

2)钢平台竖向周围设置有2米高的防护网，水平方向洞口、塔吊等周围设置防护网，水平设置有钢板等防护设施检查。

11.顶模防火设施的检查；

2)要有足够的灭火器材设施； 12.遇恶劣天气前、后的检查；

1)大雨以及风力超过六级严禁顶模系统使用。

2)大风过后，必须重新对顶模系统检查确保无误后方可使用。

十六、监理对危险源监管

深基坑、特殊类脚手架、塔吊、临电、人货电梯、吊篮、防腐。

1.制定针对重大危险源施工的各项管理制度，建立安全管理体系及实施计划，落实重大危险源工程的施工策划、监控、检查和验收的措施。

2.施工前必须完成专项施工方案的编制与审批。专项施工方案除应包括相应的安全技术措施外，还应当包括监控措施、应急方案以及紧急救护措施等内容。经审批的专项施工方案确需修改时，应按原审批程序审批。3.督促施工方对所罗列出的重大危险源在实施前按照方案内容进行针对性交底，并填写重大危险源交底记录，要使作业人员清楚掌握施工方案的技术要领。4.凡涉及防护设施验收的项目，方案编制人员应参加验收，并应及时形成验收记录台帐。

5.重大危险源实施过程中，督促方明确旁站人员，安全监理人员对重大危险源进行巡视检查，并填写巡视检查记录。

6.重大危险源实施后，安全监理人员对重大危险源检查每日不少于一次。7.检查中发现隐患，安全监理人员开具整改通知单。

8.重大危险源工程施工完毕后，施工单位应及时填写危险源销号单，向总监理工程师提出销号。

下一步会组织全体监理人员不定期进行安全知识、监理细则、施工方案内容及国家规范的学习掌握，提高业务水平及能力，使现场安全管理更加有力度。在2013年度中我监理部得到了业主大力支持和帮助下，目前安全监理工作在受控状态之中。今后工作要抓实安全文明施工，从计划、布置、检查、总结、讲评五个方面作为重点实施监督，提高监理管理水平。

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