时光飞逝，时间在慢慢推演，我们的工作同时也在不断更新迭代中，我们要好好计划今后的学习，制定一份计划了。好的计划是什么样的呢？以下是小编精心整理的成本管理计划，希望能够帮助到大家。
如果认为成本管理就是管施工过程中的制造成本（人工、材料、机械、现场管理等）核算，缺乏对生产经营全过程的成本管理，就会造成公司成本失控，导致成本直线上升。如果没有意识到成本控制的重要性，没有将成本控制工作落到实处，或者是成本控制的体系不够完善，都会工程项目施工过程中出现了很多浪费，增加了工程项目的成本。这必将导致利润的减少，减少内部积累，降低竞争力，从而阻碍公司的长远发展。为加强公司管理成本及项目现场制造成本的管理，对公司成本费用的实行内控，严格控制成本费用的开支规模，坚决杜绝铺张浪费、以权谋私、徇私舞弊等行为，实现开源节流、堵塞漏洞。规范公司成本管理行为，提高公司经济效益，根据绘都公司成本管理统一规定，结合我华建子公司实际特点，特制定本成本控制计划书。
一、明确成本管理概念
我公司的成本是指公司为了获取收益而发生或支付的各种耗费以及虽与获取收益无关但应由本期负担的各种耗费。包括公司管理成本（管理人员工资奖励、差旅交通费、办公费、财务费、固定资产、保险及开工前的招投标各种花费等）；现场制造成本（人工、材料、机械、临时设施、安全文明及各种措施费），因此，根据绘都公司成本管理制度以及合同的类型和作业班子的管理水平，我们必须采取合适的措施进行事前事中以及事后成本控制。
二、事前成本预测、计划
1、依据绘都公司成本管理制度，我们进一步完善成本管理组织和基础工作，落实了成本管理责任制度，华建公司市场部和财会部联合设臵成本管理组，负责统一协调物资部和工程部的人、财、物各方面有关成本的经济活动，进一步完善工程部项目现场成本管理制度。组织成本的预测、决策、计划、核算、分析和考核，实施成本专业化的综合管理。
2、建立健全工时和材料消耗、设备利用、费用开支、工程量统计、工程洽商变更、工程质量、未完施工盘点等原始记录的填制、审核、传递和保管制度，健全财产物资的收发、转移、报废和清查盘点制度，完善计量检测设施，严格计量检验制度，使成本管理建立在科学的基础上。
2、健全成本管理责任制。落实各职能部门的成本管理责任，发挥其监督、指导、服务、控制和协调作用，保证企业对施工项目的宏观控制；纵向落实成本管理责任层次，坚持“企业是利润中心，项目是成本中心”的原则，进一步健全了以企业法人为核心、项目管理为重心、作业层管理为基础的成本管理体系，全面实现了低成本战略管理目标。
三、事中成本控制、核算
加强成本管理责任体系，包括项目各业务部门、岗位及作业层的成本管理责任制。成本管理责任制应有详细的量化责任目标和考核奖罚标准，并实行动态控制与管理。
1、人工费控制。在各种生产要素中，人是最活跃的因素。工程的质量，工期、成本，安全等管理目标都是靠人的劳动去实现的。因而人是生产要素中进行动态管理和优化配臵的重点。在项目施工管理中，项目经理按施组施工，减少赶工或窝工浪费，解决施工中工人数量、工种、技术相互配合等问题，充分调动工人积极性。加强技术教育和培训，提高人的质量意识工作技能及劳动生产率，做到一次成型一次合格。避免因返工造成人工、材料浪费，机械台班及工期延长等计划外支出而加大现场施工的成本。
2、材料费控制。工程制造过程中材料的消耗占了整个工程成本的65%左右，因此，加强材料成本的控制是提高工程施工利润最有效、最直接的方法。主要通过对材料的价格、质量、数量三个方面进行控制。第一，按照实际需用量，指定材料采购计划；第二，材料的必须从合格供应商直接采购；第三，材料进场时，一定要认真核实实际进场材料的质量和数量是否与所要采购的材料相一致，熟练掌握相关的材料知识。
3、建立成本费用业务的岗位责任制，明确内部相关部门和岗位的职责、权限，确保办理成本费用业务的不相容岗位相互分离、制约和监督。同一岗位人员定期作适当调整和更换，避免同一人员长时间负责同一业务。批准人与经办人的职务相分离；经办人与证明人、验收人相分离。
4、配备合格人员办理成本费用的核算业务。办理成本费用核算的人员应当具备良好的业务知识和职业道德，遵纪守法，客观公正。通过培训，不断提高业务素质和职业道德水准。通过宣传培训和奖惩措施，增强全体员工自觉节约成本费用的意识。
5、成本费用业务建立严格的授权批准制度。明确审批人对成本费用业务的授权批准方式、权限、程序、责任和相关控制措施，规定经办人办理成本费用业务的职责范围和工作要求。开展成本费用预测，应本着费用最少、效益最大的原则，明确合理的期限，充分考虑成本费用预测的不确定因素，确定成本费用定额标准。成本费用预测应当服从企业整体战略目标，确定材料供应商和采购价格，并采用经济批量等方面确定材料采购批量，控制材料采购成本和储存成本。考虑各种成本降低方案，从中选择最优成本费用方案。
6、规范招标和对分包管理的规定：
1）严格按照公司物资采购管理制度选择合格供应商及专业分包队伍；
2）禁止与分公司，工程处等单位签订分包合同，因对方非法人；
3）禁止与个人签订分包合同，禁止将分包工程结算等资金打入个人账户；
4）签订分包合同授权人必须是分包单位法人，被授权人必须与该分包存在劳动合同关系。
5）禁止与资质不满足要求的单位签订分包合同。
四、事后成本分析、考核
工程进入收尾结算阶段，应尽快组织人员、机械退场，留守人员应积极组织工程技术资料移交和办理竣工决算手续。同时要对工程的人工费、机械使用费、材料费、管理费等各项费用进行分析、比较、查漏补缺，一方面确保竣工结算的正确性与完整性，另一方面弄清未来项目成本管理的方向和寻求降低成本的途径。狠抓结算工作：工程竣工验收时，项目部赶紧要做好结算准备，积极配合公司成本核算部门出谋献计对工程制造成本做到最大程度的“节约”。施工合同、设计变更、现场签证、会议记录及施工日志都是进行成本控制、分析和索赔的重要依据，是施工成本控制最基础的工作。所以必须为原始记录提供健全可行的技术保障制度和管理制度。记录人员要与合同、技术、施工、劳资和设备等部门充分协调，认真制定科学易行、讲究实效的原始记录技术保障制度，使原始资料即能达到施工成本控制的要求，又能满足其它各方的管理需要，同时对各原始记录的登记、传递、审核和保管工作也要组织好，并形成规范的管理制度，以确保及时完整地为施工成本控制和其它有关方面提供资料。继续加强成本费用支出审批制度，根据费用预算和支出标准的性质，按照授权批准制度所规定的权限，对费用支出申请进行审批。财会部门会同相关部门对成本费用开支项目和标准进行复核。规范成本费用开支项目、标准和支付程序，从严控制费用支出。会计机构或人员在办理费用支出业务时，根据经批准的责任主体成本费用支出申请，对发票、结算凭证等相关凭据的真实性、完整性、合法性及合规性进行严格审核。
五、公司成本管理小结
目前，华建工程公司在总公司成本管理体制下进一步健全了相应的成本控制的方法，制定了具体落实措施。坚决杜绝以权谋私、铺张浪费、徇私舞弊事件的发生，进一步加大了成本管控的力度。
1、行政类。截至8月份华建实际发生办公用品费用61264元，年初预算办公用品费用104370元，比预算节约了12%。经调查发现主要原因是工程前期准备工作完善，主要是办公耗材购臵费，按照ABC分类我们重点控制此A类项目的采购使用，做到了不超出年度预算。对于行政办公用品的领用和发放，建立完整的体系。每月各部门25日上报计划，杜绝临时采购造成的成本提升；行政办公用品的发放，注意小物件的控制，对于纸张的领用以“包”的形式而不是以“箱”的形式发放，能领笔芯就领笔芯，杜绝重复浪费；严格审核计划，对各部门使用情况及时统计，发现浪费者，下次领用压低其领用率和使用量，强制节约；对墨盒、电池等耗材的使用，实行以旧换新的原则。
2、办公类。尽量实行电子办公，能不用纸张就不用纸张；对于误打的纸张可以做成便纸条，实行双面打英复印制度，做到节约；节约使用；对到总经理办公室复印浪费纸张的限制其使用，随意浪费者进入其考核（职工）或者成本（项目部）。办公用品进行价格比较是成本控制的一项重要内容，要经常量化数据，做到心中时刻有一笔账，时刻把成本节约挂在心里。
3、车辆的管理方面。截至8月份华建实际发生车辆使用费173246元，年初预算323600元。华建使用公车11辆，平均每月车辆费用发生21655.75元（每车每天发生车辆费用约65元）。未超出年初预算。从成本节约的方面讲，对办公车辆的合理调配就意味着成本的节约。同时到某一地方办事的安排同一辆车，尽量用项目部内部车辆的调配完成工作，而不去租用外部车辆；对车辆出台相关制度，以考核机制约束车主养护好车辆。坚持月检制度，定期进行车辆保养。定期对司驾人员教育，注意行车安全；项目部办公车辆的调配，完成工作的原则，做到了车辆合理调配就做到了成本的最大节约。
4、考核机制和总结。总经理办公室对各部门物品使用定期进行统计，统计完之后注意调查其使用量，部分使用者如果存在浪费现象，建议停止其一个月办公用品领用，并向领导建议纳入其考核范围。同时为了提高成本控制意识，总经理办公室要经常进行总结，内部要互相监督，要勇于自我批评，成本节约要从我自己，从一点一滴做起。
总之，在总公司进行三集五大全面改革的新阶段，公司加大成本管理与控制力度，对改善经营管理，提高工程质量，确保安全施工，提高项目收入乃至整个施工企业经济效益等具有深远的意义。依据总公司成本管理的体制、内容和程序，我们从投标开始到施工完毕每一环节都依据总公司成本控制的制度和程序做好了施工项目的成本预测、计划、实施、控制、分析、考核及整理文件资料和编制成本报告工作，真正有效地控制好了成本，在低利润时代为企业争取更多的发展空间，不断提高企业在市场的竞争力。在保证工程质量和安全的前提下，努力实现公司大局、可靠、法治、两效的科学发展目标。
摘要：在当前公路工程项目施工中，施工设备材料的计划管理与成本控制在整个公路工程项目中占据着重要位置，这就要求相关人员能全面分析现阶段公路工程施工现场设备材料管理的相关内容，努力提高管理水平。本文重点阐述了公路工程施工现场设备材料的计划管理与成本控制的相关问题，先阐述了公路工程设备材料计划管理的相关内容，再对如何开展成本控制进行研究，希望能对相关学者工作有所帮助。
关键词：公路工程；现场设备材料；计划管理；成本控制
在我国公路工程项目快速发展的大背景下，做好工程施工现场设备材料的计划管理与成本控制，在保证整个工程项目顺利运行中发挥着重要意义。但从当前部分公路工程项目的实施现状来看，受多方面因素影响，很多公路工程在设备材料管理中存在问题，表现为管理方法不科学、管制制度不完善等，最终对设备材料管理水平产生影响。因此，要重视对公路工程设备材料管理问题的研究，为切实保证工程顺利进行奠定基础。
1、公路工程施工现场设备材料的计划管理内容
1.1计划管理内容简述
从广义上将，计划管理就是要在管理工作中，对各项管理策略的总称，体现在从宏观层面的管理与微观层面管理两方面。对公路工程项目而言，现场设备材料计算管理，就是需要在查明整个工程项目中各种施工步骤对设备材料的需求，并编制相对应的原材料供给办法，保证设备材料供给稳定性。
1.2公路工程项目现场设备材料管理内容研究
结合当前公路工程项目管理的实际情况，本文认为在现场设备材料计划管理中，主要的管理内容包括：
（1）对材料需求量的计划，主要指在计划期内为了完成工程任务而必须使用的物资量，是整个设备材料管理工作的基础。
（2）设备材料供应计划。按照用量计划表，有依据的开展设备材料供应方案。
（3）设备材料采购计划。根据整个工程项目的进度与设备材料的使用情况，设备材料采购人员面向市场进行原材料采购，确保能有效满足工程项目对原材料的需求。
对公路工程项目而言，在整个现场设备材料计划管理中，需要严格按照上述三点开展计划管理工作，才能保证设备材料管理水平能满足工程项目需求，最终提高设备材料管理质量。
2、公路工程项目设备材料成本控制
由于设备材料成本在整个工程项目成本中占据着重要位置，因此，为了进一步降低工程造价，就必须要进行设备材料成本控制。
2.1明确设备材料管理的基本流程
在设备材料管理中，应该重视与供应商合作的方法，采用ABC分类法，对供应商的合作渠道进行控制，这些都会为道路工程项目的原材料管理提供必要的保证。图1基于ABC分类法的公路项目设备材料供应商优化结构示意图对公路工程项目而言，在整个设备材料管理中，必须严格按照图1的供应商划分情况对设备材料供应商进行控制，才能保证成本管理策略得到有效落实。在材料计划管理中，四川路桥公司严格按照计划期内工程任务必须的物资量进行控制，并按照工程项目的原材料供应计划，有计划的开展年度、季度、月度的原材料供给，其计算公式为：储备量库存量需要量物资供应量
2.2明确岗位责任
在公路工程项目施工前，需要对工程项目施工图纸进行全面的分析，并积极发挥项目经理在管理工作中的作用，确保能及时排除图纸中的不合理因素，降低设备材料浪费概率。之后，针对全体施工人员开展技术交底工作，详细讲述本次施工中关键项目的重难点技术，保证施工人员在相关路段施工中能够保持警惕，保证施工质量，避免出现返工问题。
2.3施工过程中的材料管理
（1）在整个工程项目施工过程中，应该严格按照《货物检验程序》的相关标准对原材料进行检验，检验合格后，将相关原材料做好表示，并有规律的摆放在施工现场；货物入库时间要保证机动灵活，充分利用施工现场有限的原材料储存空间，避免对正常施工产生影响。
（2）同时，要建立完整的限额领料制度，根据管理人员提出计划分工段、分区域情况编制台账，所有原材料出库情况均在台账上登记，无计划不允许发放原材料，并杜绝混用、挪用原材料等不良现象。
（3）坚持在工程项目中实施中间分析与核算制度，根据工程项目具体的工程分段情况，有计划的开展原材料核算工作，并评估本施工段原材料使用情况，避免超出。
（4）组织开展原材料回收工作，材料管理人员要深入到施工现场，对于施工现场内部具有回收价值的原材料进行回收，集中起来后进行二次利用。这样不仅能提高原材料使用效率，也能帮助施工人员树立节省原材料的意识。
本文主要研究了公路工程项目现场原材料的计划管理与成本控制的相关内容，从本次研究结果来看，公路工程项目在现场设备材料计划管理与成本表控制中，必须要高度重视对计划管理与成本控制策略的探索，能结合多个工程项目的成功经验，对成本控制与计划管理方法进行研究，为保证本次工程项目顺利开展奠定基础。
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成本控制部工作规划
成本具有普遍性，无处不发生，无时不发生，无人不发生。成本控制部的重点工作是发现公司成本管理中存在的问题，及时提出，会同相关部门尽快解决，同时充分调动所有员工降本增效的积极性与创造性，保证企业成本管理的全员参与和共同努力。成本控制工作一般都是企业的重点工作环节，企业领导都非常重视，各部门在成本控制方面也有大量的工作需要完成。为了进一步加强企业的成本控制，提高企业的经济效益，结合企业实际情况，成本控制部的成本管理应做好如下几方面工作。
一、 准确项目成本核算。
项目成本核算准确性的问题，是企业成本核算工作的一个卡脖子工程，完成该项工作需要多个部门协调，主要有项目部的项目预算，车间的各类领料，仓储物流部的各类材料消耗erp录入，计划调度部的项目工时汇总等。长期以来，由于企业中存在着许多不规范和程序不清楚，导致企业项目成本核算工作的开展困难重重。 存在问题有：
1、领料单的填写和向ERP的输入不规范，缺项、串项、填写、输入错误等现象很多，直接影响成本核算的准确性。主要原因是相关人员在思想意识上重视不够和责任心不强造成的，其次是方法不对，仓库人员对车间的项目领料单的控制没有措施，不知道领料单的填写是否齐全，是否有遗漏。
2、部分计划（定额）送不到仓库保管员手中，按计划发料不能执行。例如：项目的外配套计划、铸件计划、滚筒车间的机加工材料计划、小件组的材料计划、托辊车间需要下料车间下料的材料计划等。
3、工序外协的入库手续滞后。由于其他原因，工序外协的手续往往滞后，工序外协的出入库一般不是仓库直接经手，是生产中心直接安排的，而办理出入库手续需由仓库办理，工序外协的入库手续必须有计划、检验单、车间负责人签字方可办理，很正常的要求执行起来却经常出现错误。
4、售后和产品的划分不清晰。公司有许多产品是属于售后范围，是没有收入的，而从生产安排的所有环节都反映不出来，造成财务的记账困难。
5、批量生产和成品结转问题。由于常年积累和其他原因，生产中存在有批量生产向单个项目结转成本的现象，以及利用成品库存产品直接销售的现象。这就要求财务必须有相应的财务处理方法，把实际的生产过程和财务的记账方法统一起来，不能实际生产是一套方法，财务记账是另外一套方法，相互不一致
1、对仓库保管员进行技能培训，不断提高仓库保管员的工作技能，并且要保证部分主要骨干保管员工作的相对稳定性。仓库保管员的工作如果只是简单地收发材料，对保管员的工作技能要求就比较低，但是，仓库保管员的工作是公司成本核算工作中的重要组成部分。成本核算的准确性和及时性，基础资料的收集和输入几乎全部来源于仓
库环节。加上我们公司的部分仓库管理是开放式，如钢材库、半成品库、成品库等，因此，对仓库保管员工作技能的要求就更重要，仓库保管员要把各项工作都做好，需要学习和掌握许多公司内部的各种流程，并能在平时的工作中找到好的工作方法才行。
2、按计划（定额）收发材料，要求所有材料的采购计划和材料发放定额都必须发到仓库保管员手中。仓库只有坚持做到按计划入库和按定额出库的基本原则做事，仓库管理才能逐步走向正规，项目成本核算才有了基础。同时，各类问题才能暴露出来，为解决问题提供依据。
3、建立半成品库，规范产品流转中间过程的控制。目前公司的生产中存在有一些控制薄弱的中间环节，如外协铸件半成品、成品、机加工外协件，无项目的备品备件等。如果没有半成品库的管理，这部分工作的各类手续（出入证、出入库）就会不规范，不能起到控制的作用，同时，项目的成本核算也会不准确。
4、建立成品库，一是把公司的成品管起来，责任到部门和专人，二是把财务的“生产成本”区分开来。目前公司财务的“生产成本”包含在制品、产成品、未结算发出商品，如此的记账方法不利于成本核算和成本分析。通过成品库的建立把公司目前的“生产成本”区分为在制品、产成品、发出商品，同时对于库存成品的项目再利用也理顺了财务手续。
成本控制是成本控制部的核心工作，依据公司的实际情况，成本控制部目前的主要成本控制工作有以下几个方面：
1、项目优化设计。开发设计部的图纸设计，在满足用户需求的情况下，根据公司实际生产情况，保证对产品设计进行优化。同时要注重对图纸的审核，尽量减少图纸在生产过程中的修改次数。成本控制方面对开发设计部的考核指标应增加“设计优化”和“设计错误率”的内容。
2、定额的准确性和工艺的先进性。产品生产过程中的材料出入，标准件的采购和发放，车间工人的工资核算等都要以定额为依据。工艺部对产品定额的准确性、合理性负责。产品加工工艺的先进性是节约成本的最有效途径，目前公司生产工艺的改进空间还很大，特别的批量生产的产品，必须进行工艺流程再造，例如滚筒的生产、横梁的生产、喷漆工序等。滚筒的工艺再造重点是，在保证产品质量的前提下减少产品流转环节，减少辅助工序，合并不关键的工序，从而达到减员增效，规模复制，扩大生产能力。具体方法是利用正确的、科学的工艺过程，以及过硬的技工队伍，和完善的管理方法。横梁的工艺再造重点是简单工序的自动化。喷漆工序的改进重点在于油漆的浪费。
3、不合格产品的产生和流转是直接成本增加的主要环节。因此要求品控部对不合格产品的控制要有记录、有措施、有处罚。要形成制度，要养成习惯，在每个员工的思想中都有这样的意识，既犯错误就要承担责任，犯错误就会被发现，使员工面对产品要有谨慎细致的态度。工作态度很重要，好习惯养成靠的是长期坚持不懈的教育和处罚，因此，品控部《产品不合格通知单》制度认真执行力度的大小是
4、产品进入生产环节，成本控制的重点是一切按定额领发物资。如仓库按定额收发材料、标准件，车间按定额核算工资等。这环节要做好，仓库保管员必须有方法、有措施，不然只会是口号，是空谈。 因此，要求仓储物流部要对仓库保管员进行培训，并且要保持仓库骨干人员技能的不断进步，保持与公司管理提升的同步，才能保证此项工作的顺利无差错完成。
5、车间辅料消耗的控制。目前，车间的辅料管理是一项空白，领用无计划，过程控制无依据，没有效果评价。各车间要先依据20xx年的实际辅料消耗，制定出车间主要辅料的消耗定额。为车间的辅料消耗管理做好基础工作。同时，工艺部要逐步把产品的辅料消耗定额制定出来，最终要达到所有辅料的消耗象主要材料一样有定额，能控制。
6、外协铸件的成本控制。铸件外协对产品的成本影响比较大，因此要求外协工作要做细致，目前公司的铸件外协分毛坯和成品两种。 毛坯外协要确定毛坯的重量，不能是外协厂家把毛坯铸多重公司就收多重。外协成品要计算毛坯价格和成品价格的差异，不能为了好管理而简单的要求成品，特别是大的铸钢件，毛坯价格和成品价格是不小的差异，更要统筹计算成本。同时要求将公司主要外协铸件的价格进行分析，并将分析结果备案。
7、建立成品库和半成品库。随着公司生产规模的不断扩大，和为了降低生产成本，提高生产效率，正常生产中一定会出现暂时分配
为了使本项目成本管理规范化、程序化，切实为业主把好资金使用关，用好资金，根据我公司对造价管理的管理标准并结合本项目的特点制定本计划。本计划适用于本项目管理服务各阶段的成本管理，并根据工程实际进展状况作出及时调整。
2.3.1.项目经理对项目管理各阶段的成本管理负全面责任。
2.3.2.负责与业主沟通,细化合同关于成本管理工作的内容和范围,明确项目管理部、业主、造价咨询单位、监理单位造价管理的职责分工、工作流程和审批权限。建立项目成本管理制度。
2.3.3.负责审批项目部出手的有关工程成本管理方面的重要文件、凭证等。
2.4.项目合同造价管理组
2.4.1.负责编制成本管理工作计划，成本管理工作制度和项目成本管理工作流
2.4.2.负责编制项目投资估算、项目投资目标分解、年度资金使用计划。进行
成本分析和投资风险因素分析，制定控制措施。
2.4.3.审核初步设计概算，进行设计阶段成本控制。
2.4.4.审核造价咨询单位提供的工作计划和工程量清单等成本管理成果文件。
2.4.5.协助业主组织或参与招标、采购阶段的询价、比选和商务谈判，进行招
标、采购阶段的成本控制。
2.4.6.负责施工阶段工程变更、工程进度款支付、索赔费用的.控制和管理。
2.4.7.负责组织和审核工程结算。
3.阶段性项目成本管理计划
3.1土地审批阶段
针对获得土地使用权方面搜集相关信息，对于土地获得所需要的相关文件涉及到的费用建立价格信息台账，做到每笔费用有据可依。
3.2建设工程的立项阶段
1)充分利用各种社会资源简化项目立项程序，加快项目立项进度，从而降低因
工程延期造成项目成本的增加。
2)确保项目立项审批所需文件的质量，尽量防止文件的第二次修改，降低过程
成本，为项目后期工作打好良好的基础。
3.3.1设计阶段的目标及内容
1)通过设计招标（含方案竞赛），协助业主选择高水平的设计单位和项目设计
队伍，在规定的设计进度和投资限额内，完成符合业主和合同要求的高质量的工程设计。根据有关统计资料表明,计费用一般只相当于建设工程全部寿命费用的1%以下,但是这少于1%的费用对施工项目造价的影响度达到75%以上,由此，可见设计阶段的成本管理对整个项目资金使用合理性有重要作用，对设计阶段的成本管理显得尤为重要。
2)在保证项目投资管理目标即批复的初步设计概算的前提下，限度地满足
建设单位的要求，把有限的资金用到最需要的实体项目上。
3)编制设计阶段管理工作计划，协助建设单位编制设计任务书、组织评选设计
方案，招标选择设计单位。
4)编写设计阶段技术、经济分析报告，经项目经理批准后提交业主。
3.3.2方案设计的成本管理
方案阶段项目部协助业主作好多方案技术经济比较,提高投资估算精度，作好投资估算。采用设计招标形式选择最合理的设计方案，促使设计单位采用先进技术，降低工程成本。
3.3.3初步设计的成本管理
1)项目设计任务书和初步设计方案应在充分考虑业主定位和投资目标的基础
上，项目部工程技术人员和造价工程师必须密切配合，进一步进行技术和经济分析比较，协助业主选择相对经济、合理、适用的设计方案。
2)项目部编写设计阶段技术、经济分析报告，经项目经理批准后提交业主。
3.3.4施工图设计的成本管理
1)要求设计人员按照批准的总概算控制总体工程设计，各专业在保证达到设计任务书各项要求的前提下，按分配的投资额控制各自的设计，在满足设计任务书和相关标准的前提下，采用合理的工艺技术，材料设备和合理的结构形式，使其设计造价接近投资限额或更少。
2)审核工程设计概算。初步设计概算一般采用对比分析法、查询法和详细审查
法等方式进行审查，项目部应结合设计图纸审查进行设计概算审查。主要审查内容包括：
设计概算的编制依据、编制方法、编制深度
设计概算的项目、规模、建设标准、配套工程投资
分析采用的定额水平与合理性
调查分析人工、材料、资源供应等基础价格的合理性，施工方法和施工机械
设备是否符合施工规划的要求，取费标准是否合理
工程设备规格、数量与配置是否符合工艺设计要求，价格是否真实
单价分析的组成与计算程序、方法是否符合现行规定
概算项目的编制内容、编制水平、静态投资、分年投资
3)编制技术经济审核报告，经项目经理批准提交业主和设计单位。对不合理技
术方案和设计概算，要求设计单位修改设计图纸，调整设计概算。
根据招标采购工作计划对拟采用招标方式招标的项目，项目部应审核招标代理机构或造价咨询机构提供的工程量清单，审核结果提交业主和招标代理机构或造价咨询机构。招标代理机构或造价咨询机构对偏差部分进行修正后，方可进行招标。
3.4.1招标阶段成本管理的目标
通过招标的方式，在工程、货物、服务的采购中选择性价比较高的供应单位，做好在招标阶段的成本管理。
3.4.2设计招标的成本管理
严格按照业主的要求，同时兼顾对项目总投资的控制。在设计招标阶段协助业主选择设计方案及的设计单位，以确保设计进度、质量、成本得到有效控制，不影响整体工程的进度。
3.4.3施工招标的成本管理
准确把握设计图纸,通过对建设项目的具体情况分析和投标单位的资格预审,编制招标文件,确定工程标底；通过评标、定标,选择中标单位,并确定承包合同价。合理地确定工程标底是施工招标阶段工程成本控制的一种重要方法,工程标底的确定往往因设计图不全,材料的变更,或因市场价的不断变化,难于有一个准确的数值。
3.4.4监理招标的成本管理
通过招标选定有资质的工程监理单位，明确监理单位在工程中的工作范围。
3.4.5主要材料设备招标的成本管理
根据招标采购计划对直接采购的项目，项目部应组织招标代理机构或造价咨询单位、项目管理部、监理单位进行询价，编写询价报告。
严格控制材料等可变价格。对工程造价影响大，价格和质量较难把握的主要材料和大型设备应单独招标。主要材料和大型设备的供应控制主要是价格和质量方面，应深入市场调查，然后定下主要材料和大型设备的技术指标及其质量，价格档次，由投标单位按要求自行报价，形成投标价格，签定合同时就形成了固定单价合同，防止施工单位以次充好，对其供应的材料应严格检查。
3.5.1施工阶段成本管理的目标
1)使项目要求的质量、工期、费用所进行的全过程、全方位的规划、组织、控
2)缩短工期、提高质量和降低造价。
3.5.2投资人或项目管理者在工程施工阶段对项目的管理是为使项目要求的质量、工期、费用所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。
根据项目合同和项目约定的工程进度款申请和审批程序进行工程计量和工
根据合同和项目约定的工程变更费用申请和审批程序，审批工程变更费用和
工程投资控制。项目部应建立工程进度款支付和工程变更费用及其它费用支付台帐，并定期进行分析比较，编制项目造价分析报告，经项目经理批准后提交业主。
费用索赔管理。项目部应根据合同和项目约定的索赔报审程序，与项目部工
程技术管理人员配合，进行索赔处理和审批。
3.5.3在组织措施上，督促承包商在保证质量和进度的前提下尽可能采取先进技术，以降低工程成本，制定先进的、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量和降低成本的目的。
3.5.4加强材料、设备的采购和管理。材料费是构成工程施工过程中成本的主要内容，一般材料费占工程总成本的60％～70％。
3.6竣工验收阶段
3.6.1竣工验收阶段的成本管理目标
1)避免承包商在结算过程中，虚报工程量和高套定额基价等以获取高额利润的
2)审核竣工内容是否符合合同要求、验收是否合格,审核结算方法、计价方法、
优惠条款是否符合合同;按竣工图审核工程量,在审核中,应根据竣工图、设计变更、现场签证等,按照国家规定的工程量计算规则逐项核对;严格执行计价依据与计价方法;严格审查设计变更签证;检查取费标准，是否按照国家及北京市相关计取。
3.6.1从项目的的各个环节人手，找出控制要点，突出重点管理，实施建设过程严格监控，这样以来，就可以将建设工程总造价控制在预计或理想的范围内。
3.6.2工程项目或工作单元竣工后，项目部应按合同和项目约定的工程竣工结算程序，及时组织施工单位、监理单位进行工程结算，审查施工单位报送并经监理单位审核的竣工结算报表，进行竣工结算。
3.6.3协助业主与承包单位进行工程结算谈判。
3.6.4协助业主报送审计部门进行工程审计。
4.项目部投资控制总结及资料归档
4.1项目竣工结算完成后，项目部应组织投资控制分析总结，按照项目分解结构，编制项目各时间段投资分析对照表，包括目标值、调整值、实际结算值的对照及该工程分类指标分析、含钢量、砼含量指标等。经项目部校核，项目经理批准后报公司造价部经理审定后归档保存，同时也作为公司造价数据库内容由造价部保存。
4.2项目投资控制总结是项目工作总结的组成部分，应按要求在竣工结算完成后一个月内完成。
项目成本管理形成的记录按作业文件《项目管理资料管理规定》的要求收集、保存、归档。
5.项目成本管理的全局统筹计划
5.1以策划阶段、设计阶段为重点的建设全过程造价控制。
5.2主动控制。工程项目造价控制,不仅要反映投资决策,反映设计、发包和施工,被动地控制工程造价,更要能动的影响投资决策,影响设计、发包和施工,主动地控制工程造价。
5.3技术与经济相结合。将技术与经济有机结合,通过技术比较、经济分析和效果评价,正确处理技术先进与经济两者之间的对立统一关系,力求做到在技术先进条件下经济合理,在经济合理基础上技术先进,把控制工程成本的观念渗透到各项设计和施工技术措施之中。
5.4工程监理。从组织和管理的角度采取科学的措施确保建设项目工程成本目标、工期目标和质量目标合理地实现,为业主求得投入产出。实践证明,工程监理是控制工程成本的有效途径。
一、成本控制的目标
在保证工程质量、工期等合同约定的前提下，对施工项目实施过程中所发生的各项费用，通过成本预测、计划、实施、核算、分析、考核，整理成本资料与编制成本报告等活动实现预定目标成本，达到降低工程项目管理成本，提高工程项目经济效益，在有限成本控制下，建造符合质量要求的工程项目，获取更多经济利润的目的。
二、成本控制的思路
1、对将要施工的项目进行成本预测，对提高成本计划的可行性、降低成本和提高施工企业经济效益具有重要意义。其中包含：
（1）人工、材料，机械费用的预测
首先，施工企业需要考虑人工费单价以及工人的工资水平是否合理，是否具有市场竞争力，因而应对工程项目人工费单价以及工人的工资水平的市场行情进行对比统计分析，根据工期及准备投入的人员数量分析该项工程合同价中人工费，从而对成本进行准确、合理预测。
其次，施工企业应分别对主材、地材、辅材、其它材料费进行逐项分析，且重新核定材料的供应时间、地点、购买价、运输方式及装卸费，分析合同定额中规定的材料规格与实际购买材料规格的差异，其主要原因在于材料费占建安费的比重极大，只有控制了此项费用，工程项目成本才可以得以控制。
再次，由于投标施组中的机械设备的型号、数量一般是采用定额中的施工方法套算出来的，与工程项目实际施工一般存在差异，施工效率也有差异，因此，在机械使用费中要详细测算实际将要发生的机械使用费，考虑其差异性可能带来的成本增加。
（2）施工方案变更引起费用变化的预测
另外，还应当关注成本失控的风险预测。成本失控的风险预测，是施工企业对在工程项目中实施可能影响项目工程目标实现的所有可能性因素进行事前分析与预测，并提前做好应对措施。施工企业通常应该事前分析的事项包括：对工程项目技术特征的认识，如结构特征，地质特征等；对业主单位有关情况的分析，包括业主单位的信用、资金充足情况、既往业绩等；对项目组织系统内部的分析，包括组织设计、资源配备、人力资源制度等以及对项目所在地的交通、能源、电力、气候的分析。
总体而言，通过对人材机费用和施工方案引起费用变化的预测，施工企业可大致确定人材机及间接费的控制标准，也可确定合适的项目工期以便完成成本费用的目标控制。
成本控制是一个全员、全系统的控制过程。因此，理论上项目成本控制应坚持成本最低化原则、全面成本控制原则。成本控制包括事前、事中和事后成本控制三个环节。
（1）事前成本控制。事前成本控制指工程项目施工前，施工企业进行的对影响工程项目成本的经济活动所进行的事前规划、审核、监督与管理。施工企业对成本的事前控制措施主要包括施工企业在投标报价时的成本预测、在成本决策阶段和工程项目施工前制定的成本控制计划等内容。
（2）事中成本控制。施工过程中施工企业开展的成本过程控制即事中控制，是三个环节中控制措施最多，变化最复杂的控制环节。在施工过程中，施工企业对影响工程项目成本的各种因素加强控制，并采取各种有效控制措施，将施工中实际发生的各种支出严格控制在成本预算范围之内。事中控制一般可从材料费、人工费、机械费用和管理费的控制四个方面进行成本控制。
（3）事后成本控制。事后控制可以借鉴经验教训，对成本控制的成效进行有效分析。施工企业工程项目完工后，施工企业应将工程所有实际成本与计划成本进行对比分析，确定是否完成了成本控制目标。针对施工过程中存在的各种问题，施工企业可采取成本核算、成本分析、人员激励等有效措施，完善成本控制工作。同时，施工企业应对工程项目成本进行综合考核评价，以评价该工程成本控制的执行与完成情况，总结成功与失败的经验教训，明确今后成本控制工作的重点和注意事项，不断完善成本控制理念，为今后的成本控制工作提供借鉴。
三、成本管理的办法与建议
1、明确施工成本管理的组织结构和人员分工，明确各级施工成本管理人员的任务、权利和责任。
2、做好合同管理，如合同签订时分析、避免合同中可能出现的各种潜在不利因素；合同执行期，要关注对方合同执行的情况，同时也要关注自身合同履行情况，以防止被对方索赔，保障施工企业自身合理经济利益不受损失。
3、定期分析总结和预计，每个月进行成本分析并制作相应文档，每个季度，半年，年度进行小结，保持和公司成本预算的同步。
4、和其他部门做好协调工作，如通过物资部门了解现场材料、机械的使用，通过财务了解资金流向。定期做工作总结和节超分析。
为了使本项目成本管理规范化、程序化，切实为业主把好资金使用关，用好资金，根据我公司对造价管理的管理标准并结合本项目的特点制定本计划。本计划适用于本项目管理服务各阶段的成本管理，并根据工程实际进展状况作出及时调整。
2。3。 项目经理
2。3。1。 项目经理对项目管理各阶段的成本管理负全面责任。
2。3。2。 负责与业主沟通， 细化合同关于成本管理工作的内容和范围，明确项目管理部、业主、造价咨询单位、监理单位造价管理的职责分工、工作流程和审批权限。建立项目成本管理制度。
2。3。3。 负责审批项目部出手的有关工程成本管理方面的重要文件、凭证等。
2。4。 项目合同造价管理组
2。4。1。 负责编制成本管理工作计划，成本管理工作制度和项目成本管理工作流程。
2。4。2。 负责编制项目投资估算、项目投资目标分解、年度资金使用计划。进行成本分析和投资风险因素分析，制定控制措施。
2。4。3。 审核初步设计概算，进行设计阶段成本控制。
2。4。4。 审核造价咨询单位提供的工作计划和工程量清单等成本管理成果文件。
2。4。5。 协助业主组织或参与招标、采购阶段的询价、比选和商务谈判，进行招标、采购阶段的成本控制。
2。4。6。 负责施工阶段工程变更、工程进度款支付、索赔费用的控制和管理。
2。4。7。 负责组织和审核工程结算。
3。 阶段性项目成本管理计划
3。1 土地审批阶段
针对获得土地使用权方面搜集相关信息，对于土地获得所需要的相关文件涉及到的费用建立价格信息台账，做到每笔费用有据可依。
3。2 建设工程的立项阶段
1） 充分利用各种社会资源简化项目立项程序，加快项目立项进度，从而降低因工程延期造成项目成本的增加。
2） 确保项目立项审批所需文件的质量，尽量防止文件的第二次修改，降低过程成本，为项目后期工作打好良好的基础。
3。3。1 设计阶段的目标及内容
1） 通过设计招标（含方案竞赛），协助业主选择高水平的设计单位和项目设计队伍，在规定的设计进度和投资限额内，完成符合业主和合同要求的高质量的工程设计。根据有关统计资料表明，计费用一般只相当于建设工程全部寿命费用的1%以下，但是这少于1%的费用对施工项目造价的影响度达到75%以上，由此，可见设计阶段的成本管理对整个项目资金使用合理性有重要作用，对设计阶段的成本管理显得尤为重要。
2） 在保证项目投资管理目标即批复的初步设计概算的前提下，最大限度地满足建设单位的要求，把有限的资金用到最需要的实体项目上。
3） 编制设计阶段管理工作计划，协助建设单位编制设计任务书、组织评选设计方案，招标选择设计单位。
4） 编写设计阶段技术、经济分析报告，经项目经理批准后提交业主。
3。3。2 方案设计的成本管理
方案阶段项目部协助业主作好多方案技术经济比较，提高投资估算精度，作好投资估算。采用设计招标形式选择最合理的设计方案，促使设计单位采用先进技术，降低工程成本。
3。3。3 初步设计的成本管理
1） 项目设计任务书和初步设计方案应在充分考虑业主定位和投资目标的基础
上，项目部工程技术人员和造价工程师必须密切配合，进一步进行技术和经济分析比较，协助业主选择相对经济、合理、适用的设计方案。
2） 项目部编写设计阶段技术、经济分析报告，经项目经理批准后提交业主。
3。3。4 施工图设计的成本管理
1） 要求设计人员按照批准的总概算控制总体工程设计，各专业在保证达到设计
任务书各项要求的前提下，按分配的投资额控制各自的设计，在满足设计任务书和相关标准的前提下，采用合理的工艺技术，材料设备和合理的结构形式，使其设计造价接近投资限额或更少。
2） 审核工程设计概算。初步设计概算一般采用对比分析法、查询法和详细审查
法等方式进行审查，项目部应结合设计图纸审查进行设计概算审查。主要审查内容包括：
？ 设计概算的编制依据、编制方法、编制深度
？ 设计概算的项目、规模、建设标准、配套工程投资
？ 分析采用的定额水平与合理性
？ 调查分析人工、材料、资源供应等基础价格的合理性，施工方法和施工机械
设备是否符合施工规划的要求，取费标准是否合理
？ 工程设备规格、数量与配置是否符合工艺设计要求，价格是否真实
？ 单价分析的组成与计算程序、方法是否符合现行规定
？ 概算项目的编制内容、编制水平、静态投资、分年投资
？ 技术经济指标水平
？ 检查经济效益分析
3） 编制技术经济审核报告，经项目经理批准提交业主和设计单位。对不合理技
术方案和设计概算，要求设计单位修改设计图纸，调整设计概算。
3。4 招投标阶段
根据招标采购工作计划对拟采用招标方式招标的项目，项目部应审核招标代理机构或造价咨询机构提供的工程量清单，审核结果提交业主和招标代理机构或造价咨询机构。招标代理机构或造价咨询机构对偏差部分进行修正后，方可进行招标。
3。4。1 招标阶段成本管理的目标
通过招标的方式，在工程、货物、服务的采购中选择性价比较高的供应单位，做好在招标阶段的成本管理。
3。4。2 设计招标的成本管理
严格按照业主的要求，同时兼顾对项目总投资的控制。在设计招标阶段协助业主选择最优设计方案及最优的设计单位，以确保设计进度、质量、成本得到有
效控制，不影响整体工程的进度。
3。4。3 施工招标的成本管理
准确把握设计图纸，通过对建设项目的具体情况分析和投标单位的资格预审，编制招标文件，确定工程标底；通过评标、定标，选择中标单位，并确定承包合同价。合理地确定工程标底是施工招标阶段工程成本控制的一种重要方法，工程标底的确定往往因设计图不全，材料的变更，或因市场价的不断变化，难于有一个准确的数值。
3。4。4 监理招标的成本管理
通过招标选定有资质的工程监理单位，明确监理单位在工程中的工作范围。
3。4。5 主要材料设备招标的成本管理
根据招标采购计划对直接采购的项目，项目部应组织招标代理机构或造价咨询单位、项目管理部、监理单位进行询价，编写询价报告。
严格控制材料等可变价格。对工程造价影响大，价格和质量较难把握的主要材料和大型设备应单独招标。主要材料和大型设备的供应控制主要是价格和质量方面，应深入市场调查，然后定下主要材料和大型设备的技术指标及其质量，价格档次，由投标单位按要求自行报价，形成投标价格，签定合同时就形成了固定单价合同，防止施工单位以次充好，对其供应的材料应严格检查。
3。5。1 施工阶段成本管理的目标
1） 使项目要求的质量、工期、费用所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。
2） 缩短工期、提高质量和降低造价。
3。5。2 投资人或项目管理者在工程施工阶段对项目的管理是为使项目要求的质量、工期、费用所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。
？ 根据项目合同和项目约定的工程进度款申请和审批程序进行工程计量和工程款支付审批。
？ 根据合同和项目约定的工程变更费用申请和审批程序，审批工程变更费用和支付申请。
？ 工程投资控制。项目部应建立工程进度款支付和工程变更费用及其它费用支
付台帐，并定期进行分析比较，编制项目造价分析报告，经项目经理批准后提交业主。
？ 费用索赔管理。项目部应根据合同和项目约定的索赔报审程序，与项目部工程技术管理人员配合，进行索赔处理和审批。
3。5。3 在组织措施上，督促承包商在保证质量和进度的前提下尽可能采取先进技术，以降低工程成本，制定先进的、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量和降低成本的目的。
3。5。4 加强材料、设备的采购和管理。材料费是构成工程施工过程中成本的主要内容，一般材料费占工程总成本的60％～70％。
3。6 竣工验收阶段
3。6。1 竣工验收阶段的成本管理目标
1） 避免承包商在结算过程中，虚报工程量和高套定额基价等以获取高额利润的行为。
2） 审核竣工内容是否符合合同要求、验收是否合格，审核结算方法、计价方法、优惠条款是否符合合同;按竣工图审核工程量，在审核中，应根据竣工图、设计变更、现场签证等，按照国家规定的工程量计算规则逐项核对;严格执行计价依据与计价方法;严格审查设计变更签证;检查取费标准，是否按照国家及北京市相关计取。
3。6。1 从项目的的各个环节人手，找出控制要点，突出重点管理，实施建设过程严格监控，这样以来，就可以将建设工程总造价控制在预计或理想的范围内。
3。6。2 工程项目或工作单元竣工后，项目部应按合同和项目约定的工程竣工结算程序，及时组织施工单位、监理单位进行工程结算，审查施工单位报送并经监理单位审核的竣工结算报表，进行竣工结算。
3。6。3 协助业主与承包单位进行工程结算谈判。
3。6。4 协助业主报送审计部门进行工程审计。
4。 项目部投资控制总结及资料归档
4。1 项目竣工结算完成后，项目部应组织投资控制分析总结，按照项目分解结构，编制项目各时间段投资分析对照表，包括目标值、调整值、实际结算值的对照及该工程分类指标分析、含钢量、砼含量指标等。经项目部校核，项目经理批准后。
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